淺析寧波交通現(xiàn)狀

1、淺析寧波交通現(xiàn)狀摘要：城市交通是一種滿足幾百萬居民外出的需求，必須做到安全、快捷、 準(zhǔn)點(diǎn)、大流量，解決大城市交通擁堵問題。在我國(guó)，城市交通建設(shè)已經(jīng)取得了一 定成就，但城市交通又是一個(gè)投資巨大，造價(jià)高昂，運(yùn)營(yíng)復(fù)雜，需要一定財(cái)政補(bǔ) 貼的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。建好管好城市交通是一個(gè)世界性難題。在此結(jié)合寧波實(shí)際 情況，分析國(guó)內(nèi)外城市軌道交通現(xiàn)狀，提出了優(yōu)化寧波市城市軌道交通建設(shè)的幾 點(diǎn)建議，以期寧波走出一條具有特色的城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)之路，成為后來居 上的典范。關(guān)鍵詞：困難現(xiàn)狀規(guī)劃 分析近年來，隨著寧波私家車的日益增多，市區(qū)的交通逐漸為民眾所關(guān)注，從江 東到海曙，或從江東到江北，半小時(shí)車程是開車族的常識(shí)，

2、不提前半小時(shí)，也許 你會(huì)遲到某個(gè)約會(huì)（要知道，寧波到杭州才2小時(shí)，到上海才3小時(shí)）。專家認(rèn)為：寧波市綜合交通規(guī)劃做得尚好，但是作為一個(gè)港口大城市，在高 速公路、城市主干道等交通方式上的銜接上有些不足。沒有形成交通樞紐，港口 與鐵路、鐵路與航空、城里與城外的交通銜接不夠好，存在效率不高、資源浪費(fèi) 等現(xiàn)象。目前國(guó)內(nèi)交通部門的情況是：由于體制原因，交通規(guī)劃一直被鐵道、民航、 公路等部門分割。雖然單項(xiàng)規(guī)劃都有、都不錯(cuò)，但能把他們有機(jī)整合在一起的機(jī) 會(huì)太少了，形成了 1+12的現(xiàn)狀。如應(yīng)做到：1、盡快、盡可能在公交道路上建 公交快速通道，全力廉價(jià)的公共運(yùn)輸發(fā)展，引導(dǎo)市民外出乘公交車。2、加收市中心停車費(fèi)

3、，而在市中心外增設(shè)免費(fèi)停車位。3、減少紅綠燈卡口，一般道路實(shí)行禁左和實(shí)施單行線。近幾年，寧波的城市建設(shè)如火如荼，新城開發(fā)，馬路拓寬，城市框架逐步拉 開，但是，在交通問題上為什么反而越來越擁擠了呢？當(dāng)然，我們可以羅列出很 多客觀原因，比如城市格局三江匯聚，河網(wǎng)縱橫，跨江交通成了井瓶，比如私家 車迅猛增多，城市人口急劇增長(zhǎng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過于集中，讓人應(yīng)對(duì)不及，甚至還可 以指責(zé)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理上存在問題。一、目前我市城市交通存在的問題：核心區(qū)交通負(fù)荷已飽和，東西、南北向交通不暢道路干道布局不合理，存在大量不必要的穿行交通交叉口通行能力低，大多交叉口已處于擁擠飽和狀態(tài)三江片建成區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)性差，支路密度

4、低，連通性不強(qiáng)，造成主、次十路交通流過分集中停車泊位不足，靜態(tài)交通規(guī)劃建設(shè)與管理有待加強(qiáng)公交線網(wǎng)不合理，營(yíng)運(yùn)效率較低但是有一點(diǎn)我們不能否認(rèn)，就是伴隨而來的不斷增多的不文明交通行為。橫 穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂占道路這些除了影響交通秩序外，還嚴(yán)重影響著 城市文明。做文明寧波人，向不文明交通行為告別”。可有些人一說到維護(hù)交通秩序， 則認(rèn)為那是交警的事，遵章是別人的事，自己想咋走就咋走，交警罰款有抵觸情 緒，直到發(fā)生堵塞和交通事故才想到交警，還埋怨交警管都不管。這就像非典時(shí) 期病毒驟然襲來，人人自危時(shí)，人們才開始反思種種不文明衛(wèi)生行為，加強(qiáng)了防 范意識(shí)。而人們?yōu)楹尾痪影菜嘉?，?duì)我國(guó)目前惡性交通事故案

5、件逐年上升的現(xiàn)狀， 對(duì)年均死亡人數(shù)比一次非典多幾百倍，達(dá)10萬人以上的交通事故視而不見，毫 無防范呢？難道非要到了出門上街自身難保、血淋淋的事故現(xiàn)場(chǎng)擺到面前，才想 到交通安全、維護(hù)交通秩序嗎？現(xiàn)代交通是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，交通文明水平是城市文明的一部分，是城市文 明的最直接體現(xiàn)，只有讓所有的交通參與者提高在行車、走路中的交通文明，才 能展現(xiàn)港城的整體文明風(fēng)貌。一個(gè)城市道路交通管理水平如何，越來越成為影響城市形象的重要因素。 人們到一個(gè)城市，第一感觀印象就是城市交通是否暢通，交通秩序是否良好，并 且交通秩序并不是單純的交通問題，而是城市文明程度、綜合管理水平和市民整 體素質(zhì)的集中體現(xiàn)。沒有規(guī)矩不成方

6、圓，要提升城市交通文明水平，既需要相關(guān)部門將“以人為 本”的理念融于城市交通管理之中，加速改善交通“軟”環(huán)境，更需要廣大市民 從我做起，從現(xiàn)在做起，文明走路、文明行車、文明停車，爭(zhēng)做文明市民，共創(chuàng) 文明交通環(huán)境。二、產(chǎn)生交通問題的原因分析機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度過快，道路建設(shè)的速度與機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度 失調(diào)城市功能過于集中，中心區(qū)交通吸引量大，形成交通極化現(xiàn)象交通管理法規(guī)政策不夠完善，缺乏有效的交通需求管理措施隨著杭州灣跨海大橋的建成和寧波城市的快速發(fā)展，未來城市道路交通面臨 的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，交通問題會(huì)日益突出。寧波亟待形成一個(gè)客運(yùn)快速化，貨運(yùn) 物流化的高效、舒適、安全、環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸體系。而要

7、達(dá)到這一目標(biāo)，加 大道路建設(shè)只是一個(gè)方面，還必須借鑒國(guó)內(nèi)外城市在解決交通問題方面的經(jīng)驗(yàn)， 采取增加交通供給與引導(dǎo)交通需求并舉的措施，雙管齊下才能做到標(biāo)本兼治。做 到以下幾點(diǎn)：盡可能把火車總站移至未來的兩個(gè)城市中心之間未來寧波，將由兩個(gè)市 中心組成一一目前的老市區(qū)和東部新城。專家建議將火車總站移至未來的兩個(gè)城 市中心之間，建成地下中心火車站。繞城高速不收費(fèi)。(3 )多發(fā)展公共短途交通。(4)零換乘。今后建車站就要建成樞紐站，公路車站、公交車站、火車站、 出租車站、社會(huì)車輛以及將建的軌道交通都要融合在一起，盡可能實(shí)現(xiàn)無縫銜接 “零換乘”。火車南站和火車東站的改擴(kuò)建就是這個(gè)思路?；疖嚹险窘窈笠ǔ?

8、樞紐站，地面上通火車，地下是輕軌，中間是集散廳，集散廳里統(tǒng)籌考慮各方面 換乘，打車、乘公交等基本不用出站，真正能享受到“一站式服務(wù)”。三、如何緩解城市交通問題的措施1 .加快東部新城區(qū)和其他重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，疏解過于集中的城市 交通過于集中的城市功能必須疏解，當(dāng)前中心城疏解的主要方向是加快東部新 城區(qū)、鄞州中心區(qū)、鎮(zhèn)海新城區(qū)、北侖新城區(qū)、東錢湖新城等重點(diǎn)地區(qū)的開發(fā)建 設(shè)，這些區(qū)塊的發(fā)展能有效調(diào)整中心城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)，疏解過于集中的城市交通， 增加城市用地，便于交通設(shè)施的建設(shè)，有利于從根本上治理交通擁堵，也可避免 城市核心區(qū)道路的大規(guī)模擴(kuò)建和過江橋梁的建設(shè)，減少交通建設(shè)的成本。應(yīng)充分 加強(qiáng)外圍片

9、區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，注意居住與就業(yè)、生活與服務(wù)設(shè)施的平衡配套， 以減少過多的長(zhǎng)距離出行。此外，要重視市老三區(qū)與鄞州、鎮(zhèn)海、北侖等地快速 十道的建設(shè)，便于多中心之間的快速連接。盡早啟動(dòng)城市快速軌道交通的建設(shè)，充分落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的措施 CD加快建設(shè)城市快速軌道交通。軌道交通與傳統(tǒng)的道路交通相比，具有運(yùn)量大、速度快、時(shí)間準(zhǔn)、污染少和安全舒適，且與城市道路無平面交叉等無可比擬 的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)有關(guān)報(bào)告分析，城市人口在15 0萬以上，每年的GDP達(dá)到5 0 0億元以上的城市建設(shè)軌道交通能產(chǎn)生比較理想的效果。目前，寧波市已進(jìn)入快 速城市化時(shí)期，城市人口迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得 交

10、通問題日益突出，建設(shè)快速、準(zhǔn)時(shí)、高效、環(huán)保的城市軌道交通成為必然。軌 道交通的建設(shè)不僅能直接彌補(bǔ)城市的交通結(jié)構(gòu)缺陷，而且可以為其空間布局、功 能、需求、產(chǎn)業(yè)等多方面內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供動(dòng)力，促進(jìn)城市功能的完善和提升。 目前需要按照寧波城市快速軌道交通控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求做好軌道交通沿線 用地的控制。對(duì)于規(guī)劃中的三主三輔六條線，建議盡早建設(shè)1號(hào)線（高橋一北侖） 和2號(hào)線（古林一鎮(zhèn)海），從而形成東西向和西南到東北方向的骨干線，在核心 區(qū)形成“十”字結(jié)構(gòu)，溝通城市主要功能區(qū)的聯(lián)系。（2）充分落實(shí)公交優(yōu)先的 具體政策。一是優(yōu)化公交線網(wǎng)。優(yōu)化的主要目標(biāo)是建立層次分明、功能明確的線網(wǎng)體系。 加快形成以中山路

11、、柳汀街一藥行街一百丈路、望京路一長(zhǎng)春路、興寧路、環(huán)城 北路、環(huán)城西路、解放路、大慶北路、人民路、江廈街、靈橋路、曙光路、中興 路為重點(diǎn)的骨架線網(wǎng)。補(bǔ)充完善基本線路，同時(shí)開通一些如高峰線、夜間線、假 日線、校園線、旅游線等特色服務(wù)線路。二是完善線網(wǎng)銜接。為完善公交線路網(wǎng)接駁，應(yīng)盡快搬遷汽車南站全客運(yùn)中 心，建設(shè)配套公交樞紐站，把寧波市公路客運(yùn)樞紐站與鐵路客運(yùn)樞紐分離。搬遷、 新建汽車北站，建設(shè)與其配套公交站場(chǎng)并加強(qiáng)公交對(duì)其接駁，原汽車北站改建為 公交樞紐站，分解第三醫(yī)院站換乘壓力。搬遷汽車西站，并加強(qiáng)汽車西站、麥德 龍站的接駁作用。擴(kuò)建汽車東站公交站場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮市區(qū)公交線與鄞州、北侖 等方向

12、中巴客運(yùn)線路的銜接作用。建議應(yīng)加強(qiáng)核心圈外圍接駁，原則上新增線路 不宜再貫穿核心區(qū)，特別是要對(duì)東西向的兩條十道：中山路、柳汀街一藥行街一 百丈路進(jìn)行限制，嚴(yán)格控制新增線路。三是加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)?，F(xiàn)狀公交場(chǎng)站離規(guī)范要求差距較大，特別是公交首末 站（樞紐站）只有規(guī)范的1/3。因此，加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)是改善公交線網(wǎng)，提高公 交競(jìng)爭(zhēng)能力的當(dāng)務(wù)之急。四是設(shè)置公交專用道和公交專用轉(zhuǎn)向。主要沿中山路、中興路、江南公路、 柳汀街一藥行街一百丈路、興寧路、世紀(jì)大道、通途路、環(huán)城西路、解放路一大 慶路、人民路一江廈街一靈橋路設(shè)置公交專用道，并使其形成一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)。加快交通設(shè)施建設(shè)，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力一是要完善

13、路網(wǎng)格局，建成快速外環(huán)，溝通機(jī)場(chǎng)路、原北外環(huán)路、世紀(jì)大道、 南外環(huán)，并加強(qiáng)外環(huán)與市中心聯(lián)系干道的建設(shè)，特別是南北向十道，主要項(xiàng)目有 驚駕路北延至原北外環(huán)，福明路南延至南外環(huán)、寧姜公路等。構(gòu)建由環(huán)城北路一 中興路一永達(dá)路一環(huán)城西路連成的十道內(nèi)環(huán)，可以疏解分流中心區(qū)穿越性交通。 完善“五橫六縱”，“五橫”分別為：環(huán)城北路（改造）、通途路（溝通）、 驚駕路（溝通）、大沙泥街（溝通）、永達(dá)路（溝通）?！傲v”分別為：麗園 路、大慶路一解放路一鄞奉路（改造）、曙光路（溝通開造）、彩虹北路（溝通）、 滄海路（溝通）、望京路一長(zhǎng)春路（改造），這些道路的建設(shè)可以提高城市路網(wǎng) 的連貫性。同時(shí)加密支路網(wǎng)，加大路網(wǎng)

14、密度，確保節(jié)點(diǎn)暢通。二是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)，理順和強(qiáng)化停車設(shè)施建 設(shè)經(jīng)營(yíng)管理。重點(diǎn)解決鐵路、通途路、中興路圍合成的區(qū)域內(nèi)的停車問題。近期 每年新增10 0 0個(gè)公共泊位，包括公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和臨時(shí)公共泊位。路側(cè)公 共停車要引入咪表收費(fèi)系統(tǒng)，并將收入的大部分用于公共停車場(chǎng)的建設(shè)。按規(guī)劃 建設(shè)部分停車場(chǎng)，主要有雷公巷停車場(chǎng)、影都西側(cè)停車庫(kù)、建委東側(cè)停車樓、西 河路、新芝路西北停車場(chǎng)、碶閘街停車場(chǎng)、甬港北路停車樓、解放路改線段停車 場(chǎng)、海員俱樂部北側(cè)地下停車庫(kù)、新河路鎮(zhèn)安路交叉口地下停車庫(kù)、寧穿路甬興 家私西地下車庫(kù)、興寧橋粉末冶金廠停車場(chǎng)、大慶南路新馬路口地下停車庫(kù)、法 院巷

15、停車場(chǎng)、汽車北站停車樓、秀水街停車場(chǎng)、鎮(zhèn)明路解放路口停車場(chǎng)、中興路 興寧路口停車場(chǎng)、李惠利醫(yī)院西停車場(chǎng)等。同時(shí)利用既有的場(chǎng)地，建設(shè)機(jī)械式停 車庫(kù)等臨時(shí)公共停車場(chǎng)。對(duì)地下車庫(kù)挪作他用的建筑物進(jìn)行清理整頓，恢復(fù)原有 功能。加強(qiáng)交通管理，確保城市交通功能的正常發(fā)揮國(guó)外關(guān)于交通需求管理所采取的措施主要包括：車輛擁有控制政策，如車輛 稅、車輛定額配給、停車庫(kù)許可制和車輛標(biāo)準(zhǔn)限制等；車輛使用控制政策，如道 路擁擠收費(fèi)、停車收費(fèi)和車牌限制通行、鼓勵(lì)合乘車和錯(cuò)峰上下班等。借鑒國(guó)內(nèi) 外關(guān)于交通需求管理方面的經(jīng)驗(yàn)，寧波要建立、完善大型公建項(xiàng)目的交通影響分 析制度，導(dǎo)入增收交通影響費(fèi)的政策；適時(shí)實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班、靈活上下班時(shí)間、 彈性出行等分散交通需求的政策；積極采用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通信息的運(yùn)態(tài)發(fā)布，使 出行者均勻分布出發(fā)時(shí)刻、選用合適的交通方式。采取單向交通、車牌限制通