田園綜合體模式最全解析

1、田園綜合體模式最全解析一、正確理解田園綜合體01、闡述田園綜合體田園綜合體是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運營，形成的是一個新的社區(qū)與生活方式，它強調(diào)要以農(nóng)民合作社為主要載體，農(nóng)民能夠充分參與并從中受益；是企業(yè)參與、農(nóng)民受益、農(nóng)業(yè)+文旅+地產(chǎn)的綜合發(fā)展模式。02、田園綜合體的特征田園綜合體主要包含六大建設(shè)理念，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。以旅游為先導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游已成為當今世界

2、性的潮流，田園綜合體順應(yīng)這股大潮應(yīng)運而生?？此茀T乏實則豐富的鄉(xiāng)村旅游資源需要匠心獨運的開發(fā)。一段溪流、一座斷橋、一棵古樹、一處老宅、一塊殘碑都有訴說不盡的故事。瑞士有被稱為無煙工業(yè)（手表、軍刀）、無本買賣（金融業(yè)）、無中生有（旅游業(yè)）的三無經(jīng)濟”。旅游本就是一個無中生有的產(chǎn)業(yè)，瑞士在這方面開發(fā)得風生水起，值得借鑒。以產(chǎn)業(yè)為核心一個完善的田園綜合體應(yīng)是一個包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。對農(nóng)民來說，遠走他鄉(xiāng)和拋家別親的進城務(wù)工犧牲太大，在本區(qū)域內(nèi)多元發(fā)展，從多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中獲取收益的模式更為可行。沒有一個比較高的

3、生活水準，人心必背，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。各級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，應(yīng)適當向田園綜合體布局。以文化為靈魂文化就是人化”與化人”的過程。田園綜合體要把當?shù)厥来纬傻娘L土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來，讓人們可以體驗農(nóng)耕活動和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀，以此引導(dǎo)人們重新思考生產(chǎn)與消費、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，從而產(chǎn)生符合自然規(guī)律的自警、自醒行為，在陶冶性情中自娛自樂，化身其中。缺乏文化內(nèi)涵的綜合體是不可持續(xù)的。以流通基礎(chǔ)為支撐各種基礎(chǔ)設(shè)施是啟動田園綜合體的先決條件，而及時地提供一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施又會對后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的正向外部性。缺乏現(xiàn)代化的交通、通訊、物

4、流、人流、信息流，一個地方就無法實現(xiàn)與外部世界的聯(lián)系溝通，鄉(xiāng)村偏僻的地理位置被阻隔世外，就無法與外部更廣闊的地域結(jié)合在一起，形成一個向外開放的經(jīng)濟空間。以體驗為價值田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。在經(jīng)濟高度發(fā)達的后現(xiàn)代，人們對從哪里來”的哲學(xué)命題已經(jīng)無從體悟，田園綜合體通過把農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村作為綠色發(fā)展的代表，讓人們從中感知生命的過程，感受生命的意義，并從中感悟生命的價值，分享生命的喜悅。-以鄉(xiāng)村復(fù)興為目標在工業(yè)化和城市化的初始階段，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村與國家和社會的落后往往緊密聯(lián)系在一起，城市化和工業(yè)化的過程就是鄉(xiāng)村年輕人大量流出的過程和老齡化的過程、放棄耕作的過程和農(nóng)業(yè)衰退的過程，以及鄉(xiāng)村社會

5、功能退化的過程。田園綜合體是鄉(xiāng)與城的結(jié)合、農(nóng)與工的結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合、生產(chǎn)與生活的結(jié)合，以鄉(xiāng)村復(fù)興和再造為目標，通過吸引各種資源與凝聚人心，給那些日漸蕭條的鄉(xiāng)村注入新的活力，重新激活價值、信仰、靈感和認同的歸屬。開展田園綜合體要堅持以農(nóng)為本，以保護耕地為前提，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要保持農(nóng)村田園風光，保護好青山綠水，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)；要確保農(nóng)民參與和受益，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民充分分享發(fā)展成果，更有獲得感。讓人們從中感到農(nóng)業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是令人羨慕的體面職業(yè)，農(nóng)村是宜居宜業(yè)的美好家園。01、建設(shè)田園綜合體的意義當前，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速，社會資

6、本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動力度加大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力不斷加強，農(nóng)村生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、組織方式深刻調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系優(yōu)化完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展處于前所未有的新方位，已到了轉(zhuǎn)型升級、全面創(chuàng)新的新階段，建設(shè)田園綜合體順應(yīng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢和歷史性變化，反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部和外部的客觀要求。從生產(chǎn)的層面看，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收都面臨一定的下行壓力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式固化，在土地、科技、服務(wù)、管理等方面面臨瓶頸，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展受到制約，轉(zhuǎn)型升級遇到較大壓力，迫切需要尋求推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新抓手，打造三產(chǎn)融合的新平臺，啟動新舊動能轉(zhuǎn)換的新引擎，充分釋放生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系

7、的創(chuàng)新活力。從生活的層面看，城市化和工業(yè)化加速了農(nóng)村空心化、老齡化，鄉(xiāng)村社會功能退化，農(nóng)村基本公共服務(wù)缺位，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，農(nóng)村成為城鄉(xiāng)一體化和新四化”發(fā)展中的突出短板。同時，城鄉(xiāng)居民已具備了為休閑觀光、生態(tài)產(chǎn)品付費的能力，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村文化、體驗農(nóng)耕文明等方面的需求與日俱增，培育和開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性的需求和意識不斷強化，迫切需要搭建新的業(yè)態(tài)平臺來迎合需求、釋放功能、滿足新的城鄉(xiāng)居民需要。從生態(tài)的層面看，農(nóng)業(yè)在承擔農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮職能的同時，還要承擔生態(tài)保護的功能，不僅要使農(nóng)村成為金山銀山的基礎(chǔ)和源泉，更要成為綠水青山”的保護區(qū)和棲居地，要使農(nóng)村不僅享受城市文明的發(fā)展成果，更要保持農(nóng)

8、業(yè)文明的田園風光和獨有魅力。因此，中央提出建設(shè)田園綜合體，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一的、局部的試點探索，而是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革，是引領(lǐng)未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展演變的重大政策創(chuàng)新。02、建設(shè)田園綜合體的作用建設(shè)田園綜合體對于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、加快城鄉(xiāng)一體化步伐、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)歷史性變革具有深刻的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，核心是要提供一個機制創(chuàng)新和融合發(fā)展的新平臺、新載體、新模式。一是田園綜合體為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建了新平臺。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)化三農(nóng)”發(fā)展動能的核心和關(guān)鍵是確立承載產(chǎn)業(yè)、集聚項目、融合要素的平臺。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體

9、，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和發(fā)展載體的升級換代。二是田園綜合體為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動發(fā)展提供了新支點。中央城市工作會議指出，我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作必須同三農(nóng)工作一起推動，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局”。以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，必須在農(nóng)村找到新支點和新平臺。田園綜合體要素集中，功能全面，承載力強，是城鄉(xiāng)一體化的理想結(jié)合點和重要標志，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展提供了支撐。三是田園綜合體為農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌推進構(gòu)建了新模式。建設(shè)田園綜合體，在發(fā)展生產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)的同時，為農(nóng)民探索多元化的聚居模式

10、，既保持田園特色，又實現(xiàn)現(xiàn)代居住功能，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化提供了最佳空間。田園綜合體的田園風光、鄉(xiāng)野氛圍、業(yè)態(tài)功能等，力口之優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，能夠更好迎合和滿足城市居民對生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗的消費需求，使生產(chǎn)、生活和生態(tài)融合互動發(fā)展。四是田園綜合體為傳承農(nóng)村文明，實現(xiàn)農(nóng)村歷史性轉(zhuǎn)變提供了新動力。通過田園綜合體，有助于實現(xiàn)城市文明和鄉(xiāng)村文明的融合發(fā)展，為傳承和發(fā)展我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化提供了契機，鄉(xiāng)村治理也能獲得更多的深層次文化支撐，助推實現(xiàn)美麗田園、和諧鄉(xiāng)村。田園綜合體將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，真正讓

11、農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展歷史性轉(zhuǎn)變。對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而言，建設(shè)田園綜合體試點，打開了新的著力重點和職能空間。建設(shè)田園綜合體包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多方面內(nèi)容，本質(zhì)在于綜合性”，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢也在于綜合”，兩者在內(nèi)涵上是相互契合的。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)田園綜合體試點，一方面，能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合平臺作用，通過打基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、扶主體、引科技等綜合舉措，全面提升田園綜合體試點水平；另一方面，通過建設(shè)田園綜合體試點，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能夠在更高的水平上發(fā)揮綜合”優(yōu)勢，從而繼續(xù)保持自身的先進性和特色，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)

12、新發(fā)展打開突破口。從城鄉(xiāng)全局角度看田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點和新引擎。中央城市工作會議指出，我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作必須同三農(nóng)工作一起推動，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局?！敝醒朕r(nóng)村工作會議指出，一定要看到，農(nóng)業(yè)還是四化同步勺短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！币猿菐оl(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點、新平臺和新引擎。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實現(xiàn)這一目標的優(yōu)良載體。也就是說，田園綜合體將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式。從城市人群的

13、角度看一一田園綜合體將成為高端人群的集聚地。在我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū)，作為主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達城市，逆城市化的主要群體是高端人群?？梢灶A(yù)見，在較為發(fā)達的城市，郊區(qū)化現(xiàn)象將進一步擴散。而中國人傳統(tǒng)的田園情結(jié)，也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。從鄉(xiāng)村人群的角度看一一田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本。我國農(nóng)村幅員遼闊，要實現(xiàn)農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益，應(yīng)該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)趕農(nóng)民上樓”的聚居模式，并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望，也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。依托田園綜合體，可以探索多元化的聚居模式，既保

14、持田園特色，又實現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能，田園綜合體也將成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。從涉農(nóng)企業(yè)的角度看田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口。近年來，我國將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化三農(nóng)”發(fā)展動能的主要抓手，進行了多項改革嘗試，取得了一定效果，積累了良好基礎(chǔ)，特別是在提質(zhì)”方面，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面，取得了較大突破。下一步，如何將現(xiàn)有改革項目集聚、聯(lián)動，形成精準發(fā)力、高起點突破的新引擎，在進一步提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到增效”讓農(nóng)民充分受益，讓投資者增加收益，將是三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，有

15、助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，打造具有鮮明特色和競爭力的新第六產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體（農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等）的升級換代。從鄉(xiāng)村旅游角度看田園綜合體將成為鄉(xiāng)村旅游從觀光體驗向浸染互動跨越的新動能。鄉(xiāng)村旅游獨具魅力，近年來創(chuàng)新花樣繁多，但始終未解決產(chǎn)、社、人、文、悟”諸要素在空間上的優(yōu)化集聚問題。農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游載體對鄉(xiāng)村旅游要素的綜合度”還不夠強，對人們期盼體驗的真實田園”營造不足，無法實現(xiàn)市民與田園浸染互動”的體驗層次，因此，其所激發(fā)的消費動力還處在表層。田園綜合體的真實圖畫、鄉(xiāng)野氛圍、業(yè)態(tài)功能等，可以帶給人們真實的田園體驗，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從玩一把”向住下來”從淺花錢”

16、向深消費”轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)村地產(chǎn)角度看田園綜合體將成為鄉(xiāng)村地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的強大動力。鄉(xiāng)村地產(chǎn)經(jīng)過長期的探索和創(chuàng)新，積累了一定能量，但也進入了瓶頸期”土地供應(yīng)機制、開發(fā)模式、營銷渠道等都面臨轉(zhuǎn)型。田園綜合體包含新的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，同時，田園綜合體在土地盤活機制、建筑特色、適宜人群等方面將有一次飛躍式的變革，借助這一載體和平臺，鄉(xiāng)村地產(chǎn)將尋找到新的發(fā)展藍海從精準扶貧角度看田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧的新模式。精準扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主造血”的功能。田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能，讓農(nóng)民充分參與和受益，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑。各種扶貧政策和資金，可以精準對接到田園綜合體這一綜合”平臺，釋放更多

17、紅利和效應(yīng)，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感，讓三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐，讓農(nóng)村真正成為希望的田野”從鄉(xiāng)村文化角度看一一”田園綜合體可以為藝術(shù)鄉(xiāng)建”提供廣闊的創(chuàng)作空間，為鄉(xiāng)村文化提供良好的傳承平臺。中央農(nóng)村工作會議指出，農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷?！碧飯@綜合體可以為藝術(shù)鄉(xiāng)建”提供廣闊的創(chuàng)作空間，為鄉(xiāng)村文化提供良好的傳承平臺。借助田園綜合體的文化建構(gòu)，鄉(xiāng)村治理將獲得更多的深層次文化支撐，助推美麗田園、和諧鄉(xiāng)村的目標早日實現(xiàn)。從鄉(xiāng)村夢的角度看心動力。田園綜合體將成為鄉(xiāng)村復(fù)興夢的核農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。中央農(nóng)村工作會議指出，必須堅持把解決好三農(nóng)”問題作為全黨工

18、作重中之重，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”田園綜合體將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動，奏響三農(nóng)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的田園交響曲”！01、政策支持2017年2月5日，田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件，原文如下：支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。2017年5月24日，財政部印發(fā)了關(guān)

19、于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知（財辦201729號）。2017年6月5日，財政部又印發(fā)了開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案（財農(nóng)201753號），并發(fā)布了開展田園綜合體建設(shè)試點的通知，決定從2017年起在有關(guān)省份開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點。就具體政策的相關(guān)內(nèi)容，財政部農(nóng)業(yè)司、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室負責同志日前進行了解讀。02、申報條件財政部日前下發(fā)關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知，2017年，財政部確定河北、江西等18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點。中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排，支持試點工作。2017年試點地區(qū)

20、：河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省份，每個試點省份安排試點項目12個。試點省份財政部門應(yīng)于2017年6月30日前，分別向財政部農(nóng)業(yè)司（國務(wù)院農(nóng)村綜改辦）、國家農(nóng)發(fā)辦報送田園綜合體試點材料（附電子文檔光盤）。01、中國臺灣地區(qū)總體特征：分享型經(jīng)濟模式，經(jīng)營形態(tài)多元，大致可分為休閑農(nóng)場、休閑漁業(yè)、展示中心、觀光農(nóng)園、農(nóng)村民宿及森林旅游等。在經(jīng)營上結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、技工和休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體，具有經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩、文化傳承等多方面的功能。典型案例：大地震曾讓臺灣南投縣埔里鄉(xiāng)桃米村的房

21、屋倒塌，而當?shù)負碛?9種臺灣原生青蛙，臺灣共143種蜻蜓，在桃米發(fā)現(xiàn)56種，于是村民不斷宣傳當?shù)胤N類豐富的青蛙和蜻蜓，用紙、布、石頭等制作手工藝品，還把地震造成的洼地改成人工湖，湖邊設(shè)有彈簧，托起一只小船，人在船上可以體驗?zāi)M地震的情景，村民將小船命名為搖晃的記憶周末和節(jié)假日，桃米村日接待游客近1500人，每年門票收入有200多萬兀人民幣?？山梃b之處：臺灣休閑農(nóng)業(yè)成功的原因，很重要的一條就是情景消費”，創(chuàng)造出大量的奇觀、風景和主題。注重定位、強調(diào)特色，在體驗經(jīng)濟”理念之外，還出現(xiàn)了分享經(jīng)濟”理念，即休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與游客分享鄉(xiāng)村生活，變消費者為上帝為與客人成為志同道合的朋友”。02、日本總體特征

22、：日本政府積極倡導(dǎo)和扶持綠色觀光產(chǎn)業(yè)；法律法規(guī)和財政預(yù)算齊頭并進，并科學(xué)制定綠色觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，同時重視民間組織的作用，并且適時對其進行財政支持。在綠色觀光旅游產(chǎn)品開發(fā)中，日本注重環(huán)境保護和當?shù)鼐用竦闹黧w性，尊重農(nóng)村居民和地方特點，不過度關(guān)注經(jīng)濟利益另外，日本不斷拓展綠色觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，在觀光農(nóng)園、民俗農(nóng)園和教育農(nóng)園等方面進行創(chuàng)新。典型案例：典型代表是日本的大王山葵農(nóng)場，該農(nóng)場以黑澤明的電影夢的拍攝地點而聞名，這種以農(nóng)場為依托，以媒體傳播為宣傳手段也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向之一。可借鑒之處：有完善的制度保障機制和政府激勵措施，并能充分發(fā)揮民間組織（NPO等）的參與促進作用，生產(chǎn)手段也逐漸向自

23、動化、設(shè)施化、智能化，生產(chǎn)經(jīng)營管理向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。03、意大利總體特征：意大利農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理者們利用鄉(xiāng)村特有的豐富自然資源，將鄉(xiāng)村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間。這種綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營類型多種多樣，使鄉(xiāng)村成為一個寓教于農(nóng)”的生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園”人們不僅可以從事現(xiàn)代的健身運動，還可以體驗農(nóng)業(yè)原始耕作時采用的牛拉車，甚至還可以手持獵槍當一回獵人，或是模仿手工藝人親手制作陶瓷等。典型案例：意大利現(xiàn)有1.15萬家專門從事綠色農(nóng)業(yè)旅游”的管理企業(yè)，它們管轄的景區(qū)主要分布在中部的托斯卡納、翁布里亞、馬爾凱大區(qū)，南部的坎帕尼亞大區(qū)以及北部的威尼托、特倫蒂諾和利古里亞大區(qū)。據(jù)意大利環(huán)境聯(lián)盟執(zhí)委會官

24、員魯杰羅介紹，這些景區(qū)為不同的游客提供了類型不同的個性化服務(wù)。目前，這些景區(qū)中70%以上都配有運動與休閑器械，供那些喜歡健身運動的游客使用；55%的景區(qū)為游客提供外語服務(wù)，為外國游客解決語言不通的困難；50%以上的景區(qū)提供包括領(lǐng)養(yǎng)家庭寵物在內(nèi)的多種服務(wù)項目。可借鑒之處：意大利人喜愛綠色農(nóng)業(yè)旅游”，這與該國政府重視環(huán)保，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不無關(guān)系。尤其是近幾年間，意大利的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積也在不斷擴大。04、美國總體特征：美國市民農(nóng)園采用農(nóng)場與社區(qū)互助的組織形式，參與市民農(nóng)園的居民與農(nóng)園的農(nóng)民共同分擔成本、風險和贏利。農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場零售價格的農(nóng)產(chǎn)品

25、，市民為農(nóng)園提供固定的銷售渠道，雙方互利共贏，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費之間架起一座連通的橋梁。典型案例：美國Fresno農(nóng)業(yè)旅游區(qū)由Fresnocity東南部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)及休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)構(gòu)成。區(qū)內(nèi)有美國重要的葡萄種植園及產(chǎn)業(yè)基地，以及廣受都市家庭歡迎的賞花徑、水果集市、薰衣草種植園等。采用綜合服務(wù)鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)+主題游線”的立體架構(gòu)，綜合服務(wù)鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢突出，商業(yè)配套完善;農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的規(guī)?；N植平臺，產(chǎn)旅銷相互促進；重要景點類型全面，功能各有側(cè)重?？山梃b之處：采用資源導(dǎo)向型的片區(qū)發(fā)展模式：產(chǎn)業(yè)強者重在生產(chǎn)銷售，交通優(yōu)者重在綜合服務(wù)，生態(tài)佳者重在度假要做足體驗性，同時把握重點人群需求：針

26、對青少年家庭市場做足農(nóng)業(yè)體驗，針對會議人群做強硬件設(shè)施與配套娛樂等另外，通過豐富的節(jié)慶活動提升品牌影響力。05、法國總體特征：自從法國推出農(nóng)業(yè)旅游”后，以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到較快的發(fā)展。這些農(nóng)場基本上是專業(yè)化經(jīng)營，其中主要有九種性質(zhì)：農(nóng)場客棧、點心農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學(xué)農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場以及露營農(nóng)場。典型案例：地中海沿岸的普羅旺斯是法國最美麗的鄉(xiāng)村度假勝地，特色植物薰衣草幾乎成為普羅旺斯的代名詞，其充足燦爛的陽光最適合薰衣草的成長，不僅吸引來自世界各地的度假人群欣賞花海，還帶動了一系列薰衣草產(chǎn)品的銷售。除了游覽，其特色美食一一橄欖油、葡萄酒、松露也享譽世界。還有

27、持續(xù)不斷的旅游節(jié)慶活動，以營造濃厚的節(jié)日氛圍和藝術(shù)氛圍?？山梃b之處：法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個非政府組織機構(gòu)的聯(lián)合。具體是指各行業(yè)協(xié)會在政府的政策指導(dǎo)下制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標準，推動以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。01、江蘇無錫陽山田園東方項目一一國內(nèi)落地實踐的第一個田園綜合體項目2012年，在中國水蜜桃之鄉(xiāng)”無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)的大力支持下,內(nèi)地第一個田園綜合體項目無錫田園東方落地實踐。田園東方綜合體分三部分，農(nóng)業(yè)、文旅和居住，以及內(nèi)在的復(fù)合業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)商業(yè)化田園東方的農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為輔助，把農(nóng)業(yè)進行商業(yè)化，定位是企業(yè)化服務(wù)型的農(nóng)業(yè)平臺。陽山本身有優(yōu)質(zhì)的水蜜桃資

28、源，而該項目通過公司化、規(guī)范化、科技化的運作，使得形成的產(chǎn)業(yè)園能作為當?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。自然多樣的文旅產(chǎn)業(yè)文旅是以生態(tài)自然型和多樣的旅游產(chǎn)品和度假產(chǎn)品的組合，以此作為產(chǎn)業(yè)的根本。比如主題樂園、不同的度假產(chǎn)品和度假村、精品酒店、民宿集群和營地等。創(chuàng)新社區(qū)居住方式田園社區(qū)屬于居住的一部分，服務(wù)于原住民和新移民，以及旅居的客群，最終形成新的社區(qū)和新的小鎮(zhèn)。社區(qū)分兩類，一是結(jié)合宅改、土改的政策和試點，用集體建設(shè)用地的方式進行開發(fā)。另外，利用國有建設(shè)用地為基礎(chǔ)的開發(fā)，這兩種社區(qū)混合進行?？偨Y(jié)田園東方項目集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)等產(chǎn)業(yè)為一體，倡導(dǎo)人與自然和諧共融與可持續(xù)發(fā)展，通過三生”生產(chǎn)、生活、

29、生態(tài)）、三產(chǎn)”農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)）的有機結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能。02、上海金山區(qū)田園綜合體”一一一二三產(chǎn)融合發(fā)展，涌現(xiàn)一批休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)在金山區(qū)嘴漁村碼頭，漁民一邊在船上收貨，一邊在朋友圈里發(fā)出漁船回來了”的信息，引得老客戶們紛紛來電要貨。市民游客們早已聞鮮”而至，他們吃完漁家菜，下午在老街上、小湖邊逛逛，到書吧、咖啡館、小酒吧、文化工作室里坐坐，傍晚還可以找一家海景民宿”住下來，體驗一回漁家生活?？亢３院？亢３院！保鹕阶鞚O村擺攤賣海鮮的漁民如今生意越做越好。金山嘴漁村里最早開出的天橋飯店，如今已是天天排隊吃海鮮的局面。而另一家永樂大酒店，2016年接待

30、人數(shù)也超過了15萬人次。圍繞漁”字發(fā)展文旅到2016年底，金山嘴漁村累積接待游客達320萬人次?，F(xiàn)在即使到了夜晚11時，還能看到咖吧、酒吧的燈火和閑坐其中聊天的年輕人，而一家家民宿里更留住了不少舍不得走的市民游客圍繞一個漁”字做足文章，讓金山嘴漁村逐漸成了不夜小鎮(zhèn)”。發(fā)展?jié)O村特色民宿漁民家的閑置農(nóng)宅，更成了香餑餑”。目前，全村已有100多戶村民的農(nóng)宅租了出去，被用來開民宿、飯店、咖啡店等，租金已比前兩年翻了一番不止。整個漁村的特色民宿出現(xiàn)了12個品牌，客房數(shù)達到了120間，每到節(jié)假日必須提前預(yù)訂才能入住。當都市農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段后，如何通過轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)民增收致富，是金山區(qū)研究的重要課題。為

31、此，金山區(qū)積極推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，注重打造一個個田園綜合體，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)和服務(wù)功能。03、安徽肥西縣官亭林?！币灰槐Ｗo風貌與提升價值是田園綜合體的一體兩面肥西縣官亭鎮(zhèn)持續(xù)推進城鄉(xiāng)大建設(shè)，有序推進老城區(qū)綜合改造，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，著力構(gòu)建以煙雨水鄉(xiāng)、湖光山色、嶺上風光為特色的美麗鄉(xiāng)村，建成省級中心村38個、美麗鄉(xiāng)村示范帶6條。官亭林海生態(tài)區(qū)，可以概括為四大板塊：農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)事體驗和園區(qū)社區(qū)化管理服務(wù)，由公司化主體運營。保留原生態(tài)官亭林海田園綜合體的核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。為了改善鄉(xiāng)村旅游硬件和提升服務(wù)水平，肥西對地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了改造甚至重建，但本身仍是鄉(xiāng)村，特別保留了

32、鄉(xiāng)村的原生態(tài)，融合循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等創(chuàng)新形式，真正展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風情和農(nóng)業(yè)特色。不把農(nóng)民丟一邊官亭林海在人的層面，不把農(nóng)民丟到一邊。在此過程中，肥西利用好農(nóng)民合作社這一載體，通過土地流轉(zhuǎn)，對土地經(jīng)營進行中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此作為建設(shè)田園綜合體的基礎(chǔ)。而加入合作社的農(nóng)民，既可以在其中就業(yè)，還可以通過股權(quán)、租金等方式獲得收益，做到充分參與和受益。讓城市和鄉(xiāng)村實現(xiàn)文明融合農(nóng)村人向往都市，都市人又想回歸田園，然而城市居民和農(nóng)民很難互融，盡管都有迫切的互動需要，但是卻沒有很成功的模式可以一攬子解決好這些問題。在官亭林海的周邊，肥西縣正在對農(nóng)村進行改造，以官

33、亭林海為中心，逐步向外圍拓展。改造的思路是，讓城市和鄉(xiāng)村實現(xiàn)文明融合。官亭林海在規(guī)劃之初，就按照多功能、多業(yè)態(tài)運營去設(shè)計，涵蓋了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能，將新型產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展進行有機結(jié)合。04、黑龍江富錦建稻”夢空間一一依托獨特優(yōu)勢，打造以稻田文化田園綜合體”2017年，富錦市依托獨特的地理、生態(tài)優(yōu)勢，打造以稻田文化為主題的田園綜合體”被譽為華夏東極旅游的稻”夢空間。種出彩色稻田畫在位于富錦長安鎮(zhèn)永勝村的萬畝高標準水稻示范基地，觀光亭的主體架構(gòu)已建完。這片大地塊”有4萬畝，核心區(qū)有1850畝，景觀區(qū)有819畝。在規(guī)劃中，景區(qū)中心將建一座觀光塔，12座觀光亭，20個觀光平臺，其中玻

34、璃平臺將延展到稻田里，讓游人有站在稻田里的感覺。在觀光塔四周，利用6種不同顏色的水稻苗種出中國夢”美麗鄉(xiāng)村”祖國大糧倉”海稻船”等4幅巨型彩色稻田畫。此外，還將打造稻田水世界、稻草人王國、黑土泥塘、植物迷宮、熱氣球等景觀。發(fā)展全域旅游富錦利用大地塊周邊附近的森林公園和濕地公園，在附近村屯重點打造了濕地共鄰洪州村、低碳養(yǎng)生工農(nóng)新村、滿族風情六合村、朝陽民俗文化村、赫哲故里噶爾當村以及農(nóng)家美食村等6個農(nóng)家樂，依托田園綜合體”發(fā)展吃、住、行、游、購、娛全域旅游。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)富錦萬畝地塊共4萬畝連片水稻，富錦東北水田現(xiàn)代農(nóng)機合作社今年流轉(zhuǎn)了其中的1萬畝水稻，合作社農(nóng)戶種植水稻都是訂單種植，每公斤水

35、稻收購價格較之市面價格高0.54元。合作社有38棟育秧大棚，其中8棟將種植蘑菇、木耳，其他大棚種植瓜果蔬菜供游人采摘。富錦市以大地藝術(shù)”空中觀賞”體驗互動”科普拓展”休閑娛樂”為構(gòu)成板塊，通過各產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合，以田園綜合體”為載體，把休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)耕活動等有機結(jié)合起來，發(fā)揮乘法效應(yīng)，展示了田園產(chǎn)業(yè)的美好未來。05、四川成都市郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)多利農(nóng)莊一一打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地2013年入駐郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)的多利農(nóng)莊，圍繞打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地，在郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)等6村連片規(guī)劃建設(shè)多利有機小鎮(zhèn)。預(yù)計總投資150億元，總規(guī)劃面積約2萬畝，將建設(shè)52萬平方米農(nóng)村新型社區(qū)、

36、63萬平方米家庭農(nóng)莊和打萬畝有機生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。高端農(nóng)業(yè)綜合體該項目已建成600畝有機生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、12000平方米溫室大棚和分揀包裝中心的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。同時，作為依托于高端有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合體，這里還是成都市為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)”園區(qū)之一。農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)載體平臺農(nóng)莊內(nèi)，2000平方米文創(chuàng)空間的農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)載體平臺，通過設(shè)立都市農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基金、提供涵蓋人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、投資對接、市場開發(fā)等全程雙創(chuàng)孵化服務(wù)等支持政策，相繼引入了創(chuàng)客咖啡吧、有機蔬菜沙拉吧、farm私房菜、園區(qū)合作社和家庭農(nóng)場等30多家市場主體，28個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目相繼入駐園區(qū)開展農(nóng)業(yè)發(fā)展上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。國際化鄉(xiāng)村度假新體驗作為第一個

37、入駐中國鄉(xiāng)村的全球性度假酒店，法國lux酒店管理集團以運營管理鄉(xiāng)村酒店方式，打造鄉(xiāng)村旅游度假新體驗，帶動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。目前，已啟動一期4000平方米LUX主題酒店建設(shè)，酒店配套的LUX咖啡吧已對外開放。成都多利農(nóng)莊項目實施中，利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革”試點，并確保了“5個合法”即一一項目合法：取得發(fā)改項目立項、環(huán)評環(huán)保備案、招投標備案；用地合法：依法辦理集體土地不動產(chǎn)權(quán)證；規(guī)劃合法：依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;程序合法：依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)施工許可證；物業(yè)合法：依法辦理房屋竣工驗收備案、房屋所有權(quán)初始登記和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。06、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)一一新風古韻

38、無定河聚力田園綜合體塞外從2012年開始，烏審旗無定河鎮(zhèn)審時度勢，依托位于小江南”無定河鎮(zhèn)無定河村的地緣優(yōu)勢，規(guī)劃土地總面積約20000畝。采用企業(yè)化運作的模式，以烏審旗無定河農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責任公司為載體，將農(nóng)牧民現(xiàn)有的零散土地進行整合流轉(zhuǎn)、集中開發(fā)，打造集農(nóng)事體驗、觀光旅游、休閑養(yǎng)生等功能于一體的農(nóng)業(yè)綜合循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟平臺，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)牧民互惠共贏。發(fā)展良好生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展，資源有效整合利用，是田園綜合體發(fā)展的基礎(chǔ)，無定河鎮(zhèn)制定立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在薩拉烏蘇河兩岸，緊抓綠色農(nóng)產(chǎn)品有機認證的契機，完成多種農(nóng)產(chǎn)品的有機食品認證，并且啟動全國有機食品示范鎮(zhèn)申報，發(fā)展良好生態(tài)的綠色

39、產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動無定河鎮(zhèn)依托中國最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的名片，與薩拉烏蘇考古遺址公園、巴圖灣AAAA級旅游景區(qū)、1949年秋后烏審旗委辦公舊址、鄂爾多斯地區(qū)第一個黨小組舊址等景區(qū)形成聯(lián)動效應(yīng)，在感受自然景觀、紅色文化的同時，還能體驗濃郁的鄉(xiāng)土氣息。田園綜合體已成為無定河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑游的新亮點。打造現(xiàn)代休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)莊園推動全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)旅游與農(nóng)牧業(yè)有機融合，農(nóng)業(yè)景觀化、村莊景區(qū)化和農(nóng)莊景點化。借助無定河獨特地形地貌、良好環(huán)境資源，利用無定河村窯洞、四合院等各式各樣的民居優(yōu)勢，打造集休閑垂釣、地方民俗民情、特色農(nóng)家樂、漁家樂、果蔬采摘等為一體的現(xiàn)代休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)莊園，發(fā)

40、展休閑養(yǎng)生、觀光度假旅游和莊園經(jīng)濟?？蓱z無定河邊骨，猶是春閨夢里人”昔日爭戰(zhàn)之地的烏審旗發(fā)揮生態(tài)、循環(huán)與科技特色，以蒙元田園文化保護傳承為核心，以現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、美麗田園為重點，輔以旅游服務(wù)設(shè)施，融產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能，描繪出了一幅田園農(nóng)業(yè)的壯美畫卷。在新型城鎮(zhèn)化構(gòu)架下，田園綜合體實際上是由五個部分構(gòu)成：景觀吸引核、休閑聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居住發(fā)展帶、社區(qū)配套網(wǎng)。01、景觀吸引核景觀吸引核是吸引人流、提升土地價值的關(guān)鍵所在，是田園綜合體打造的關(guān)鍵。田園綜合體通常位于地形豐富多變、景觀資質(zhì)良好的地段，往往依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風光區(qū)，水

41、際風光區(qū)等等?？梢允褂稳松砼R其境的感受田園風光和自然美景，使游人放松身心、體會農(nóng)業(yè)魅力。02、休閑聚集區(qū)休閑聚集區(qū)，是為滿足由核心吸引物帶來客源的各種休閑需求而創(chuàng)造的綜合休閑產(chǎn)品體系，實際上是各種休閑業(yè)態(tài)的聚集（Mall構(gòu)架的游憩方式）。主要包括農(nóng)家風情建筑（如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等）、鄉(xiāng)村風情活動場所（特色商街、主題演藝廣場等）、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農(nóng)村特色的生活空間，體驗鄉(xiāng)村風情活動，享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。03、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)區(qū)通常選在土壤、氣候條件良好，有灌溉和排水設(shè)施的土地上，主要的基礎(chǔ)生產(chǎn)項目為：農(nóng)作物生產(chǎn)、果樹、蔬菜、花卉園藝生產(chǎn)、畜牧業(yè)、森林經(jīng)營、漁業(yè)生產(chǎn)等

42、。生產(chǎn)區(qū)主要引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)體驗并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效流通。同時還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項目。通過濃縮的典型科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)知識的推廣，向游人展示農(nóng)業(yè)獨具魅力的一面，增強游人的農(nóng)業(yè)意識，加深對農(nóng)業(yè)的了解。04、居住發(fā)展帶居住發(fā)展帶，是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。旅游各要素的延伸帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑為支撐的泛休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，形成人員聚集，形成農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)人口聚集居住、外來游客居住、外來休閑居?。ǘ铀⑼鈦矶燃倬幼。ㄈ铀┑任孱惾丝谙鄬芯幼。瑥亩纬闪艘劳行蓍e農(nóng)業(yè)

43、產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)人口以及為此建設(shè)的居住社區(qū)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。05、社區(qū)配套網(wǎng)社區(qū)配套網(wǎng)，是田園綜合體必須具備的城鎮(zhèn)化支撐功能。服務(wù)于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等，我們稱為產(chǎn)業(yè)配套。而與此結(jié)合，服務(wù)與居住需求的居民，同樣需要金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等公共服務(wù)。由此，形成了產(chǎn)城一體化的公共配套網(wǎng)絡(luò)。01、田園綜合體開發(fā)思路打造田園綜合體，就是要深度挖掘鄉(xiāng)村特色資源，倡導(dǎo)低碳、生態(tài)等科學(xué)理念，以鄉(xiāng)村旅游資源與土地為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游休閑為脈絡(luò)，以休閑商業(yè)為配套，以鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)為核心，以高品質(zhì)服務(wù)為保障，對項目地進行綜合開發(fā)，把鄉(xiāng)村打造成一個島式圈層”結(jié)構(gòu)的田園綜合體，滿足政府、企業(yè)、居

44、民、鄉(xiāng)村旅游者等多方需求。02、田園綜合體發(fā)展結(jié)構(gòu)最外圍圈層一一鄉(xiāng)村資源和鄉(xiāng)村土地，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，如漁業(yè)、采摘林業(yè)等；中間圈層一一休閑商業(yè)項目，主要指為鄉(xiāng)村居民和鄉(xiāng)村旅游者提供服務(wù)，具有多重功能的商業(yè)配套設(shè)施，如提供餐飲、娛樂、休閑服務(wù)的商業(yè)街、酒店集群等;核心圈層鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)，主要指以居住功能為主體的傳統(tǒng)地產(chǎn)、居住小區(qū)、產(chǎn)權(quán)式酒店等鄉(xiāng)村居所型地產(chǎn)，如鄉(xiāng)村景觀地產(chǎn)、鄉(xiāng)村度假地產(chǎn)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村主題地產(chǎn)等;鄉(xiāng)村旅游休閑則是串起各個圈層的連接線。值得注意的是，島式圈層”結(jié)構(gòu)的田園綜合體各個圈層之間并不是機械的，針對不同的鄉(xiāng)村本底，各個圈層有不同的開發(fā)方向和主題，從而形成各具特色的田園綜

45、合體。03、田園綜合體運作思路首先以鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村土地為資源點，鄉(xiāng)村不僅有豐富的土地資源，還有以鄉(xiāng)村景觀為代表的自然資源、以建筑、文化、民族等為代表的人文資源、以人與人交往、鄉(xiāng)村生活方式為代表的社會資源，這些資源構(gòu)成了田園綜合體的本底資源；其次以鄉(xiāng)村旅游休閑（主要是指鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品的合理組合）為吸引點，引爆田園綜合體目標市場，對鄉(xiāng)村資源進行合理開發(fā)，打造不同類型、不同規(guī)模、不同層次的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使其成為吸引點；再次以鄉(xiāng)村休閑商業(yè)項目為支撐點，為鄉(xiāng)村旅游者和居民提供配套商業(yè)服務(wù)，完善服務(wù)體系；最后以鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)為核心贏利點，取得相應(yīng)回報。04、田園綜合體的打造策略基礎(chǔ)+資源點一一鄉(xiāng)村旅游資源和土

46、地鄉(xiāng)村旅游資源（泛鄉(xiāng)村旅游資源包含了人工打造的鄉(xiāng)村旅游資源），決定了項目地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的核心導(dǎo)向。土地資源決定了田園綜合體的規(guī)模，影響著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的配比結(jié)構(gòu)。根據(jù)島式圈層”田園綜合體的開發(fā)模式，鄉(xiāng)村旅游資源和鄉(xiāng)村土地為最外圍圈層，通過運用合理的綜合開發(fā)手段，以農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)（如循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)）和農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為主，輔以農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、科研、教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等其它產(chǎn)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動。此外，項目地在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，還可以發(fā)展以當?shù)剞r(nóng)作物為主的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，并適時開展農(nóng)業(yè)觀光、體驗、休閑、度假等鄉(xiāng)村旅游項目。主導(dǎo)/脈絡(luò)+吸引點鄉(xiāng)村旅游休閑鄉(xiāng)村旅游休閑功能是田園綜合體開發(fā)的主導(dǎo)，

47、在其主導(dǎo)下，合理的開發(fā)與之相適應(yīng)的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使其成為整個田園綜合體的重要吸引點，撬動鄉(xiāng)村旅游市場。同時，各個鄉(xiāng)村旅游休閑項目之間通過有機組合而成若干條旅游線將扮演重要連接線的角色，串聯(lián)起田園綜合體的各個圈層。鄉(xiāng)村旅游休閑項目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造特有的田園綜合旅游休閑”，如開設(shè)休閑垂釣、農(nóng)場動物園、采摘、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游項目。在具體開發(fā)中，可根據(jù)各自地脈、文脈等具體情況，側(cè)重打造其中某一項或幾項功能，形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游休閑項目，從而帶動整個區(qū)域的發(fā)展。配套+支撐點一一休閑商業(yè)項目結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

48、、生態(tài)景觀等生態(tài)優(yōu)勢，可分期、分步、合理的建設(shè)生態(tài)化鄉(xiāng)村休閑度假酒店、鄉(xiāng)村特色商業(yè)街、鄉(xiāng)村MALL等商業(yè)設(shè)施，作為田園綜合體的商業(yè)配套板塊，綜合性的體現(xiàn)生活、休閑、購物、娛樂等多項功能，為整個區(qū)域提供較高品質(zhì)的服務(wù)。核心+贏利點鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)，以生態(tài)化的鄉(xiāng)村環(huán)境為導(dǎo)向來打造，主要指以居住功能為主體的傳統(tǒng)地產(chǎn)、居住小區(qū)、產(chǎn)權(quán)式酒店等鄉(xiāng)村居所型地產(chǎn)。適合開發(fā)的鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)可大致分為：鄉(xiāng)村景觀地產(chǎn)、鄉(xiāng)村度假地產(chǎn)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村主題地產(chǎn)如創(chuàng)意地產(chǎn)、民俗地產(chǎn)、酒莊等多種類型，并可融入低碳、環(huán)保、節(jié)能、科學(xué)、效益高等現(xiàn)代化理念。鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)是田園綜合體開發(fā)的最核心板塊，是贏利的核心所在。田園

49、綜合體產(chǎn)業(yè)鏈的擴展與構(gòu)建是農(nóng)業(yè)核心競爭力的物質(zhì)基礎(chǔ)。其重點內(nèi)容是綜合體內(nèi)的生產(chǎn)與加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)豐富發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)緊密融合的基礎(chǔ)上再派生新產(chǎn)業(yè)。因此，綜合體產(chǎn)業(yè)鏈擴展既要高度重視三次產(chǎn)業(yè)鏈的高端性，又要強調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益與資源效益的全面性。01、田園綜合體的綜合產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建田園綜合體的主題定位與功能開發(fā)對產(chǎn)業(yè)鏈擴展也有特定的要求與限定。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、公共服務(wù)平臺、科研力量和品牌積累等方面具有一定比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借鑒國際產(chǎn)業(yè)集群演化與整合趨勢，對照農(nóng)業(yè)價值鏈演化規(guī)律，依據(jù)產(chǎn)業(yè)補鏈、伸鏈、優(yōu)鏈的需要，形成綜合產(chǎn)業(yè)鏈?？梢孕纬砂ê诵漠a(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)

50、、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)四個層次的產(chǎn)業(yè)群：核心產(chǎn)業(yè)是指以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動；支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融、媒體等企業(yè)；配套產(chǎn)業(yè)則是為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓(xùn)等等；衍生產(chǎn)業(yè)是以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他企業(yè)群。各產(chǎn)業(yè)之間相互帶動、推動關(guān)系，具體產(chǎn)業(yè)引擎模式結(jié)構(gòu)如下圖所示：02、產(chǎn)業(yè)延伸與互動模式設(shè)計將各產(chǎn)業(yè)進行融合、滲透，拓展田園綜合體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)為資源，將農(nóng)產(chǎn)品與文化、休閑度假、藝術(shù)創(chuàng)意相結(jié)合，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)農(nóng)

51、產(chǎn)品，拓展農(nóng)村消費市場和旅游市場。休閑農(nóng)業(yè)具有高文化品位、高科技性、高附加值、高融合性，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展演變的新趨勢。通過各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動等有機結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，一二三產(chǎn)業(yè)互融互動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，傳統(tǒng)的功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮著引領(lǐng)新型消費潮流的多種功能，開辟了新市場，拓展了新的價值空間，產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應(yīng)十分顯著。01、選址要點田園綜合體是多元產(chǎn)業(yè)的融合，也就決定了其多元的特點，對于其選址，也需要綜合考慮，具體從以下四個方面考慮。良好的自然條件：開發(fā)地的自然生態(tài)條件要優(yōu)良，有山、有水、有田，或者兼具其中之二，簡言之，自然環(huán)境要極致。有山、有水是要求好的環(huán)境氛圍，便于旅游活動的展開；有田是提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)休閑活動的場所。優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施:開發(fā)地要有便捷的交通，較好的通達性，完備的環(huán)衛(wèi)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足消費者的度假需求以及休閑農(nóng)產(chǎn)的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售。較好的經(jīng)濟條件：開發(fā)地要有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，利于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進，同時使得當?shù)鼐用窀酶嗟膮⑴c旅游開發(fā)過程，最大化的實現(xiàn)農(nóng)旅帶動效應(yīng)。其他應(yīng)考慮因素：如好的交通