強(qiáng)化燃?xì)夤艿栏赂脑旖y(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施方案

1、強(qiáng)化燃?xì)夤艿栏赂脑旖y(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施方案維護(hù)城市安全運(yùn)行，促進(jìn)有效投資、擴(kuò)大內(nèi)需，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?。加快項目?shí)施各地切實(shí)履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，明確不同權(quán)屬類型老化管道和設(shè)施更新改造實(shí)施主體，做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇等工作的銜接，推進(jìn)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板，推動城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等管道分片區(qū)統(tǒng)籌改造、同步施工并做好廢棄管道處置和資源化利用，避免改造工程碎片化、重復(fù)開挖、馬路拉鏈等，最大限度減少對群眾生活的影響。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，做好工程驗收移交。依法實(shí)施燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)

2、督檢驗。專業(yè)經(jīng)營單位等更新改造實(shí)施單位，要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓緊實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖浚行虬才攀┕^(qū)域、時序、工期，減少交通阻斷。強(qiáng)化市場治理和監(jiān)管各地要嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法等規(guī)定，立足本地實(shí)際健全實(shí)施細(xì)則，完善準(zhǔn)入條件，設(shè)立退出機(jī)制，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可證管理，切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煜嚓P(guān)產(chǎn)品、器具、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。支持燃?xì)獾刃袠I(yè)兼并重組，促進(jìn)燃?xì)馐袌鲆?guī)?；I(yè)化發(fā)展。落實(shí)財政資金支持各級財政要按照盡力而為、量力而行的原則，落實(shí)出資責(zé)任，加大城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焱度?。將符合條件的城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造項目納入地方政

3、府專項債券支持范圍，不得違規(guī)舉債融資用于城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤瑘詻Q遏制新增地方政府隱性債務(wù)。城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煲鸭{入國家十四五重大工程，各地要同步納入本地十四五重大工程，并納入國家重大建設(shè)項目庫，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造。做好宣傳發(fā)動各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，特別是在工作謀劃部署階段，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等各媒體平臺大力宣傳城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓闹匾饬x，正面引導(dǎo)社會輿論，營造良好的工作氛圍。做好項目實(shí)施過程中停供情況的提前告知，爭取市民的理解、支持與配合。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。加快項目審批各地要精簡城

4、市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗膶徟马椇铜h(huán)節(jié)，建立健全快速審批機(jī)制。各市（地）、縣（市）政府（行署）可組織有關(guān)部門聯(lián)合審查更新改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門依法直接辦理相關(guān)審批手續(xù)。既有管網(wǎng)改造不涉及土地權(quán)屬變化和管道位置改變的，不再辦理用地、規(guī)劃等手續(xù)，具體辦法由各地制定。鼓勵相關(guān)各方進(jìn)行一次性聯(lián)合驗收。鼓勵并加快核準(zhǔn)規(guī)模較大、監(jiān)管體系健全的燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施進(jìn)行檢驗檢測。切實(shí)完善價格政策各地要根據(jù)政府制定價格成本監(jiān)審辦法等有關(guān)規(guī)定，將城市燃?xì)狻⒐┧?、供熱管道老化更新改造投資、維修以及安全生產(chǎn)費(fèi)用等進(jìn)行核定，相關(guān)成本費(fèi)用計入定價成本。要在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，按照相關(guān)規(guī)定適時適當(dāng)調(diào)整供氣、供水、供熱價格；對應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，可分?jǐn)偟轿磥肀O(jiān)管周期進(jìn)行補(bǔ)償。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地要成立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鲗０?，主要?fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，發(fā)改、財政、公安、自然資源、住建、城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等相關(guān)單位為成員，并明確牽頭部門。要建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實(shí)施、有關(guān)各方齊抓共管的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳈C(jī)制，明確各有關(guān)部門、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營單位責(zé)任分工，形成工作合力，及時破解更新改造過程中遇到的難題。要充分發(fā)揮街道和社區(qū)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、