強化生活性服務業(yè)高質(zhì)量人力資源支撐實施方案

1、強化生活性服務業(yè)高質(zhì)量人力資源支撐實施方案基本公共服務均等化水平明顯提高。到2025年，九年義務教育鞏固率達到97%，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)為3.93人，醫(yī)護比達到1:1.2，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到100%，每萬人接受公共文化設(shè)施服務1.8萬次，人均公共體育場地面積達到3.15平方米，城市10分鐘健身圈覆蓋率達到95%。普惠性生活服務實現(xiàn)提質(zhì)擴容。到2025年，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到60%，65歲及以上老年人健康管理率達到80%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)在實現(xiàn)1.5個的基礎(chǔ)上，有大幅提高，普惠性托位占比達到60%。生活服務高品質(zhì)多樣化升級。到2025年，培育10個以上生

2、活性服務業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批消費商圈、特色商業(yè)示范街、文化旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)等，生活服務標準化、品牌化建設(shè)取得積極進展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，供需適配性持續(xù)提升。強化高質(zhì)量人力資源支撐引導生活性服務業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合普通高校和職業(yè)院校共同開發(fā)課程標準、共建共享實習實訓基地，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。支持開展養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才訂單式、套餐制培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學交替等方式接受高等職業(yè)教育。加強本科層次人才培養(yǎng)，鼓勵護理、康復、家政等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生提升學歷。推進落實重點就業(yè)群體培訓補貼政策，對符合條件的人員按規(guī)定給予培訓補貼和生

3、活費補貼。繼續(xù)完善專業(yè)技術(shù)人才和技能人才評價制度和薪酬激勵制度。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并以靈活就業(yè)身份繳納社會保險費的，按實際繳費的2/3給予最長不超過2年的社會保險補貼。完善職業(yè)技能等級制度，推行社會化職業(yè)技能等級認定。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會保障廳，各市、縣區(qū)人民政府按職責分工負責）提升生活性服務業(yè)品質(zhì)推進生活服務多樣化發(fā)展。順應城鄉(xiāng)居民生活方式轉(zhuǎn)變和消費升級趨勢，鼓勵和支持社會力量加大健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等重點領(lǐng)域投入，開發(fā)從衣食住行到身心健康、從出生到終老各階段各環(huán)節(jié)多樣化、個性化、精細化生活服務，進一步豐富服務供給和消費場景，提升服務質(zhì)量，培

4、育和挖掘服務消費新增長點。加快生活性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、消費升級，推動生活服務與公共服務互嵌式、階梯式發(fā)展，形成特色明顯、優(yōu)勢互補、功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生活服務發(fā)展格局。推進生活服務業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活服務領(lǐng)域推進服務跨界融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展體驗服務、私人訂制、共享服務、智慧服務等新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）、示范機構(gòu)建設(shè)，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，支持各類養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，提供醫(yī)養(yǎng)服務。發(fā)展養(yǎng)老服務聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機構(gòu)間接續(xù)養(yǎng)老。充分發(fā)揮旅游+融合帶動作用，推動旅游與文化、健康、養(yǎng)老、研學、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)

5、全域旅游示范區(qū)。促進服務+制造融合創(chuàng)新，支持企業(yè)開發(fā)、設(shè)計、銷售適合不同生活場景的特色產(chǎn)品和服務，推動新材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)在生活服務領(lǐng)域的應用，促進制造服務化和服務產(chǎn)品化。促進城鄉(xiāng)生活服務消費。支持銀川市深入推進全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，在政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面積極探索，放大試點效應。開展自治區(qū)特色商業(yè)示范街和旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建活動，提升生活服務消費承載力。推進智慧商圈建設(shè)，集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務，打造綜合服務載體。深入實施縣域商業(yè)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品進城最初一公里和消費品下鄉(xiāng)最后一公里，加快推動電商、快遞進農(nóng)村，進一步暢通農(nóng)

6、村生產(chǎn)、消費循環(huán)。完善農(nóng)村生活服務網(wǎng)絡，鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)開設(shè)鄉(xiāng)村便民連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，支持商貿(mào)流通企業(yè)整合上下游資源，建立供應鏈服務平臺，帶動產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。到2025年，每個縣（區(qū)）打造一條核心品牌街區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村級便民商店全覆蓋。推進行業(yè)標準化品牌化建設(shè)。圍繞文化旅游、商貿(mào)流通、家政服務等重點領(lǐng)域，制定具有寧夏特色優(yōu)勢的服務標準，初步搭建政府主導和市場自主制定相結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)配套的生活服務標準體系。支持各地立足自身特色，開展區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、服務品牌創(chuàng)建行動，建設(shè)黃河、長城、長征國家文化公園，重點打造黃河文化、星星故鄉(xiāng)、酒莊休閑、紅色主題、長城遺址等文化旅游品

7、牌。持續(xù)開展寧夏老字號寧夏優(yōu)品認定、宣傳和推廣，打造辨識度高、影響力大、競爭力強的生活服務品牌，培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范效應的養(yǎng)老、育幼、家政服務品牌。到2025年，制定修訂生活性服務行業(yè)標準、地方標準、團體標準等15項以上，培育30個以上特色濃、信譽高、競爭力強的服務品牌。大力發(fā)展社區(qū)便民服務推動社區(qū)基礎(chǔ)服務設(shè)施達標。將社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，新建住宅小區(qū)按每戶0.3平方米的標準配建社區(qū)服務設(shè)施用房，社區(qū)商業(yè)和綜合服務設(shè)施面積達到社區(qū)總建筑面積10%以上。實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務站（黨群服務中心）提升工程，結(jié)合老舊小區(qū)改造，對綜合設(shè)施配建不足的社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中配建。鼓勵通過置換

8、購買、產(chǎn)權(quán)移交、租借租賃等方式，統(tǒng)籌利用各類存量房屋資源增設(shè)服務設(shè)施，按照一室八中心標準整合社區(qū)服務功能，完善基本保障類業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村社區(qū)服務站設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務水平，滿足農(nóng)村群眾多樣化需求。到2025年，每百戶居民擁有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施面積不低于30平方米，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率達到100%。優(yōu)化融合社區(qū)服務。推進社區(qū)服務場所和活動陣地功能融合，提倡一室多用，促進各類服務設(shè)施功能差異互補、內(nèi)容銜接配套。探索社區(qū)一老一小融合服務模式，推動社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、公共衛(wèi)生等專項服務設(shè)施與社區(qū)綜合服務站（黨群服務中心）毗鄰建設(shè)，互嵌發(fā)展，支持引導社會專業(yè)機構(gòu)在街道、社區(qū)設(shè)立托育點，為居民提供就近便利、有償普惠服務。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動社區(qū)、物業(yè)雙向進入、交叉任職，建設(shè)紅色物業(yè)紅色業(yè)委會，推進社區(qū)治理與物業(yè)服務互促雙強。推進便民商業(yè)設(shè)施進社區(qū)，鼓勵發(fā)展社區(qū)家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務業(yè)，引導郵政、快遞企業(yè)建設(shè)智能快件箱（信包箱）和郵政快遞末端綜合服務站等配套設(shè)施，滿足居民多樣化需求。依托村級綜合服務設(shè)施、供銷合作社等服務載