新能源發(fā)展史立山

1、新能源發(fā)展情況介紹2011年4月24日12010年10月12日目錄能源發(fā)展面臨的問題1我國新能源發(fā)展現(xiàn)狀2新能源發(fā)展的新制約3新能源發(fā)展規(guī)劃情況42能源資源有限性與能源消費(fèi)無限性矛盾突出能源消費(fèi)不斷增加來源：BP能源統(tǒng)計(jì)能源資源有限資源種類剩余可采儲(chǔ)量可使用年限石 油約1650億噸約40年天然氣約181萬億立方米約63年煤 炭約9000億噸約130年3溫室氣體和氣候變化問題成為最關(guān)注的問題氣候變化是人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體造成的觀點(diǎn)已獲共識(shí)化石能源燃燒產(chǎn)生的二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體 目前大氣中的二氧化碳濃度已由工業(yè)革命前的280ppm達(dá)到了目前的380ppm溫室氣體：二氧化碳(CO2)、甲烷

2、(CH4)、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物(HFCS)、全氟碳化物(PFCS)和六氟化硫(SF6)4大力提高能源利用效率能源利用效率包括能源轉(zhuǎn)換效率和終端消費(fèi)效率能源轉(zhuǎn)換效率包括開采、加工、轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的效率，如發(fā)電效率、輸電效率終端消費(fèi)效率包括各種電機(jī)、電器、建筑和交通等的用能效率能源效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、氣候環(huán)境、生活習(xí)慣等密切相關(guān)。5大力開發(fā)利用可再生能源資源可再生能源主要指水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿龋哂腥≈槐M、清潔環(huán)保、可永續(xù)利用的特點(diǎn)。目前大部分可再生能源技術(shù)不夠成熟，開發(fā)利用成本高，需要采取措施支持其發(fā)展。世界各國日益重視可再生能源發(fā)展，歐盟提出

3、的目標(biāo)是：到2020年，可再生能源在總能源消費(fèi)中達(dá)到20%，到2050年達(dá)到50%。以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全球風(fēng)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)30%，太陽能光伏發(fā)電年均增長(zhǎng)40%以上。6中國能源消費(fèi)情況經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來能源需求的快速增長(zhǎng)2010年，我國能源消費(fèi)總量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，原煤消費(fèi)量32億噸，石油消費(fèi)量4.1億噸，天然氣消費(fèi)量1200億立方米，電力裝機(jī)達(dá)到9.6億千瓦，全社會(huì)用電量4.19萬億千瓦時(shí)7中國的能源問題人口多，人均能源資源量低化石能源仍居于主導(dǎo)地位煤炭比例多年始終保持在70%左右嚴(yán)重的資源和環(huán)境雙重問題人均能源消費(fèi)水平低。CoalOilHydro,

4、nuclear, wind etcGas70.3%18%7.8%3.9%8（一）水力發(fā)電技術(shù)（續(xù)）經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量4億千瓦，按100年重得計(jì)算，水能資源占常規(guī)能源剩余可采儲(chǔ)量的40。2007年，全國已建水電裝機(jī)容量1.72億千瓦我國水電設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備制造技術(shù)均已達(dá)到國際水平水電建設(shè)積極有序發(fā)展到2010年底，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已達(dá)到3000多萬千瓦，實(shí)際吊裝容量超過4000萬千瓦。9風(fēng)力發(fā)電發(fā)展面臨的問題風(fēng)電裝機(jī)多年翻番增長(zhǎng)到2010年底，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已達(dá)到3000多萬千瓦，實(shí)際吊裝容量超過4000萬千瓦。海上風(fēng)電建設(shè)起步，上海東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)投運(yùn)。 10（三）太陽能利用技術(shù)

5、太陽能光伏發(fā)電太陽能熱發(fā)電太陽能熱水器光伏發(fā)電市場(chǎng)開始起步到2010年底，太陽能光伏發(fā)電容量80萬千瓦。 太陽能熱水器面積達(dá)到1.68億平方米 11（三）太陽能利用技術(shù)太陽能光伏發(fā)電太陽能熱發(fā)電太陽能熱水器生物質(zhì)能多元化發(fā)展 到2010年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約500萬千瓦，沼氣年利用量約140億立方米，成型燃料約30萬噸，生物燃料乙醇利用量180萬噸，生物柴油利用量約50萬噸。 12新能源發(fā)展面臨的主要問題一是，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性仍是可再生能源發(fā)展的最大制約因素。在現(xiàn)有技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，除了水電、太陽能熱水器外，大多數(shù)可再生能源產(chǎn)業(yè)還處于規(guī)?；l(fā)展的成長(zhǎng)階段，盡管技術(shù)進(jìn)步明顯，產(chǎn)業(yè)實(shí)力有所提升，

6、但總的開發(fā)利用成本仍然較高，加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點(diǎn)，可再生能源在現(xiàn)有市場(chǎng)條件下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠政策扶持等非市場(chǎng)手段才能支撐其進(jìn)一步發(fā)展。13二是，市場(chǎng)機(jī)制和管理體系不適應(yīng)可再生能源規(guī)?；l(fā)展需要?？稍偕茉葱枰鸩饺谌氲絺鹘y(tǒng)能源體系當(dāng)中，當(dāng)前的電價(jià)機(jī)制、電力管理體制等，還存在不利于可再生能源發(fā)展的因素。如電價(jià)形成機(jī)制缺乏市場(chǎng)因素，電網(wǎng)輸配電價(jià)格與銷售電價(jià)的一體化，不利于鼓勵(lì)電網(wǎng)消納風(fēng)電等可再生能源電力，影響了電網(wǎng)消納風(fēng)電的積極性；電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制不利于城市太陽能分布式發(fā)電的順利并網(wǎng)等。新能源發(fā)展面臨的主要問題14三是，尚未建立能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新體系。我國的可再生能源

7、產(chǎn)業(yè)，主要是在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過消化吸收和再創(chuàng)新，才出現(xiàn)了跨越式發(fā)展，形成了現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)能力。但我國缺乏國家級(jí)的可再生能源技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，從事基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵和共性技術(shù)問題的能力薄弱，影響了行業(yè)整體創(chuàng)新能力的提高。同時(shí)，我國可再生能源的人才培養(yǎng)機(jī)制還不夠完善，相關(guān)的人才總量和結(jié)構(gòu)還不能滿足行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，不利于行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期塑造與培養(yǎng)。新能源發(fā)展面臨的主要問題15到2015年，水電裝機(jī)容量達(dá)到2.9億千。到2020達(dá)到3.5億千瓦。水電規(guī)劃目標(biāo)162010年10月12日風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)風(fēng)電2015年：1億千瓦2010年：超過3100萬千瓦2020年：1.5-2億億千瓦

8、172010年10月12日太陽能發(fā)電規(guī)劃目標(biāo)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2010年80萬kW2015年1000萬kW2020年2000萬kW2009年26萬kW18到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1300萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量達(dá)到1000萬噸，沼氣年利用量達(dá)到300億立方米，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到500萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到100萬噸，生物質(zhì)能年替代化石燃料合計(jì)超過4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)能利用目標(biāo)19（一）建立可再生能源發(fā)展考核制度全面貫徹落實(shí)可再生能源法，在制定優(yōu)先利用可再生能源的有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，建立可再生能源發(fā)展考核和信息披露制度，促進(jìn)相關(guān)部門、各級(jí)政府和市場(chǎng)參與者加強(qiáng)可

9、再生能源的開發(fā)，開展有關(guān)政策制定、利益協(xié)調(diào)、技術(shù)研發(fā)和資金投入等相關(guān)工作，切實(shí)落實(shí)法律中有關(guān)可再生能源保障性收購的要求。需要采取的措施20（二）實(shí)施可再生能源電力配額制制定可再生能源發(fā)電的配額制度，規(guī)定非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比重，要求達(dá)到一定規(guī)模的發(fā)電企業(yè)承擔(dān)非水電可再生能源發(fā)電配額。綜合考慮各地資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)各省（區(qū)、市）提出消納可再生能源發(fā)電量的指標(biāo)要求，建立配額平衡和交易制度，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)對(duì)可再生能源電力的優(yōu)先收購和充分消納。需要采取的措施21（三）完善可再生能源價(jià)格和稅收政策按照有利于可再生能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理的原則，制定和完善可再生能源電力、熱力、燃?xì)?、燃料的價(jià)格和稅收政策。進(jìn)一步理順?biāo)婋妰r(jià)，制定有利于移民致富、生態(tài)保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水電電價(jià)機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)區(qū)域間的可再生能源電力輸送和協(xié)調(diào)消納。國家對(duì)可再生能源開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等給予稅收優(yōu)惠支持。需要采取的措施22（四）健全可再生能源產(chǎn)業(yè)管理體系國家采取綜合措施，培育規(guī)?；l(fā)展的可再生能源市場(chǎng)。系統(tǒng)研究移民安置存在的問題，完善移民方面的法律法規(guī)和政策，確保移民安置規(guī)