松花江流域規(guī)劃

1、松花江流域規(guī)劃(guhu)組員(z yun)：劉泉 周濤 伍湘東松花江小組共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)2目錄(ml)：一、流域概括二、當(dāng)前形勢三、總體規(guī)劃1、防洪規(guī)劃2、水資源開發(fā)規(guī)劃共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)3一、松花江流域基本概括一、流域概括松花江是我國七大江河之一，有兩源，西源嫩江發(fā)源于大興安嶺伊勒呼里山，南源第二松花江發(fā)源于長白山天池。兩江在三岔河匯合后稱松花江，東流到同江注入黑龍江。嫩江河長1370km，二松河長958km，松干河長939km。松花江流域跨越內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林和遼寧四省區(qū)，流域面積55.6

2、8萬km2流域河流情況年內(nèi)溫差較大，多年平均氣溫變化在5-3間，7月絕對最高氣溫為40.6，1月絕對最低氣溫-47.3。降水時空分布極不均勻，一般500mm上下，東南山區(qū)達700900mm，而西北部的干旱地區(qū)僅400mm左右；降水多集中在78月，占全年的50%以上；降水的年際變化也較大，最大和最小年降水量之比為3倍左右，且有連續(xù)數(shù)年多水或少水的交替現(xiàn)象。全年日照時數(shù)22003000h。無霜期100150d。松花江流域春季風(fēng)大雨少蒸發(fā)多，常發(fā)生春旱；夏秋雨量集中，常發(fā)生洪澇流域氣候流域資源規(guī)劃區(qū)地表水資源量776.7億m3；平原地區(qū)的地下水資源量、可開采量分別為198.5億m3、131億m3，其

3、中三江平原分別為24億m3、14.6億m3，同時有豐富的林業(yè)和礦產(chǎn)資源，主要有石油、煤炭、天然氣、銅、鉛、鋅、鎢等，規(guī)劃區(qū)有人口4698萬人，其中三江平原120.5萬人，總?cè)丝谥械霓r(nóng)牧業(yè)人口2774.3萬人，占59%；規(guī)劃區(qū)1988年有耕地面積2.15億畝，糧豆總產(chǎn)量達308億kg。人均656kg。牧草地1.4億畝、林地3.1億畝共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)4二、流域當(dāng)前形式二、當(dāng)前形勢當(dāng)前(dngqin)主要問題(一)水污染日益嚴(yán)重，加劇供需矛盾（二）城市污染嚴(yán)重（三）工藝落后，管理不善(四)面源污染日趨嚴(yán)重當(dāng)前流域形勢 1.防洪減災(zāi)體系亟需進一步完善2

4、. 水資源供需矛盾日益突出 3.水環(huán)境惡化尚未根本扭轉(zhuǎn) 4.農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱5.流域綜合管理能力亟待提高 共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)5二、當(dāng)前形勢松花江流域防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，與規(guī)劃目標(biāo)相比還有較大差距；流域防洪骨干(ggn)工程月亮泡、胖頭泡蓄滯洪區(qū)雖已開始應(yīng)急度汛建設(shè)，但與設(shè)計蓄洪要求還有很大差距，嚴(yán)重影響哈爾濱市的防洪安全；干支流主要防洪保護區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分河段未達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；防洪非工程措施尚不完善。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，受洪水威脅地區(qū)的經(jīng)濟存量、人口密度、人民財產(chǎn)都有較大增長，洪災(zāi)損失越來越大，防洪減災(zāi)體系亟需進一步完善。1

5、.防洪減災(zāi)體系亟需進一步完善 2. 水資源供需矛盾日益突出 3.水環(huán)境惡化尚未根本扭轉(zhuǎn)4.農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱 流域內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題沒有得到根本解決，尚有1215萬飲水困難人口，存在飲用水水質(zhì)超標(biāo)、水源保證率低、用水方便程度低等問題；許多地區(qū)農(nóng)田灌溉和排澇等水利工程設(shè)施不完善，用水保證率普遍不高。 目前，流域城鎮(zhèn)污水處理率仍然較低。地表水污染程度沒有明顯改善；隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，流域水環(huán)境惡化及河湖縱橫向連通受阻，導(dǎo)致河湖水生態(tài)功能退化，湖泊、濕地萎縮；部分大中城市地下水嚴(yán)重超采，形成大面積地下水漏斗；經(jīng)多年治理，水土流失取得了一定成效，但由于水土流失綜合治理機制尚不配套，水土保持投入嚴(yán)

6、重不足，水土流失治理任務(wù)依然艱巨流域內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題沒有得到根本解決，尚有1215萬飲水困難人口，存在飲用水水質(zhì)超標(biāo)、水源保證率低、用水方便程度低等問題；許多地區(qū)農(nóng)田灌溉和排澇等水利工程設(shè)施不完善，用水保證率普遍不高5.流域綜合管理能力亟待提高 流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制需要進一步完善，由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的新思路在實際工作中落實不夠，高效節(jié)水管理體制尚未形成，流域排污總量控制制度尚未建立，水土保持有效管理機制仍未形成，河道管理范圍內(nèi)無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道等現(xiàn)象依然存在共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)63.1 規(guī)劃目標(biāo)三、總體規(guī)劃

7、到2020 年，基本建成防洪減災(zāi)體系，重點城市和防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高，完成重點中小河流治理，全面完成病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，完善灌排體系基本建成水資源合理配置和高效利用體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民用水得到全面保障，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，2020 年用水總量控制在404.77 億 m3以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.59；基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)(shu zh)明顯改善，水功能區(qū)水質(zhì)(shu zh)達標(biāo)率達到 80%，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標(biāo)，地下水超采基本遏制，水生態(tài)惡化趨勢得到

8、基本遏制并有所改善，重點區(qū)域水土流失得到有效治理；最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立，涉水事務(wù)管理全面加強。 到 2030 年，形成比較完整的流域防洪減災(zāi)體系，干流、主要支流及城市均達到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)；建成水資源合理配置和高效利用體系，城鄉(xiāng)供水保證率進一步提高，2030 年用水總量控制在430.24 億 m3以內(nèi)，灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.61；建成水資源保護和河湖健康保障體系，全面實現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，淺層地下水超采區(qū)超采量全部退還，流域江河、湖泊、濕地生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護，受損水生態(tài)系統(tǒng)得到基本修復(fù)，保證水生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展，黑土資源得到有效保護；基本實現(xiàn)流域綜合管理的現(xiàn)代化

9、共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)73.2 基本規(guī)劃內(nèi)容3.2 基本規(guī)劃內(nèi)容共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)83.3 防洪規(guī)劃3.3 防洪規(guī)劃2、防洪(fnghng)標(biāo)準(zhǔn)嫩江、二松和松干干流河道和哈爾濱、長春、齊齊哈爾、吉林、大慶、佳木斯、牡丹江等7座城市的防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)范，并考慮各河道及各城市現(xiàn)有防洪工程的實際情況，進行綜合分析選定的。嫩江庫莫屯以下、二松豐滿水庫以下和松花江干流防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)均為50年一遇。哈爾濱、長春、齊齊哈爾和吉林等4座城市為100年一遇；佳木斯和牡丹江2座城市為50年一遇；大慶市為5010

10、0年一遇(重要的防護對象為100年一遇，次要的為50年一遇)。共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)93.3防洪規(guī)劃(一)水庫工程水庫工程是嫩江、二松和松干防洪工程體系的重要組成部分，主要有二松現(xiàn)有以發(fā)電為主的白山水庫(設(shè)為豐滿錯峰防洪庫容4.5億m3)、豐滿水庫(設(shè)防洪庫容26.7億m3)、規(guī)劃的以供水、防洪為主的哈達山水庫(設(shè)防洪庫容11.7億m3)；嫩江規(guī)劃的以防洪、供水等綜合利用(znghlyng)為主的尼爾基水庫(設(shè)防洪庫容24.6億m3)、支流綽爾河文得根水庫(設(shè)防洪庫容約3億m3)等。(二)堤防工程嫩江、二松豐滿以下和松干的現(xiàn)有堤防多年運行表明，堤線比

11、較合理，只需做局部改線。根據(jù)各河段選定的防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的設(shè)計洪水流量，分別推求水面線按設(shè)計堤防標(biāo)準(zhǔn)斷面進行整修加固，并新建局部堤段共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)103.3.1堤防工程共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)113.3防洪規(guī)劃共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)123.4重要城市防洪規(guī)劃哈爾濱市位于松花江干流上游，以上流域面積39萬km2，是黑龍江省省會，為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心。市區(qū)面積1637km2，1990年有282.7萬人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約200億元。防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。哈

12、爾濱自有水文記載的87年間，發(fā)生超過堤防警戒水位的洪水有26次，1932年特大洪水，道里、道外兩區(qū)大部分被淹，街上可行船，災(zāi)害嚴(yán)重；1956年和1957年大洪水，雖經(jīng)全市軍民奮力搶險，仍有災(zāi)害損失。哈爾濱原有堤防42.8km，堤線合理，但工程(gngchng)水毀嚴(yán)重，險工隱患多，斷面不夠，標(biāo)準(zhǔn)僅3040年一遇。該市防洪規(guī)劃已基本實現(xiàn)，即在豐滿水庫的一定攔洪作用下，按哈爾濱100年組合洪水進行堤防整修加固，改、擴建穿堤建筑物和河道清障等。現(xiàn)已基本達到規(guī)劃的100年一遇標(biāo)準(zhǔn)長春市位于第二松花江二級支流伊通河中游，以上流域面積2320km2，是吉林省省會，為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心。市區(qū)面積11

13、16km2，1990年211萬人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約204億元。長春市在新中國成立以來以1953年和1985年洪水災(zāi)害最重，1953年淹耕地約12.8萬畝，受災(zāi)人口約2.6萬人；1985年淹耕地8.6萬畝，受災(zāi)人口1.8萬人?，F(xiàn)有防洪工程措施是上游20km處的新立城水庫(防洪庫容2.9億m3)和31.7km堤防。堤線基本合理，但斷面瘦窄，工程質(zhì)量差，險工隱患多，其防洪標(biāo)準(zhǔn)除有8km河段因經(jīng)前幾年建設(shè)可達80年一遇外，其余大多不足10年一遇。規(guī)劃意見，按有新立城水庫的攔洪下長春城區(qū)段100年一遇，效區(qū)段50年一遇組合洪水進行整修加固與新建堤防，共49.1km，改、擴和新建穿堤建筑物21處，護岸31

14、.4km，工程土石方量394萬m3，需投資約6200萬元齊齊哈爾市位于嫩江下游，以上流域面積12.3萬km2，是黑龍江省第二大城市。濱洲、平齊和齊北鐵路在此交匯，公路四通八達，為黑龍江省西部物資的集散中心，地理位置十分重要。主城區(qū)面積132km2，全市區(qū)1990年有138.3萬人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近138億元。據(jù)文獻記載，近200年來發(fā)生洪水達30次，據(jù)調(diào)查推算，1794年洪峰最大達17000m3/s，其次為1886年、1932年和1969年的洪峰流量均超過10000m3/s，洪災(zāi)損失較大，如1969年嫩江大堤決口數(shù)十處，濱洲鐵路中斷29天，淹沒耕地141萬畝，房屋1510間。齊齊哈爾市現(xiàn)僅依靠

15、堤防防洪，現(xiàn)有堤防53.5km，堤線基本合理，沙基沙堤，且斷面單薄，穿堤建筑與堤身接觸不良，堤身險工多，加上河道設(shè)障嚴(yán)重，防洪能力僅為15年一遇左右。主城區(qū)的小圈堤63.7km按50年一遇洪水進行整修加固，與穿堤建筑物改、擴建和修建護坡工程的規(guī)劃意見，已付諸實施，可達50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，在尼爾基水庫投入運行后，可提高到100年一遇。吉林市位于第二松花江中游豐滿水電站以下20km處，以上流域面積4.25萬km2，是吉林省第二大城市，也是東北地區(qū)重要的化工基21地之一。土地面積約1200km2，1990年有近128萬人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約165億元。本世紀(jì)吉林市發(fā)生較大洪水災(zāi)害的年份有1909、1923

16、、1932、1934、1938、1953、1954、1957年等，如1909，江南一帶被淹，死亡上千人；1953年淹沒城區(qū)9km2。吉林市現(xiàn)有防洪工程體系由豐滿水庫和12.2km堤防組成，堤防保護范圍已不適應(yīng)城市發(fā)展需要，且現(xiàn)有堤防質(zhì)量較差，達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃意見，按有豐滿水庫吉林市100年組合洪水進行整修加固和新建堤防共40.5km，進行穿堤建筑物和護坡等工程的建設(shè)。工程土石方量304萬m3，需投資約7000萬元?，F(xiàn)在，除有些護坡工程尚未完成外，其余工程已基本完成，可防約100年一遇標(biāo)準(zhǔn)的洪水共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)134.水資源開發(fā)利用防洪規(guī)劃四

17、、水資源開發(fā)利用規(guī)劃一、水資源量(一)地表水資源量地表水資源量是以水文測驗資料為基礎(chǔ)計算的。根據(jù)選定的19511982年水文系列分析，流域內(nèi)多年平均地表水資源量為734.7億m3，其中河川徑流量725.8億m3，閉流區(qū)徑流量8.9億m3。三江平原河川徑流量42億m3。松花江流域規(guī)劃區(qū)地表水資源量776.7億m3。(二)地下水資源量扣除與地表水的重復(fù)量后，全規(guī)劃區(qū)地下水資源量和可開采量，分別(fnbi)為338.3億m3和131.4億m3，其中流域內(nèi)分別為310億m3和116.8億m3。(三)水資源總量地表水資源量與地下水資源量之和(扣除二者的重復(fù)水量)，即水資源總量。全規(guī)劃區(qū)水資源總量為942

18、.8億m3，其中流域內(nèi)880.3億m3，三江平原62.5億m3。共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)14共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)154.水資源開發(fā)利用防洪規(guī)劃(四)、需水量預(yù)測(yc)1.河道外用水：根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和用水定額的預(yù)測，2000年需水量為356億m3，其中流域內(nèi)為336億m3；2010年需水量為403億m3，其中流域內(nèi)為381億m3(1)航運用水航運用水重點研究了松花江干流，經(jīng)與航運部門商議，以哈爾濱、三姓淺灘和佳木斯三個斷面的航運流量為代表，2000年哈爾濱為550m3/s，航道進行整治，并在三姓淺灘下

19、游修建依蘭航運樞紐，佳木斯為950m3/s；2010年當(dāng)航道進一步整治后則分別為400m3/s和750m3/s。(2)環(huán)境用水松花江流域水資源保護專題規(guī)劃中，以嫩江的齊齊哈爾、二松的扶余和松干的哈爾濱為控制斷面，2000年的環(huán)境流量分別為35m3/s、100m3/s和250m3/s(3)河道內(nèi)用水規(guī)劃階段按4月至10月共7個月通航期計算，其余月份按環(huán)境要求計算。河道內(nèi)2000年用水量約176億m3，2010年約149億m32.河道內(nèi)用水：主要是航運用水和環(huán)境用水共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)16五、可供水量預(yù)測(yc)4.水資源開發(fā)利用防洪規(guī)劃1.地下水可供

20、水量根據(jù)地下水分布特點，合理開發(fā)地下水，增加供水量。在平原區(qū)根據(jù)條件安排井渠聯(lián)合灌溉水田灌區(qū)和井灌旱田灌區(qū)，加速地下水的合理開發(fā)與利用。全規(guī)劃區(qū)2000年地下水可供水量，即計劃開采量為97億m3，2010年為104億m32.地表水可供水量在充分發(fā)揮現(xiàn)有供水工程作用、適當(dāng)興建支流中小型水庫的同時，規(guī)劃推薦重點建設(shè)尼爾基、文得根和哈達山等控制性蓄水工程，以增加地表水的可供水量，從根本上緩和水資源供需矛盾。共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)17(六)水資源供需分析1.供需分析原則地下水的開采在可供水量的范圍內(nèi)供需是平衡的。地表水的供應(yīng)順序，按用水保證率的高低排序，并考

21、慮破壞年供水和回歸水利用。工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和航運、環(huán)境供水保證率9095%，河道外破壞年按0.9控制，回歸水按0.6計；農(nóng)業(yè)(nngy)灌溉用水保證率，水田75%、旱田50%，破壞年供水按0.7控制，水田回歸水按0.2計。2.供需分析按水資源規(guī)劃分區(qū)，對19511982年代表系列以月為單位，先上游后下游，按時歷法進行水資源供需平衡計算。在供需平衡計算時，將遼河流域的工業(yè)和城市生活缺水，作為松花江流域水資源的一個用戶來考慮。計算時計入了石佛寺(興利庫容6.7億m3)、三王泡(興利庫容2.7億m3)和花道泡(興利庫容14億m3)三個反調(diào)節(jié)水庫的作用。經(jīng)計算，2000年和2010年不僅本流域供需平衡，

22、而且還有約28億m3和66億m3的水可供遼河流域調(diào)用4.水資源開發(fā)利用防洪規(guī)劃共二十頁2022/7/27To_AC3_松花江流域規(guī)劃(guhu)184.5水資源供需展望（1）河道(hdo)外需水2030年的農(nóng)林牧業(yè)灌溉面積、城鎮(zhèn)人口和牲畜等指標(biāo)，分別為8497萬畝、5983萬人和8016萬頭。各業(yè)的用水定額：工業(yè)萬元產(chǎn)值用水定額平均比2010年降低20%左右，農(nóng)業(yè)灌溉凈定額比2010年降低20%左右，城鎮(zhèn)生活和農(nóng)村人畜用水定額比2010年提高1030%。據(jù)此，推算出2030年全規(guī)劃區(qū)河道外需水量約598億m3。(2)河道內(nèi)用水環(huán)境用水維持在2010年的水平。航運用水預(yù)測的基礎(chǔ)是松花江干流航道全部渠化，哈爾濱斷面最小通航流量