環(huán)境應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)2015年3月

1、企業(yè)環(huán)境(hunjng)應(yīng)急工作專題講座高密市環(huán)保局二一五年三月 馬雁飛五十四頁(yè)重慶天原化工(hugng)總廠液氯泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)共五十四頁(yè)吉化“11.13”爆炸(bozh)事故現(xiàn)場(chǎng)共五十四頁(yè)車間(chjin)發(fā)生爆炸事故 共五十四頁(yè)化工廠儲(chǔ)罐爆燃(bo rn)共五十四頁(yè)共五十四頁(yè)2015年1月1日起實(shí)施的新環(huán)境保護(hù)法第47條：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制(kngzh)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部

2、門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。 共五十四頁(yè)2015年1月8日，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)環(huán)發(fā)【2015】4號(hào)文件：關(guān)于印發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）的通知，自1月9日起試行對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅脑瓌t、程序、準(zhǔn)備的材料、備案的實(shí)施作出了明確規(guī)定2015年1月26日，環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站發(fā)布了企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）解讀對(duì)為何要制定備案管理辦法、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的定位、哪些企業(yè)需要備案、違反備案管理辦法企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行(jnxng)了解釋共

3、五十四頁(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急(yng j)預(yù)案編制存在的主要問(wèn)題：沒(méi)有(mi yu)編制專門的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案混為一談；對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制工作認(rèn)識(shí)不到位，把編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作割裂開(kāi)來(lái)；預(yù)案編制沒(méi)有建立在本企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急能力分析以及周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查的基礎(chǔ)上，缺乏應(yīng)有的實(shí)用性和有效性；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案關(guān)系不順、銜接性差，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案和外部應(yīng)急預(yù)案之間缺乏銜接，難以落實(shí)。共五十四頁(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作主要(zhyo)內(nèi)容一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源規(guī)范化管理二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急(yng j)預(yù)案的備案、修訂三、企業(yè)環(huán)境設(shè)施的建

4、設(shè)和日常維護(hù)四、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)的組織實(shí)施五、環(huán)境應(yīng)急工作檔案管理共五十四頁(yè)一、環(huán)境(hunjng)風(fēng)險(xiǎn)源規(guī)范化管理企業(yè)自身不定時(shí)的開(kāi)展環(huán)境安全自查，存檔自查記錄與報(bào)告接受各級(jí)環(huán)保部門不定時(shí)的環(huán)境安全檢查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、備案和修訂建設(shè)、完善環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，做好日常維護(hù)建設(shè)、完善應(yīng)急處置隊(duì)伍；各企業(yè)每年開(kāi)展至少(zhsho)一次環(huán)境應(yīng)急演練與培訓(xùn)企業(yè)建立、完善環(huán)境應(yīng)急管理檔案共五十四頁(yè)二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急(yng j)預(yù)案的備案根據(jù)新備案管理辦法，需要準(zhǔn)備以下5方面材料：1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明： 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布(fb)文件、

5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本； 編制說(shuō)明，包括編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明；3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；4.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；5.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。 與新備案管理辦法下發(fā)前，多需要準(zhǔn)備的材料 國(guó)務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法第15條 ：編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行共五十四頁(yè)1.突發(fā)環(huán)境(hunjng)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?；企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?doc企業(yè)需要填寫第一頁(yè)的自身基本信息、蓋公章；企業(yè)法人需要手寫簽字環(huán)保部門填寫第二頁(yè)內(nèi)容，包括備案意見(jiàn)(y jin)及公章、備案編號(hào)、受理負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人手寫簽字共五十四頁(yè)2.環(huán)境應(yīng)急(y

6、ng j)預(yù)案及編制說(shuō)明：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布文件企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明(shumng)、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明(shumng)、評(píng)審情況說(shuō)明(shumng)企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。委托服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。共五十四頁(yè)企業(yè)所屬行業(yè)已有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南的，按照編制指南的要求進(jìn)行編制。 石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南 尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作指南根據(jù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的側(cè)重內(nèi)容和可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的復(fù)雜程度，應(yīng)急預(yù)案可包括現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)處置預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)

7、案。共五十四頁(yè) 現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是針對(duì)每一個(gè)具體的工段、車間（裝置、場(chǎng)所、設(shè)施）或崗位可能發(fā)生的事件制定的具體應(yīng)急處置措施。 現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)處置程序性規(guī)定，是應(yīng)急預(yù)案的核心，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控和應(yīng)急處置過(guò)程，要求應(yīng)急措施具體、明確、直觀、易懂，具有很強(qiáng)的操作性。 現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案要做到制度上墻、卡片式管理，明確該崗位的應(yīng)急響應(yīng)程序、執(zhí)行人員、具體措施、所需應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)及時(shí)間要求，即“誰(shuí)負(fù)責(zé)(fz)，做什么，怎么做”。共五十四頁(yè) 當(dāng)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情況較為復(fù)雜時(shí),可以針對(duì)可能污染的環(huán)境要素類型分類編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如水污染應(yīng)急預(yù)案、大氣污染應(yīng)急預(yù)案、固體廢物污染應(yīng)急預(yù)

8、案等；也可以根據(jù)企業(yè)自身情況按照特定區(qū)域、特定物質(zhì)(wzh)、生產(chǎn)工藝流程、特定事件等分類編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急是綜合應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化和補(bǔ)充例如，某化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案：包括液氨儲(chǔ)罐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、硫酸儲(chǔ)罐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、氯氣儲(chǔ)罐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、廢水處理系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等共五十四頁(yè)當(dāng)企業(yè)有多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，需要編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、應(yīng)急組織與指揮體系、預(yù)防和預(yù)警工作機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急保障措施的基本要求等內(nèi)容。企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)處置(chzh)預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主體為企業(yè)，可稱為內(nèi)部預(yù)案。綜合

9、應(yīng)急預(yù)案較普遍下面重點(diǎn)講解綜合應(yīng)急預(yù)案編寫要求共五十四頁(yè)文本編制格式要求：封面 a） 封面包含應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容完整。b） 預(yù)案封面反映的內(nèi)容正確、合理。批準(zhǔn)頁(yè) a） 有批準(zhǔn)頁(yè)。b） 批準(zhǔn)頁(yè)的內(nèi)容對(duì)應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布及實(shí)施提出具體要求。c） 批準(zhǔn)頁(yè)經(jīng)過(guò)預(yù)案發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽批或經(jīng)發(fā)布單位簽章。d） 預(yù)案簽發(fā)日期（年、月、日）應(yīng)與預(yù)案封面的頒布日期一致。目錄 a） 有目錄（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)可省略(shngl)）。b） 目錄結(jié)構(gòu)完整，包含批準(zhǔn)頁(yè)，章的編號(hào)和標(biāo)題、條的編號(hào)和標(biāo)題，附件等內(nèi)容；c） 目錄層次清晰、合理。d） 目錄的頁(yè)碼與實(shí)際內(nèi)容頁(yè)碼對(duì)應(yīng)。

10、正文 a） 文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。b） 正文段落結(jié)構(gòu)清晰，層次明顯，可快速、方便地查找有關(guān)內(nèi)容。c） 正文中的圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。d） 正文無(wú)錯(cuò)別字，同類文字字號(hào)大小統(tǒng)一。e） 文字通常從左至右橫寫、橫排，特殊除外。f） 正文文字通常采用宋體或仿宋，不采用特殊的藝術(shù)字體。附件 a） 預(yù)案附件齊全，編排順序清晰、合理。b） 附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.”）。c） 附件左上角標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)。d） 附件名稱及序號(hào)應(yīng)在目錄中體現(xiàn)，并應(yīng)前后標(biāo)識(shí)一致。e） 特殊情況下，附件可以獨(dú)立裝訂。裝訂、印刷 a） A4紙（210m

11、m297mm）版面印刷。b） 頁(yè)碼套正，印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。c） 一般左側(cè)裝訂（特殊除外），不掉頁(yè)。d） 紙質(zhì)文本裁切光滑、無(wú)毛茬或缺損。共五十四頁(yè)文本編制(binzh)內(nèi)容要求：一、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則等二、本單位基本情況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等三、本單位的環(huán)境危險(xiǎn)源情況分析，主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度；四、應(yīng)急指揮體系及職責(zé) ，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、處置機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急專家組等，各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與人員組成五、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分

12、級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；六、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、分級(jí)響應(yīng)、信息報(bào)告、先期處置、指揮與協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援及控制措施、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施；七、后期處置，包括善后處置與恢復(fù)重建 、調(diào)查與評(píng)估 八、應(yīng)急保障，包括通信(tng xn)保障、應(yīng)急物資設(shè)施保障、人力保障、經(jīng)費(fèi)保障、交通保障、治安保障等九、監(jiān)督管理，包括對(duì)應(yīng)急演練與培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究等十、附則，包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等十一、附件，包括企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)急人員姓名職責(zé)及手機(jī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件、危廢處置合同、企業(yè)位置及周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備

13、分布圖、雨水管網(wǎng)布置圖、污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)布置圖、應(yīng)急設(shè)施設(shè)計(jì)方案與圖紙、應(yīng)急物資清單表及保管聯(lián)系人、企業(yè)周邊道路交通，疏散線路示意圖、其他制度，程序與方案等共五十四頁(yè)預(yù)案的編制(binzh)要注意：（一）規(guī)范性。格式、內(nèi)容要符合濰坊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）要求。（二）完整性。內(nèi)容要具備以上導(dǎo)則中規(guī)定的各項(xiàng)要素。（三）針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。（四）實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作相適應(yīng)。（五）可行性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理，應(yīng)急響應(yīng)(xingyng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。（六）銜接性。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與

14、其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接，形成體系。共五十四頁(yè)3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)估報(bào)告；環(huán)辦【2014】34號(hào)：關(guān)于印發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)估指南（試行）的通知環(huán)辦【2014】34號(hào) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告指南環(huán)辦【2014】34號(hào)：關(guān)于印發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）的通知環(huán)辦【2014】34號(hào) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告指南34號(hào)文中，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估級(jí)別的劃分、評(píng)估報(bào)告的編寫大綱、編寫內(nèi)容做了規(guī)定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)共五十四頁(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱1 前言2 總則 2.1 編制原則 2.2 編制依據(jù)包括：政策法

15、規(guī)、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、其他文件3 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 3.1 企業(yè)基本信息 3.2 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況 3.3 涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況 3.4 生產(chǎn)工藝 3.5 安全生產(chǎn)(shngchn)管理 3.6 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況 3.7 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 4.1 突發(fā)環(huán)境事件情景分析 4.2 突發(fā)環(huán)境事件情景源強(qiáng)分析 4.3 釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析 4.4 突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析5 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析6 完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)8

16、 附圖 企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖，企業(yè)雨水、清凈下水收集、排放管網(wǎng)圖、污水收集、排放管網(wǎng)圖以及所有排水最終去向圖共五十四頁(yè)3.1 企業(yè)基本信息編寫內(nèi)容 1）單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、單位所在地、中心經(jīng)度、中心緯度、所屬行業(yè)類別、建廠年月、最新改擴(kuò)建年月、主要聯(lián)系方式、企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)等；2）地形、地貌（如在泄洪區(qū)、河邊、坡地）、氣候類型、年風(fēng)向玫瑰圖、歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的極端天氣情況和自然災(zāi)害情況；3）環(huán)境功能區(qū)劃情況以及最近一年地表水、地下水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量(zhling)現(xiàn)狀。共五十四頁(yè)3.3 涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和數(shù)量(shling)編寫

17、內(nèi)容共五十四頁(yè)3.6 現(xiàn)有環(huán)境(hunjng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急資源情況 共五十四頁(yè)5.現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施差距分析（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度是否建立，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任(zrn)人或責(zé)任(zrn)機(jī)構(gòu)是否明確，定期巡檢和維護(hù)責(zé)任(zrn)制度是否落實(shí)；2）環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施要求是否落實(shí)；3）是否經(jīng)常對(duì)職工開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)；4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，并有效執(zhí)行。共五十四頁(yè)（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施(cush)1）是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對(duì)可能排出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，按照物質(zhì)特性、危害，

18、設(shè)置監(jiān)視、控制措施，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；2）是否采取防止事故排水、污染物等擴(kuò)散、排出廠界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；共五十四頁(yè)3）涉及毒性氣體的，是否設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處置裝置，是否已布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是否有提醒周邊(zhu bin)公眾緊急疏散的措施和手段等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位責(zé)任落實(shí)情況和措施的有效性 。（3）環(huán)境應(yīng)急資源1）是否配備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備（包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)）；2）是否

19、已設(shè)置專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；3）是否與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議（包括應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和救援隊(duì)伍等情況）。共五十四頁(yè)6.完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃針對(duì)上述排查的每一項(xiàng)差距和隱患，根據(jù)其危害性、緊迫性和治理時(shí)間的長(zhǎng)短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3 個(gè)月以內(nèi)）、中期（3-6 個(gè)月）和長(zhǎng)期（6 個(gè)月以上）列表說(shuō)明需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，包括：整改涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、目前存在(cnzi)的問(wèn)題（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源）、可能影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。共五十四頁(yè)共五十四頁(yè)7.劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算所涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其

20、臨界(ln ji)量比值（Q）；逐項(xiàng)計(jì)算工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M），確定工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平；判斷企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的衛(wèi)生或大氣防護(hù)距離要求，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型（E）；確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按要求表征級(jí)別。共五十四頁(yè)新、改、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，可作為所屬企業(yè)編制(binzh)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的重要內(nèi)容 。需要注意的是，企業(yè)應(yīng)按照所編制的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中所提到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急能力等內(nèi)容均為企業(yè)現(xiàn)有和已落實(shí)的。對(duì)于需要較長(zhǎng)時(shí)間才能落實(shí)和完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施和

21、應(yīng)急能力建設(shè)要求，應(yīng)當(dāng)在落實(shí)和完善后，在新修訂的應(yīng)急預(yù)案中體現(xiàn)。共五十四頁(yè)4.環(huán)境應(yīng)急(yng j)資源調(diào)查報(bào)告；包括應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急場(chǎng)所、應(yīng)急隊(duì)伍等情況調(diào)查區(qū)域內(nèi)企業(yè)簽訂互救協(xié)議(xiy)的或者可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，包括應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和能力、地方政府救援力量等必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)共五十四頁(yè) 應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果(ji gu)按照名稱、類型、數(shù)量、有效期、聯(lián)系單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等的格式匯編入表。應(yīng)急資源調(diào)查的結(jié)果(ji gu)作為該周期內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的重要依據(jù)。共五十四頁(yè)5.環(huán)境應(yīng)急(yng j)預(yù)案

22、評(píng)審意見(jiàn)找專家評(píng)審，專家出具專家評(píng)審意見(jiàn)書，有至少兩位專家手寫簽字濰坊市應(yīng)急專家情況表遲景強(qiáng) 濰坊市環(huán)保局應(yīng)急科 男 高工 環(huán)境應(yīng)興山 濰坊市環(huán)保局污防科 男 高工 危險(xiǎn)廢玉明 濰坊市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 男 書記 環(huán)境保新春 濰坊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 男 書記 環(huán)境保峪 濰坊市環(huán)境監(jiān)控(jin kn)中心 男 高工 環(huán)境污染處新成 濰坊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 男 高工 環(huán)境監(jiān)敏 青州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 女 高工 環(huán)境監(jiān)測(cè)夕市 濰坊學(xué)院化

23、學(xué)化工與環(huán)境工程學(xué)院 男 教授/副院長(zhǎng) 化學(xué)化素青 濰坊學(xué)院化學(xué)化工與環(huán)境工程學(xué)院 女 教授/副院長(zhǎng) 化啟金 濰坊學(xué)院化學(xué)化工與環(huán)境工程學(xué)院 男 副教授 環(huán)境工程王曉琳 山東科技技術(shù)職業(yè)學(xué)院 女 講師 環(huán)境工燁 山東海洋化工科學(xué)研究院 男 總工/研究員 化五十四頁(yè)專家出具評(píng)審意見(jiàn)后，企業(yè)需要根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)提出的問(wèn)題一一整改落實(shí)(lush)，向環(huán)保部門提交整改落實(shí)(lush)報(bào)告，附上照片，加蓋公章專家評(píng)審意見(jiàn)整改情況匯報(bào)樣本共五十四頁(yè)以上5方面材料企業(yè)準(zhǔn)備(z

24、hnbi)完備后，企業(yè)將紙質(zhì)版與電子版提交至受理部門受理部門5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，文件齊全的，出具加蓋公章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?，完成備案程序備案文件不齊全的，受理部門責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件去哪受理？根據(jù)新環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法，備案實(shí)行屬地管理，統(tǒng)一備案，分級(jí)管理共五十四頁(yè)三、企業(yè)(qy)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)和日常維護(hù)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的日常管理應(yīng)注意以下幾個(gè)主要(zhyo)環(huán)節(jié)：應(yīng)急事故水池危化品儲(chǔ)存罐區(qū)?；费b卸平臺(tái)生產(chǎn)區(qū)域?；坊蛭ｋU(xiǎn)廢物倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域應(yīng)急管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)等的鋪設(shè)，包括切換裝置的設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)共五十四頁(yè)各級(jí)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)應(yīng)急設(shè)施和措施，主要包括應(yīng)急事故池；罐區(qū)圍堰；物料裝卸區(qū)；倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)區(qū)圍堰或截污溝；配套應(yīng)急管網(wǎng)；雨污分流及雨水排口與外部水體間的切換裝置等應(yīng)急設(shè)施；主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和應(yīng)急設(shè)施要張貼明顯標(biāo)示，注明(zh mn)名稱、特性、防護(hù)措施等。在應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇＜以u(píng)審環(huán)節(jié)，專家會(huì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)提出意見(jiàn)，企業(yè)需要根據(jù)專家意見(jiàn)一一落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)整改共五十四頁(yè)共五十四頁(yè)共五十四頁(yè)共五十四頁(yè)共五十四頁(yè)共五十四頁(yè)共五十四