完善嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入處置應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案

1、完善嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入處置應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入監(jiān)督管理，嚴(yán)禁嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入，規(guī)范經(jīng)營(yíng)處置行為，著力提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。實(shí)施城鎮(zhèn)固體廢物存量清零行動(dòng)，加快構(gòu)建固體廢棄物循環(huán)利用體系，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。到2022年底，實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足區(qū)域內(nèi)處置需求，處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到99%以上的目標(biāo);到2025年，基本形成布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、能力充足、收集全覆蓋的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置體系，建成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后

2、果嚴(yán)懲、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。完善應(yīng)急響應(yīng)將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管控，嚴(yán)格按照青海省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案確定的適用范圍開展應(yīng)急處置，科學(xué)制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置方案并報(bào)屬地政府備案，將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等納入市州和縣級(jí)政府重大傳染病疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。統(tǒng)籌利用處置優(yōu)化建設(shè)布局。通過科學(xué)評(píng)估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分行業(yè)、分區(qū)域補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處置設(shè)施短板。推動(dòng)各市州有計(jì)劃開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配、設(shè)施運(yùn)行情況的評(píng)

3、估，制定實(shí)施危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善處置能力建設(shè)布局。著力解決危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)性問題，推動(dòng)建立省域內(nèi)能力總體匹配、市州間協(xié)同合作的處置體系，實(shí)現(xiàn)處置能力建設(shè)與省內(nèi)產(chǎn)廢規(guī)模數(shù)量基本匹配。加快建成市州和縣級(jí)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，做好源頭分類，促進(jìn)規(guī)范處置。完善應(yīng)急響應(yīng)。將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管控，嚴(yán)格按照青海省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案確定的適用范圍開展應(yīng)急處置，科學(xué)制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置方案并報(bào)屬地政府備案，將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等納入市州和縣級(jí)

4、政府重大傳染病疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。強(qiáng)化協(xié)同處置。各市州要統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源，建立區(qū)域協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。市州政府、工業(yè)園區(qū)和已有危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置企業(yè)，必須按國(guó)家要求明確協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，按規(guī)定做好區(qū)域危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置工作。列入?yún)f(xié)同應(yīng)急處置清單的設(shè)施，根據(jù)實(shí)際設(shè)置醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用進(jìn)料裝置，嚴(yán)格落實(shí)收運(yùn)處置衛(wèi)生防護(hù)措施，保障人體健康安全。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控全程跟進(jìn)監(jiān)管。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查，實(shí)施危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)分類管理，督促重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)

5、廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可和排污許可等制度，將日常監(jiān)管納入雙隨機(jī)一公開執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子運(yùn)單和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移過程聯(lián)防聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置和相應(yīng)資金往來抽樣審計(jì)，推進(jìn)規(guī)范管理。對(duì)入境大宗資源性商品、舊機(jī)電和集裝箱中查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物，由海關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門按國(guó)家要求聯(lián)合處置。嚴(yán)懲環(huán)境違法。對(duì)經(jīng)營(yíng)處置單位違法行為實(shí)行零容忍，將危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法作為生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法重要內(nèi)容，依法打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒、填埋、利用、處置

6、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置單位環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依法重拳打擊非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪行為，將其納入企業(yè)社會(huì)信用記錄，并依法處罰。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)管，建立智能閉環(huán)監(jiān)管系統(tǒng)，防止出現(xiàn)監(jiān)管不到位情況，防范杜絕引發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。提升隊(duì)伍能力。加快建立與防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，建立健全省、市州、縣三級(jí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置和污染防治工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加大危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控與利用處置科技研發(fā)，通過