水電廠“無(wú)人值班”的若干規(guī)定

1、關(guān)于頒發(fā)水電廠“無(wú)人值班”（少人值守）的若干規(guī)定（試行）的通知【分類號(hào)】220009199603【標(biāo)題】 關(guān)于頒發(fā)水電廠“無(wú)人值班”（少人值守）的若干規(guī)定（試 行）的通知【時(shí)效性】有效【頒布單位】電力部【頒布日期】19960729【實(shí)施日期】19960729【失效日期】【內(nèi)容分類】電力行政執(zhí)法【文號(hào)】電安生1 9 9 6）4 8 4號(hào)【名稱】 關(guān)于頒發(fā)水電廠“無(wú)人值班”（少人值守）的若干規(guī)定（試 行）的通知【題注】【章名】通知各電管局，省自治區(qū)、直轄市電力局（公司）：為了加強(qiáng)水電廠技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)水電廠的全面改革，不斷提高 水電廠自動(dòng)化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，為創(chuàng)建一流水力發(fā)電廠奠定基礎(chǔ)。經(jīng)

2、研究決定， 現(xiàn)正式頒發(fā)水電廠“無(wú)人值班”（少人值守）若干規(guī)定（試行），自頒發(fā)之 日起試行。請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么意見和建議，請(qǐng)及時(shí)告部安生司。本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力工業(yè)部?！菊旅?附件：水電廠“無(wú)人值班”（少人值守）的若干規(guī)定（試行）、總則為了適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展的需要，提高設(shè)備安全運(yùn)行和自動(dòng)化水平，改變我 國(guó)電廠管理用人多、效率低的落后局面，水電廠值班方式的改革勢(shì)在必行。隨著 電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，設(shè)備、人員、管理等各方面的條件正在逐步走 向成熟。水電廠的值班方式必將逐步從多人值班向少人、無(wú)人值班方式過渡?！盁o(wú) 人值班”（少人值守）方式是結(jié)合我國(guó)國(guó)情的具體條件提

3、出的，是我國(guó)多數(shù)水電 廠改革的主要目標(biāo)。它是我國(guó)水電廠運(yùn)行管理體制改革的必由之路，必將帶動(dòng)整 個(gè)水電廠管理體制的改革，促進(jìn)水電廠的技術(shù)進(jìn)步，提高水電廠的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 管理水平，達(dá)到提高“兩效”和安全、文明生產(chǎn)的目的。水電廠值班方式的改革應(yīng)采取“抓緊試點(diǎn)、因地制宜、循序漸進(jìn)、設(shè)計(jì)先 行”的方針。各主管部門應(yīng)根據(jù)各自的具體情況，結(jié)合電網(wǎng)調(diào)度管理體制改革和 調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一考慮，做好全面規(guī)劃、指導(dǎo)和試點(diǎn)工作；認(rèn)真總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，一般先易后難，逐步推廣。要抓緊已建水電廠的技術(shù)改造，努 力提高機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行水平，提高機(jī)組和全廠自動(dòng)化程度，加強(qiáng)管理，提高 人員素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，促其實(shí)

4、現(xiàn)。主要機(jī)電設(shè)備及其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備成套從國(guó) 外引進(jìn)的水電廠，設(shè)備條件比較有利，更應(yīng)先行一步，做出表率。對(duì)于新建工程， 則應(yīng)根據(jù)“新廠新辦法”的指示精神，從工程規(guī)劃設(shè)計(jì)上為此準(zhǔn)備好必要的條 件。為了做到有序地開展和推動(dòng)，特制訂本規(guī)定，以指導(dǎo)試點(diǎn)和進(jìn)一步的推廣 工作。二、定義“無(wú)人值班”（少人值守）是指水電廠廠內(nèi)不需要全天2 4小時(shí)內(nèi)都有人 值班。機(jī)組開、停、調(diào)相等工況轉(zhuǎn)換操作、有功、無(wú)功功率調(diào)整以及運(yùn)行監(jiān)視等 工作，由上級(jí)調(diào)度所（包括梯調(diào)以及網(wǎng)、省、地調(diào)等）或集中控制的值班人員及 有關(guān)自動(dòng)裝置完成；但在廠內(nèi)仍有少數(shù)全天2 4小時(shí)都在的值守人員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng) 看守和特殊處理以及上級(jí)臨時(shí)命令交辦的工作。三

5、、實(shí)現(xiàn)方式水電廠實(shí)現(xiàn)“無(wú)人值班”（少人值守），一般有以下幾種方式：1、梯級(jí)水電廠（或水電廠群）實(shí)現(xiàn)由梯級(jí)調(diào)度所（梯調(diào)）的集中直接監(jiān) 控，各被控電廠實(shí)行“無(wú)人值班”（少人值守）。如梯調(diào)設(shè)在其中一個(gè)水電廠的 中控室，則該廠為少人值班。2、一廠多站（指一個(gè)水電廠有幾個(gè)廠房）的水電廠，實(shí)現(xiàn)由全廠總控制 室的集中監(jiān)控，各被控電廠實(shí)行“無(wú)人值班”（少人值守）。如總控制室設(shè)在其 中的一個(gè)電廠的中控室，則該廠為少人值班。3、實(shí)現(xiàn)由上級(jí)調(diào)度所（包括網(wǎng)、省、地調(diào)等）直接監(jiān)控的水電廠也可實(shí) 行“無(wú)人值班”（少人值守）。四、條件水電廠要實(shí)現(xiàn)“無(wú)人值班”（少人值守）除必要的外部（電網(wǎng)、總廠及調(diào) 度監(jiān)控系統(tǒng)等）條件外，必

6、須具備以下三個(gè)方面的條件：（一）設(shè)備水電廠實(shí)行“無(wú)人值班”（少人值守）對(duì)設(shè)備提出了更高的要求。對(duì)于主 輔機(jī)電設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)控保護(hù)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量都應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，性能應(yīng)該良好， 能夠滿足實(shí)際需要，運(yùn)行應(yīng)該穩(wěn)定可靠，并有必要的，適當(dāng)?shù)膫溆?。在正常運(yùn)行 情況下，能夠保證對(duì)全廠的有效控制，不需要現(xiàn)場(chǎng)值守人員的干預(yù)；發(fā)生異常情 況時(shí)能及時(shí)報(bào)警、自動(dòng)停機(jī)、跳閘并自動(dòng)采取必要的措施，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少 損失，確保設(shè)備安全。1、主設(shè)備水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器以及高壓配電裝置等設(shè)備，評(píng)級(jí)應(yīng)不低于部頒 標(biāo)準(zhǔn)中二類設(shè)備。2、機(jī)組引水系統(tǒng)設(shè)備機(jī)組前進(jìn)水閥、快速閘門、事故閘門等均應(yīng)能可靠工作，確保機(jī)組、輸水 管道及建筑物

7、的安全。3、廠用電系統(tǒng)（1）廠用電源系統(tǒng)應(yīng)完善可靠，有必要的備用。（2）應(yīng)有完善可靠的備用電源自動(dòng)投入裝置，雙電源應(yīng)互為備用，保證 電源消失及設(shè)備故障時(shí)自動(dòng)投入備用電源。4、調(diào)速器及其系統(tǒng)（1）調(diào)速器應(yīng)能穩(wěn)定運(yùn)行，性能滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，年平均無(wú)故障時(shí) 間達(dá)8 6 7 0小時(shí)以上。（2）調(diào)速器故障時(shí)應(yīng)有自動(dòng)停機(jī)功能。（3）壓油裝置應(yīng)可靠工作。如補(bǔ)氣頻繁的應(yīng)有自動(dòng)補(bǔ)氣裝置。（4）漏油裝置應(yīng)有足夠的容量和工作可靠。5、勵(lì)磁系統(tǒng)勵(lì)磁系統(tǒng)應(yīng)能穩(wěn)定運(yùn)行，性能滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，年強(qiáng)迫退出比 應(yīng)不大于0.1%。靜止勵(lì)磁的可控硅功率柜及其風(fēng)扇故障需要有自動(dòng)限制無(wú)功功率和 系統(tǒng)故障自動(dòng)停機(jī)功能。滅磁系統(tǒng)運(yùn)行正

8、常。6、機(jī)組和公用輔助設(shè)備系統(tǒng)自動(dòng)控制以及保護(hù)系統(tǒng)機(jī)組應(yīng)能從遠(yuǎn)方以一個(gè)命令實(shí)現(xiàn)機(jī)組開、停機(jī)、調(diào)相等工況轉(zhuǎn)換的 自動(dòng)順序控制，不需要值班人員在現(xiàn)地的手動(dòng)干預(yù)。設(shè)備故障時(shí)應(yīng)能自動(dòng)報(bào)警，自動(dòng)投入備用或自動(dòng)停機(jī)、跳閘，必要 時(shí)應(yīng)能自動(dòng)關(guān)閉機(jī)組前進(jìn)水閥或快速閘門，并發(fā)出事故信號(hào)。各輔助設(shè)備系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)工作，保證系統(tǒng)運(yùn)行在規(guī)定正常參數(shù)范圍 以內(nèi)，當(dāng)系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)自動(dòng)投入備用，并發(fā)出報(bào)警信號(hào)。系統(tǒng)中的各種自動(dòng)化元件設(shè)備，包括執(zhí)行元件、信號(hào)器、傳感器等 均應(yīng)能可靠工作。應(yīng)結(jié)合電廠的實(shí)際需要采取必要的技術(shù)措施，如對(duì)機(jī)組振動(dòng)擺度以 及其他必要的水力參數(shù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)等。7、全廠自動(dòng)化水電廠應(yīng)裝設(shè)必要的全廠自動(dòng)化系

9、統(tǒng)，其功能應(yīng)包括自動(dòng)安全監(jiān)視、自動(dòng) 打印記錄制表、自動(dòng)事件順序記錄，有條件時(shí)宜有自動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行功能。對(duì)于裝設(shè)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的情況，在開、停機(jī)，調(diào)相轉(zhuǎn)換等自動(dòng)順序操作 過程中，需要有中斷程序后，能直接停機(jī)的功能。當(dāng)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)軟、硬件發(fā) 生故障時(shí)，仍應(yīng)能自動(dòng)停機(jī)、跳閘和關(guān)閉進(jìn)水閥和快速閘門。8、系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化由上級(jí)調(diào)度所(主要是梯調(diào)，也可能是網(wǎng)、省、地調(diào))直接監(jiān)控的水電廠， 應(yīng)能實(shí)現(xiàn)上述調(diào)度所的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)水電廠的四遙遠(yuǎn)動(dòng)直接監(jiān)視控制，其范 圍不應(yīng)低于有關(guān)規(guī)程規(guī)定的要求。9、機(jī)組及公用輔助設(shè)備系統(tǒng)對(duì)機(jī)組推力減載油泵、機(jī)組技術(shù)供水泵、水輪機(jī)頂蓋排水泵、全廠高低壓 空氣壓縮機(jī)等都應(yīng)有必要的備用，

10、系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)運(yùn)行，出現(xiàn)異常情況時(shí)有報(bào)警信 號(hào)。機(jī)組頂蓋排水系統(tǒng)，尚應(yīng)有危險(xiǎn)水位輸出可進(jìn)行停機(jī)。10、直流電源系統(tǒng)蓄電池容量應(yīng)滿足事故放電0.51小時(shí)的要求。浮充電設(shè)備應(yīng)能自動(dòng)穩(wěn)壓運(yùn)行，并有系統(tǒng)工作異常時(shí)的報(bào)警信號(hào)。11、通信系統(tǒng)與上級(jí)調(diào)度及有關(guān)行政主管部門等應(yīng)有兩種可靠的通信方式。調(diào)度行政通信系統(tǒng)應(yīng)能隨時(shí)召喚在廠內(nèi)巡視、工作或廠外待命的值 守人員。12、防火措施水電廠應(yīng)有必要的防火設(shè)施，包括：全廠火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)；水輪發(fā)電機(jī)的火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)(后者通常手動(dòng)投 入)；發(fā)電機(jī)的冷、熱風(fēng)口應(yīng)能方便地加以關(guān)閉(非取暖季節(jié)應(yīng)固定封閉，以免 被氣流沖開)。油浸式變壓器、明敷110KV及以

11、上高壓充油電力電纜以及大容 量油罐等應(yīng)裝設(shè)固定式滅火系統(tǒng)。變壓器應(yīng)有必要的隔墻和事故排油坑槽。廠內(nèi)建筑物的防火等級(jí)和防火措施應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求。13、防止水淹廠房的措施廠房集水井應(yīng)有足夠的容積；排水泵應(yīng)有必要的備用；宜有一臺(tái)為 深井泵，其安裝高程應(yīng)考慮有一定的安全袷度；排水系統(tǒng)應(yīng)能按水位變動(dòng)自動(dòng)運(yùn) 行，水位信號(hào)器應(yīng)冗余配置。機(jī)組及其引水系統(tǒng)的進(jìn)人孔洞應(yīng)密封良好。14、值守室的設(shè)施通常在臨近中控室設(shè)立值守室，值守室中應(yīng)有必要的通訊設(shè)備、全廠設(shè)備 和全廠火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的總的報(bào)警音響信號(hào)以及事故照明。15、需要經(jīng)常調(diào)節(jié)開度的閘門，應(yīng)裝設(shè)按水位或流量自動(dòng)控制調(diào)節(jié)系統(tǒng)。16、對(duì)電氣和機(jī)械設(shè)備，應(yīng)具有

12、可靠實(shí)用的防止誤操作的系統(tǒng)或裝置， 保護(hù)人身和設(shè)備的安全。人員素質(zhì)值守人員要少而精，素質(zhì)要求高。首先是事業(yè)心要強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)。應(yīng)具有 與工作性質(zhì)相適應(yīng)的文化程度，一工多藝，一專多能。對(duì)值守人員，巡回檢查和維護(hù)、設(shè)備退出運(yùn)行作隔離、安全措施的操作和 監(jiān)護(hù)，以及隨叫隨到的具體分工和工作責(zé)任范圍，制訂其應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求。并經(jīng) 過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考核合格后才能正式上崗。值守人員應(yīng)知：水電站發(fā)電系統(tǒng)和設(shè)備的布置情況；水電站的油、水、風(fēng)系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)；水電站一次主結(jié)線及廠用電系統(tǒng)；水電站直流和二次系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)或自動(dòng)裝置，以及繼電保 護(hù)和原理等；水電站各主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)；水電站在電網(wǎng)中的地位、有關(guān)電網(wǎng)聯(lián)接和運(yùn)行

13、狀況。水電站某些設(shè)備臨時(shí)存在的一些缺陷。值守人員應(yīng)會(huì)：處理一般漏油、漏水、漏氣等缺陷的臨時(shí)處置；處理一般異常報(bào)警故障；進(jìn)行手動(dòng)緊急停機(jī)關(guān)閉進(jìn)水閥閘處理；事故處理；機(jī)電設(shè)備的操作切換；火災(zāi)、水淹廠房等災(zāi)害緊急處理。管理制度：水電廠實(shí)現(xiàn)“無(wú)人值班”(少人值守)，必須建立必要嚴(yán)格的管理制度， 明確工作責(zé)任、工作內(nèi)容和范圍、應(yīng)遵守的紀(jì)律以及需要登記備查的記錄內(nèi)容和 匯報(bào)聯(lián)系等。具體的管理制度應(yīng)有以下5種：1、值守制度。2、巡回檢查和維護(hù)制度。應(yīng)明確巡回檢查路線，檢查設(shè)備的部位和內(nèi)容， 正常和異常的區(qū)別，以及定期切換、定期更換易損件、排污等工作內(nèi)容和周期等。3、設(shè)備退出運(yùn)行作隔離、安全措施的操作和監(jiān)護(hù)制

14、度。4、應(yīng)急處置和隨叫隨到現(xiàn)場(chǎng)制度。5、廠區(qū)、廠房、設(shè)備清掃衛(wèi)生制度。五、實(shí)施和技術(shù)改造1、水電廠的技術(shù)改造應(yīng)和值班方式改革同時(shí)進(jìn)行。一定要全面規(guī)劃，分 步實(shí)施，抓住關(guān)鍵。改造的重點(diǎn)在機(jī)電設(shè)備方面。首先要提高機(jī)組調(diào)速器和勵(lì)磁 系統(tǒng)的可靠性，以及自動(dòng)化元件等，提高整體自動(dòng)化水平。要做到從控制臺(tái)上以 一個(gè)命令實(shí)現(xiàn)機(jī)組開、停，調(diào)相等工況轉(zhuǎn)換的自動(dòng)順序操作。機(jī)組及全廠公用輔 助設(shè)備能按液位、壓力等整定范圍現(xiàn)地自動(dòng)控制運(yùn)行，出現(xiàn)異常情況有報(bào)警信號(hào)。 在上述改造完成，達(dá)到可靠情況下，第一步目標(biāo)就是先實(shí)現(xiàn)機(jī)電合一并在中控室 少人值班，為向“無(wú)人值班”(少人值守)過渡，在思想上和技術(shù)上打好基礎(chǔ)。2、技術(shù)改造的原則應(yīng)是：從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；但應(yīng)立足國(guó)內(nèi)，選用先進(jìn)、 運(yùn)行成熟的設(shè)備及元件。應(yīng)盡量簡(jiǎn)化系統(tǒng)，簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)。不應(yīng)要求將所有設(shè)備都要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)需要 進(jìn)行改造。不經(jīng)常操作的手動(dòng)隔離開關(guān)，則不一定要改為自動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)方操作。有些輔助設(shè)備，能就地自動(dòng)控制的不一定非要進(jìn)行遠(yuǎn)方控制。測(cè)量和記錄數(shù)據(jù)，不是全部都要遠(yuǎn)傳，遠(yuǎn)傳點(diǎn)數(shù)應(yīng)盡量以少為好。廠房和發(fā)電機(jī)的火警和消防，基于目前元件可靠性較差，條件不具 備時(shí)，先不要急于裝設(shè)