環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn)教材

1、環(huán)境(hunjng)法律法規(guī)專題培訓(xùn)主講(zhjing)：唐景初GREEM CONSULTING共七十八頁一中國(zhn u)的環(huán)境保護1.環(huán)境保護的內(nèi)容和任務(wù)(rn wu)2.中國的環(huán)境保護方針3.中國的三大環(huán)境保護政策課程大綱共七十八頁制度(zhd)一：環(huán)境影響評價制度(zhd)制度二：“三同時”制度制度三：排污許可證制度制度四：排污收費制度制度五：限期治理制度制度六：環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制制度七：城市環(huán)境綜合整治定量考核制度制度八：污染集中控制制度課程(kchng)大綱二中國的環(huán)境保護法律制度 共七十八頁三中國(zhn u)的環(huán)境法規(guī)體系1.中國的環(huán)境法律法規(guī)2.中國的環(huán)境保護(hunjng

2、 boh)標(biāo)準(zhǔn)3.中國加入的環(huán)境保護國際公約課程大綱共七十八頁四主要(zhyo)環(huán)境法律法規(guī)介紹1.基本(jbn)法律法規(guī)2.水體污染法律法規(guī)3.大氣污染法律法規(guī)4.噪音污染法律法規(guī)5.固體廢物法律法規(guī)課程大綱6.化學(xué)品法律法規(guī)7.消防安全法律法規(guī)8.資源能源法律法規(guī)9.其他相關(guān)法律法規(guī)共七十八頁課程(kchng)大綱五法律法規(guī)符合性自我(zw)診斷 我們離國家/地方政府的環(huán)境法律法規(guī)要求還要多遠距離?共七十八頁一、中國(zhn u)的環(huán)境保護1環(huán)境保護的內(nèi)容和任務(wù)：保護和改善環(huán)境質(zhì)量，保護居民身心健康，防止機體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳變異和退化；合理開發(fā)和利用自然資源，減少和消除有害物質(zhì)進入

3、環(huán)境，以及(yj)保護自然資源，維護生產(chǎn)資源的生產(chǎn)能力，使之得以恢復(fù)和擴大再生產(chǎn)。共七十八頁2中國的環(huán)境保護方針32字方針：“ 全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民” ?？偡结槪骸?經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 ”。3中國的三大環(huán)境保護政策預(yù)防為主，防治結(jié)合誰污染(wrn)，誰治理（誰負擔(dān)）強化環(huán)境管理共七十八頁二、中國(zhn u)的環(huán)境保護法律制度共七十八頁 制度一：環(huán)境影響評價制度定義：是指在建設(shè)項目的開發(fā)(kif)利用之前，對該開發(fā)(kif)或建設(shè)項目的選址、設(shè)計、施工和建成后

4、將對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、擬采取的防范措施和最終不免的環(huán)境影響進行調(diào)查、預(yù)測和評估。適用范圍：對環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項目、技術(shù)改造 項目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目，其中包括中外合資、中外合作、外商獨資的建設(shè)項目。形式：環(huán)境影響報告書對環(huán)境有較大影響的項目； 環(huán)境影響報告表對環(huán)境影響較小的項目。相關(guān)法律：中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2003/09/01)共七十八頁 制度二：“三同時”制度定義：建設(shè)項目中的環(huán)境保護設(shè)施(shsh)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。適用范圍：新建、改建、擴建項目技術(shù)改造項目切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程項目確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目相關(guān)法律：中華人民共

5、和國環(huán)境保護法(1989/12/26) 建設(shè)項目環(huán)境保護條例(1998/11/29)共七十八頁制度三：排污許可證制度定義：是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)(p zhn)，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。形式：整體環(huán)境保護許可證：建設(shè)規(guī)劃許可證等防止環(huán)境破壞許可證：林木采伐許可證、漁業(yè)捕撈許可證等防止環(huán)境污染許可證：排污許可證;海洋傾廢許可證等相關(guān)法律：中華人民共和國環(huán)境保護法(1989/12/26)共七十八頁制度四：排污收費制度定義：是指國家環(huán)境管理機關(guān)依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套措施。它既是環(huán)境管理中的一種經(jīng)濟手段，又是“

6、污染者負擔(dān)原則”的具體執(zhí)行方式之一。目的：為了(wi le)促進排污者加強環(huán)境管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境，并為保護環(huán)境和補償污染損害籌集資金。對象：一切排污單位。范圍：污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性。責(zé)任：排污單位繳納排污費后，并不免除繳費者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、賠償損失的責(zé)任和法律規(guī)定的其它責(zé)任。相關(guān)法律：排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理條例（2003/7/1） 排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（2003/7/1）共七十八頁制度五：限期(xinq)治理制度定義：對嚴(yán)重污染環(huán)境的污染物和污染嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境，依法要求污染者在一定的期限內(nèi)，完成治理任務(wù)，達到治理目標(biāo)。適用范圍： 行業(yè)的限期治理 區(qū)域的

7、限期治理相關(guān)文件：國家環(huán)境保護“十五”計劃(2001/12/30)共七十八頁制度六：環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制定義：是一種具體落實地方人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的行政管理制度。這項制度確定了一個區(qū)域、一個部門乃至一個單位環(huán)境保護的主要責(zé)任者和責(zé)任范圍，運用目標(biāo)化、定量化、制度化的管理方法，把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策作為各級領(lǐng)導(dǎo)的行為規(guī)范，推動環(huán)境保護工作(gngzu)的全面、深入發(fā)展。特點： 有明確的時間和空間限制，一般以一屆政府的任期為時間界限，以行政單位所轄地域為空間界限； 有明確的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、定量要求和可分解的質(zhì)量指標(biāo); 有明確的年度工作指標(biāo)； 有定量化的監(jiān)測和控制手段。 共七十

8、八頁制度七：城市環(huán)境(hunjng)綜合整治定量考核制度中國城市環(huán)境保護工作經(jīng)歷的三個階段： 點源治理階段（19731978）， 綜合防治階段（19791983）， 城市環(huán)境綜合整治階段（1984今）共七十八頁制度八：污染集中控制制度定義：是在一個特點的范圍內(nèi)，為保護環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和采用的管理措施(cush)，是強化環(huán)境管理的一種重要手段。目的：改善流域、區(qū)域等控制單元的環(huán)境質(zhì)量。實施辦法： 以規(guī)劃為先導(dǎo)； 劃分不同的功能區(qū)域，突出重點，分別整治； 由地方政府牽頭，政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，協(xié)調(diào)各部門，分工負責(zé)； 集中控制與分散治理相結(jié)合； 疏通多種資金渠道。共七十八頁 三中國的環(huán)境法規(guī)(fgu

9、)體系環(huán)境保護法 是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護人民健康，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，調(diào)整對象是特定的社會關(guān)系環(huán)境社會關(guān)系。 目的和任務(wù)： 保護、改善生活環(huán)境和自然環(huán)境 防治污染和其它公害 保障人體健康 促進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展共七十八頁 憲法 刑法 環(huán)境保護單行法 環(huán)境保護行政(xngzhng)法規(guī) 環(huán)境保護行政規(guī)章 環(huán)境保護地方性法 環(huán)境保護的地方性規(guī)章 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 其他環(huán)境規(guī)范性文件(wnjin) 國際環(huán)境保護公約環(huán)境保護法的體系 概念：是指由一國開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境的全部法律規(guī)范，按照其內(nèi)在聯(lián)系而

10、分類組合在一起的統(tǒng)一整體。共七十八頁1.中國的環(huán)境法律法規(guī) 環(huán)境污染防治的法律(fl)環(huán)境保護法環(huán)境影響評價法清潔生產(chǎn)促進法海洋環(huán)境保護法水污染防治法大氣污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法環(huán)境噪聲污染防治法共七十八頁森林法草原法漁業(yè)法礦產(chǎn)資源法土地管理法水法 野生動物保護法水土保持法煤炭法防洪法節(jié)約能源法防震(fngzhn)減災(zāi)法 自然資源保護(boh)方面的法律共七十八頁 其他與環(huán)境法有關(guān)的法律中華人民共和國民法通則鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法城市規(guī)劃法農(nóng)業(yè)(nngy)法對外貿(mào)易法公路法電力法，等。共七十八頁2.中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念： 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)是指：“為保護人

11、群健康，社會物質(zhì)財富維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量、對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)的總稱，簡稱環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”，亦稱環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 目的(md)：保護人群健康，社會物質(zhì)財富，維持生態(tài)平衡 對象：環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測方法，其它需要 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的基本手段； 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強化環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)； 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)； 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動科技進步的動力。 共七十八頁 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本構(gòu)成 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類 1）環(huán)境(hunjng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（核心標(biāo)準(zhǔn)） 2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（核心標(biāo)準(zhǔn)） 3）方法標(biāo)準(zhǔn) 4）標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 5）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 6）環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共七十

12、八頁 國家級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)： 指由國家環(huán)保行政主管部門制定的可在全國范圍(fnwi)內(nèi)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。 地方級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)： 指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)(yj)地方條件和環(huán)境特征，對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目所制定的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以及針對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目的增補或?qū)椅廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項目進一步嚴(yán)格要求而制定的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分級共七十八頁 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（部分(b fen)）：序號名 稱編號/版別主 要 內(nèi) 容1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GHZB1-1999地表水質(zhì)2廣東省水污染物排放限值DB44/

13、26-2001污水排放標(biāo)準(zhǔn)3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996空氣質(zhì)量4廣東省大氣污染物排放限值DB44/27-2001大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)5飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB18483-2001飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)6工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)7城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)共七十八頁3中國加入的環(huán)境保護國際公約（部分）中華人民共和國環(huán)境保護法第46條規(guī)定：“中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約，同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國申明保留的條款除外”。保護臭氧層維也納公約（1985年）關(guān)于消

14、耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾(mn t l r)議定書（1987年）關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書倫敦修 正案（1992年）作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約（1997年）共七十八頁四主要環(huán)境法律法規(guī)介紹1基本法律法規(guī)中華人民共和國憲法國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治(fngzh)污染和其它公害.國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木.中華人民共和國刑法 違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其它危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處3年

15、以上7年以下有期徒刑,并處罰金.共七十八頁違反國家規(guī)定,將境外固定廢物進境傾倒、堆放、處置的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受(zoshu)重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑,并處罰以金.中華人民共和國民法通則違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。中華人民共和國環(huán)境保護法排放污染物的企事業(yè)單位,須依照國務(wù)院環(huán)保行政主管部門的規(guī)定申報登記.共七十八頁排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費,并負責(zé)治

16、理.對環(huán)境造成嚴(yán)重(ynzhng)污染的企事業(yè)單位,限期治理.中華人民共和國環(huán)境影響評價法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法共七十八頁2水體污染法律法規(guī)中華人民共和國水污染防治法第14條：直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治污染方面(fngmin)的有關(guān)技術(shù)資料。第15條：企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的,按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排放污費,并負責(zé)治理第22條：禁止在水體清洗裝貯過油類或

17、者有毒污染物的車輛和容器。共七十八頁第24條：禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物第32條：禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 中華人民共和國水污染防治法實施細則未取得排污許可證或者臨時排污許可證，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)給予警告，責(zé)令限期辦理排污許可證，可以并處300元以上5000以下罰款；不按時排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，應(yīng)當(dāng)限期改正，并處以5000以上10萬以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷排放許可證或者臨時排放許可證。共七十八頁黑龍江省磨盤山水庫(shuk)

18、飲用水水源保護條例黑龍江省松花江流域水污染防治條例共七十八頁3.大氣污染法律法規(guī)中華人民共和國大氣污染防治法第4條：向大氣排放污染物的單位，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，并采取防治污染的措施。第11條：向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報擁有的污染物排放設(shè)施(shsh)、處理設(shè)施(shsh)和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。共七十八頁第12條：向大氣排放污染物的單位，超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用于污染防治。第15條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采

19、用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。第28條：嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)(wzh)和廢氣和粉塵；確需排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第33條：向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。共七十八頁第35條：運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)。必須采取密閉措施或者其他防護措施。第37條：機動車船向大氣排放污染物不提超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船，應(yīng)當(dāng)采取治理措施。污染物排放超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(qch)，不得制造、銷售或者進口。具體監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。第38條：國家鼓勵、支持生產(chǎn)和使用高標(biāo)號無鉛

20、汽油。限制生產(chǎn)和使用含鉛汽油。廣東省機動車排氣污染防治條例使用機動車的單位和個人應(yīng)當(dāng)做好機動車的保養(yǎng)和維修,使機動車排氣污染物符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn).共七十八頁4噪音污染法律法規(guī)中華人民共和國環(huán)境(hunjng)噪聲污染防治法第二十八條：在經(jīng)營活動家使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、音響設(shè)施或其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的，必須采取有效的措施，使其邊界的噪聲不超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。廣東省實施中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法辦法 共七十八頁工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于工廠及有可有造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界。各類廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)值列于下表：類別晝間夜間55 dB45 dB60

21、 dB50 dB65 dB55 dB70 dB55 dB共七十八頁各類標(biāo)準(zhǔn)適用范圍規(guī)定 類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域。 類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)。 類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。 類標(biāo)準(zhǔn)適用于交通干線道路兩側(cè)區(qū)域。夜間頻繁突發(fā)的噪聲(如排氣噪聲)。其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值10dB(A)，夜間偶然(u rn)突發(fā)的噪聲(如短促鳴笛聲)，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15dB(A)。本標(biāo)準(zhǔn)晝間、夜間的時間由當(dāng)?shù)厝嗣裾串?dāng)?shù)亓?xí)慣和季節(jié)變化劃定。共七十八頁5固體廢物法律法規(guī)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主

22、管部門的規(guī)定(gudng),向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有資料.企業(yè)事業(yè)單位對其產(chǎn)生的不能利用或者暫時不利用的工業(yè)固體廢物,必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,建設(shè)存貯或者處置的設(shè)施、場所.共七十八頁任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,在指定的地點傾倒、堆放城市生活垃圾,不得隨意扔撒或者堆放.對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所必須設(shè)置(shzh)危險廢物識別標(biāo)志.產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記.收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行.禁

23、止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物.禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存.共七十八頁轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告.直接從事收集、貯存(zhcn)、運輸、利用、處置危險廢物的人員,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可從事該項工作.國家危險廢物名錄第一條：為防止危險廢物對環(huán)境的污染，加強對危險廢物的管理，保護環(huán)境和保障人民身體健康，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，制定國家危險廢物名錄。共七十八頁第二條：國家制訂危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)，凡名錄中所列廢物類別高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的

24、屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍，低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國家危險廢物管理。第四條：危險廢物的管理按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中有關(guān)危險廢物的管理條款(tiokun)執(zhí)行 HM06：有機溶劑廢物 廢催化劑,清洗剝離物,反應(yīng)殘渣及濾渣,吸附物與載體廢物. HW08：廢礦物油 如廢機油、潤滑油（脂） HW12：染料、涂料廢物 如從油墨、油漆、真漆的生產(chǎn)配置和使用過程中產(chǎn)生的廢物 HW29：含汞廢物 含汞及汞化合物廢物共七十八頁危險廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法廣東省危險廢物轉(zhuǎn)移報告聯(lián)單管理暫行規(guī)定 危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃;經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)

25、當(dāng)向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請(shnqng)領(lǐng)取聯(lián)單.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,并同時將預(yù)期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門.危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597-2001） 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001） 共七十八頁6化學(xué)品法律法規(guī)作業(yè)場所安全(nqun)使用化學(xué)品公約第一部分第一條第一款：本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟活動部門。第二部分第七條第一款：所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識以表明其特性。第三部分第七條第二款：有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加帖標(biāo)簽，以便提供 關(guān)于其分類，其具有危害以及應(yīng)遵循的安

26、全防預(yù)措施的基本資料。第三部分第八條第三款：化學(xué)品安全使用說明書中用于識別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽一使用的名稱一致。共七十八頁第四部分第十五條：雇主應(yīng)通知工人所接觸作業(yè)場所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害，指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)制品安全使用說明書所提供的資料，按照化學(xué)品安全使用說明書以及關(guān)于作業(yè)場所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書面形式，對工人經(jīng)常(jngchng)進行作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)第五部分第十七條：在雇主履行其責(zé)任時，工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學(xué)品有關(guān)的已有程序和做法，工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場所使用化

27、學(xué)品對他們自己以及他人的危險加以消除或減到最低的程度共七十八頁作業(yè)場所安全使用化學(xué)品規(guī)定危險化學(xué)品安全管理條例本條例所指化學(xué)危險物品,系指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)危險貨物分類與品名編號規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(yuj)過氧化物、毒害品和腐蝕品七大類。放射性物品、民用爆炸物品、兵器工業(yè)的火藥、炸藥、彈藥、火工產(chǎn)品和核能物資以及國家法律、行政法規(guī)有專門規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。共七十八頁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品的單位，必須建立健全化學(xué)危險物品安全(nqun)管理制度。生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

28、化學(xué)危險物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立消防和急救組織。化學(xué)危險物品的包裝和標(biāo)志必須符合國家規(guī)定、包裝監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對包裝質(zhì)量和包裝材質(zhì)的監(jiān)督檢查和定期測試。共七十八頁生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品的單位和個人，必應(yīng)遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格用火管理制度。生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品時，必須有安全防護措施和用具。生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品企業(yè)(qy)必須按照環(huán)境保護法的規(guī)定，妥善處理廢水、廢氣、廢渣?；瘜W(xué)危險物品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆

29、、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護圍堤等安全設(shè)施。共七十八頁儲存化學(xué)危險物品，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一)化學(xué)危險物品應(yīng)當(dāng)分類分項存放，堆垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離，不得超量儲存； (二)遇火、遇潮容易(rngy)燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低沉容易(rngy)積水的地點存放； (三)受陽光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險物品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點存放； (四)化學(xué)性質(zhì)或防護、滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險物品，不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放。共七十八頁化學(xué)危險物品入庫前，必須進行檢查登記，入庫后應(yīng)當(dāng)

30、定期檢查。儲存化學(xué)危險物品的倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用(shyng)明火.對進入倉庫區(qū)內(nèi)的機動車輛必須采取防火措施。儲存化學(xué)危險物品的倉庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備消防力量和滅火設(shè)施以及通訊、報警裝置。常用危險化學(xué)品貯存通則(GB15603-1995)常用危險化學(xué)品貯存通則(GB15603-1995)常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志(GB13690-92)共七十八頁 7.消防安全法律法規(guī)中華人民共和國消防法機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；(二)實行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人(三）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳

31、教育；(四)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；(五)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材(qci)、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材(qci)完好、有效；(六)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，做好住宅區(qū)的消防安全工作。 共七十八頁在設(shè)有車間或者倉庫(cngk)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫(cngk)的建筑物內(nèi),已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的,應(yīng)當(dāng)限期加以解決.對于暫時確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)消防機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。違反本法的規(guī)定,有下列行為

32、之一的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款：共七十八頁1 建筑工程的消防(xiofng)設(shè)計未經(jīng)公司消防(xiofng)機構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格，擅自施工的：2 依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的；3公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。共七十八頁機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第四條 法人單位(dnwi)的法定代表人或者非法人單位(dnwi)的主要負責(zé)人是單位(dnwi)的消防安

33、全責(zé)任人，對本單位(dnwi)的消防安全工作全面負責(zé)。第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作； （二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實； （三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案； （四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；共七十八頁（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊和義務(wù)(yw)消防隊；（七）在員工中組織開展消防知

34、識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。 第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。共七十八頁 單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查(xnch)、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容

35、。共七十八頁廣東省義務(wù)消防隊組織辦法義務(wù)消防隊是群眾性的不脫產(chǎn)的消防隊伍，由組建單位或本單位負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理,在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、上級保衛(wèi)部門、本地段專職(zhunzh)消防隊的指導(dǎo).義務(wù)消防隊的人員數(shù)量和消防器材裝備配備,根據(jù)本單位實際需要確定,經(jīng)費由本單位承擔(dān).義務(wù)消防隊的建立或撤銷,由本單位報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門備案.義務(wù)消防隊必須貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,切實做好本單位的防火、滅火工作，并積極協(xié)同專職消防隊和公安消防隊撲救外單位火災(zāi)。 共七十八頁義務(wù)消防隊編隊原則：一級消防重點保衛(wèi)單位，義務(wù)消防隊員人數(shù)不少于本單位總?cè)藬?shù)的30%；二、三級消防重點保衛(wèi)單位，義務(wù)消防隊員人

36、數(shù)不少于本單位總?cè)藬?shù)的20%；其它單位，總?cè)藬?shù)千人以上的按10%的比例建隊，總?cè)藬?shù)千人以下的，按15%的比例建隊，做到單位有義務(wù)消防隊，車間、班組有義務(wù)消防組，工作崗位有義務(wù)消防員。義務(wù)消防隊設(shè)隊長、副隊長若干人，并編成防火、宣傳、滅火、疏散、破拆、警戒等分隊或小組(xioz)。義務(wù)消防隊要協(xié)助本單位建立防火制度,定期或不定期對本單位進行防火檢查,督促消除火險隱患，努力控制火災(zāi)的發(fā)生。共七十八頁義務(wù)消防隊要在本單位開展消防宣傳活動,普及消防知識,推動消防安全制度的貫徹落實。在本單位改變生產(chǎn)儲存物資性質(zhì)、新設(shè)儲存場地以及需要進行新建、擴建、改建工程施工時,義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出改

37、進消防安全措施的意見和建議。義務(wù)消防隊要建立訓(xùn)練執(zhí)勤制度,每季度集中學(xué)習(xí)消防知識和訓(xùn)練消防技能不少于1天.在節(jié)假日期間,義務(wù)消防隊要堅持晝夜輪流值班執(zhí)勤，執(zhí)勤人員要堅守崗位，不得擅離職守。義務(wù)消防隊要維護保養(yǎng)好消防器材裝備，實行專人管理，定期保養(yǎng)隨時保持完整好用。義務(wù)消防隊發(fā)現(xiàn)(fxin)一單位發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，并及時組織撲救火災(zāi)、搶救人員和物資。共七十八頁建筑設(shè)計防火規(guī)范倉庫防火安全管理規(guī)則倉庫消防安全必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行誰主管誰負責(zé)的原則。倉庫消防安全由本單位及其上級(shngj)主管部門負責(zé)。新建、擴建和改建的倉庫建筑設(shè)計,要符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定

38、,并經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。倉庫峻工時，其主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防監(jiān)督等有關(guān)部門進行驗收，驗收不合格的，不得交付使用。倉庫應(yīng)當(dāng)確定一名主要人員為防火負責(zé)人,全面負責(zé)倉庫的消防安全管理工作.共七十八頁倉庫保管員應(yīng)當(dāng)熟悉儲存物品的分類、性質(zhì)保管業(yè)務(wù)知識和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和維護保養(yǎng)方法,做好本崗位的防火工作。庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛間距不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點三米，主要通道的寬度不小于二米。倉庫的電氣裝置必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計和施工安裝驗收(ynshu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。共七十八頁庫區(qū)的每個庫

39、房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨安裝開關(guān)箱,保管人員離庫時,必須拉閘斷電.禁止使用不合規(guī)格的保險裝置。倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志(biozh)。庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。倉庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材 共七十八頁消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點，周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。倉庫的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用(nuyng)。對消防水池、消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行檢查,保持完整好用。地處寒區(qū)的倉庫，寒冷季節(jié)要采取防凍措施。庫區(qū)的消防車道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴(yán)禁堆放物品。共七十八頁易

40、燃易爆品消防安全監(jiān)督管理辦法本辦法所稱易燃易爆化學(xué)物品,系指國家標(biāo)準(zhǔn)GB1226890危險貨物品名表中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機過氧化物；毒害品、腐蝕品中部份易燃易爆化學(xué)物品。民用建筑、民用地下建筑不得用于生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品。生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位(dnwi)和個人，必須具備下列條件：共七十八頁1) 生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的建筑和場所必須符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范。2) 生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的場所必須按照(nzho)有關(guān)規(guī)范安裝防雷保護設(shè)施；3) 生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品場所的電氣

41、設(shè)備，必須符合國家電氣防爆標(biāo)準(zhǔn)；4) 生產(chǎn)設(shè)備與裝置必須按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防安全設(shè)施，定期保養(yǎng)、校驗；5) 易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置，必須按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施，并定期進行檢查. 共七十八頁易燃易爆化學(xué)物品的儲存應(yīng)當(dāng)遵守倉庫防火安全(nqun)管理規(guī)則,同時還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1) 專用倉庫、貨場或其他專用儲存設(shè)施，必須由經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的專人管理；2) 應(yīng)根據(jù)GB2268-90危險貨物品名表分類、分項儲存?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，不得在同一庫房內(nèi)儲存；3)不得超量儲存。 易燃易爆化學(xué)物品的儲存單位,必須建立入庫驗收、發(fā)貨檢查、出入庫登記制度.凡包裝、標(biāo)志不符合

42、國家標(biāo)準(zhǔn)，或破損、殘缺、滲漏、變形及物品變質(zhì)、分解的,嚴(yán)禁出入庫。建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范共七十八頁8資源能源法律法規(guī)中華人民共和國水法國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的,實行取水許可制度.為家庭(jitng)生活、畜禽飲用取水和其它少量取水的,不需要申請取水許可.對城市中直接從地下取水的單位,征收水資源費共七十八頁中華人民共和國節(jié)約能源法本法所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、熱力、煤氣、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工，轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。本法所稱節(jié)能，是指加強(jiqing)用以管理，采取技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生

43、產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。共七十八頁用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗。用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則,加強節(jié)能管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能技術(shù)措施,降低能耗未經(jīng)節(jié)能教育(jioy)、培訓(xùn)的人員,不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作.用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理,健全能源消費統(tǒng)計和能源利用情況分析制度共七十八頁9其他相關(guān)法律法規(guī)環(huán)境管理體系認證暫行管理規(guī)定 申請環(huán)境管理體系認證的組織應(yīng)具備下列基本條件:1遵守中國環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo).2已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系,實施(shsh)運作至少3個月.3認證機構(gòu)根據(jù)對組織的環(huán)境管理體系文件審核,現(xiàn)場審核情況和市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的有關(guān)證明文件, 文件包括:1).