中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度（通用16篇）

1、中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度（通用16篇）中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度 篇1在當(dāng)代，像北京、上海這樣的一線城市戶口是非常珍貴的，一個(gè)人如果沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨?，再有成就也不過(guò)是個(gè)“X漂”一族。而“X漂”這個(gè)詞，意味著他沒(méi)有根基，身世如浮萍，漂到哪里是哪里，全憑造化安排了。自己漂泊也還罷了，而一旦遇到結(jié)婚生子、孩子就學(xué)之類(lèi)的問(wèn)題，“X漂”一族就會(huì)感受到什么叫“令人抓狂”。一個(gè)戶口能卡住一家人的脖子，這句話絕非夸大其詞。很多人以為，這種情況是因?yàn)楫?dāng)代人口眾多導(dǎo)致的，但實(shí)際上，在人口相對(duì)稀少的古代社會(huì)，戶籍制度的威力比當(dāng)代還要強(qiáng)大得多。在古代，如果一個(gè)人沒(méi)有戶籍，那他就不會(huì)有土地。土地是古代的基本生產(chǎn)資料，沒(méi)有土地就無(wú)法正常生活。

2、凡是沒(méi)有戶籍的人，都是流民。法律也不怎么保護(hù)流民的權(quán)益，因?yàn)榱髅癫患{稅，會(huì)被視為帝國(guó)的蛀蟲(chóng)。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經(jīng)常會(huì)身份互換，因此在很多時(shí)候，殺死流民會(huì)被視為剿滅盜賊，即便是誤殺，也常常會(huì)因?yàn)闆](méi)有苦主而不了了之。當(dāng)代流行穿越劇，但那些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品。實(shí)際上如果真的能夠穿越的話，假如穿越者落在稍微穩(wěn)定一點(diǎn)的時(shí)代里，幾乎100%會(huì)因?yàn)闆](méi)有戶籍而被當(dāng)作盜賊被通緝;假如穿越者落在亂世之中，那么幾乎99%的概率是要早死的。在古代，沒(méi)有戶籍就不能成為王朝的子民，除了躲進(jìn)深山老林玩野外生存，就沒(méi)有別的路好走了。如果穿越到隋唐，穿越者會(huì)因?yàn)闆](méi)有戶籍而淪為賤民。在隋唐時(shí)代，

3、這類(lèi)人會(huì)被登記在一種特殊的冊(cè)子上，這叫“非編戶”，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。假如無(wú)戶籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn)，那就會(huì)被當(dāng)做逃奴抓起來(lái)，如果聯(lián)系不上主家，那就會(huì)被官方拍賣(mài)。另外，這種“非編戶”賤民無(wú)法脫籍，這口鍋不但要背到死，而且要世世代代子子孫孫地背下去。賤民脫籍政策直到清代雍正年間才有，而且還需要放棄“賤業(yè)”之后三代才能參加科考，但即便如此嚴(yán)苛的條件，在當(dāng)時(shí)依然被視為“恩典”。如果穿越到明清，穿越者因?yàn)闊o(wú)戶籍，所以無(wú)法參加科舉，即便他學(xué)富五車(chē)才高八斗，也只好去荒野里說(shuō)給狐仙去聽(tīng)。在古代，沒(méi)有戶籍是無(wú)法旅行的，再有錢(qián)也不行。戶籍意味著人員無(wú)法自由遷徙，如果有事要離鄉(xiāng)百里以上，就得找當(dāng)?shù)卣?/p>

4、具文書(shū)，也就是路引。路引萬(wàn)分重要，絕對(duì)不可遺失，否則身處異鄉(xiāng)會(huì)被按游民處置，輕則流放，重則殺頭。住店必須持有官方發(fā)放的路引(介紹信)，否則店家要受連坐。如果沒(méi)有路引，就只好去荒山野嶺找黑店住，萬(wàn)一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香，第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了。不要指望有什么辦法能逃脫強(qiáng)大戶籍管理，作為立法者的商鞅，在逃亡的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)這個(gè)制度實(shí)在是沒(méi)有什么漏洞可鉆，所以他也因?yàn)闆](méi)有介紹信而被人抓回去五馬分尸了。不同的戶籍之間享受的政策紅利也有極大的不同。在古代，戶籍在很大程度上會(huì)影響一個(gè)人的命運(yùn)。比如一個(gè)人生在京城，哪怕是個(gè)普通人家，也可以認(rèn)為這孩子生來(lái)命好了，因?yàn)楣糯┏桥c偏遠(yuǎn)地區(qū)之間的GD

5、P可能會(huì)相差幾個(gè)時(shí)代，而其所處的環(huán)境也決定了京城人士的見(jiàn)識(shí)、習(xí)慣和發(fā)展空間都會(huì)比其他地區(qū)勝出許多，如果要參加科舉，京城人士的路費(fèi)都省下了。再比如前面說(shuō)到的陳湯，無(wú)論他取得怎樣了不起的成就，他仍然是個(gè)山陽(yáng)瑕丘人，到死也是一個(gè)連長(zhǎng)安戶口都混不到的loser。對(duì)于古人改變命運(yùn)的主要渠道科考來(lái)說(shuō)，戶籍制度也是相當(dāng)不公平的。政府會(huì)按地域來(lái)分配錄取名額，同時(shí)還要審核考生的戶籍身份，只有經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能和京城一樣享受更多的錄取名額。因此，古代考生家庭和官府之間，也會(huì)展開(kāi)篡改戶籍與反篡改戶籍的攻防戰(zhàn)。中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度 篇2(一)律師的性質(zhì)、任務(wù)和地位1、 律師的性質(zhì)我國(guó)1996年5月15日頒布的中華人民

6、共和國(guó)律師法第二條規(guī)定，本法所稱的律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。我國(guó)的律師是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中不可缺少的一支重要力量。律師法第三條規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。2、 律師的任務(wù)律師的任務(wù)是指由國(guó)家法律明確規(guī)定的，通過(guò)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)所要實(shí)現(xiàn)的目的。根據(jù)律師法第一條的規(guī)定，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施就是律師的任務(wù)。律師任務(wù)的這兩個(gè)方面是相輔相成的，密切聯(lián)系辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這是由維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益與維護(hù)法律的正確實(shí)施之間的一致性所決定的。3、 律師的地位律師的地位是指律師在社會(huì)

7、生活中和訴訟過(guò)程中，所應(yīng)有的地位和享有的權(quán)利，以及所起的作用。我國(guó)的律師在訴訟中處于一種獨(dú)立的訴訟地位。律師既不從屬于人民法院和人民檢察院也不完全從屬于當(dāng)事人，律師參與訴訟維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，處于一種獨(dú)立的訴訟參與人的地位。律師不僅享有一般訴訟參與人的訴訟權(quán)利，而且還享有與履行律師職責(zé)有關(guān)的訴訟權(quán)利。(二)律業(yè)執(zhí)業(yè)條件律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)先取得律師資格，并在實(shí)習(xí)期滿后申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書(shū)，取得律師資格后，還必須依照法定條件和程序領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，才能以律師的身份執(zhí)業(yè)，依法享有律師的權(quán)利并承擔(dān)律師的義務(wù)。具有律師資格的人員可以暫時(shí)不從事律師職業(yè)，對(duì)其資格予以保留。我國(guó)采取的這種作法稱為律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分

8、離。1、 律師資格指從事律師業(yè)務(wù)者必須具備的條件。我國(guó)律師法第五條規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)，必須取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書(shū)。第六條規(guī)定了取得律師資格的兩種途徑：經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試取得和經(jīng)司法行政部門(mén)考核批準(zhǔn)取得。(1)律師法第六條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行律師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。具有高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或同等專(zhuān)業(yè)水平，以及高等院校其他專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷的人員，經(jīng)律師資格考試合格的由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)授予律師資格。(2)律師法第七條規(guī)定，具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷，從事法律研究、教學(xué)等專(zhuān)業(yè)工作并且具有高級(jí)職稱或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的人員，申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)按照規(guī)定的條件考核批準(zhǔn)，授予律師資格。2、 律師

9、執(zhí)業(yè)證書(shū)(1) 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的條件律師法第八條規(guī)定，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法并符合下列條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：、具有律師資格;、在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;、品行良好。(2) 不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)律師法第九條規(guī)定，有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：、無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;、受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外;、被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。(3) 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的程序首先，申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，由其所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所將所要求的申報(bào)材料報(bào)送住所地的司法行政機(jī)關(guān)。這些申報(bào)材料根據(jù)律師法第十條的規(guī)定包括：(一)申請(qǐng)書(shū);(二)律師資格證明;(三

10、)申請(qǐng)人所在律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定材料;(四)申請(qǐng)人身份證明的復(fù)印件。住所地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料十五日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。其次，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門(mén)審核申請(qǐng)材料后，對(duì)符合律師法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū);不符合律師法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。(4) 律業(yè)執(zhí)業(yè)證注冊(cè)制度律師執(zhí)業(yè)證應(yīng)該每年度注冊(cè)一次，未經(jīng)注冊(cè)的律師執(zhí)業(yè)證無(wú)效。注冊(cè)工作由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)以上司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要，省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)也可以委托地、市

11、、州司法局負(fù)責(zé)本地區(qū)律師執(zhí)業(yè)證的注冊(cè)工作。3、 律師執(zhí)業(yè)的限制(1) 律師法第十二條規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。(2) 律師法第十三條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)的現(xiàn)職人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員期間，不得執(zhí)業(yè)。(3) 律師法第十四條規(guī)定，沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，不得以律師名義執(zhí)業(yè)，不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。(4) 從事法律教學(xué)和科研的人員，不得成為合伙律師事務(wù)所或合作律師事務(wù)所的合伙人或合作人。(三)律師事務(wù)所律師法第十五條規(guī)定，律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)律師行為進(jìn)行規(guī)范管理的基礎(chǔ)

12、單位;律師執(zhí)業(yè)是受律師事務(wù)所的指派，以律師事務(wù)所的名義進(jìn)行的。1、 律師事務(wù)所的性質(zhì)律師法規(guī)定了三種形式的律師事務(wù)所：國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所和合伙律師事務(wù)所。以不同條件成立的律師事務(wù)所采用不同的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)不同條件的律師事務(wù)所承擔(dān)不同的法律義務(wù)，即民事責(zé)任。律師法第十六條規(guī)定，國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，依法自主開(kāi)展律師業(yè)務(wù)，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度 篇3表面上，美歐貨幣政策分化是兩大央行與政策目標(biāo)距離遠(yuǎn)近差異的結(jié)果。美國(guó)在危機(jī)之后實(shí)施超大規(guī)模的財(cái)政貨幣刺激政策，20_年有幾個(gè)月美國(guó)的通脹率甚至略超2%的通脹目標(biāo)水平。歐元區(qū)則面臨通縮的困境，

13、20_年下半年歐元區(qū)通脹就一直低于1%，不斷創(chuàng)出歷史低位。就業(yè)指標(biāo)方面，美歐差距更大。美國(guó)總體失業(yè)率從20_年10%的峰值降至20_年9月的5.9%，低于美聯(lián)儲(chǔ)6.5%的政策調(diào)整門(mén)檻。歐元區(qū)失業(yè)率目前仍維持在11.5%高位，遲遲未能得到有效改觀。因此，實(shí)際上美歐貨幣政策分化源于兩者實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的差異。隨著臨近美聯(lián)儲(chǔ)即將結(jié)束QE購(gòu)債，歐洲市場(chǎng)美元近期開(kāi)始趨緊。三個(gè)月期美元Libor利率已經(jīng)上升。一旦美聯(lián)儲(chǔ)加息提上議事日程，歐洲金融機(jī)構(gòu)獲得美元融資的成本將進(jìn)一步上升。隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策逐步轉(zhuǎn)向，資金開(kāi)始加快從歐洲流向美國(guó)。在歐洲央行將啟動(dòng)QE的背景下，出于套息交易等動(dòng)機(jī)會(huì)有更多資金從歐元區(qū)流向美國(guó)

14、，歐元區(qū)銀行業(yè)流動(dòng)性緊縮狀況可能再度加劇，邊緣成員國(guó)、中小企業(yè)融資難的狀況或難有明顯改善。而對(duì)美國(guó)而言，削減以及停止QE購(gòu)債是為了避免復(fù)蘇過(guò)程中流動(dòng)性過(guò)度泛濫、經(jīng)濟(jì)泡沫過(guò)快膨脹。此時(shí)歐洲央行與美聯(lián)儲(chǔ)反向而行，可能將引發(fā)資金大量流向美國(guó)，弱化美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的實(shí)效。一個(gè)很可能的結(jié)果是，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整導(dǎo)致市場(chǎng)資金收緊，將促使歐洲央行推行力度更大的寬松措施，而歐洲央行寬松貨幣政策帶來(lái)的大量流動(dòng)性，則又可能成為美聯(lián)儲(chǔ)加快調(diào)整貨幣政策步伐(如提前加息)的推動(dòng)因素。在美歐貨幣政策博弈過(guò)程中，在國(guó)際金融市場(chǎng)中，新興市場(chǎng)可能因此面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。即便歐洲央行釋放的流動(dòng)性在一定程度上緩解新興市場(chǎng)資金外流之勢(shì)，但

15、短暫的喘息之機(jī)并不足以推動(dòng)其走出困境。一旦美聯(lián)儲(chǔ)加快貨幣政策調(diào)整步伐，新興市場(chǎng)可能又將面對(duì)新一輪沖擊。人民幣貨幣發(fā)行的“去美元化”對(duì)于亞洲來(lái)講，現(xiàn)在的情況與1997年的確大不相同。1997年，亞洲許多國(guó)家國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)居高不下，各國(guó)國(guó)內(nèi)的利率比較高，泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、新加坡和韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融環(huán)境比較脆弱。而現(xiàn)在亞洲作為一個(gè)整體的金融環(huán)境改善明顯。此外，正是由于吸取了當(dāng)年的教訓(xùn)，亞洲不少國(guó)家和地區(qū)積累了大量外匯儲(chǔ)備，尤其是中國(guó)。并且這些國(guó)家和地區(qū)也基本放棄盯住匯率制，不太容易因?yàn)闊徨X(qián)攻擊而產(chǎn)生崩潰效應(yīng)。另一方面，當(dāng)前亞洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與1997年也有類(lèi)似之處，比如，信貸泡

16、沫(私人部門(mén)過(guò)度杠桿)和資產(chǎn)泡沫(房地產(chǎn)泡沫)。亞洲私人部門(mén)是美元的空頭，發(fā)行了大量以美元計(jì)價(jià)的外債。美國(guó)國(guó)債收益率飆升可能會(huì)成為亞洲市場(chǎng)下跌的誘因。中國(guó)地產(chǎn)商和印度能源及公用事業(yè)公司的資產(chǎn)債務(wù)匹配度低，國(guó)際債券發(fā)行量大。而且，中國(guó)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和去杠桿去產(chǎn)能最艱難的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)仍面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。但是從另一個(gè)角度看，人民幣發(fā)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變和人民幣國(guó)際化可以避免將來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)加息導(dǎo)致類(lèi)似19971998年?yáng)|南亞金融危機(jī)時(shí)的通貨緊縮局面。中國(guó)的貨幣體制在加快去美元化的進(jìn)程，這和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要調(diào)整是分不開(kāi)的。20_年以來(lái)，我們看到中國(guó)在政治上更趨于穩(wěn)定，各種不確定性正在下降，一系列意義深遠(yuǎn)的改革方案正在陸續(xù)

17、出臺(tái)。中國(guó)正在進(jìn)行一些增強(qiáng)國(guó)家主權(quán)的強(qiáng)有力的政策措施，使國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表更加透明化，這增強(qiáng)了對(duì)人民幣的信心。政府正在尋求以提升國(guó)家信用的方式去抵消不斷積累的債務(wù)危機(jī)的方法。如土地改革、國(guó)企改革、放開(kāi)壟斷領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性減稅和加大改善供給力度等，都能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)改革并行，改革與穩(wěn)增長(zhǎng)之間的矛盾得到調(diào)解。另外，我們看到一個(gè)新的現(xiàn)象，即日益增多的針對(duì)外資的反壟斷調(diào)查。這反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)意識(shí)的上升，最后必然體現(xiàn)到國(guó)家的貨幣主權(quán)上，經(jīng)濟(jì)上的“去西方化”和貨幣制度上的“去美元化”。在近期的一些地區(qū)爭(zhēng)議問(wèn)題上的立場(chǎng)也顯示了這一點(diǎn)。中國(guó)人民銀行很清楚，轉(zhuǎn)變后的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制還需與人民幣國(guó)際化、資本項(xiàng)目開(kāi)放等協(xié)

18、調(diào)推進(jìn)。貨幣國(guó)際化的三個(gè)步驟是貿(mào)易結(jié)算貨幣、金融投資貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。首先需要認(rèn)識(shí)到的是，人民幣國(guó)際化并不等同于資本項(xiàng)目開(kāi)放，也不存在人民幣國(guó)際化必須要求資本項(xiàng)目開(kāi)放這一前提條件。以德國(guó)和日本的貨幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目開(kāi)放為例。盡管德國(guó)和日本在戰(zhàn)后都有著經(jīng)濟(jì)的快速崛起，資本項(xiàng)目逐步走向開(kāi)放，貨幣國(guó)際地位得以提升的過(guò)程，但兩國(guó)貨幣國(guó)際化的路徑實(shí)際并不相同。德國(guó)盡管在20世紀(jì)60年代便宣布了資本項(xiàng)目的開(kāi)放，但一直以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為重，對(duì)資本項(xiàng)目下流動(dòng)實(shí)行較強(qiáng)的管制。德國(guó)馬克伴隨著德國(guó)強(qiáng)大的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)貿(mào)易渠道向全球輸出，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)生產(chǎn)要素的交易與分配中扮演了主導(dǎo)角色。日本則不同，通過(guò)放開(kāi)資本

19、管制，日本政府積極鼓勵(lì)本國(guó)和海外金融機(jī)構(gòu)參與和日元相關(guān)的金融資產(chǎn)交易，如證券投資交易，以金融渠道對(duì)外輸出日元。從歷史表現(xiàn)結(jié)果來(lái)看，德國(guó)馬克的表現(xiàn)各方面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于日元。因此，德國(guó)馬克的貿(mào)易推動(dòng)的國(guó)際化道路和日元的金融自由化推動(dòng)的國(guó)際化道路有著極大的區(qū)別。從資本項(xiàng)目開(kāi)放的角度看，德國(guó)和日本的貨幣國(guó)際化思路是完全相反的。德國(guó)在貨幣基本國(guó)際化后才放開(kāi)了資本項(xiàng)目，日本卻是試圖通過(guò)資本項(xiàng)目開(kāi)放來(lái)推動(dòng)國(guó)際化。不同的路徑導(dǎo)致兩國(guó)貨幣國(guó)際化的最終結(jié)果差異很大。從一開(kāi)始日元的結(jié)算功能便相對(duì)較弱，而其儲(chǔ)備貨幣功能也隨著經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下滑，地位逐漸降低。到今天，盡管日本是國(guó)際第三大經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易規(guī)模龐大，但日

20、元的國(guó)際使用仍然非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美元和歐元，甚至落后于英鎊。因此，資本項(xiàng)目開(kāi)放并不是貨幣國(guó)際化的前提。要求中國(guó)完全放開(kāi)資本項(xiàng)目管制以推動(dòng)人民幣國(guó)際化是沒(méi)有道理的。人民幣國(guó)際化的重點(diǎn)在于推進(jìn)人民幣作為國(guó)際間計(jì)價(jià)結(jié)算手段的功能。在當(dāng)前背景下，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)保持中國(guó)資本項(xiàng)目管制，對(duì)境內(nèi)外人民幣市場(chǎng)分別管理，同時(shí)培育穩(wěn)定的境內(nèi)外人民計(jì)價(jià)結(jié)算市場(chǎng)，激活人民幣內(nèi)外流動(dòng)的貿(mào)易機(jī)制，待到適當(dāng)時(shí)機(jī)再打開(kāi)資本項(xiàng)目管制。貿(mào)然開(kāi)放資本項(xiàng)目，只會(huì)使得人民幣作為投資標(biāo)的的可能增加，投機(jī)資本的炒作并不利于在全球貿(mào)易和商品要素市場(chǎng)中人民幣結(jié)算地位的提升。由日本的歷史經(jīng)驗(yàn)可知，不依賴于計(jì)價(jià)結(jié)算的貿(mào)易需求的貨幣國(guó)際化必然會(huì)使得人民

21、幣成為單純的套利工具，不但不能?chē)?guó)際化，還會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。在境內(nèi)外兩個(gè)人民幣市場(chǎng)分別培育的過(guò)程中，必然會(huì)面臨匯率問(wèn)題，由于資本項(xiàng)目并未開(kāi)放，中國(guó)仍然能夠?qū)R率產(chǎn)生一些影響。從德國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，德國(guó)馬克離開(kāi)固定匯率后通過(guò)資本項(xiàng)目的部分管制實(shí)現(xiàn)了馬克的緩慢升值，緩慢的貨幣升值又推動(dòng)了德國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得擁有競(jìng)爭(zhēng)力的德國(guó)產(chǎn)業(yè)能夠再去支撐馬克的國(guó)際地位。日本迫于美國(guó)壓力，日元的快速升值使得日本只能享受了資本市場(chǎng)的短暫紅利。人民幣的緩慢調(diào)整也可以協(xié)助目前中國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以能夠增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上增強(qiáng)人民幣地位。三元悖論與“定向?qū)捤伞辈祭最D森林體系之后，全球貨幣都采用信用貨

22、幣發(fā)行機(jī)制，總的來(lái)說(shuō)有三種信用貨幣發(fā)行機(jī)制：美元依據(jù)有效的國(guó)債和股票市場(chǎng)發(fā)行;歐元依據(jù)權(quán)衡各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通縮的合約發(fā)行;除此之外，就是廣大發(fā)展中國(guó)家采納的盯住一籃子貨幣的匯率機(jī)制，并以此作為本國(guó)的貨幣發(fā)行機(jī)制。貨幣發(fā)行機(jī)制和匯率制度分不開(kāi)，由于三元悖論，浮動(dòng)匯率制更易于采取獨(dú)立的貨幣政策，央行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作調(diào)節(jié)貨幣量和利率。麥金農(nóng)想通過(guò)理論上的國(guó)內(nèi)通脹的方式解決匯率失衡問(wèn)題，但是這個(gè)調(diào)整路徑充滿風(fēng)險(xiǎn)，匯率體制的脆弱很可能已經(jīng)先受到跨境投機(jī)資金的沖擊。因此，貨幣發(fā)行機(jī)制，匯率形成制度、利率形成制度、貨幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目開(kāi)放層層相扣。以日本為例，20世紀(jì)70年代以黃金為基礎(chǔ)、以美元為中心的可調(diào)整

23、的固定匯率制徹底解體，布雷頓森林體系完全崩潰。日本由固定匯率轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率，此時(shí)，日元貨幣發(fā)行漸漸與外匯儲(chǔ)備脫鉤，通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)購(gòu)買(mǎi)外匯儲(chǔ)備。日本央行發(fā)行貨幣的發(fā)行保證物，按法律規(guī)定為金銀、外匯、3個(gè)月內(nèi)到期的商業(yè)票據(jù)、銀行承兌票據(jù)以及3個(gè)月內(nèi)到期的以票據(jù)、國(guó)家債券、其他有價(jià)證券及生金銀、商品為擔(dān)保的放款等。金銀和外匯之外的保證物(債券、票據(jù)、貸款等)充當(dāng)保證的限度由日本財(cái)務(wù)大臣決定，不同的時(shí)期有不同的比例要求。實(shí)行現(xiàn)代中央銀行制度的許多國(guó)家，如日本、新加坡等的外匯儲(chǔ)備主要由財(cái)政部發(fā)行國(guó)債或以財(cái)政盈余向央行等機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)，然后由財(cái)政部管理或委托央行管理。國(guó)家外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)與基礎(chǔ)貨幣投放關(guān)系并不大。近

24、期中國(guó)人民銀行在逐漸放大匯率波動(dòng)區(qū)間，最終的目標(biāo)是貨幣發(fā)行獨(dú)立于出口部門(mén)和美元，匯率波動(dòng)更加自由。貨幣獨(dú)立化的過(guò)程會(huì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，形成獨(dú)立的利率期限結(jié)構(gòu)進(jìn)行，這是利率市場(chǎng)化過(guò)程，而同時(shí)推進(jìn)匯率自由化。這個(gè)過(guò)程一直在進(jìn)行當(dāng)中。短期的貨幣政策無(wú)法解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，除了調(diào)整價(jià)格，沒(méi)有什么能阻止貨幣的流動(dòng)。近期的流動(dòng)性便利擴(kuò)充了流動(dòng)性工具，使人民銀行在利率市場(chǎng)化的背景下，繞開(kāi)了存貸款利率限制，而更加依賴公開(kāi)市場(chǎng)操作的利率引導(dǎo)。這些結(jié)構(gòu)性的措施，目的是為以后的總量型和價(jià)格型工具做好鋪墊。過(guò)去買(mǎi)入外匯的貨幣發(fā)行方式在遭遇持續(xù)逆差時(shí)，流動(dòng)性將發(fā)生嚴(yán)重緊縮，威脅資產(chǎn)價(jià)格和銀行資產(chǎn)質(zhì)量。現(xiàn)在中國(guó)面臨美聯(lián)儲(chǔ)

25、將加息和中國(guó)國(guó)內(nèi)債務(wù)杠桿偏高兩大問(wèn)題，僅調(diào)整存款準(zhǔn)備金率并非長(zhǎng)效的機(jī)制。中國(guó)轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)貨幣發(fā)行方式需完善貨幣政策工具體系，特別是完善公開(kāi)市場(chǎng)操作和公開(kāi)市場(chǎng)操作工具體系。常規(guī)手段主要是短期各種期限的常設(shè)逆回購(gòu)和央行在公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)債券，央行債券買(mǎi)賣(mài)的品種應(yīng)有嚴(yán)格的限制。中國(guó)正在逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，隨著基礎(chǔ)貨幣發(fā)行方式轉(zhuǎn)變，人民銀行對(duì)國(guó)內(nèi)利率水平特別是短期限利率的影響能力增強(qiáng)，預(yù)計(jì)人民銀行會(huì)確定和調(diào)控市場(chǎng)化的基準(zhǔn)利率。中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度 篇4目錄第一章總則第二章律師執(zhí)業(yè)許可第三章律師事務(wù)所第四章律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)第五章律師協(xié)會(huì)第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了完善律師制度，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)

26、行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，發(fā)揮律師在社會(huì)主義法制建設(shè)中的作用，制定本法。第二條本法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。第三條律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。第四條司法行政部門(mén)依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第二章律師執(zhí)業(yè)許可第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;(二)

27、通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試;(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;(四)品行良好。實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū)具有同等效力。第六條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：(一)國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū);(二)律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料;(三)申請(qǐng)人的身份證明;(四)律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請(qǐng)人兼職從事律師職業(yè)的證明。受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)。

28、省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū);不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;(二)受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外;(三)被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專(zhuān)業(yè)工作滿十五年，具有高級(jí)職稱或者同等專(zhuān)業(yè)水平并具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的人員，申請(qǐng)專(zhuān)職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第九條有下列情形之一的，由省

29、、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)撤銷(xiāo)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，并注銷(xiāo)被準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)人員的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：(一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;(二)對(duì)不符合本法規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的。第十條律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。第十一條公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。第十二條高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員，符合本法第五條規(guī)定條件的，經(jīng)所在單位同意，依照本法第六條規(guī)定的程序，可以申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)。第十三條沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，不

30、得以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù);除法律另有規(guī)定外，不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。第三章律師事務(wù)所第十四條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有自己的名稱、住所和章程;(二)有符合本法規(guī)定的律師;(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師;(四)有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。第十五條設(shè)立合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本法第十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。合伙律師事務(wù)所的合伙人按照合伙形式對(duì)該律師事務(wù)所的債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任。第十六

31、條設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本法第十四條規(guī)定的條件外，設(shè)立人還應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。第十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申請(qǐng)書(shū);(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;(三)律師的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書(shū);(四)住所證明;(五)資產(chǎn)證明。設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。第十八條設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)

32、送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū);不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。第十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)審核。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所的，依照本法第十八條規(guī)定的程序辦理。合伙律師事務(wù)所對(duì)其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第二十條國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，依法自主開(kāi)展律師業(yè)務(wù)，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第二十一條律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門(mén)批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)

33、報(bào)原審核部門(mén)備案。第二十二條律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;(二)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)被依法吊銷(xiāo)的;(三)自行決定解散的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)的部門(mén)注銷(xiāo)該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書(shū)。第二十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的年度考核后，向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提交本所的年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果。第二十五條

34、律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同，按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入賬。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅。第二十六條律師事務(wù)所和律師不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。第二十七條律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四章律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)第二十八條律師可以從事下列業(yè)務(wù)：(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問(wèn);(二)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟;(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法?/p>

35、的指定，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟;(四)接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴;(五)接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);(六)接受委托，提供非訴訟法律服務(wù);(七)解答有關(guān)法律的詢問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。第二十九條律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn)，草擬、審查法律文書(shū)，代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng)，辦理委托的其他法律事務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。第三十條律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的，應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。第三十一條律師擔(dān)任辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提

36、出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。第三十二條委托人可以拒絕已委托的律師為其繼續(xù)辯護(hù)或者代理，同時(shí)可以另行委托律師擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人。律師接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理。但是，委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。第三十三條犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，有權(quán)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽(tīng)。第三十

37、四條受委托的律師自案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料。第三十五條受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。第三十六條律師擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的，其辯論或者辯護(hù)的權(quán)利依法受到保障。第三十七條律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯。律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見(jiàn)不受法律追究。但是，發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重

38、擾亂法庭秩序的言論除外。律師在參與訴訟活動(dòng)中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的，拘留、逮捕機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在拘留、逮捕實(shí)施后的二十四小時(shí)內(nèi)通知該律師的家屬、所在的律師事務(wù)所以及所屬的律師協(xié)會(huì)。第三十八條律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全以及其他嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外。第三十九條律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。第四十條律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：(一)

39、私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益;(二)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益;(三)接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益;(四)違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員;(五)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件;(六)故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù);(七)煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議;(八)擾亂法庭、仲裁庭秩序

40、，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。第四十一條曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。第四十二條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。第五章律師協(xié)會(huì)第四十三條律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織。全國(guó)設(shè)立中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)，設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)。第四十四條全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程由全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)備案。地方律師協(xié)會(huì)章程由地方會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)同級(jí)司法行政部門(mén)備案。地方律師協(xié)會(huì)章程不得與全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程相抵

41、觸。第四十五條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。律師協(xié)會(huì)會(huì)員享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的權(quán)利，履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)。第四十六條律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益;(二)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn);(三)制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則;(四)組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核;(五)組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核;(六)對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒;(七)受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴;(八)法律、行政

42、法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。律師協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸。第六章法律責(zé)任第四十七條律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)給予警告，可以處五千元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：(一)同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的;(二)以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的;(三)在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的;(四)從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的;(五)拒絕履行法律援助義務(wù)的。第四十八條律師有下列行為之一的，由

43、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰：(一)私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的;(二)接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的;(三)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的;(四)泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。第四十九條律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部

44、門(mén)吊銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的;(二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的;(三)向司法行政部門(mén)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的;(四)故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的;(五)接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的;(六)擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的;(七)煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)

45、議的;(八)發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的;(九)泄露國(guó)家秘密的。律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)吊銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。第五十條律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)吊銷(xiāo)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)：(一)違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的;(二)違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的;(三)從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

46、的;(四)以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的;(五)違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的;(六)拒絕履行法律援助義務(wù)的;(七)向司法行政部門(mén)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的;(八)對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。律師事務(wù)所因前款違法行為受到處罰的，對(duì)其負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重，給予警告或者處二萬(wàn)元以下的罰款。第五十一條律師因違反本法規(guī)定，在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告處罰情形的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰;在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部

47、門(mén)吊銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。律師事務(wù)所因違反本法規(guī)定，在受到停業(yè)整頓處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停業(yè)整頓處罰情形的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)吊銷(xiāo)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)。第五十二條縣級(jí)人民政府司法行政部門(mén)對(duì)律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令改正;對(duì)當(dāng)事人的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查?？h級(jí)人民政府司法行政部門(mén)認(rèn)為律師和律師事務(wù)所的違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)司法行政部門(mén)提出處罰建議。第五十三條受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。第五十四條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事

48、務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。第五十五條沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的，由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門(mén)責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)，沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。第五十六條司法行政部門(mén)工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第七章附則第五十七條為軍隊(duì)提供法律服務(wù)的軍隊(duì)律師，其律師資格的取得和權(quán)利、義務(wù)及行為準(zhǔn)則，適用本法規(guī)定。軍隊(duì)律師的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)制定。第五十八條外國(guó)律師事務(wù)所在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)從事法律服務(wù)活動(dòng)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院制定

49、。第五十九條律師收費(fèi)辦法，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)制定。第六十條本法自20_年6月1日起施行。中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度 篇5中國(guó)的貨幣發(fā)行者是中國(guó)人民銀行。中國(guó)的貨幣發(fā)行方式有2種：自主發(fā)行，和兌換外匯發(fā)行。自主發(fā)行，即直接發(fā)行。新增貨幣通過(guò)銀行間借款的方式進(jìn)入商業(yè)銀行，表現(xiàn)為商業(yè)銀行的存款。商業(yè)銀行將這些貨幣貸出，進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)流通。兌換外匯發(fā)行?，F(xiàn)在術(shù)語(yǔ)叫外匯占款。中國(guó)的名詞都那么怪，引起歧義。明明是占外匯款，非得說(shuō)成外匯占款。好像買(mǎi)了外匯人民幣被凍結(jié)了，流通量減少似的。實(shí)際情況是，任何人拿外匯到中國(guó)人民銀行要求換人民幣，中國(guó)人民銀行就對(duì)應(yīng)發(fā)行增量人民幣，收進(jìn)外匯。這個(gè)制度是計(jì)劃經(jīng)

50、濟(jì)時(shí)代留下來(lái)的。因?yàn)檫^(guò)去外匯對(duì)中國(guó)實(shí)在太珍貴了。這個(gè)就是典型的蝴蝶效應(yīng)，當(dāng)年不知哪位定了這個(gè)制度，而如今這個(gè)制度成為了影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)的核心制度之一。因而，如果人民銀行兌換外匯凈流入，那么對(duì)應(yīng)的就是人民幣發(fā)行量的增加。近10年，由于外匯儲(chǔ)備急劇增加，兌換外匯發(fā)行成為了主要的人民幣增量來(lái)源。自主發(fā)行和兌換外匯發(fā)行的區(qū)別非常大。自主發(fā)行可以用不收回，是貨幣投放量的永久性增加。但是兌換外幣發(fā)行是“臨時(shí)發(fā)行”，當(dāng)外匯凈流出時(shí)，人民銀行就需要注銷(xiāo)人民幣，那么人民幣的總量會(huì)減少。貨幣供應(yīng)量增加，意味著物價(jià)上漲。貨幣供應(yīng)量減少，意味著物價(jià)下跌，而且可能會(huì)更嚴(yán)重，比如經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以，對(duì)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的

51、趨勢(shì)判斷，最重要的是外匯流動(dòng)情況。如果外匯流動(dòng)方向逆轉(zhuǎn)，會(huì)引起國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的巨大震動(dòng)。即便不是逆轉(zhuǎn)，而是流入量的明顯減少，都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響。經(jīng)濟(jì)是商品交易活動(dòng)。必須由貨幣作為媒介。所以有效貨幣總量成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)有效貨幣多于商品時(shí)，通貨膨脹，當(dāng)有效貨幣少于商品時(shí)，通貨緊縮。所以，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，貨幣數(shù)量就要增加。增加貨幣，要么是從地下挖金銀，要么是政府印票子。在高質(zhì)量的信用系統(tǒng)建立起來(lái)之前，信貸活動(dòng)占經(jīng)濟(jì)的總比例極低，既不會(huì)影響貨幣總供應(yīng)量，也不會(huì)影響商品的產(chǎn)量。在高質(zhì)量的信用系統(tǒng)建立起來(lái)之后，信貸活動(dòng)占經(jīng)濟(jì)的比例極高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響極大。實(shí)際上信貸活動(dòng)成為了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的引擎，信貸大發(fā)展

52、，則經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，信貸出問(wèn)題，則經(jīng)濟(jì)鬧危機(jī)。銀行是信貸的媒介，因?yàn)殂y行具有高的信用。人們把貨幣存入銀行，可以賺取利息。銀行把貨幣貸給需要的人，賺取利息差。如果投資收益大于貸款利率，企業(yè)或個(gè)人就會(huì)去貸款。人們貸款后立即會(huì)消費(fèi)掉，不然就白付利息了。因而新發(fā)貸款額就對(duì)應(yīng)了GDP額。貸款消費(fèi)掉后，出售商品的人就獲得了貨幣，他們自然也要存款，于是貨幣轉(zhuǎn)了一圈就回到了銀行。如此往復(fù)循環(huán)，貸款就越來(lái)越多，存款也越來(lái)越多，消費(fèi)也越來(lái)越多，經(jīng)濟(jì)也隨之高速發(fā)展。這種通過(guò)銀行信貸循環(huán)來(lái)增加的貨幣供應(yīng)的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于挖金礦的速度。這里引入雷士第一定律：貨幣乘數(shù)總會(huì)達(dá)到可能的最大值.即只要有錢(qián)可借，人們都會(huì)借錢(qián)。原因呢，

53、一方面是只要收益率高于利率，貸款就會(huì)賺更多的錢(qián)，另一方面是貸款拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓企業(yè)更賺錢(qián)。(當(dāng)然有限責(zé)任制是很重要的原因，因?yàn)橘嵙藲w自己，虧了歸銀行)那么，這種靠信貸的貨幣供應(yīng)量是無(wú)限的嗎?否。首先，人們不會(huì)把所有的錢(qián)存進(jìn)銀行，總要持有現(xiàn)金，其次，銀行也不會(huì)把所有存款貸出去，總要留些壓箱底的等著人們來(lái)取款，這個(gè)叫準(zhǔn)備金。接下來(lái)就是一個(gè)初中數(shù)學(xué)題了，現(xiàn)在小學(xué)生奧數(shù)也會(huì)算。最大貨幣供應(yīng)量=原始發(fā)行貨幣量/(1-(1-準(zhǔn)備金率)x(1-持現(xiàn)金比例)。舉例，如果人們持有10%的現(xiàn)金，銀行留10%的準(zhǔn)備金，那么貨幣供應(yīng)量大約是原始發(fā)行量的5倍。多出的4倍都是通過(guò)信貸放出的，也就是有4倍于原始貨幣量的信

54、貸。而美國(guó)在1920-1929年間，準(zhǔn)備金只有8%，所以貨幣供應(yīng)量放大了6倍。美國(guó)1097年從沒(méi)有有效的信貸體系，到1929年建立起高效的信貸體系，貨幣供應(yīng)量會(huì)增大6倍，外加每年有新開(kāi)采的黃金增加原始貨幣發(fā)行量，總體貨幣供應(yīng)量增加10倍以上，而同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能有這么多，自然會(huì)發(fā)生通貨膨脹。由于是金本位制，即物價(jià)用黃金來(lái)標(biāo)定，所以通貨膨脹對(duì)等于黃金貶值。而挖掘黃金是有成本的，而且相當(dāng)高。挖掘黃金的成本自然隨通貨膨脹而上升，當(dāng)挖掘黃金的成本高于黃金的價(jià)值時(shí)，挖掘活動(dòng)停止。而挖掘活動(dòng)停止，就意味著原始貨幣(高能貨幣，TMD經(jīng)濟(jì)學(xué)又不是量子物理，啥高能)供應(yīng)量不再增加，那么信貸量也就不再增加。于是，

55、問(wèn)題出現(xiàn)了：貨幣總量不再增加，但是存款的人要利息，這個(gè)利息怎么來(lái)?比如銀行里一共存款1萬(wàn)億，年利率5%，1年后存款人的權(quán)益是1.05萬(wàn)億，而貨幣總量還是1萬(wàn)億，多出的0.05萬(wàn)億從哪里來(lái)?回答是沒(méi)法來(lái)，只能賴。怎么賴?破產(chǎn)唄!中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度 篇620_年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告里提到，接下來(lái)的幾年里，中國(guó)要繼續(xù)加快“新型城鎮(zhèn)化”的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。所謂“高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化”，其中就包括城鎮(zhèn)人口的量變與質(zhì)變。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市空間擴(kuò)大了三倍多，但空間上的城市化沒(méi)有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化，戶籍問(wèn)題將3億農(nóng)民工擋在了城市之外，他們難以享受城市化建設(shè)的成果。但是，戶籍政策正在逐步調(diào)

56、整，公平的城門(mén)正在從制度層面逐漸打開(kāi)。4月8日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的一份“超級(jí)文件”引發(fā)社會(huì)熱議，不少媒體認(rèn)為，它意味著中國(guó)戶籍制度將發(fā)生巨大的變革。這份名為20_ 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的文件本身并不是針對(duì)戶籍制度改革的，但其內(nèi)文中提到：積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口 100 萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口 100 萬(wàn)300萬(wàn)的型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口 300 萬(wàn)500萬(wàn)的型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積

57、分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。城市政府要探索采取差別化精準(zhǔn)化落戶政策，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，強(qiáng)化督促和監(jiān)測(cè)評(píng)估。若干年后回頭再看，這份文件或?qū)⒊蔀樾碌膽艏吒母锓炙畮X。這份文件的里程碑意義在于，它將戶籍改革的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了城市端。根據(jù)這份文件的精神，500萬(wàn)人口以下的城市落戶限制很快就會(huì)基本消失，而500萬(wàn)以上人口的城市數(shù)量在中國(guó)占比并不太多，這也就意味著絕大多數(shù)城市端的戶籍限制會(huì)消失。那么，這里可以追問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變呢?答案是，形勢(shì)正在起變化。近年來(lái)，計(jì)劃生育制度的弊

58、端慢慢已經(jīng)獲得全社會(huì)廣泛認(rèn)知，這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制里最頑固的制度已經(jīng)導(dǎo)致了中國(guó)人口斷崖，在這個(gè)新形勢(shì)之下，中國(guó)農(nóng)村的可城鎮(zhèn)化人口已經(jīng)不多了。如果說(shuō)改革開(kāi)放初期，農(nóng)村人口的釋放為城市建設(shè)帶來(lái)了巨大的人口紅利，那么當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村的人口紅利已經(jīng)基本消失。相應(yīng)的，農(nóng)村入城人口給城市端的壓力大大減輕。其次，中國(guó)許多城市的人口正在飛速下降。20_年，古城西安率先打起“搶人大戰(zhàn)”，全國(guó)幾十個(gè)城市聞風(fēng)而動(dòng)，加入戰(zhàn)團(tuán)。很多城市與其說(shuō)是在搶奪人才，不如說(shuō)是在搶奪人口。因?yàn)槟贻p人口的不斷流失，許多城市的老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻，而一座沒(méi)有年輕人的城市也就意味著它沒(méi)有未來(lái)。當(dāng)初城市端戶籍政策難以放開(kāi)的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)人口之間的利益之

59、爭(zhēng)，而當(dāng)下這里的利益蛋糕已經(jīng)很小了，可爭(zhēng)的東西已經(jīng)不多了。一個(gè)典型的例子是東北三省，當(dāng)?shù)乩淆g化問(wèn)題特別嚴(yán)重，以致于社保養(yǎng)老金缺口巨大，沒(méi)有足夠的年輕人繳納社保，卻有大量的老人要取養(yǎng)老金，這致使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政捉襟見(jiàn)肘。當(dāng)年?duì)幍妙^破血流的城鎮(zhèn)戶口，現(xiàn)在的吸引力已經(jīng)不如從前。形勢(shì)的變化促使城市的決策者們必須重新權(quán)衡戶籍放開(kāi)的利弊。這個(gè)邏輯其實(shí)也正好解釋了為什么500萬(wàn)人口以上城市的戶籍政策還不能全面放開(kāi)。500萬(wàn)人口以上的城市基本沒(méi)有出現(xiàn)人口衰竭問(wèn)題，特別是一些“超級(jí)城市”，它們依然面臨著持續(xù)不斷的人口涌入，所以它們推進(jìn)戶籍改革的原動(dòng)力沒(méi)有那么強(qiáng)。它們考慮得更多的是如何利用當(dāng)前的城市優(yōu)勢(shì)，盡量去吸納高端

60、人才，而不是見(jiàn)人就收。中國(guó)移動(dòng)規(guī)章制度 篇7什么是貨幣發(fā)行準(zhǔn)備制度貨幣發(fā)行準(zhǔn)備制度是為約束貨幣發(fā)行規(guī)模維護(hù)貨幣信用而制定的，要求貨幣發(fā)行者在發(fā)行貨幣時(shí)必須以某種金屬或資產(chǎn)作為發(fā)行準(zhǔn)備。在金屬貨幣制度下，貨幣發(fā)行以法律規(guī)定的貴金屬作為發(fā)行準(zhǔn)備，在現(xiàn)代信用貨幣制度下，各國(guó)貨幣發(fā)行準(zhǔn)備制度的內(nèi)容比較復(fù)雜，一般包括現(xiàn)金準(zhǔn)備和證券準(zhǔn)備兩大類(lèi)。貨幣發(fā)行準(zhǔn)備制度的類(lèi)型各國(guó)貨幣發(fā)行準(zhǔn)備制度的內(nèi)容比較復(fù)雜，一般包括現(xiàn)金準(zhǔn)備和證券準(zhǔn)備兩大類(lèi)?，F(xiàn)金準(zhǔn)備包括黃金準(zhǔn)備、外匯準(zhǔn)備等具有極強(qiáng)流動(dòng)性的資產(chǎn)準(zhǔn)備，證券準(zhǔn)備包括國(guó)家債券準(zhǔn)備、短期商業(yè)票據(jù)準(zhǔn)備等有價(jià)證券準(zhǔn)備。1.現(xiàn)金準(zhǔn)備發(fā)行制：貨幣的發(fā)行100%以黃金和外匯等現(xiàn)金做