申論貫徹執(zhí)行課件

1、申論貫徹執(zhí)行(1)2022/7/29申論貫徹執(zhí)行(1)第1頁，共64頁。一、命題意圖 要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。特點(diǎn)一：身份的確定性特點(diǎn)二：依法貫徹特點(diǎn)三：理解工作目標(biāo)特點(diǎn)四：公務(wù)員工作的模擬狀態(tài)貫徹執(zhí)行題測(cè)察要素及命題趨勢(shì)申論貫徹執(zhí)行(1)第2頁，共64頁。二、歷年貫徹執(zhí)行題型總攬2008年：答復(fù)；2010年:副省：報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)；地市：宣傳綱要2011年：副?。盒麄魇謨?cè)；地市：公開信。知識(shí)建構(gòu)申論貫徹執(zhí)行(1)第3頁，共64頁。三、貫徹執(zhí)行題型命題趨勢(shì) 不拘泥于固定文中，隨意性很大 知識(shí)建構(gòu)申論貫徹執(zhí)行(1)第4頁，共64

2、頁。一、答題缺乏角色意識(shí)，角色定位不明晰；二、把握不了題目變化，不熟悉機(jī)關(guān)工作；三、行文格式不規(guī)范，不熟悉公文框架；四、行文內(nèi)容脫離材料，缺乏材料針對(duì)性。貫徹執(zhí)行題考生存在問題及原因申論貫徹執(zhí)行(1)第5頁，共64頁。一、貫徹執(zhí)行高分原則 （一）定好角色 （二）完成任務(wù) （三）結(jié)構(gòu)清晰 （四）依法行政貫徹執(zhí)行高分策略申論貫徹執(zhí)行(1)第6頁，共64頁。二、貫徹執(zhí)行高分方略 （一） 準(zhǔn)確理解考試意圖 （二） 全面把握材料信息 （三） 加強(qiáng)材料信息歸類 （四）熟悉不同應(yīng)用文體要求、寫法貫徹執(zhí)行高分策略申論貫徹執(zhí)行(1)第7頁，共64頁。假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份關(guān)于將

3、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）要求：1內(nèi)容全面，有針對(duì)性；2條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過400字。（一） 準(zhǔn)確理解考試意圖申論貫徹執(zhí)行(1)第8頁，共64頁?？蚣埽?背景與內(nèi)涵重要性與必要性重要舉措； 是什么為什么怎么辦； 目的理由打算 （一） 準(zhǔn)確理解考試意圖申論貫徹執(zhí)行(1)第9頁，共64頁。關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)如下： 我國沿海已形成了“三大五小”經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能

4、區(qū)。（一） 準(zhǔn)確理解考試意圖申論貫徹執(zhí)行(1)第10頁，共64頁。 將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，有利于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造為黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)；有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；有利于積極爭(zhēng)取國家重大政策支持，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個(gè)高起點(diǎn)。發(fā)展半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)施“集約集約用?！睉?zhàn)略，克服“諸侯經(jīng)濟(jì)”弊端。規(guī)劃半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其原有發(fā)展的基礎(chǔ)上各有所異，海洋高科技產(chǎn)業(yè)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中的比重有所提高，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重的目的。（一） 準(zhǔn)確理

5、解考試意圖申論貫徹執(zhí)行(1)第11頁，共64頁。國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛國主義教育的材料。宣傳手冊(cè)由四個(gè)部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請(qǐng)參考資料，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）要求：（1）切合主題；（2）全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性；（二） 全面把握材料信息申論貫徹執(zhí)行(1)第12頁，共64頁。 L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬給各村中小學(xué)生家長的一封信。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）用

6、語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。（三） 加強(qiáng)材料信息歸類申論貫徹執(zhí)行(1)第13頁，共64頁。致廣大中小學(xué)生家長的一封信各位家長朋友： 你們好，我是縣教育局的一名工作人員，很高興你們能閱讀這封信。目前我國在我縣實(shí)施“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，同時(shí)由于我縣存在農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小的特點(diǎn)，全縣正在統(tǒng)籌規(guī)劃, 撤并部分教學(xué)點(diǎn)，重點(diǎn)集中建設(shè)一批中小學(xué)，并逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)模式。各位家長選擇寄宿制學(xué)校的好處明顯： 一方面寄宿制辦學(xué)在我縣已取得了顯著成效：設(shè)施完善、布局優(yōu)化，各試點(diǎn)學(xué)校各具特色；老師素質(zhì)高，教學(xué)水平好，學(xué)生就讀寄宿制學(xué)?？梢怨蚕韮?yōu)質(zhì)教育資源等； 另一方面寄宿制學(xué)校有一定的生活

7、補(bǔ)助、可免除家長接送和學(xué)生走讀的負(fù)擔(dān)，從而有利于保證學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、安全及身心健康和提高生活自理能力。 讓我們攜手共進(jìn)，為了孩子的明天，請(qǐng)選擇寄宿制學(xué)校。 縣教育局 二O一O年十一月（三） 加強(qiáng)材料信息歸類申論貫徹執(zhí)行(1)第14頁，共64頁。1.公文改錯(cuò)2009年上海：(三)為改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境，B市政府辦公廳擬專門發(fā)文加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校的安全工作，下面是某秘書草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范要求，請(qǐng)找出錯(cuò)誤，并按行文規(guī)范改正。（10分）（四）熟悉不同應(yīng)用文體要求、寫法申論貫徹執(zhí)行(1)第15頁，共64頁。 (三)為改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境，B市政府辦公廳擬

8、專門發(fā)文加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校的安全工作，下面是某秘書草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范要求，請(qǐng)找出錯(cuò)誤，并按行文規(guī)范改正。（10分）B市人民政府辦公廳文件B政辦發(fā)06第44號(hào) _ （四）熟悉不同應(yīng)用文體要求、寫法申論貫徹執(zhí)行(1)第16頁，共64頁。B市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沒有經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作的通報(bào) 各區(qū)、縣人民政府，市委、市政府各部、委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)： 隨著本市城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，來該市接受義務(wù)教育流動(dòng)兒童少年呈逐年增多趨勢(shì)。為改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境，確保師生安全，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作通知

9、如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任（以下略） 二、采取措施，確保安全（以下略） 三、明確職責(zé)，建立機(jī)制（以下略） 特此通知B市人民政府2006年7月12日（四）熟悉不同應(yīng)用文體要求、寫法申論貫徹執(zhí)行(1)第17頁，共64頁。評(píng)析下面的公文有什么錯(cuò)誤？關(guān)于市民政事業(yè)費(fèi)管理使用問題的通報(bào) 市任意挪用、占用和濫用民政事業(yè)費(fèi)的問題，是非常嚴(yán)峻的。民政事業(yè)費(fèi)是體現(xiàn)黨和國家對(duì)廣大優(yōu)撫、救濟(jì)對(duì)象生活疾苦的關(guān)懷，任何人挪用、侵占和占用民政事業(yè)費(fèi)必須限期如數(shù)追回。為了嚴(yán)明黨紀(jì)國法，對(duì)挪用、占用民政事業(yè)費(fèi)的有關(guān)人員，要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報(bào)省人民政府。 各地要把市的問題引以為借鑒，加強(qiáng)民政事業(yè)費(fèi)的管理，杜

10、絕市問題再度發(fā)生。 二年月日（四）熟悉不同應(yīng)用文體要求、寫法申論貫徹執(zhí)行(1)第18頁，共64頁。分析 這一批評(píng)性通報(bào)，主要錯(cuò)誤在：標(biāo)題缺少發(fā)文機(jī)關(guān)；沒有把通報(bào)的事情介紹清楚，介紹事件只有一句話，“市任意挪用、占用和濫用民政事業(yè)費(fèi)”，過于簡(jiǎn)單，還應(yīng)介紹挪用的時(shí)間和數(shù)量等；個(gè)別語句不通順；用語不符合黨政分開的原則。 （四）熟悉不同應(yīng)用文體要求、寫法申論貫徹執(zhí)行(1)第19頁，共64頁?！局攸c(diǎn)】一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。 1.標(biāo)題。標(biāo)題一般為整改通知書； 2.正文。正文包括（1）稱呼，也就是整改通知書要下發(fā)的單位；（2）下發(fā)整改通知書的原因；（3）下發(fā)整改通知的依據(jù)、條例、規(guī)定；（4）明

11、確的整改要求；（4）懲罰規(guī)定。 3.落款。落款為發(fā)文單位的名稱，及發(fā)文時(shí)間。2.整改通知書申論貫徹執(zhí)行(1)第20頁，共64頁。 9.某市一居民區(qū)居民梁某和夏某兩年前共同出資興辦了一所民辦養(yǎng)老院。由于倉促上馬，養(yǎng)老院剛建起來的時(shí)候，硬件設(shè)施就不達(dá)標(biāo)，活動(dòng)場(chǎng)所狹窄，居住的房間也很狹小。據(jù)老人們反映，由于該居民區(qū)以前沒有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其他的養(yǎng)老院又相隔甚遠(yuǎn)，而且這里收費(fèi)又很低，很多孤寡老人就選擇了在這里棲身。但老人們?nèi)朐褐蟛虐l(fā)現(xiàn)，管理比較混亂，服務(wù)質(zhì)量也很差，食堂的伙食也不好。一年前，養(yǎng)老院的出資人梁某和夏某鬧起了矛盾。2.整改通知書申論貫徹執(zhí)行(1)第21頁，共64頁。 老人們反映，從那以后，養(yǎng)老

12、院的管理更加松散，老人們經(jīng)常處于沒人看管的狀態(tài)。前不久還發(fā)生了一件事情，一個(gè)老人因?yàn)橥话l(fā)心肌梗塞，昏厥過去，當(dāng)時(shí)院方竟然沒人當(dāng)班，幸好有其他老人發(fā)現(xiàn)，及時(shí)搶救才脫離危險(xiǎn)。對(duì)種種不盡如人意的地方，老人們已經(jīng)多次向院方提出改進(jìn)要求，均沒有得到滿足。老人們也曾向民政部門反映，民政部門前不久來院檢查，并下達(dá)整改通知。 假定你是民政部門的工作人員，針對(duì)給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。 要求：有條理、有針對(duì)性、切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。（20分） 2.整改通知書申論貫徹執(zhí)行(1)第22頁，共64頁。 整改通知 某養(yǎng)老院： 鑒于對(duì)養(yǎng)老院檢查后發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老院在硬件設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量和管理上在著大量問題，特

13、向你院發(fā)出整改要求如下： 第一，完善硬件設(shè)施。你院要加大資金投入，按照民政局相關(guān)規(guī)定，必須將活動(dòng)場(chǎng)所和居住房間在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上擴(kuò)大至少1/5，以滿足老年人的生活、娛樂需求。 第二，改善食堂伙食。你院食堂提供的伙食必須根據(jù)老年人的具體情況，制定相應(yīng)的菜式，在保證飯菜質(zhì)量和老年人營養(yǎng)均衡，同時(shí)，盡可能滿足老年人的口味需求。 第三，加強(qiáng)規(guī)范管理。你院要制定一份養(yǎng)老院管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，安排人員全天值班，并根據(jù)老人身體狀況配備醫(yī)療急救設(shè)備和人員。 以上整改意見要在10天內(nèi)落實(shí)，并將整改方案上報(bào)民政局。 民政局 二八年十二月二十四日2.整改通知書申論貫徹執(zhí)行(1)第23頁，共64頁。倡議書格式的寫法倡議

14、書一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成3.倡議書申論貫徹執(zhí)行(1)第24頁，共64頁。倡議書的內(nèi)容需包括以下一些方面：（1）寫倡議書的背景原因和目的倡議書的發(fā)出貴在引起廣泛的響應(yīng)，只有交待清楚倡議活動(dòng)的原因，以及當(dāng)時(shí)的各種背景事實(shí)，并申明發(fā)布倡議的目的，人們才會(huì)理解和信服，才會(huì)自覺的行動(dòng)。這些因素交待不清就會(huì)使人覺得莫名其妙，難以響應(yīng)。3.倡議書申論貫徹執(zhí)行(1)第25頁，共64頁。（2）寫明倡議的具體內(nèi)容和要求這是正文的重點(diǎn)部分。倡議的內(nèi)容一定要具體化。開展怎樣的活動(dòng)，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價(jià)值和意義都有哪些均需一一寫明。倡議的具體內(nèi)容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確

15、，一目了然。3.倡議書申論貫徹執(zhí)行(1)第26頁，共64頁。環(huán)保倡議書尊敬的老師、親愛的同學(xué)們： 誰不渴望那郁郁蔥蔥的草地？誰不愿坐在草地上享受陽光？誰不希望在綠色的草坪上休閑的讀書？現(xiàn)在學(xué)校給我們提供了一切，可是，大風(fēng)偶爾吹起的是那白色的塑料袋，這是誰的錯(cuò)？天空已不再像往日那樣湛藍(lán)，河流也缺少了昔日的碧綠，環(huán)境污染已成為影響我們生活的一大問題，改善我們的環(huán)境狀況已迫在眉睫。 為了人類，為了自已，為了我們的子孫后代，永遠(yuǎn)有一個(gè)美好的生存環(huán)境，我們倡議： 一、努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。 二、不用或少用一次性飯盒、筷子、塑料袋等消費(fèi)品，不浪費(fèi)紙張。3.倡議書申論貫徹執(zhí)行(1)第27頁，

16、共64頁。三、不浪費(fèi)水電，隨手關(guān)燈、隨時(shí)關(guān)緊水龍頭。 老師們、同學(xué)們，你心中有一個(gè)綠色之夢(mèng)嗎？請(qǐng)參加我們的環(huán)?；顒?dòng)吧！讓我們把環(huán)保承諾變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，為改善周圍的環(huán)境質(zhì)量盡一份力量，從身邊小事做起！讓我們共同托起綠色的希望！綠色先鋒隊(duì)二六年十二月一日3.倡議書申論貫徹執(zhí)行(1)第28頁，共64頁。結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、稱呼、開頭、主體、結(jié)尾、落款4.新聞發(fā)言申論貫徹執(zhí)行(1)第29頁，共64頁。雅安市人民政府辟謠新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言稿雅安市民朋友們： 針對(duì)當(dāng)前關(guān)于“雅安某時(shí)某刻要發(fā)生大地震”、“震中將轉(zhuǎn)移到某地”、“某某縣政府正在組織疏散”、“某社區(qū)已通知房?jī)?nèi)人員撤 離”等消息的流傳，市政府抗震救災(zāi)指揮中心經(jīng)核

17、實(shí)證明，傳言不實(shí)，請(qǐng)大家不要相信。為此，市政府組織召開抗震救災(zāi)首次新聞發(fā) 布會(huì)，發(fā)布當(dāng)前抗震救災(zāi)工作最新情況。 一、截止5月14日17時(shí)，因地震我市累計(jì)受災(zāi)死亡人數(shù)為20人，累計(jì)失蹤3人，累計(jì)受傷421人，其中重傷50人，估計(jì)全市經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 33億元。4.新聞發(fā)言申論貫徹執(zhí)行(1)第30頁，共64頁。二、截止目前，市委、市政府尚未收到來自上級(jí)地震專家及部門發(fā)布的地震預(yù)報(bào)通知，我市地震局尚未監(jiān)測(cè)到近期我市有重大地震發(fā) 生，請(qǐng)社會(huì)廣大人民群眾不要聽信小道消息，不要隨意散布謠言，不要制造恐慌氣氛。三、抗震救災(zāi)是我市黨委、政府當(dāng)前中心工作，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照省委、省政府及市政府抗震救災(zāi)指揮中心統(tǒng)

18、一安排，堅(jiān)守 崗位、履職盡責(zé)，積極抗震救災(zāi)，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；4.新聞發(fā)言申論貫徹執(zhí)行(1)第31頁，共64頁。四、在當(dāng)前抗震救災(zāi)的非常時(shí)期，市政府將更加廣泛、充分地暢通信息發(fā)布渠道，第一時(shí)間履行告知公眾義務(wù)，遇有重大信息，將通 過雅安電視臺(tái)、雅安人民廣播電臺(tái)、北緯網(wǎng)、雅安之窗網(wǎng)站以及中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通進(jìn)行短信發(fā)布、敬請(qǐng)廣大 群眾放心。雅安市人民政府二八年五月十四日4.新聞發(fā)言申論貫徹執(zhí)行(1)第32頁，共64頁。報(bào)告包括報(bào)告的標(biāo)題，主送機(jī)關(guān)，正文，結(jié)尾四部分。 一、標(biāo)題：包括機(jī)關(guān)的名稱，報(bào)告事由，文種。 二、主送機(jī)關(guān)：頂格寫，收文機(jī)關(guān)或者主

19、管領(lǐng)導(dǎo)人。 三、正文：正文包括基本情況：無論是匯報(bào)工作，反映情況，還是答復(fù)上級(jí)的詢問都應(yīng)實(shí)事求是的交代具體的情況，以便上級(jí)了解情況，并以此為依據(jù)妥善的予以處理和指導(dǎo)；存在的問題及原因，具體的要求及措施三部分。 四、結(jié)尾：報(bào)告的結(jié)語根據(jù)報(bào)告的性質(zhì)和內(nèi)容而定，不能千篇一律，一般有“特此報(bào)告”“以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行”等字樣。5.報(bào) 告申論貫徹執(zhí)行(1)第33頁，共64頁。規(guī)劃由標(biāo)題、正文和簽署三部分構(gòu)成：標(biāo)題中的“事由”一項(xiàng)，要寫明時(shí)限和“規(guī)劃”的范圍；正文多由現(xiàn)狀分析、規(guī)劃內(nèi)容、對(duì)策措施三部分組成；因標(biāo)題中已包含制發(fā)單位，只需在正文右下方簽上制發(fā)日期。 國家機(jī)關(guān)制訂的大型規(guī)劃

20、，制發(fā)日期多在標(biāo)題下加括號(hào)標(biāo)示。6.規(guī) 劃申論貫徹執(zhí)行(1)第34頁，共64頁。調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題、署名、正文三部分組成。標(biāo)題調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題分公文式和新聞式兩種標(biāo)題形式。公文式標(biāo)題形式由調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容和文種組成，如關(guān)于國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的調(diào)查報(bào)告。新聞式標(biāo)題形式又分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題。單標(biāo)題一般概括文章的內(nèi)容，提示文章的主題，如如何看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。雙標(biāo)題分為主標(biāo)題和副標(biāo)題。主標(biāo)題點(diǎn)明調(diào)查的內(nèi)容，提示文章的主旨；副標(biāo)題顯示調(diào)查的范圍、內(nèi)容和文種，如百花吐芳、清香四溢越劇發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查。7.調(diào)查報(bào)告申論貫徹執(zhí)行(1)第35頁，共64頁。署名 即在標(biāo)題下一行居中位置署上單位名稱或個(gè)人姓名，個(gè)人

21、署名也可以署在文尾右下方。7.調(diào)查報(bào)告申論貫徹執(zhí)行(1)第36頁，共64頁。正文 正文分為開頭、主體、結(jié)尾三部分。 一、開頭 開頭又稱前言，一般包括以下內(nèi)容：或概括調(diào)查對(duì)象的基本情況，或提示全文的基本內(nèi)容，或直接提出調(diào)查的問題和結(jié)論。開頭的寫法很靈活，形式多樣。 二、主體 主體是調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)部分，是對(duì)調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)果全面真實(shí)的反映。這部分內(nèi)容既要具體敘述調(diào)查中的事實(shí)情況，又要在事實(shí)的敘述報(bào)告中分析評(píng)價(jià)，闡明觀點(diǎn)。7.調(diào)查報(bào)告申論貫徹執(zhí)行(1)第37頁，共64頁。 三、結(jié)尾 調(diào)查報(bào)告結(jié)尾的寫法靈活多樣，或總結(jié)全文，深化主題；或指出問題，提出建議；或?qū)ΜF(xiàn)狀歸納說明，指明發(fā)展方向；或自然收尾，不

22、再另寫結(jié)尾等。7.調(diào)查報(bào)告申論貫徹執(zhí)行(1)第38頁，共64頁。一、答復(fù)目的：解惑；提出解決辦法 二、答復(fù)要求：必須具有針對(duì)性；可行性；盡可能具有操作性 三、答復(fù)來源： 領(lǐng)導(dǎo)干部/政府文件/法律法規(guī) 所有可支撐政府觀點(diǎn)的材料 四、答復(fù)程序： 找出答復(fù)對(duì)象：確保答復(fù)具有針對(duì)性 明確政府態(tài)度：確保答復(fù)具有可行性 提煉相關(guān)觀點(diǎn)：為了保證內(nèi)容比較充實(shí)，同時(shí)具有具體性 進(jìn)行規(guī)范表述：8.答 復(fù)申論貫徹執(zhí)行(1)第39頁，共64頁。寫作主體是個(gè)人提案的基本格式1案由實(shí)際上是提案的題目，用簡(jiǎn)明的文字說明提案要解決什么問題，案由和提案內(nèi)容要一致。2.提案者提出提案的政協(xié)委員姓名或單位名稱（以單位作為提案人的要

23、寫單位全稱，并加蓋公章）；聯(lián)系人、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼要如實(shí)填寫清楚；如聯(lián)名提案時(shí)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為第一提案人，便于辦理提案時(shí)交流情況。9.提 案申論貫徹執(zhí)行(1)第40頁，共64頁。3.理由主要包括問題、分析（1）問題提出提案的理由、原因或根據(jù)。（2）分析根據(jù)問題、情況，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、倫理道德等進(jìn)行分析；它是提案的核心部分，要有理有據(jù)，實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛。4.辦法（也稱建議）針對(duì)案由反映的問題，提出自己對(duì)解決問題的具體建議和辦法。9.提 案申論貫徹執(zhí)行(1)第41頁，共64頁。建議一般由標(biāo)題、正文兩部分構(gòu)成標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別，三者通常都不能省略。10.

24、建議申論貫徹執(zhí)行(1)第42頁，共64頁。 正文的開頭如有必要的，應(yīng)寫清受文機(jī)關(guān)，接著寫明建議的意義，最后分段陳述建議的具體內(nèi)容。屬重大決策建議或重要事項(xiàng)計(jì)劃方面的，常先提出總體構(gòu)想，再做充分論證，說明其可行性。 建議不論大小，寫作時(shí)都要考慮全面，實(shí)事求是，對(duì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性及面臨的困難均要顧及。語言要有商榷的余地。 10.建議申論貫徹執(zhí)行(1)第43頁，共64頁。建議是以解決問題為目的的文書，內(nèi)容主要是對(duì)策性的，在形式上與對(duì)策有較大的通用性。兩者的區(qū)別在于，對(duì)策是抽象性的，并沒有對(duì)策這種文書體裁；建業(yè)則是一種基于實(shí)踐的問題，要從事實(shí)與科學(xué)的奇偶阿杜，闡明問題的危害、原因及采取相應(yīng)對(duì)策的必要性

25、、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學(xué)論證內(nèi)容。10.建議申論貫徹執(zhí)行(1)第44頁，共64頁。通常公開信的格式與普通書信基本相同，即包括標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、署名等幾部分。 11.公開信申論貫徹執(zhí)行(1)第45頁，共64頁。標(biāo)題一般由發(fā)文雙方名稱和發(fā)文原因共同組成； 稱呼針對(duì)發(fā)信對(duì)象和發(fā)信方式的不同，有的寫集體的稱呼，有的寫個(gè)人姓名； 正文一般要包括:表示關(guān)懷、問候和祝愿的話; 真情實(shí)意地贊頌收信人品德、成績(jī)、貢獻(xiàn)及其影響，使收信人在這種特殊的氣氛下感 到鼓舞和自豪;發(fā)文機(jī)關(guān)、單位進(jìn)一步提出勉勵(lì)和希望、要求，使受信人可以不驕不躁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)， 繼續(xù)奮斗，為社會(huì)和他人做出更大的貢獻(xiàn);以飽滿

26、、熱烈的感情發(fā)出號(hào)召,再次表示真摯的祝福和希望。 結(jié)尾一般寫上一些表示敬意和祝愿的話語即可。 落款即在全文結(jié)束后，在右下方署上發(fā)文單位或個(gè)人的稱呼姓名，署明成文日期。重大節(jié)日活動(dòng)針對(duì)相關(guān)人群公開信的寫法與內(nèi)容 申論貫徹執(zhí)行(1)第46頁，共64頁。標(biāo)題由發(fā)信雙方及發(fā)信事由與文種名構(gòu)成; 稱呼要頂格書寫后加冒號(hào)。一般用“同志們”、“朋友們”表示多數(shù)。有的則直接寫收信者的單位名稱或個(gè)人的姓名； 正文:說明公開信的發(fā)文原因;簡(jiǎn)略敘述問題存在的一些情況;闡明發(fā)文者對(duì)這一問題的真實(shí)態(tài)度；提出希望或解決問題的意見及建議； 結(jié)尾若是提倡贊揚(yáng)的事件可以寫上表敬意或祝愿的話，如“此致敬禮”等；若是對(duì)某事的處理建

27、議有看法，結(jié)尾則可寫上“妥否請(qǐng)參考”字樣； 落款：在右下方署上發(fā)文單位名稱或個(gè)人姓名，并在下邊寫上發(fā)文日期。針對(duì)具體問題的公開信的格式內(nèi)容申論貫徹執(zhí)行(1)第47頁，共64頁。函的結(jié)構(gòu)一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分； 標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成；復(fù)函的標(biāo)題中要寫明“復(fù)函”字樣；便函可以不寫標(biāo)題； 主送機(jī)關(guān)即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位； 正文結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語三部分組成； 開頭主要說明發(fā)函的緣由和目的；主體主要說明致函事項(xiàng)。結(jié)語應(yīng)根據(jù)函的不同類型，選擇運(yùn)用不同的結(jié)語，如“特此函詢（商）”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)語，如屬便函可以

28、像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”； 落款一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。12.函申論貫徹執(zhí)行(1)第48頁，共64頁。函的寫作要求一、內(nèi)容要單一、集中，一函一事，直陳其事。二、行文要簡(jiǎn)潔，開門見山，發(fā)函事項(xiàng)具體明確，復(fù)函行文具有針對(duì)性。三、措辭要得體、懇切，既有公文的莊重，又能體現(xiàn)出語氣的委婉禮貌。12.函申論貫徹執(zhí)行(1)第49頁，共64頁。通知的結(jié)構(gòu)通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。 標(biāo)題通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種3部分組成。 所有通知都必須有主送機(jī)關(guān)。 通知的正文包括通知緣由、通知事項(xiàng)、通知要求三部分內(nèi)容。 落款的寫法與其他公文相同，寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期即可；但標(biāo)題中如

29、果已經(jīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)的，落款時(shí)可以省略。13.通 知申論貫徹執(zhí)行(1)第50頁，共64頁。會(huì)議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文和落款3部分構(gòu)成。 標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式：?jiǎn)螛?biāo)題由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成；雙標(biāo)題由正標(biāo)題和副標(biāo)題構(gòu)成，正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨，副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種； 正文由前言、主體和結(jié)尾組成。前言概述會(huì)議基本情況，其內(nèi)容包括會(huì)議名稱，召開會(huì)議的目的、會(huì)期、會(huì)址，參加人員、主持人和會(huì)議議程等內(nèi)容；主體是會(huì)議紀(jì)要的核心部分，主要介紹會(huì)議議定事項(xiàng)；結(jié)尾一般是提出希望和要求。 落款包括署名和成文日期。一般會(huì)議紀(jì)要不需要署名，不加蓋公章，成文時(shí)間也可以在標(biāo)題之下注明。 14.會(huì)議紀(jì)要申論貫徹執(zhí)行(

30、1)第51頁，共64頁。 請(qǐng)示一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。 標(biāo)題通常有兩種形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成，如縣人民政府關(guān)于的請(qǐng)示；另一種是事由和文種構(gòu)成，如關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請(qǐng)示。 主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的直屬的上級(jí)機(jī)關(guān)。每份請(qǐng)示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請(qǐng)示。 正文由開頭、主體和結(jié)語三部分組成：開頭主要交代請(qǐng)示的緣由；主體主要說明請(qǐng)示事項(xiàng)；請(qǐng)示的結(jié)尾習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)批復(fù)”等話語。 落款一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容；標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章。15.請(qǐng) 示申論貫徹執(zhí)行(1)第52頁，共64

31、頁。一文一事；不多頭請(qǐng)示；不越級(jí)請(qǐng)示；不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；提出初步意見和方案；語氣懇切，平實(shí)。請(qǐng)示的寫作要求申論貫徹執(zhí)行(1)第53頁，共64頁。公告和通告的結(jié)構(gòu)通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。 標(biāo)題通常要寫全發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，有的標(biāo)題不寫事由；如果內(nèi)容簡(jiǎn)單，有時(shí)也可只寫文種“公告”或“通告”，但盡可能要寫明事由，以便閱讀和處理。 公告、通告都是周知性文體，不需要寫主送機(jī)關(guān)。 正文一般由緣由、事項(xiàng)、結(jié)語三部分組成。 16.公 告、通告申論貫徹執(zhí)行(1)第54頁，共64頁。 緣由。通告的緣由常用“為了”或“根據(jù)”的句式說明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因；而公告的緣由常要說明法律依據(jù)或者

32、職權(quán)依據(jù)，以示公告的權(quán)威性。 事項(xiàng)。事項(xiàng)是正文的主體，要寫得簡(jiǎn)潔明了，明確具體。若內(nèi)容屬周知性，往往篇幅較短；若內(nèi)容屬規(guī)定性，一般分條列項(xiàng)寫明應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)。 結(jié)語。結(jié)語常采用“特此通告（公告）”的形式；如果開頭有“特通告（公告）如下”的用語，結(jié)尾則可省略。有時(shí)可不寫結(jié)語，有時(shí)用提出希望或要求作結(jié)語。 落款應(yīng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。 16.公 告、通告申論貫徹執(zhí)行(1)第55頁，共64頁。一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。 標(biāo)題。標(biāo)題一般為XX（具體機(jī)關(guān)單位）關(guān)于XX（具體情況，事件）的決定； 正文。正文包括：稱呼，也就是決定下發(fā)的單位；決定事由、原因；決定的內(nèi)容。 落款。落款一般是發(fā)文單位的名稱，及發(fā)文時(shí)間。17.決 定申論貫徹執(zhí)行(1)第56頁，共64頁。講話稿一般由標(biāo)題、稱謂、正文組成。 標(biāo)題 稱謂 正文：由