武漢913施工升降機(jī)事故

1、經(jīng)調(diào)查(dio ch)認(rèn)定，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)“913”重大建筑施工事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故共六十七頁(yè)事故(shg)概況 2012年9月13日11時(shí)30分許，武漢長(zhǎng)江二七大橋與歡樂(lè)大道交界處 “東湖景園”項(xiàng)目部，升降機(jī)司機(jī)李桂連將東湖景園C7-1號(hào)樓施工升降機(jī)左側(cè)吊籠停在下終端站，按往常(wngchng)一樣鎖上電鎖拔出鑰匙，關(guān)上護(hù)欄門后下班。當(dāng)日13時(shí)10分許，李桂連仍在宿舍正常午休期間，提前到該樓頂樓施工的19名工人擅自將停在下終端站的C7-1號(hào)樓施工升降機(jī)左側(cè)吊籠打開，攜施工物件進(jìn)入左側(cè)吊籠，操作施工升降機(jī)上升。該吊籠運(yùn)行至33層頂樓平臺(tái)附近時(shí)突然傾翻，連同導(dǎo)軌架及頂部4節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)

2、一起墜落地面，造成吊籠內(nèi)19人當(dāng)場(chǎng)死亡。共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)事故發(fā)生在當(dāng)天下午1時(shí)左右，正是工人上工時(shí)間。出事升降機(jī)為鐵絲網(wǎng)全封閉結(jié)構(gòu)，事故發(fā)生時(shí)有19名工人乘坐(chn zu)該升降機(jī)。當(dāng)行至約100m時(shí)，突然出現(xiàn)故障開始下墜。共六十七頁(yè)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱：吊籃不是直接墜下來(lái)的，而是井架最上面的兩節(jié)斷裂，和整個(gè)吊籃一起翻了下來(lái)，大概翻了兩三圈，吊籃里的6個(gè)人也是此時(shí)被拋了出來(lái)，到第17、第18層的時(shí)候(sh hou)，就呈自由落體狀態(tài)，直接墜向地面。附近工人趕至現(xiàn)場(chǎng)時(shí)看到，鐵制梯籠已完全散架，籠內(nèi)工人遺體散落四處。共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)各方責(zé)任(zrn)主體責(zé)任主體單位名稱備注建設(shè)單位武漢市東湖生

3、態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖村委會(huì)委托建設(shè)單位武漢萬(wàn)嘉置業(yè)責(zé)任有限公司不具備工程建設(shè)管理資質(zhì)施工單位湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司施工總承包一級(jí)監(jiān)理單位武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司房屋建筑甲級(jí)租賃單位武漢中匯機(jī)械設(shè)備有限公司設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護(hù)設(shè)備廠家湖北江漢建筑工程機(jī)械有限公司共六十七頁(yè)工程(gngchng)基本概況類別工程基本概況總項(xiàng)目概況該項(xiàng)目總建筑面積836612，包括46棟23-34樓高層住宅、商業(yè)及配套，小學(xué)、幼兒園、福利院、圖書館 等公共配套建筑，道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠化等市政配套工程及其他建筑設(shè)施。建筑和安裝投資總額243748.56萬(wàn)元，均為“非國(guó)有投資”。事故標(biāo)段概況發(fā)生事故的C7-1號(hào)樓位

4、于東湖景園C區(qū)，該區(qū)共建有高層樓房7棟，建筑面積約15萬(wàn)平方米。C7-1號(hào)樓為33層框架剪力墻結(jié)構(gòu)住宅用房，建筑面積約1.6萬(wàn)平方米，2012年6月25日主體結(jié)構(gòu)封頂，事故發(fā)生時(shí)正處于內(nèi)外裝修施工階段。監(jiān)理概況C1-C7棟房屋施工監(jiān)理單位為武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，中標(biāo)價(jià)為431.176萬(wàn)元。共六十七頁(yè)工程基本(jbn)概況截止事故發(fā)生時(shí)，包括事故樓房C7-1號(hào)樓在內(nèi)的東湖景園仍未取得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查(shnch)合格書、施工招標(biāo)中標(biāo)通知書和建筑工程施工許可證共六十七頁(yè)湖北祥和(xin h)建設(shè)集團(tuán)有限公司 該公司成立于1992年8月，房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資

5、質(zhì)，建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包一級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)。該公司曾連續(xù)多年榮獲“湖北省建筑綜合實(shí)力二十強(qiáng)企業(yè)”、“安全零事故(shg)單位”等多種榮譽(yù)稱 號(hào)，多項(xiàng)工程獲黃鶴杯獎(jiǎng)，40多項(xiàng)工程獲優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和安全文明樣板工程獎(jiǎng)。共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)9.13事故現(xiàn)場(chǎng)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)C1-C7棟房屋建筑施工由湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司于2012年2月21日中標(biāo)(zhn bio)，招標(biāo)范圍和內(nèi)容為：C1-C7住宅樓、C區(qū) 大地下室、商業(yè)配套及架空層共7棟8單元，總建筑面積約16萬(wàn)，中標(biāo)價(jià)2.7億元，中標(biāo)工期450天。共六十七頁(yè)鐵制

6、吊籠 從100m高空墜落地面后已完全(wnqun)散架共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)【現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)救援】事故發(fā)生后，武漢市消防部門緊急調(diào)集一輛搶險(xiǎn)救援車及6名官兵前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救援。13時(shí)31分，消防官兵趕到現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，官兵立即使用液壓剪、擴(kuò)張器、無(wú)齒鋸等破拆器材展開救援。15時(shí)50分，被困工人全部被救出，但均已不幸遇難。當(dāng)天下午在現(xiàn)場(chǎng)看到，5輛武漢市武昌區(qū)殯儀館車輛及2輛救護(hù)車、1輛消防車從現(xiàn)場(chǎng)駛出。該棟建筑目前正在進(jìn)行外墻粉刷工程。遇難工人大多來(lái)自武漢市黃陂區(qū)，其中(qzhng)還有幾對(duì)是夫妻一起出來(lái)打工

7、的。據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)了解，遇難的19人中，有4對(duì)夫妻。共六十七頁(yè)湖北省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生迅速趕到(n do)現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)施工電梯(dint)內(nèi)人疊著人，到處是血，慘不忍睹，都快壓癟，摔成了肉渣子共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)傷亡人員(rnyun)清理后的現(xiàn)場(chǎng)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)36歲的遇難者梅桂生的妻子雷四芹(左)和眾親屬趕到(n do)現(xiàn)場(chǎng)共六十七頁(yè)事故原因(yunyn)分析共六十七頁(yè)事故(shg)施工升降機(jī)事故設(shè)備為SCD200/200TK型施工升降機(jī)，有左右對(duì)稱2個(gè)吊籠，額定載重量為22噸，其設(shè)計(jì)和生產(chǎn)單位均為湖

8、北江漢建筑工程機(jī)械(jxi)有限公司中匯公司于2011年5月6日為該設(shè)備申報(bào)取得武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)核發(fā)武漢市施工升降機(jī)備案證，備案編號(hào)：鄂AA-S00742，備案額定承載人數(shù)為12人，最大安裝高度為150米共六十七頁(yè)事故(shg)施工升降機(jī) 2012年3月1日，中匯公司與祥和公司東湖景園項(xiàng)目部簽訂施工升降機(jī)設(shè)備租賃合同。2012年4月13日，中匯公司向武漢市洪山區(qū)建筑管理站遞交了武漢市建筑起重機(jī)械安裝告知書，5月14日，該站核發(fā)武漢市建筑起重機(jī)械使用(shyng)登記證（登記編號(hào)WHHS-S12111），有效期至2013年5月14日。東湖景園C區(qū)施工項(xiàng)目部和中匯公司未以此登記牌更換施工升降機(jī)

9、上原有登記牌，以致事故現(xiàn)場(chǎng)該施工升降機(jī)上仍裝著編號(hào)為“WH-S0436”的原登記牌，其有效期顯示為“2011年6月23日至2012年6月23日”。據(jù)事故專家組調(diào)查，事故施工升降機(jī)不存在超期使用的問(wèn)題共六十七頁(yè)事故(shg)施工升降機(jī)初次安裝并經(jīng)檢測(cè)合格后，中匯公司對(duì)該施工升降機(jī)先后進(jìn)行(jnxng)了4次加節(jié)和附著安裝，共安裝標(biāo)準(zhǔn)節(jié)70節(jié)，附著11道。最后一次安裝是從第55節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)開始加節(jié)和附著2道，時(shí)間為2012年7月2日據(jù)事故專家組調(diào)查，每次加節(jié)和附著安裝均未按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，未組織安全施工技術(shù)交底，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收共六十七頁(yè)事故(shg)施工升降機(jī)事故施工升降機(jī)墜落的左側(cè)(zu

10、c)吊籠，司機(jī)為李桂連。李桂連被派上崗前后未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，所持“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”系偽造，為施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人易少峰和安全負(fù)責(zé)人易金堂購(gòu)買并發(fā)放說(shuō)明：圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，與本事故無(wú)關(guān)共六十七頁(yè)直接(zhji)原因事故發(fā)生時(shí)，事故施工升降機(jī)導(dǎo)軌架第66和67節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個(gè)連接螺栓只有左側(cè)兩個(gè)螺栓有效連接，而右側(cè)(受力邊)兩個(gè)螺栓的螺母脫落，無(wú)法受力。在此工況下，事故升降機(jī)左側(cè)吊籠超過(guò)備案額定承載(chngzi)人數(shù)(12人)，承載19人和約245公斤物件，上升到第66節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺(tái)位置時(shí)，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對(duì)重體、導(dǎo)軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機(jī)左側(cè)吊籠頃刻傾

11、翻，并連同67-70節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落地面。共六十七頁(yè)直接(zhji)原因周洪福等19名工人違規(guī)進(jìn)入并非法操作事故施工升降機(jī)上升，承載(chngzi)人員超過(guò)備案額定承載(chngzi)人數(shù)（12人），導(dǎo)致事故施工升降機(jī)吊籠傾翻墜落，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于上述19人在事故中死亡，不再追究刑事責(zé)任。說(shuō)明：圖片選自網(wǎng)絡(luò)，與本事故無(wú)關(guān)共六十七頁(yè)各方主體(zht)責(zé)任序號(hào)單位名稱單位職責(zé)處罰1湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司施工總承包單位罰款140萬(wàn)2東湖景園C區(qū)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理部-3武漢中匯機(jī)械設(shè)備有限公司設(shè)備產(chǎn)權(quán)及維保單位-4武漢萬(wàn)嘉置業(yè)有限責(zé)任公司委托建設(shè)管理單位罰款120萬(wàn)5武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公

12、司監(jiān)理單位罰款120萬(wàn)6武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖村委會(huì)東湖景園建設(shè)單位罰款120萬(wàn)7武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行業(yè)主管部門-8武漢市城建安全生產(chǎn)管理站安全監(jiān)管主管機(jī)構(gòu)-9武漢市洪山區(qū)建筑管理站及下屬和平分站安全監(jiān)管單位-10武漢市城市管理局監(jiān)督執(zhí)法部門-11東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局監(jiān)督執(zhí)法部門-12東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)工作辦事處行政管理工作機(jī)構(gòu)-13東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)行政管理工作的機(jī)構(gòu)-共六十七頁(yè)批捕(p b)待判人員序號(hào)姓名單位及職務(wù)涉嫌罪名批捕時(shí)間1易少鋒東湖景園施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人重大責(zé)任事故罪9月14日2易金堂東湖景園施工項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人、安全員重大責(zé)任事故罪9月14日

13、3肖錦全東湖景園施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)、外墻粉刷施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重大責(zé)任事故罪9月14日4魏勁松武漢中匯設(shè)備有限公司總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪9月20日5杜三武中匯公司施工升降機(jī)維修負(fù)責(zé)人重大責(zé)任事故罪9月19日6丁炎明博特公司監(jiān)理部總監(jiān)代表重大責(zé)任事故罪9月14日7王 君萬(wàn)嘉公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人重大責(zé)任事故罪9月14日共六十七頁(yè)摘錄(zhil)于2014年4月30日武漢晨報(bào)共六十七頁(yè)批捕(p b)待判人員序號(hào)姓名單位及職務(wù)責(zé)任分析1易少啟祥和公司股東、黨委書記，東湖景園C區(qū)施工實(shí)際承包人對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2張仕宏武漢萬(wàn)嘉置業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任3萬(wàn)克俊武漢萬(wàn)嘉置業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)

14、對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任4張 正武漢市洪山區(qū)建筑管理站和平分站安全監(jiān)管員對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任共六十七頁(yè)事故(shg)間接原因祥和公司將施工總承包一級(jí)資質(zhì)出借給其他單位(dnwi)和個(gè)人承接工程祥和公司使用非公司人員吳秋炎的資格證書，在投標(biāo)時(shí)將吳秋炎作為東湖景園項(xiàng)目經(jīng)理，但未安排吳秋炎實(shí)際參與項(xiàng)目投標(biāo)和施工管理活動(dòng)未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，未與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)，培訓(xùn)教育制度不落實(shí)，未建立安全隱患排查整治制度未認(rèn)真貫徹落實(shí)武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知（武城建2012233號(hào)）、關(guān)于立即組織開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知（

15、武城建2012244號(hào)）、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站關(guān)于組織開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)大檢查的緊急通知（武城安字201223號(hào)）等文件精神，對(duì)東湖景園施工和施工升降機(jī)安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機(jī)存在的重大安全隱患上述問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。祥和公司，東湖景園C區(qū)施工總承包單位共六十七頁(yè)東湖(dn h)景園C區(qū)施工實(shí)際為祥和公司股東、黨委書記易少啟個(gè)人承包現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人易少鋒和預(yù)算員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員均不是祥和公司員工，皆為易少啟個(gè)人安排共六十七頁(yè)資質(zhì)(zzh)掛靠祥和公司使用非公司人員吳秋炎的資格證書，在投標(biāo)時(shí)將吳秋炎作為東湖景園項(xiàng)

16、目經(jīng)理，但未安排吳秋炎實(shí)際參與項(xiàng)目投標(biāo)和施工管理(gunl)活動(dòng)建造師掛靠行為是違法行為。為規(guī)范注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)注冊(cè)建造師監(jiān)督管理，根據(jù)注冊(cè)建造師管理規(guī)定（建設(shè)部令第153號(hào)），建設(shè)部組織起草并印發(fā)了注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）；其中第二十二條所列“注冊(cè)建造師不得有下列行為”中包含的“（七）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)”、“（十二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章”兩條款，明確定義建造師掛靠行為屬于法規(guī)禁止行為。共六十七頁(yè)事故(shg)間接原因該項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和主要管理人員均非祥和公司人員，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人易少鋒及大部分安全員不

17、具備崗位執(zhí)業(yè)資格安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)，在東湖景園無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、中標(biāo)通知書和開工通知書的情況下，違規(guī)進(jìn)場(chǎng)施工，且施工過(guò)程中忽視安全管理，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，并存在非法(fif)轉(zhuǎn)包未依照武漢建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法，對(duì)施工升降機(jī)加節(jié)進(jìn)行申報(bào)和驗(yàn)收，并擅自使用聯(lián)系購(gòu)買并使用偽造的施工升降機(jī)“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”對(duì)施工人員私自操作施工升降機(jī)的行為，批評(píng)教育不夠，制止管控不力未認(rèn)真貫徹落實(shí)武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知（武城建2012233號(hào)）、關(guān)于立即組織開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知（武城建2012244號(hào)）、武漢市城建安全生產(chǎn)管

18、理站關(guān)于組織開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)大檢查的緊急通知（武城安字201223號(hào)）等文件精神，對(duì)東湖景園施工和施工升降機(jī)安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機(jī)存在的重大安全隱患上述問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。東湖景園C區(qū)施工項(xiàng)目部，系祥和公司股東、黨委書記易少啟以祥和公司名義組織成立共六十七頁(yè)嚴(yán)禁(ynjn)私開施工升降機(jī)項(xiàng)目部對(duì)施工人員私自操作施工升降機(jī)的行為，批評(píng)教育不夠，制止(zhzh)管控不力共六十七頁(yè)事故(shg)間接原因安全生產(chǎn)(shngchn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)，安全培訓(xùn)教育不到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、專職

19、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等安全意識(shí)薄弱公司內(nèi)部管理混亂，起重機(jī)械安裝、維護(hù)制度不健全、不落實(shí)，施工升降機(jī)加節(jié)和附著安裝不規(guī)范，安裝、維護(hù)記錄不全不實(shí)安排不具備崗位執(zhí)業(yè)資格的員工杜三武負(fù)責(zé)施工升降機(jī)維修保養(yǎng)未依照武漢市建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法，對(duì)施工升降機(jī)加節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收和使用管理；未認(rèn)真貫徹落實(shí)武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知（武城建2012233號(hào)）、關(guān)于立即組織開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知（武城建2012244號(hào)）、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站關(guān)于組織開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)大檢查的緊急通知（武城安字201223號(hào)）等文件精神，對(duì)施工升降機(jī)使用安全生產(chǎn)檢查和維護(hù)流

20、于形式，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機(jī)存在的重大安全隱患上述問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因中匯公司，系東湖景園C區(qū)C7-1樓施工升降機(jī)的設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護(hù)單位共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)共六十七頁(yè)事故間接(jin ji)責(zé)任該公司不具備工程建設(shè)管理資質(zhì)，在東湖景園無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和未履行相關(guān)招投標(biāo)程序的情況下，違規(guī)組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)開工。未經(jīng)規(guī)劃部門許可和放、驗(yàn)紅線，擅自要求施工方以前期勘測(cè)的三個(gè)測(cè)量控制點(diǎn)作為依據(jù)，進(jìn)行放線施工在建筑規(guī)劃方案之外違規(guī)多建一棟兩單元住宅用房；在施工過(guò)程中違規(guī)組織虛假招投標(biāo)活動(dòng)未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落

21、實(shí)，未與項(xiàng)目管理部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)，未建立安全隱患排查整治制度萬(wàn)嘉公司東湖景園項(xiàng)目管理部只注重工程進(jìn)度，忽視安全管理，未依照武漢市建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法，督促相關(guān)單位對(duì)施工升降機(jī)進(jìn)行加節(jié)驗(yàn)收和使用管理；未認(rèn)真(rn zhn)貫徹落實(shí)武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知（武城建2012233號(hào)）、關(guān)于立即組織開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知（武城建2012244號(hào)）、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站關(guān)于組織開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)大檢查的緊急通知（武城安字201223號(hào)）等文件精神，對(duì)項(xiàng)目施工和施工升降機(jī)安裝使用安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及

22、時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改事故施工升降機(jī)存在的重大安全隱患上述問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因萬(wàn)嘉公司，系東湖景園建設(shè)管理單位共六十七頁(yè)武漢萬(wàn)嘉置業(yè)有限責(zé)任公司(n s)公司前身為湖北萬(wàn)鑫建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，2011年3月16日變更為萬(wàn)嘉公司，單位性質(zhì)為民營(yíng)，法定代表人萬(wàn)克俊，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元。該公司未取得(qd)建設(shè)工程管理資質(zhì)說(shuō)明：圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，與本事故無(wú)關(guān)共六十七頁(yè)事故(shg)間接責(zé)任安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未與分公司、監(jiān)理部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)管理制度不健全，落實(shí)不到位公司內(nèi)部管理混亂，對(duì)分公司管理、指導(dǎo)不到位，未督促分公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度；對(duì)東湖景園監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則審查不到位博特公司使用非公司人員曾雯的資格證書，在投標(biāo)時(shí)將曾雯作為東湖景園項(xiàng)目總