預(yù)算部管理辦法

1、預(yù)算部管理辦法1 / 18 TOC o 1-5 h z 一、預(yù)算部工作職責(zé) .3二、預(yù)算部崗位職責(zé) 4三、建設(shè)工程項目預(yù)結(jié)算管理辦法 7四、預(yù)算部信息檔案管理辦法 12五、建設(shè)項目預(yù)算編審流程圖 142 / 18 TOC o 1-5 h z 六、建設(shè)項目進度結(jié)算編審流程圖 15七、建設(shè)項目竣工結(jié)算編審流程圖 16八、資金準備計劃流程圖 17一、預(yù)算部工作職責(zé)負責(zé)（一）認真執(zhí)行國家的有關(guān)政策法規(guī)與地方規(guī)定， 對公司建設(shè)工程項目招標制、工程項目建設(shè)監(jiān)理制和工程項 目管理責(zé)任制運行過程中的工程投資控制工作。3 / 18（二）根據(jù)公司年度基建計劃，配合 XX在設(shè)計階段中 與時做由工程投資概算。（三）根

2、據(jù)施工圖與相關(guān)資料，按期完成工程預(yù)算，并 協(xié)助有關(guān)部門對需招標工程項目的委托標底單位作資質(zhì)、信 用、業(yè)績考察、選定。（四）做好部門的資料交接工作，收集招標文件、施工 合同、圖紙會審和施工過程中的設(shè)計變更、簽證等涉與造價 的資料，并督促施工現(xiàn)場管理人員在辦理變更、簽證手續(xù)后 提交預(yù)算書一份，以便與時核對，如發(fā)現(xiàn)簽證不實，有權(quán)拒 收并向工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。（五）經(jīng)監(jiān)理、基建部認可的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證實行 一單一核制，先由承建方據(jù)單算由工程量和價款，交監(jiān)理和 基建部審核后，再移交預(yù)算部審定，作為今后累計結(jié)算調(diào)整 的依據(jù)。（六）參加施工合同洽談和施工圖會審，并就投資造價提由建議意見。（七）深入現(xiàn)場與時

3、了解工程施工情況，對監(jiān)理公司審定的月進度表仔細核查，嚴格執(zhí)行施工合同撥付條款，會簽 工程進度款。（八）參加工程驗收，若發(fā)現(xiàn)工程中未按施工圖施工或 未施工完成部分，與時通知有關(guān)項目主管部門，辦好相關(guān)手 續(xù)。督促和檢查監(jiān)理公司對工程結(jié)算審核的情況，落實結(jié)算 資料，糾正工程結(jié)算中的錯誤、多算、漏算工作，嚴格按施 工合同約定期限和流程與時做好監(jiān)督、自審和報送工作。4 / 18（九）加強與公司財務(wù)部門的聯(lián)系，做好工程經(jīng)費支由統(tǒng)計與工程結(jié)算手續(xù)。（十）做好部內(nèi)資料整理歸檔工作，按時將有關(guān)結(jié)算資料移交檔案室建檔。（十一）認真與時完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作二、預(yù)算部崗位職責(zé)預(yù)算部部長崗位職責(zé)（一）嚴格遵守國家

4、法律法規(guī)、 公司規(guī)章制度與工作紀 律，堅持原則，依法辦事，廉潔奉公，自覺維護國家與公司 利益。（二）負責(zé)部門工作的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和考核 工作。（三）負責(zé)XX建設(shè)工程造價信息、 政策的收集、研究、 管理工作，負責(zé)工程建設(shè)項目造價信息、投資信息與資料的 統(tǒng)計、分析與管理工作。（四）負責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報和反映部門的工作情況，負責(zé)集團公司部門間的協(xié)調(diào)、配合工作，負責(zé)向協(xié)作部門反饋 投資控制信息和情況。（五）負責(zé)建設(shè)工程投資控制管理工作，組織編制工程建設(shè)項目投資控制目標和各單項工程費用的控制指標。監(jiān)督 檢查工程投資的執(zhí)行和完成，與時向上級匯報和反映建設(shè)工5 / 18 程投資控制情況，并提由改進建議

5、。（六）負責(zé)制定部門管理制度、工作職責(zé)、工作流程。（七）組織部門的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高部門人員政治 和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉和掌握有關(guān)工程造價方面的現(xiàn)行政策和規(guī) 定，與時學(xué)習(xí)和掌握工程造價方面的最新知識和計價方法。（八）負責(zé)組織工程項目招標標底的編制或?qū)彶楣ぷ鳎?負責(zé)組織投資項目投資概算的編制或?qū)彶楣ぷ?。（九）參加施工承包合同商談，負?zé)對合同價款、結(jié)算 方式、投資管理進行控制和把關(guān)。（十）負責(zé)組織工程項目預(yù)結(jié)算、進度款的審核工作， 嚴格按照投資計劃和合同進行審核。負責(zé)工程進度款的統(tǒng)計 上報工作，并根據(jù)工程進度和公司財務(wù)制度按時提交月度資 金準備計劃。（十一）參加定期和不定期開展的工程質(zhì)量大檢查工 作，

6、參加工程竣工驗收，并按照合同、設(shè)計圖紙和國家頒發(fā) 的規(guī)X、標準對工程項目進行檢查、驗收。（十二）做好部門內(nèi)人員的考勤、考核工作。（十三）按時完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。土建（安裝）科科長職責(zé)（一）負責(zé)本科室對內(nèi)對外的監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理工作（二）負責(zé)傳達處長的各種指示和精神（三）負責(zé)對本科室的工作做與時合理安排（四）負責(zé)對本科室各科員的考核工作，并與時向部門6 / 18 領(lǐng)導(dǎo)反映情況。（五）負責(zé)有關(guān)土建（安裝）預(yù)結(jié)算的編制、審核工作；（六）對土建（安裝）工程進度款支付的審核；（七）組織科員學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律、法規(guī)，地方相關(guān)法律、法規(guī)，以與施工規(guī) X、技術(shù)標準、新的專業(yè)文件，了解 市場變化，學(xué)習(xí)新產(chǎn)品新

7、工藝的相關(guān)知識，不斷提高科室的 業(yè)務(wù)水平；（八）適時組織深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況；（九）根據(jù)工程要求安排專業(yè)工程的隱蔽、竣工驗收工程；（十）負責(zé)收集、保存、管理相關(guān)專業(yè)工程資料；（十一）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。工程造價員崗位職責(zé)（一）嚴格遵守國家法律法規(guī)、 公司規(guī)章制度與工作紀 律，堅持原則，依法辦事，廉潔奉公，自覺維護國家與公司 利益。（二）參加政治理論與專業(yè)知識學(xué)習(xí)，努力提高思想素 質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，不斷完善和更新專業(yè)知識，掌握工程造價信 息、資料、文件與相關(guān)法律法規(guī)。（三）正確運用現(xiàn)行的工程計價政策、造價定額、費用 定額文件，熟練掌握預(yù)結(jié)算軟件的運用和預(yù)結(jié)算編制方法。（四）熟悉施工圖紙，了

8、解施工工藝，收集、核實、整 理設(shè)計變更與工程簽證資料，深入現(xiàn)場了解工程施工情況。7 / 18（五）參與建設(shè)工程施工階段的投資控制，編制工程建設(shè)項目投資控制目標和各單項工程費用的控制指標。（六）負責(zé)按照施工承包合同、設(shè)計圖紙和施工的實際 情況，對施工單位提交的預(yù)結(jié)算、月工程進度款申請進行校 審。（七）參加施工圖技術(shù)交底與圖紙會審，參加工程竣 （交）工驗收工作，參加定期和不定期開展的工程質(zhì)量大檢 查。（八）負責(zé)工程建設(shè)項目招標標底的編審和審查投標的 費用文件，參加合同談判，參與編審集團公司建設(shè)項目的投 資概算。（九）造價人員應(yīng)認真校核已審核的工程預(yù)結(jié)算，并提由校核意見。（十）負責(zé)工程建設(shè)項目造價信

9、息、 投資信息與資料的 統(tǒng)計工作。（十一）按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。三、建設(shè)工程項目預(yù)、結(jié)算管理辦法（一）總則1、為加強XX慶華集團公司（以下簡稱集團公司）建 設(shè)工程項目投資控制和造價管理，合理確定和有效控制建設(shè) 工程投資，規(guī)X工程建設(shè)預(yù)、結(jié)算管理，提高投資效益，促 進建設(shè)工程項目高效、順利的完成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法 規(guī)和政策，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。8 / 182、本辦法適用于集團公司和集團下屬公司投資的所有 新建、改建、擴建建設(shè)工程項目，以下統(tǒng)稱為建設(shè)項目。3、本辦法所稱預(yù)算，是指建設(shè)工程施工圖預(yù)算。本辦 法所稱結(jié)算，是指依據(jù)工程承包合同和調(diào)整條件、施工組織 方案、工程變更、施工

10、簽證等所辦理的單項、單位工程進度 結(jié)算和單項、單位工程與建設(shè)項目竣工結(jié)算。4、建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算的編制和審查堅持實事求是、科 學(xué)合理、客觀公正的原則；堅持職責(zé)清晰、控制嚴格、程序 簡化、管理高效的原則。5、建設(shè)項目預(yù)、結(jié)算依據(jù)國家和XX回族自治區(qū)的建設(shè)法律法規(guī)和政策；依據(jù) XX回族自治區(qū)建設(shè)廳頒布實施的 定額、取費標準以與有關(guān)計價文件；依據(jù) XX回族自治區(qū)建 設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程材料、設(shè)備預(yù)算價格和人 工、材料價差調(diào)整辦法；依據(jù)建設(shè)雙方簽訂的承包合同和相 關(guān)文件進行編制和審查。6、集團公司預(yù)算部是集團公司建設(shè)項目投資管理職能 部門，承擔(dān)XX回族自治區(qū)建設(shè)工程造價信息、政策的收集、研究、整

11、理的職能；承擔(dān)建設(shè)工程造價信息、投資信息與資 料的統(tǒng)計管理職能；負責(zé)工程建設(shè)過程投資控制、 管理職能; 負責(zé)建設(shè)項目預(yù)、結(jié)算審核。（二）一般規(guī)定7、建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算名稱應(yīng)與工程承包合同名稱一致。9 / 188、建設(shè)項目預(yù)、結(jié)算應(yīng)積極采用計算機編制，宜采用XX回族自治區(qū)建設(shè)廳推廣使用的神機妙算造價軟件進行編 制。9、承包單位在編制預(yù)、 結(jié)算時，準確率應(yīng)控制在土 5%X 圍內(nèi)。10、承包單位提交工程預(yù)、 結(jié)算書時應(yīng)同時提交工程量 計算式、匯總表與預(yù)、結(jié)算電子文檔。11、建設(shè)項目竣工結(jié)算編制時限按結(jié)算金額，劃分不同標準執(zhí)行。建設(shè)項目竣工結(jié)算編制時限序號工程竣工結(jié)算報告金額編制時限1500萬元以下從竣

12、工驗收合格之日起30天2500萬元-2000萬元從竣工驗收合格之日起45天32000萬元-5000萬元從竣工驗收合格之日起60天45000萬元以上從竣工驗收合格之日起75天12、建設(shè)項目竣工結(jié)算審查時限按結(jié)算金額，劃分不同標準執(zhí)行。建設(shè)項目竣工結(jié)算審核時限序號工程竣工結(jié)算報告金額編制時限10 / 181500萬元以下從收到合格的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元-2000萬元從收到合格的竣工結(jié)算資料之日起 30天32000萬元-5000萬元從收到合格的竣工結(jié)算資料之日起 40天45000萬元以上從收到合格的竣工結(jié)算資料之日起 60天13、建設(shè)項目預(yù)、結(jié)算應(yīng)按照神機妙算軟件預(yù)、結(jié)算格 式和集團

13、公司制定的統(tǒng)一的封面編制。14、建設(shè)項目承包單位在采購裝飾裝修主要材料、水電暖主材與超過預(yù)算價或XX建設(shè)工程信息價的材料前， 應(yīng)通報集團公司預(yù)算部，并經(jīng)預(yù)算部與相關(guān)部門認質(zhì)認價后 方可采購。15、承包單位在每月按規(guī)定報下月度資金準備計劃，(三) 建設(shè)項目預(yù)算管理16、建設(shè)項目預(yù)算是建設(shè)工程項目投資控制的重要依 據(jù)；是建設(shè)工程項目優(yōu)化施工組織，均衡材料供應(yīng)，合理分 配資金的主要依據(jù)。17、建設(shè)工程預(yù)算的編制和審核，應(yīng)有如下文件資料：(1)經(jīng)集團公司批準的立項計劃或立項文件。(2)經(jīng)過批準的施工圖和會審資料。(3)工程承包合同、協(xié)議、招投標文件。(4)經(jīng)審查批準的施工組織設(shè)計。(5)其他影響工程造

14、價的文件、資料。18、建設(shè)工程項目在工程預(yù)算沒有審核、批準前，不應(yīng)11 / 18 開工。特殊情況應(yīng)經(jīng)集團公司工程建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)主管 領(lǐng)導(dǎo)批準，并制定相應(yīng)的投資控制、管理措施后方可開工。19、建設(shè)項目預(yù)算審批完成后，應(yīng)送工程項目部、基建工程部、供應(yīng)部、預(yù)算部、審計部、財務(wù)部備案。招標項目 的中標單位應(yīng)將建設(shè)項目預(yù)算按預(yù)算審核流程審查后送工 程項目部、基建工程部、預(yù)算部、供應(yīng)部、審計部備案。招 標項目預(yù)算審核工作一般在五個工作日內(nèi)完成。20、工程變更簽證單項簽證超過 5000元、計時工超過50個工日應(yīng)報工程項目部簽認；單項變更簽證超過2萬元以上應(yīng)有集團公司工程建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準的文字資料。簽

15、證單各單位或部門應(yīng)有二人以上簽字和蓋章。（四）建設(shè)項目結(jié)算管理21、工程預(yù)付款按照工程承包合同中確定的數(shù)額和撥付 時間由預(yù)算部在月進度結(jié)算匯總表中統(tǒng)一報審。22、工程進度款按月結(jié)算， 承包單位按照本管理辦法規(guī) 定的時間與方法，由監(jiān)理單位和工程項目部核實工程量，由 集團公司預(yù)算部審核工程進度結(jié)算，并按進度結(jié)算流程進行 審批。23、工程完工且驗收合格后， 承包單位應(yīng)按規(guī)定的時間 編制竣工結(jié)算報送集團公司預(yù)算部，集團公司預(yù)算部按結(jié)算 審核流程，組織人員在規(guī)定的時間完成結(jié)算審核工作。24、建設(shè)項目結(jié)算應(yīng)提交合格、完整的竣工驗收資料、12 / 18竣工驗收報告與施工過程中有關(guān)費用簽證等其他有關(guān)資料；應(yīng)提

16、交供應(yīng)部由具的甲供材料領(lǐng)用匯總表。25、承包單位領(lǐng)用的甲供材料超過結(jié)算指標，超由部分按市場價加收10%管理費在結(jié)算中扣除。（五）附則26、對違反本管理辦法的， 集團公司預(yù)算部采取以下四種方式予以處理或處罰：（一）延期審核。（二）不予審核。（三）不予認可。（四）處以1000元以上，工程造價 5%以下的罰款。（五）在招、議標中否決其參加的資格。四、預(yù)算部信息檔案管理辦法為提高工程建設(shè)管理水平，強化基礎(chǔ)管理，達到信息檔案資源共享，促進工程建設(shè)投資控制管理走向科學(xué)化、規(guī) X 化，結(jié)合預(yù)算部實際情況，制定本辦法。本辦法適用于預(yù)算部所有文件、圖紙、資料、信息的管理（以下統(tǒng)稱為信息檔案）。1、信息檔案管理本

17、著科學(xué)、規(guī) X、適用、高效的原則，積極采用電腦信息系統(tǒng)對檔案進行管理，提高管理效率。2、信息檔案管理本著建設(shè)工程完成并移交后，便于生產(chǎn)經(jīng)營管理宗旨，由部門造價員兼職負責(zé)，歸檔統(tǒng)一管理和13 / 18考核。3、部門成員均有責(zé)任對部門文件、資料、圖紙、信息 進行管理，有責(zé)任與時登記、匯報、告知、提醒，必要時應(yīng) 書面形式傳發(fā)給相關(guān)人員。4、對公司下發(fā)文件，部門成員均應(yīng)認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、 遵守、執(zhí)行，簽字認知后由信息檔案管理員歸檔管理。5、圖紙、合同、預(yù)結(jié)算屬企業(yè)商業(yè)XX資料，按單項工程、單位工程、分部分項工程進行歸類建檔，部門人員使 用后應(yīng)與時返還，并做好 XX工作。6、定額、圖集、手冊、市場信息、軟件資料分類保管， 部門人員使用后應(yīng)與時返還，不予外借，信息檔案管理員應(yīng) 定期檢查。7、預(yù)決算與進度報量應(yīng)有收發(fā)登記，按部門職責(zé)分工 與審核進度計劃與時送發(fā)有關(guān)人員編審。8、審核完后的預(yù)決算與進度報量應(yīng)與時歸檔，并送發(fā) 有關(guān)單位、部門，做好收發(fā)記錄。9、信息檔案管理員應(yīng)做好信息檔案的整理統(tǒng)計工作。五