護理管理與醫(yī)療衛(wèi)生

1、 護理(hl)管理學 護理管理與醫(yī)療衛(wèi)生 法律法規(guī) 共三十五頁第一節(jié) 與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)一 衛(wèi)生法體系與護理(hl)法規(guī) (一) 我國的衛(wèi)生法體系 1、 法律憲法 婚姻法 刑法 勞動法 民法 民事訴訟法 共三十五頁(一) 我國的衛(wèi)生法體系(tx) 2、衛(wèi)生法體系： 公共衛(wèi)生與疾病防治法 醫(yī)政法 藥政法 婦幼衛(wèi)生法 醫(yī)政法特點： 1) 保護公民健康權(quán) 2) 跨越衛(wèi)生法和行政法兩個(lin )法律體系 3) 社會管理功能顯著 4) 技術(shù)規(guī)范多 共三十五頁一 衛(wèi)生法體系(tx)與護理法規(guī)(二) 護理法 1、定義 是由國家制定(zhdng)的,用以規(guī)范護理活動(護理教育,護理注冊和護

2、理服務(wù))及調(diào)整這些活動而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律法規(guī)總和。 共三十五頁(二) 護理法2、發(fā)展 始于20世紀 美國1919年英國護理學 1984年WHO調(diào)查(dio ch):歐洲18國,西太區(qū)12國,中東20國,東亞10國,均與制定了護理法規(guī)。共三十五頁二 我國與護理管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策 1、醫(yī)療機構(gòu)管理條例 1994年9月1日施行(shxng),中華人民共和國國務(wù)院第149號頒布。 2、醫(yī)療事故處理條例 2002年9月1日起實施,中華人民共和國國務(wù)院第351號頒布。 共三十五頁二 我國與護理管理相關(guān)(xinggun)的法律法規(guī)和政策3、中華人民共和國護士管理辦法 1994年1月1日起施行,

3、中華人民共和國衛(wèi)生部部長會第31號公布(gngb):包括護士資格考試制度,注冊制度,護士執(zhí)業(yè)管理制度,執(zhí)業(yè)監(jiān)督處理制度.共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 國務(wù)院總理溫家寶簽署第517號國務(wù)院令，公布的護士條例。 本條例共6章35條。條例的制定旨在(zh zi)維護護士的合法權(quán)益，規(guī)范護理行為，促進護理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康。條例自2008年5月12日起施行。共三十五頁二 我國與護理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄 第二條 本條例所稱護士，是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護理活動，履行保護生命、減輕痛苦、增

4、進(zngjn)健康職責的衛(wèi)生技術(shù)人員。共三十五頁二 我國與護理管理相關(guān)(xinggun)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第二章 執(zhí)業(yè)注冊第七條 護士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書。申請護士執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當具備下列條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）在中等職業(yè)學校、高等學校完成國務(wù)院教育主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護理、助產(chǎn)專業(yè)課程學習，包括在教學、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習(shx)，并取得相應(yīng)學歷證書；共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄（二）在中等職業(yè)學校、高等學校完成國務(wù)院教育(jioy)主管部門

5、和國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護理、助產(chǎn)專業(yè)課程學習，包括在教學、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習，并取得相應(yīng)學歷證書；共三十五頁二 我國與護理管理相關(guān)(xinggun)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄（三）通過國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試；（四）符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標準。 護士執(zhí)業(yè)注冊申請(shnqng)，應(yīng)當自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出；逾期提出申請(shnqng)的，除應(yīng)當具備前款第（一）項、第（二）項和第（四）項規(guī)定條件外，還應(yīng)當在符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受3個月臨床護理培訓并考核合格。 護士執(zhí)業(yè)資格考試辦法

6、由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會同國務(wù)院人事部門制定。共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄(zhi cho)第八條 申請護士執(zhí)業(yè)注冊的，應(yīng)當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請。收到申請的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定，對具備本條例規(guī)定條件的，準予注冊，并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。 護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。共三十五頁二 我國與護理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第九條 護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的，應(yīng)當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生

7、(wishng)主管部門報告。收到報告的衛(wèi)生(wishng)主管部門應(yīng)當自收到報告之日起7個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。護士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點的，收到報告的衛(wèi)生(wishng)主管部門還應(yīng)當向其原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生(wishng)主管部門通報。 共三十五頁4. 護士條例 摘抄第十條 護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿(jimn)需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿(jimn)前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請延續(xù)注冊。收到申請的衛(wèi)生主管部門對具備本條例規(guī)定條件的，準予延續(xù)，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予延續(xù)，并書面說明

8、理由。 護士有行政許可法規(guī)定的應(yīng)當予以注銷執(zhí)業(yè)注冊情形的，原注冊部門應(yīng)當依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊。共三十五頁二 我國與護理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(yngdng)建立本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。 護士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容。護士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。 共三十五頁二 我國與護理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄

9、(zhi cho)第三章 權(quán)利和義務(wù) 第十二條 護士執(zhí)業(yè)，有按照國家有關(guān)規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權(quán)利。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇。共三十五頁二 我國與護理管理相關(guān)(xinggun)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得允許下列人員在本機構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護理活動：（一）未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員；（二）未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更(bingng)手續(xù)的護士；（三）護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊的護士。 在教學、綜合醫(yī)院進行護理臨床實習的人員應(yīng)當在護士指導下開展有關(guān)工作。共三十五頁二 我國與護

10、理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為護士提供衛(wèi)生防護用品，并采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，按照(nzho)國家有關(guān)規(guī)定為在本機構(gòu)從事護理工作的護士足額繳納社會保險費用，保障護士的合法權(quán)益。共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當制定、實施本機構(gòu)護士在職培訓計劃，并保證護士接受培訓。 護士培訓應(yīng)當注重新知識、新技術(shù)的應(yīng)用；根據(jù)臨床專科護理(hl)發(fā)展和?？谱o理(hl)崗位的需要，開展對護士的?？谱o理(hl)培訓。

11、共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一、情節(jié)嚴重的，還應(yīng)當(yngdng)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未執(zhí)行國家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定的；共三十五頁二 我國與護理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄（二）對在本機構(gòu)從事護理工作的護士，未按照國家有關(guān)規(guī)定足額(z )繳納社會保險費用的；（三）未為護士提供衛(wèi)生防護用品，或者未采取有效的衛(wèi)生防護措施、醫(yī)療保健措施的；（四）對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或者

12、從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險工作的護士，未按照國家有關(guān)規(guī)定給予津貼的。共三十五頁二 我國與護理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄第三十一條 護士在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工(fn gng)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至由原發(fā)證部門吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書：（一）發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；共三十五頁二 我國與護理管理相關(guān)(xinggun)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄（二）發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報告的；（三

13、）泄露患者隱私的；（四）發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療(ylio)救護的。 護士在執(zhí)業(yè)活動中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔法律責任。共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士條例 摘抄 護士在執(zhí)業(yè)活動(hu dng)中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔法律責任。 第三十二條 護士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內(nèi)不得申請執(zhí)業(yè)注冊。共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士(h shi)條例 摘抄 第三十三條 擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護士依法開展執(zhí)業(yè)活動，侮辱

14、、威脅、毆打護士，或者有其他侵犯護士合法權(quán)益行為的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 共三十五頁二 我國與護理管理(gunl)相關(guān)的法律法規(guī)和政策4. 護士(h shi)條例 摘抄 本條例施行前，尚未達到護士配備標準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的實施步驟，自本條例施行之日起3年內(nèi)達到護士配備標準。 第三十五條 本條例自2008年5月12日起施行。共三十五頁5.醫(yī)療廢物處理(chl)條例 2003年6月16日施行,國務(wù)院第十次常務(wù)會通過 內(nèi)容:醫(yī)療廢物存放,轉(zhuǎn)移,集中,處置,相關(guān)廢物分類目錄行政處罰辦法管理辦法二 我國與護理管理相關(guān)(x

15、inggun)的法律法規(guī)和政策共三十五頁6.醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行) 2000年11月29日,衛(wèi)生部431號文件頒布,有關(guān)文件醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準醫(yī)院消毒供應(yīng)室驗收標準傳染性非典型性肺炎醫(yī)院感染控制指導原則(試行)抗菌藥物臨床(ln chun)應(yīng)用指導原則7.其他相關(guān)的法律法規(guī)二 我國與護理(hl)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策共三十五頁第二節(jié) 護理管理(gunl)中常見法律問題一 依法執(zhí)業(yè)問題(一) 侵權(quán)行為與犯罪 1、侵權(quán)行為定義 是指醫(yī)護人員對病 人的權(quán)利進行侵害(qnhi)導致病人利益 受損的行為 2、主要涉及:自由權(quán)、生命健康權(quán)、隱私權(quán)共三十五頁一 依法執(zhí)業(yè)(zh y)問題(二) 失職(sh zh)行為與瀆職罪 1、失職行為 主觀上的不良行為或疏忽大意造成 嚴重后果者屬失職行為。(三) 臨床護理記錄不規(guī)范(四) 執(zhí)行醫(yī)囑的問題共三十五頁(五) 麻醉藥品與物品管理(六) 護士專業(yè)學生的法律身份問題 不具備獨立操作資格,必須在執(zhí)業(yè)護士嚴格監(jiān)督下工作(gngzu),擅自操作,承擔責任一 依法執(zhí)業(yè)(zh y)問題共三十五頁二 執(zhí)業(yè)(zh y)安全問題(一) 無證上崗(二) 職業(yè)傷害(三) 職業(yè)保險 第二節(jié) 護理(hl)管理中常見法律問題共三十五頁謝謝(xi xie)