強(qiáng)化安民服務(wù)功能實(shí)施方案

1、強(qiáng)化安民服務(wù)功能實(shí)施方案到年底，社區(qū)為民、便民、安民服務(wù)功能更加完善，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務(wù)機(jī)制更加融合，服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化素質(zhì)有效強(qiáng)化，社區(qū)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化服務(wù)水平持續(xù)提高，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好更快解決，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)效能優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局。將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，合理確定服務(wù)設(shè)施數(shù)量、規(guī)模和選址布局。規(guī)范城市社區(qū)設(shè)立和范圍調(diào)整，確保規(guī)模適度、服務(wù)便捷、管理高效。合理布局社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等基本公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先保障老年人、未成年人、殘

2、疾人等特殊群體服務(wù)需要。鼓勵(lì)通過換購(gòu)、劃撥、租賃等方式，統(tǒng)籌利用社區(qū)各類存量房屋資源增設(shè)服務(wù)設(shè)施，有條件的地區(qū)可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等符合條件的房屋開展社區(qū)服務(wù)。鼓勵(lì)開展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)設(shè)施適老化、適兒化改造和無障礙建設(shè)，加大支持特殊困難老年人家庭適老化改造力度。支持各地合理布局、加快建設(shè)社區(qū)食堂。推進(jìn)智能快件箱和郵政快遞末端綜合服務(wù)站等配套設(shè)施建設(shè)。加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，統(tǒng)籌考慮布局農(nóng)村公益性安葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升服務(wù)設(shè)施功能。精簡(jiǎn)整合村（社區(qū)）辦公空間，推行開放式辦公，實(shí)現(xiàn)居民活動(dòng)區(qū)域占

3、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施總面積的以上。提高活動(dòng)場(chǎng)所使用效益，實(shí)行一室多用、交叉使用、錯(cuò)時(shí)使用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，建立輪值輪管制度，保證社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開放時(shí)間每天不少于小時(shí)，節(jié)假日全天開放。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌利用好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、政府投入和社會(huì)資金等，對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，完善助老、助浴、助殘等功能。易地扶貧搬遷集中安置的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)安置區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。健全服務(wù)供給機(jī)制。完善服務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌用好各項(xiàng)支持村（社區(qū)）的政策，整合面向村（社區(qū)）的服務(wù)資金、資源、項(xiàng)目等，以村（社區(qū)）黨組織為主渠道落實(shí)。完善即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，全面落實(shí)網(wǎng)格化服

4、務(wù)管理一日兩巡要求，社區(qū)一站式服務(wù)大廳、村黨群服務(wù)中心保留必要坐班值班人員，其他人員下沉網(wǎng)格、走訪民情；推行全科社工、一窗受理，實(shí)行接訴即辦、首問負(fù)責(zé)，提升社區(qū)綜合服務(wù)效能。完善購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，明確政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、信息發(fā)布、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)估等長(zhǎng)效配套措施，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。完善服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全村（社區(qū)）兩委班子成員服務(wù)聯(lián)系群眾、履職承諾和述職制度，探索建立社區(qū)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查評(píng)估和好差評(píng)評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。切實(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給強(qiáng)化為民服務(wù)功能。聚焦幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶和文體服務(wù)有保障，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向村

5、（社區(qū)）下沉。支持社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠托育機(jī)構(gòu)。健全未成年人保護(hù)制度機(jī)制，提升城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)水平。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，鼓勵(lì)各類職業(yè)學(xué)校、開放大學(xué)、普通高校繼續(xù)教育學(xué)院等面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)。提升衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)保障能力，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉和醫(yī)?；鶎臃?wù)示范點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，健全居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)供給，完善居家老年人巡訪關(guān)愛機(jī)制。完善吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公共就業(yè)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。擴(kuò)大文化、體育

6、、科普等公共服務(wù)供給，加快數(shù)字農(nóng)家書屋、社區(qū)閱讀空間、文體活動(dòng)室、村史館等設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和人口大村基本公共服務(wù)供給，加強(qiáng)脫貧村和易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)公共服務(wù)配置，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。強(qiáng)化便民服務(wù)功能。實(shí)施城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)便利化。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)、房屋租賃等生活性服務(wù)業(yè)態(tài)。完善社區(qū)商業(yè)功能和便民消費(fèi)設(shè)施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)商業(yè)服務(wù)相融合，推進(jìn)規(guī)范化、連鎖化、品牌化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。根據(jù)居民消費(fèi)規(guī)模和水平，合理布局、加快建設(shè)一批便民服務(wù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)引進(jìn)品牌物業(yè)服務(wù)

7、企業(yè)，建立健全業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙向選擇機(jī)制。持續(xù)提升村（社區(qū)）郵政、金融、電信、供銷、燃?xì)?、電力、廣播電視等公共事業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)物流配送、快遞、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)輻射符合條件的村（社區(qū)），提高居民日常生活所需的便利性。依托村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等強(qiáng)化本地農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)供給，支持依托社區(qū)空閑場(chǎng)所搭建農(nóng)產(chǎn)品直供居民平臺(tái)。建立健全治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人民調(diào)解、環(huán)境和物業(yè)管理、婦女和兒童工作等村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)，完善自我服務(wù)功能。強(qiáng)化安民服務(wù)功能。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提升村（社區(qū)）平安建設(shè)能力和水平。強(qiáng)化應(yīng)急管理隊(duì)伍力量配備和應(yīng)急預(yù)案管理，

8、加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置。建立健全疫情響應(yīng)社區(qū)管控機(jī)制，提升社區(qū)治理平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換能力。深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化刑滿釋放人員幫扶和精神障礙人員社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，建立健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告和家庭監(jiān)督監(jiān)護(hù)制度。支持具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)組織、機(jī)構(gòu)在村（社區(qū)）開展社會(huì)心理服務(wù)，為有需求的村（社區(qū)）居民提供心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。構(gòu)建各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作機(jī)制。強(qiáng)化安民服務(wù)功能深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提升村（社區(qū)）平安建設(shè)能力和水平。強(qiáng)化應(yīng)急管理隊(duì)伍力量配備和應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置。建立健全疫情響應(yīng)社區(qū)管控機(jī)制，提升社區(qū)治理平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換能力。深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化刑滿釋放人員幫扶和精神障礙人員社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，建立健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告和家庭監(jiān)督監(jiān)護(hù)制度。支持具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)組織、機(jī)構(gòu)在村（