全球智慧城市發(fā)展案例分析

1、全球智慧城市發(fā)展案例分析“新基建”驅(qū)動城市建設(shè)新篇章目錄CON T EN T SPart1.智慧城市發(fā)展概述Part2.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析Part3.智慧城市發(fā)展挑戰(zhàn)與趨勢Part1.智慧城市發(fā)展概述4新基建風(fēng)口下，智慧城市建設(shè)迎來全面提升機遇Part1. 智慧城市發(fā)展概述1.2“新基建”加速智慧城市發(fā)展新基建智慧城市重構(gòu)技術(shù)發(fā)展邏輯：網(wǎng)絡(luò)連接 應(yīng)用生態(tài) 數(shù)據(jù)價值重構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展邏輯：發(fā)展理念規(guī)劃方法 運營模式城市是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心載體，因此智慧城市與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)間的關(guān)系密不可分。智慧城市是新基建價值實現(xiàn)的重要需求領(lǐng) 域，新基建則是智慧城市建設(shè)的重要推動力。新基建的提出將從技術(shù)和戰(zhàn)略層

2、面重構(gòu)智慧城市的發(fā)展邏輯。對于智慧城市的發(fā)展形態(tài)，新基建一方面將能夠加快城市的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程；另一方面能夠提升城市業(yè)態(tài)與服務(wù)供給。重要發(fā)展動能重要價值實現(xiàn)領(lǐng)域城市業(yè)態(tài)與服務(wù)供給提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快4智慧城市是一個復(fù)雜的、相互作用的系統(tǒng)，各類資源要素優(yōu)化配置且共同作用，推動城市的智慧運行。城市綜合管理和指揮中心負(fù) 責(zé)各類資源的匯聚共享、智能決策并進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，是城市的“大腦”。智慧城市全景圖Part1. 智慧城市發(fā)展概述1.2“新基建”加速智慧城市發(fā)展云計算物聯(lián)網(wǎng)5G通信網(wǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智慧政務(wù)智慧醫(yī)療智慧交通智慧園區(qū)智慧制造智慧教育智慧安防智慧環(huán)保智慧物流智慧能源攝像機傳感器探測器門禁非標(biāo)準(zhǔn)終

3、端城市數(shù)據(jù)中心城市服務(wù)平臺智能運行中樞5智慧應(yīng)用智能感知終端手機 電腦城市綜合管理和指揮中心智能基礎(chǔ)設(shè)施計算存儲層計算資源存儲資源軟件資源網(wǎng)絡(luò)通信層城市通信網(wǎng)城市互聯(lián)網(wǎng)城市物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與服務(wù)融合層經(jīng)濟(jì)主題城 市 數(shù) 據(jù) 中 心交通主題安全主題民生主題安防主題政務(wù)主題自然人庫法人庫投資項目庫地理庫信用庫綜合治理庫主題數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)資源庫城 市 綜 合 支 撐 平 臺應(yīng)用 支撐工作流引擎數(shù)據(jù)接入2D可視化計算引擎開發(fā)框架開發(fā)套件數(shù)據(jù)管理平臺數(shù)據(jù)存儲計算機器學(xué)習(xí)深度學(xué)習(xí)統(tǒng)計分析大數(shù) 據(jù)基礎(chǔ)支撐消息中間件集成中間件應(yīng)用服務(wù)器數(shù)據(jù)安全管控智慧應(yīng)用層民 生 服 務(wù)智慧教育 智慧樓宇 智慧醫(yī)療城 市 治 理智慧安

4、防 智慧交通 智慧政務(wù)產(chǎn) 業(yè) 經(jīng) 濟(jì)智慧園區(qū) 智慧物流 智慧制造生 態(tài) 宜 居智慧環(huán)境智慧能源物聯(lián)感知層手機電腦攝像機傳感器探測器門禁非標(biāo)準(zhǔn)終端信息 基 礎(chǔ) 設(shè) 施融 合 基 礎(chǔ) 設(shè) 施創(chuàng)新基礎(chǔ) 設(shè) 施“新 基 建 ”建 設(shè) 體 系Part1. 智慧城市發(fā)展概述1.2“新基建”加速智慧城市發(fā)展20參考來源：GB/T 34678- 2017 智慧城市技術(shù)參考模型、新型智慧城市頂層設(shè)計架構(gòu)新基建與中國智慧城市整體技術(shù)架構(gòu)關(guān)系新基建賦能智慧城市整體技術(shù)架構(gòu)Part2. 新基建下的智慧城市2.2 智慧城市場景應(yīng)用智慧城市按功能劃分可分為：民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、 生態(tài)宜居面向政府面向政府城市治理

5、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)宜居智慧政務(wù)智慧交通智慧安防智慧物流智能制造智慧園區(qū)智慧環(huán)保智慧能源智慧醫(yī)療智慧樓宇智慧教育面向市民民生服務(wù)智慧城市在政策的支持下，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，智慧城市的應(yīng)用場景日益豐富，在智慧安防、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智 慧教育、智慧物流、智慧能源等場景的應(yīng)用也越發(fā)成熟。據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的智慧城市頂層設(shè)計指南，從這些場景的功能角度 劃分，它們可以被分為四大類，分別是：民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居。智慧城市功能劃分及應(yīng)用場景38中國智慧城市產(chǎn)業(yè)圖譜智慧應(yīng)用層平臺民生服務(wù)智慧教育智慧醫(yī)療城市治理智慧安防智慧交通智慧政務(wù)生態(tài)宜居智慧環(huán)保智慧能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智慧物流

6、智能制造云計算大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)通信層物聯(lián)感知層電信 運營通信 設(shè)備攝像頭射頻識別（RFID）傳感器芯 片Part2. 新基建下的智慧城市2.2 智慧城市場景應(yīng)用3964Part2.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析參考來源：歐委會（European Commission）、維也納智慧城市戰(zhàn)略Smart City Wien Framework Strategy消除貧窮消除饑餓積極應(yīng)對氣候變 化促進(jìn)可持續(xù)工業(yè) 化，推動創(chuàng)新采用可靠的消 費和生產(chǎn)模式減少國家內(nèi)部及外部 不平等建設(shè)可持續(xù)的城市和 社區(qū)創(chuàng)建和平包容 的社會重振可持續(xù)發(fā)展 全球伙伴關(guān)系確?？煽亢涂沙?續(xù)的現(xiàn)代能源促進(jìn)可持續(xù)的 經(jīng)濟(jì)增長利用海

7、洋資源促進(jìn)可 持續(xù)發(fā)展確保優(yōu)質(zhì)的教育實現(xiàn)性別平等確保清潔的水 和衛(wèi)生設(shè)施確保健康的生 活方式促進(jìn)可持續(xù)利用的陸地生態(tài)系統(tǒng)Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析聯(lián)合國提出2030年可持續(xù)發(fā)展議程促進(jìn)全球智慧城市建設(shè)聯(lián)合國于2015年發(fā)布2030年可持續(xù)發(fā)展議程，此議程包含了覆蓋全領(lǐng)域的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。如今世界多數(shù)國家在智慧城 市建設(shè)方面都會綜合參考2030年可持續(xù)發(fā)展議程、巴黎協(xié)定等文件制定符合自身發(fā)展需求的智慧城市建設(shè)方針。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)65國家：加拿大 人口：10萬簡介：全面實施智慧城市發(fā)展建設(shè)。 制定了涵蓋22個戰(zhàn)略方向的智慧城 市總體規(guī)劃以改善地

8、方服務(wù)、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和組織效率。國家：中國人口：2420萬簡介：據(jù)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略以及 各項規(guī)劃，上海全面推進(jìn)新型智慧城市 建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。新加坡數(shù)字驅(qū)動的未來智能之城國家：新加坡 人口：560萬簡介：新加坡于2018年制定了建設(shè)數(shù)字經(jīng) 濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)字社會三個相輔相成的 “智慧國家”計劃。國家：奧地利 人口：190萬簡介：以可持續(xù)發(fā)展為智慧城市戰(zhàn)略目 標(biāo)，不斷更新和推進(jìn)智慧城市框架戰(zhàn)略， 并輔以維也納數(shù)字化議程和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體 系。維也納以人為本的智慧宜居之城智慧城市標(biāo)桿建設(shè)案例根據(jù)羅蘭貝格公布的最新全球智慧城市排名，選取了維也納（奧地利），圣阿爾伯特（加拿大），新加坡以及上海（中

9、國） 四個地區(qū)，并分析其智慧城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。得益于可持續(xù)發(fā)展的“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃以及快速的實施進(jìn)展，維也納在全球153個智慧城市中位列第一。位列北美第一的圣阿爾伯特不僅只站在科技的視角俯瞰智慧城市，而且制定全面的智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；新加坡于2018年提出以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府 與數(shù)字社會相融合的“智慧國家”政策；中國上海則是根據(jù)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，以智慧生活、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧治理和智慧政 務(wù)四大維度不斷更新和完善智慧城市建設(shè)。上海信息賦能的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城圣阿爾伯特全面發(fā)展的新興智慧之城Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析66參考來源：羅蘭貝格2019智慧城市戰(zhàn)略指數(shù)67通過對維也納，圣阿爾伯特

10、，新加坡以及上海四個城市智慧城市建設(shè)方案，戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略維度以及主要項目實施進(jìn)展的解讀，發(fā) 現(xiàn)雖然各城市都制定了智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，但發(fā)展方向不盡相同，這些戰(zhàn)略都是根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會需求而制定的。維也納，圣阿爾伯特，新加坡和上海智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略對比Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析維也納圣阿爾伯特新加坡維也納智慧城市提出三大目標(biāo)： 一是為民眾提供高質(zhì)量的生活； 二是最大限度地節(jié)約資源，提高 利用率；三是在各個領(lǐng)域進(jìn)行社 會和技術(shù)創(chuàng)新。“智慧國家”計劃主要包括三大 架構(gòu)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù) 字社會，并以強大的基礎(chǔ)設(shè)施系 統(tǒng)建設(shè)和人文建設(shè)為輔助，共同 促進(jìn)智慧城市的實現(xiàn)。圣阿爾伯特智慧城市

11、總體規(guī)劃制 定22項具體戰(zhàn)略，其三大主要目 標(biāo)成果為提高效率、增強服務(wù)交 付和動態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以四大”智慧“維度為重點，并 以智慧城市體系框架進(jìn)一步完善， 初步建成以泛在化、融合化、智 敏化為特征的智慧城市。戰(zhàn) 略 目 標(biāo)三大維度：生活質(zhì)量；資源利用； 技術(shù)創(chuàng)新六大領(lǐng)域：智慧市民；智慧經(jīng)濟(jì)； 智慧移動；智慧環(huán)境；智慧生活； 智慧管理三大框架：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字政府； 數(shù)字社會四大維度：智慧生活；智慧經(jīng)濟(jì)； 智慧治理；智慧政務(wù)戰(zhàn) 略 維 度主 要 項 目 舉 例電子健康、開發(fā)公共數(shù)據(jù)、虛擬辦公室公共電子服務(wù)、建筑與照明控制數(shù)字化與傳感器平臺、國家數(shù)字身份證、電子支付數(shù)據(jù)中心、健康大數(shù)據(jù)，政府信 息系統(tǒng)

12、上海上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十 三五”規(guī)劃2016關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè) 的若干意見2020智慧城市總體規(guī)劃2016智慧城市總體規(guī)劃2019新加坡智慧國家2018維也納智慧城市戰(zhàn)略框架2019維也納數(shù)字化議程2019維也納2030經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新2019建 設(shè) 方 案3.1 維也納68歐盟智慧城市建設(shè)發(fā)展歷程歐盟在智慧城市方面的建設(shè)由來已久，早在2007年歐盟就提出了智慧城市的建設(shè)目標(biāo)，2014年歐盟開始實施“燈塔項目”，雖然 此后一直未提出新的政策，但截至目前已有17個燈塔項目獲得投資，涉及46個示范城市與70個伙伴城市。歐盟智慧城市建設(shè)發(fā)展歷程歐盟委員會17個燈塔項目（Lighthouse P

13、rojects).“燈塔項目”（Lighthouse Programmes） 自2014年至今，歐盟已有17個燈塔項目獲 得資助，涉及46個示范城市和70個伙伴城市（fellow cities）。歐盟委員會啟動“智慧城市和社區(qū)歐洲創(chuàng)新 伙伴行動”簡稱EIP-SCC，該計劃目前已成 為歐盟在智慧城市領(lǐng)域最核心的建設(shè)措施。歐盟正式推出“智慧城市和社區(qū)開拓計劃”，并于次年投入了8100萬歐元專項資金用于 支持這一開拓計劃的開展，內(nèi)容涉及交通和 能源兩大領(lǐng)域。歐盟提出一整套智慧城市建設(shè)目標(biāo)，并先后 出臺了歐盟智慧城市治理的戰(zhàn)略和重點建設(shè) 領(lǐng)域。20072011201269參考來源：歐委會（Europe

14、an Commission）、維也納智慧城市戰(zhàn)略2019、維也納智慧城市官網(wǎng)Smart City Wien2014Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.1 維也納通過各領(lǐng)域的社會與科技的創(chuàng)新，為維也納每個人提供高質(zhì)量生活，同時最大限度地節(jié)約資源愿景主要目標(biāo)領(lǐng)域維也納是世界上生活質(zhì)量和生活滿 意度最高的城市維也納在其政策設(shè)計和行政活動中注重社會融入生活質(zhì)量參與度社會融入醫(yī)療保健環(huán)境建筑交通運輸能源供應(yīng)水資源和廢棄 物管理數(shù)字化科學(xué)研究教育經(jīng)濟(jì)與就業(yè)維也納本地的人均溫室氣體排放量到 2030年將減少50%，到2050年減少 85%維也納本地的人均最終能源消費量到 2030年將減少30%，到205

15、0年減少 50%維也納本地的人均消費的物質(zhì)足跡到 2030年將減少30%，到2050年減少 50%資源保護(hù)維也納將于2030年成為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者維也納將成為歐洲的數(shù)字化之都創(chuàng)新維也納從生活質(zhì)量、資源保護(hù)、創(chuàng)新三大方向出發(fā)，打造以人 為本的智慧宜居之城70參考來源：維也納智慧城市戰(zhàn)略框架2019為了全面建設(shè)智慧城市，維也納參考聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定了維也納智慧城市戰(zhàn)略框架（2019年-2050年）， 該框架凸顯維也納始終關(guān)注居民生活質(zhì)量，始終關(guān)注城市可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)維也納可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。戰(zhàn)略框架也提出 三大戰(zhàn)略方向：一是為每個人提供高質(zhì)量的生活；二是最大限度地節(jié)約/利用資源；

16、三是在各個領(lǐng)域進(jìn)行社會與科技的創(chuàng)新。維也納智慧城市戰(zhàn)略框架Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.1 維也納為實現(xiàn)智慧城市戰(zhàn)略框架目標(biāo)，維也納建立了呈“傘狀”的實施路徑，致力于指導(dǎo)維也納市所有政府部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)進(jìn) 行協(xié)同行動，為其短期的戰(zhàn)略和方案（例如維也納數(shù)字化議程、維也納經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新2030）提供了一個長期的、更高層次的方 向指引。71維也納智慧城市戰(zhàn)略框架為短期戰(zhàn)略和方案提供指導(dǎo)維也納創(chuàng)新2020 最大限度地利用創(chuàng)新的 潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建設(shè)維也納數(shù)字化議程全力實現(xiàn)社會信任和安 全、包容和持續(xù)性、性 別平等、創(chuàng)新等目標(biāo)維也納氣候保護(hù)項目節(jié)能減排，提升維也納 生活質(zhì)量維也納城市

17、出行計劃實現(xiàn)更加健康、緊湊、 環(huán)保高效的交通出行維也納能源效率計劃到2030年將人均最終能 源消耗量從2005年的水 平上降低30%維也納城市發(fā)展計劃以生活質(zhì)量、資源保護(hù)、 社會創(chuàng)新三方面為方向 實施城市建設(shè)維也納醫(yī)療保健目標(biāo)2025建立高質(zhì)量的健康醫(yī)療 體系，改善居民的健康 狀況綠色和開放空間主題概念發(fā)展維也納高質(zhì)量的綠 色開放空間維也納智慧城市戰(zhàn)略框架Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.1 維也納參考來源：維也納智慧城市戰(zhàn)略Smart City Wien Framework Strategy、數(shù)字化議程 Digital Agenda Wien、2030維也納經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新 Vienna 20

18、30 Economy Innovation人均溫室氣體排放量（噸）以1990年為基準(zhǔn)年，2014年人均溫室氣體排放量已下降26.1%，距2030年 的目標(biāo)30%差距收緊，并已達(dá)到和超過維也納氣候保護(hù)項目（KLiP）2020年 降低20%的目標(biāo)。54%維也納54%的面 積被綠化覆蓋373.8每1000個公民的 汽車保有量為 373.8輛，為奧 地利最低73%維也納73%的出行 方式為：步行、自 行車和公共交通環(huán)保理念深度融入，推動維也納城市建設(shè)“智慧”與“綠色” 融合建筑交通運輸總排放量200520102016 202020302050-50%-85%14%終端能源消耗較2005年減少14%72

19、參考來源：維也納智慧城市官網(wǎng)Smart City Wien、2017年維也納智慧城市評估報告維也納智慧城市建設(shè)至今已經(jīng)取得不俗成績，政務(wù)方面，其是德語國家中第一個發(fā)布公共數(shù)據(jù)的城市；健康方面，維也納為市民建 立電子健康檔案，提供健康信息網(wǎng)絡(luò)以及遠(yuǎn)程醫(yī)療等一系列服務(wù)。不過總的來看，維也納在智慧城市建設(shè)中以可持續(xù)發(fā)展為中心，主要以“資源保護(hù)”為優(yōu)先推進(jìn)方向，以降低人均溫室氣體排放量 為首要目標(biāo)，在出行、環(huán)境等領(lǐng)域取得顯著成就。維也納溫室氣體排放目標(biāo)維也納智慧城市建設(shè)相關(guān)成果Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.1 維也納3.2 圣阿爾伯特73智慧 城市市政發(fā)展規(guī)劃信息技術(shù)長期規(guī)劃 環(huán)境總體規(guī)劃經(jīng)

20、濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃 文化總體規(guī)劃 社會總體規(guī)劃可回收總體規(guī)劃 交通總體規(guī)劃旅游總體規(guī)劃治安長期規(guī)劃 公共工程長期規(guī)劃運輸長期規(guī)劃公共設(shè)施總體規(guī)劃 遺產(chǎn)管理計劃 市中心規(guī)劃固態(tài)廢物系統(tǒng)評價2014年，圣阿爾伯特制定了社區(qū)發(fā)展愿景，致力于打造一個充滿活力、創(chuàng)新且繁榮的城市，一個被居民稱之為“家”的城市，一個 珍視其獨特身份和小鎮(zhèn)價值的城市。社區(qū)愿景也成為目前圣阿爾伯特城市建設(shè)的核心目標(biāo)。從圣阿爾伯特城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架上看，城市戰(zhàn)略規(guī)劃遵循一個既定流程，即制定戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃明確方向、確定戰(zhàn)略成果、定義優(yōu)先級、建立長期規(guī)劃和短期目標(biāo)、制定績效指標(biāo)、監(jiān)測進(jìn)展以提供指導(dǎo)。作為社區(qū)的長期規(guī)劃，智慧城市建設(shè)與城

21、市戰(zhàn)略的每 個領(lǐng)域都有一定聯(lián)系，在某種程度上智慧城市建設(shè)規(guī)劃不僅是圣阿爾伯特城市戰(zhàn)略規(guī)劃的補充，也是城市建設(shè)的實施方案。圣阿爾伯特以社區(qū)愿景為目標(biāo)，制定符合自身定位的戰(zhàn)略規(guī)劃圣阿爾伯特城市建設(shè)戰(zhàn)略框架圣阿爾伯特城市戰(zhàn)略規(guī)劃社區(qū)愿景評估 報告項目 執(zhí)行預(yù)算 管理行動 計劃社區(qū)長 期規(guī)劃圣阿爾伯 特城市戰(zhàn) 略規(guī)劃Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.2 圣阿爾伯特74參考來源：圣阿爾伯特2016年智慧城市總體規(guī)劃、2019年智慧城市總體規(guī)劃2.075參考來源：圣阿爾伯特2016年智慧城市總體規(guī)劃圣阿爾伯特從智慧城市建設(shè)六大領(lǐng)域出發(fā)打造全面發(fā)展的新興 智慧之城低中高智慧管理傳感器陣列政府信息數(shù)據(jù)公

22、開商業(yè)智能化市政采購創(chuàng)新智慧城市運營中 心和數(shù)據(jù)中心智慧市民居民和公共互聯(lián) 網(wǎng)連接市政創(chuàng)新與理念 共享本地創(chuàng)新、數(shù)字 素養(yǎng)、共同創(chuàng)造市政數(shù)字網(wǎng)絡(luò) 擴(kuò)張智慧經(jīng)濟(jì)智慧經(jīng)濟(jì)地位和 支持商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接智慧商務(wù)的服務(wù) 與識別協(xié)同協(xié)創(chuàng)同新創(chuàng)和新測試智慧移動實時出行和停車 信息運輸技術(shù)與服務(wù)未來交通的技術(shù) 與模型智能交通系統(tǒng)智慧環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能 源措施資源最消小耗化最和小發(fā)化 和展發(fā)創(chuàng)展新創(chuàng)新智慧生活公共設(shè)施和 技術(shù)集成數(shù)字城市服務(wù)和 公眾參與應(yīng)急響應(yīng)與安防 技術(shù)行動 領(lǐng)域?qū)?施 戰(zhàn) 略戰(zhàn)略目標(biāo)提高運營效率、生產(chǎn)力和投資回報發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務(wù)并吸引新投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動態(tài)發(fā)展積極創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)，以改善資產(chǎn)管理，并

23、增強 市政服務(wù)的提供圣阿爾伯特于2016年提出了首個智慧城市總體規(guī)劃，為了確保社區(qū)的利益，圣阿爾伯特以提高城市運行效率、改善市政服務(wù)供 給和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動態(tài)發(fā)展為目標(biāo)展開智慧城市建設(shè)，基于這些目標(biāo)圣阿爾伯特將智慧城市建設(shè)分為六大智慧領(lǐng)域，并提出了22項具體 實施戰(zhàn)略。圣阿爾伯特智慧城市總體規(guī)劃V1.0優(yōu)先級Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.2 圣阿爾伯特“一個通過創(chuàng)新和協(xié)作解決核心問題，應(yīng)用新技術(shù)和數(shù)據(jù)造福所有人的城市”圣阿爾伯特智慧城市總體規(guī)劃圣阿爾伯特智慧城市定義智慧城市建設(shè)步入第二階段，圣阿爾伯特將繼續(xù)利用新技術(shù)和 數(shù)據(jù)推動城市發(fā)展教育社區(qū)福利住宅多樣出行選擇完成中等規(guī)模社區(qū)的圖書館建

24、立，提供學(xué)習(xí)機會等4項措施完成提供在線交互地圖，增強型便攜式Wi-Fi熱點等5項措施完成激光雷達(dá)計劃，太陽能利用和社區(qū)發(fā) 電機等4項措施完成智能交通系統(tǒng)（ITS），街道指南等8 項措施政府服務(wù)強勁經(jīng)濟(jì)活力市中心完成改善商業(yè)區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)訪問，與開發(fā)商 合作改善建筑等6項措施完成市中心建設(shè)，創(chuàng)新再開發(fā)以提供額外 的零售店和商業(yè)空間等4項措施完成市政開放數(shù)據(jù)集和相關(guān)信息，網(wǎng)站改 進(jìn)等5項措施優(yōu)質(zhì)城市智能設(shè)施廢物管理完成向NextBus數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，預(yù)防犯罪 項目等4項措施完成供水設(shè)施的監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，光纖寬 帶網(wǎng)絡(luò)等11項措施完成“Be Waste Wise”應(yīng)用程序，固體 廢物轉(zhuǎn)移系統(tǒng)2項措施城市建

25、設(shè)綠色環(huán)境完成區(qū)域系統(tǒng)集成的空氣質(zhì)量監(jiān)測站，運輸中心、太陽能發(fā)電等4項措施 自然環(huán)境文化豐富完成文化在線互動地圖，娛樂移動應(yīng)用程序和活動指南等3項措施 文化76參考來源：圣阿爾伯特2019年智慧城市總體規(guī)劃2.0從提出至今，圣阿爾伯特智慧城市1.0不僅促進(jìn)了社會和技術(shù)的創(chuàng)新，還提升了社會和技術(shù)的開放性和可獲得性。截至2019年，圣 阿爾伯特“智慧城市總體規(guī)劃1.0”中的許多規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)完成，但是其主要目標(biāo)仍未改變，圣阿爾伯特依舊尋求利用技術(shù)來推進(jìn)城 市發(fā)展。2019年圣阿爾伯特更新了智慧城市建設(shè)規(guī)劃，智慧城市總體規(guī)劃2.0是對圣阿爾伯特上一階段的總結(jié)，也是下一階段的行 動計劃。智慧城市2.0將

26、以“社區(qū)愿景”中的五大領(lǐng)域?qū)?zhàn)略進(jìn)行歸類。按“社區(qū)愿景”劃分的圣阿爾伯特智慧城市行動領(lǐng)域及完成情況社會經(jīng)濟(jì)Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.2 圣阿爾伯特3.3 新加坡77Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.3 新加坡國家計算機化計劃（NationalComputerisation Plan）民事服務(wù)電腦化計劃（Civil Service Computerisation Programme）1980-1999國家IT計劃（National IT Plan）IT 2000 智慧島計劃信息通訊21世紀(jì)戰(zhàn)略（infocomm21）e 政 府 行 動 計 劃 （e- Government A

27、ction Plan I&II）2000-2006智能國家戰(zhàn)略2015（Intelligent Nation）2006-2014連接新加坡戰(zhàn)略（Connected Singapore）2003-2006i政府2010戰(zhàn)略（iGov2010）2006-2010“智慧國家”計劃2025（the Smart Nation initiative）2014至今e政府2015（eGov2015）2011-2015全國信息通訊主要規(guī)劃參考來源：新加坡智慧國家e政府主要規(guī)劃新加坡將智慧城市建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略高度自20世紀(jì)80年代新加坡政府提出了“國家計算機化計劃”，推廣采用電腦化應(yīng)用。此后，新加坡開始不斷推進(jìn)

28、信息化建設(shè)，其行動 規(guī)劃也愈發(fā)明確。2006年新加坡政府提出了智能國家戰(zhàn)略，2014年新加坡在智能技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再次推出“智慧國家”計劃（The Smart Nation Initiative），期望通過智慧國家的建設(shè)推動新加坡的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)到2025年成為“全球第一個智慧國家” 的愿景。新加坡智慧城市發(fā)展歷程1980-19851986-19911992-19992000-20037879從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會三大方向入手，全面推動新 加坡向“智慧國家”轉(zhuǎn)型新加坡從經(jīng)濟(jì)、政府、 社會三方面對智慧國 家戰(zhàn)略進(jìn)行了全面構(gòu) 建。智慧國家計劃的 戰(zhàn)略目的在于通過技 術(shù)推動新加坡全面轉(zhuǎn) 型

29、發(fā)展。新加坡“智慧國家”計劃2025主要包括三大方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府以及數(shù)字社會。以三大方向為核心抓手，同時加大基礎(chǔ)設(shè)施 系統(tǒng)建設(shè)和人文建設(shè)推進(jìn)力度，共同促進(jìn)智慧城市的實現(xiàn)。新加坡致力于通過建立一個安全、高速、經(jīng)濟(jì)且具有擴(kuò)展性的全國通訊 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，獲取海量的實時數(shù)據(jù)，分析和預(yù)測民眾的需求，為其提供高質(zhì)量的生活服務(wù)。整體來看，“智慧國”建設(shè)的核心理念可以概括為“3C”，即“Connect（連接）”、“Collect（收集）”和“Comprehend（理解）”；建設(shè)原則可概括為“3In”， 即“Innovation（創(chuàng)新）”、“Integration（整合）”、”International

30、ization（國際化）”。新加坡“智慧國家”計劃2025戰(zhàn)略方向數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略內(nèi)容：加速已有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化培育新的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)以增強競爭力發(fā)展下一代數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為增長引擎數(shù)字政府戰(zhàn)略內(nèi)容：建立公共數(shù)字信息平臺與市民、企業(yè)共同創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)的采用加強政策、實施和技術(shù)的結(jié)合.數(shù)字社會戰(zhàn)略內(nèi)容：擴(kuò)大和增強數(shù)字訪問的包容性將數(shù)字素養(yǎng)融入國民意識授權(quán)社區(qū)和企業(yè)以推動技術(shù)的廣泛采用通過設(shè)計促進(jìn)數(shù)字化融合基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略內(nèi)容：確保可靠和安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)在可信環(huán)境中最大化數(shù)據(jù)的 價值開發(fā)下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)廣泛的數(shù)字化人文建設(shè)戰(zhàn)略內(nèi)容：促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)文化建立數(shù)字化的勞動力隊伍以抓住新的機遇Part3.全球

31、優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.3 新加坡參考來源：新加坡智慧國家新加坡以用戶為導(dǎo)向，以居民實際需求為出發(fā)點，制定符合自 身國情的智慧國家實施計劃國家身份系統(tǒng)電子支付平臺智能國家傳感器平臺Life SG(Life so good)規(guī)劃智能城市交通開發(fā)國家數(shù)字身份生態(tài) 系統(tǒng)，為用戶提供一個 單一的數(shù)字身份以便安 全、方便地與政府和私 營部門組織進(jìn)行交易大力推動電子支付，使 公民、企業(yè)和政府機構(gòu) 能夠進(jìn)行簡單、安全和 無縫的數(shù)字支付，減少 使用現(xiàn)金和支票以市民為中心將服務(wù)信 息整合在一起，并在啟 動時為市民提供一種數(shù) 字化的服務(wù)方式智能城市移動項目利用 數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)，包括 人工智能和自動駕駛車 輛，進(jìn)一

32、步加強公共交 通通勤通過建設(shè)此平臺，改善 市政服務(wù)、城市運營、 規(guī)劃和安全。它將使我 們建設(shè)和經(jīng)營一個更智 能、綠色、宜居的城市CODEX 平臺CODEX（核心運營、開 發(fā)環(huán)境和交換）將成為 與公共部門和私營部門 合作的數(shù)字平臺，為公 眾開發(fā)以用戶為中心的 服務(wù)國家戰(zhàn)略項目電子支付平臺國家身份系統(tǒng)CODEX平臺Life SG規(guī)劃智能城市交通80參考來源：新加坡智慧城市官網(wǎng)醫(yī)療健康綜合醫(yī)療信息平臺- HealthHub遠(yuǎn) 程 醫(yī) 療 - VidyoMobile APP醫(yī)療輔助機械研發(fā)城市生活自動電表查看(AMR)一站式社區(qū)APP智能安防警報系統(tǒng)3D城市項目-虛擬新加 坡交通建立統(tǒng)一交通管理系統(tǒng)I

33、TMS自動駕駛汽車公共交通感應(yīng)式支付無人駕駛接駁巴士電子政務(wù)商業(yè)福利和許可證申請 平臺卓越中心（CentEx） 多語言數(shù)字服務(wù)OpenCerts-區(qū)塊鏈企業(yè)服務(wù)CorpPass-商務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新計劃辦公室（DIPO）金融科技沙盒互聯(lián)貿(mào)易平臺(NTP)依托于政府的全力支持，新加坡在2014年提前完成了“智能國家2015計劃”，隨后新加坡提出了新的“智慧國家2025”十年規(guī)劃， 該規(guī)劃“以用戶為導(dǎo)向”，具體戰(zhàn)略的方向根據(jù)新加坡國情進(jìn)行制定，努力做到因地制宜、以人為本，真正以居民的需求為出發(fā)點。 在具體實施內(nèi)容方面，國家戰(zhàn)略項目是推動新加坡向智慧國家轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。新加坡“智慧國家”計劃實施內(nèi)容P

34、art3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.3 新加坡3.4 上海81Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.4 上海 上海市推進(jìn) 智慧城市建設(shè) 2011-2013 年行動計劃發(fā)展信息基礎(chǔ) 設(shè)施、信息感 知和智能應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)體 系、城市信息 安全保障體系、信息安全監(jiān) 管。2011年 上海市國民 經(jīng)濟(jì)和社會信 息化“十二五 ” 規(guī)劃提出全面推動 智慧城市建設(shè)。2012年 上海市推進(jìn) 智慧城市建設(shè) 行動計劃 2014-2016著力強化信息 基礎(chǔ)設(shè)施 、信 息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和 網(wǎng)絡(luò)安全保障 三大支撐體系 引導(dǎo)推動 50 個重點專項。2014年 上海市智慧 城市發(fā)展水平 評估報告自2014年每年 會對上海市整

35、體以及各區(qū)縣 的智慧城市建 設(shè)作全面評估。2014年 上海市推進(jìn) 智慧城市建設(shè) “十三五”規(guī) 劃繼續(xù)推動“十 二五”時期的 智慧城市建設(shè)， 初步建成泛在 化、融合化、 智敏化的智慧 城市。2016年上海市信息 化發(fā)展專項資 金管理辦法設(shè)立上海市信 息化發(fā)展專項 資金，支持各 相關(guān)產(chǎn)業(yè)、智 慧城市示范項 目、基礎(chǔ)支撐 項目以及咨詢 項目等。2017年 關(guān)于進(jìn)一步 加快智慧城市 建設(shè)的若干意 見聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“ 一網(wǎng)統(tǒng)管”、 全面賦能三大 建設(shè)重點，夯 實三大基礎(chǔ)保 障。2020年上海以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)字 經(jīng)濟(jì)為建設(shè)重點，推動智慧城市建設(shè)27參考來

36、源：上海市政府官網(wǎng)上海跟隨國家政策，大力推動智慧城市建設(shè)。上海于2016年發(fā)布上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃，旨在建成泛在化、 融合化、智敏化的智慧城市。2020年上海市政府發(fā)布 關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見 ，聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、 城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大建設(shè)重點，夯實“城市大腦”、信息設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全三大基礎(chǔ)保障，加快推進(jìn)新一 輪智慧城市建設(shè)，不斷增強城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。上海智慧城市政策智慧生活智慧經(jīng)濟(jì)智慧治理智慧政務(wù)普惠高端精細(xì)協(xié)同智能化城市生命 線食品安全信息化綜合管理信息化環(huán)境保護(hù)信息化智慧養(yǎng)老智慧氣象智慧教育智慧就業(yè)智慧旅游智慧文化智慧健

37、康智慧交通智慧制造智慧企業(yè)智慧商務(wù)智慧航運互聯(lián)網(wǎng)金融公共服務(wù)渠道電子政務(wù)一體化公共數(shù)據(jù)開公共信用信息平 臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能級智慧城市支撐體系通信樞紐物聯(lián)網(wǎng)光纖寬帶無線城市新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資源公共數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)社會數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè) 政府商事民生服務(wù)新一代技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)智能裝備新型顯示集成電路 云計算高端軟件綜合監(jiān)控與應(yīng) 急響應(yīng)安全測評與認(rèn) 證管理制度與環(huán) 境網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù) 與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全智慧城市建設(shè)領(lǐng)域上海智慧城市建設(shè)總體框架城市大腦信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全上海在智慧城市主要建設(shè)領(lǐng)域及信息基礎(chǔ)能力協(xié)同方面，制定了全面、詳細(xì)的實施細(xì)則。同時上海也根據(jù)實際需求，對智慧城市建 設(shè)的方向與重點提出建議。2020年關(guān)

38、于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見戰(zhàn)略更新建議“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大基礎(chǔ)保障三大建設(shè)重點智 慧 城 市建 公共安全信息化設(shè) 總 體 框 架Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實踐分析3.4 上海28參考來源：上海市政府官網(wǎng)8498.0097.69110.01117.7096.00100.37112.73118.75網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)發(fā)展環(huán)境指數(shù)智慧應(yīng)用指數(shù)網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)201920182014年104.9799.1969.79上海：加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加速數(shù)字化滲透，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng) 管”“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地上海已建成14406個5G宏基站，開通13810個，實現(xiàn)核心城區(qū)5G室外覆蓋

39、。全球首個行政區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)在上海虹口區(qū)建成并開始試用，虹口區(qū)已實現(xiàn)重點區(qū)域5G 網(wǎng)絡(luò)精品覆蓋。上海加快建設(shè)人工智能高地，全市人工智能重點企業(yè)已突破1100家，產(chǎn)值超過1300 億元。大數(shù)據(jù)核心企業(yè)已突破700家，產(chǎn)值已超過2000億元。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，上海培育形成15個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，超6萬家中 小企業(yè)上云上平臺?！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶個人實名用戶注冊量已突破1008萬，平臺累計辦件量已超2489 萬件；公共數(shù)據(jù)開放方面，目前已累計開放2100項公共數(shù)據(jù)集，2019年內(nèi)預(yù)計開放 總量達(dá)3500項。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，上海踐行城市精細(xì)化治理。據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心發(fā)布的上

40、海市智慧城市發(fā)展水平評估報告，上海從網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)、智慧應(yīng)用指數(shù)與發(fā)展 環(huán)境指數(shù)以及網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)的對智慧城市發(fā)展水平進(jìn)行評估，2019年其智慧城市發(fā)展水平指數(shù)為105.86，較上一年提高0.73。其中，網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)、智慧應(yīng)用指數(shù)以及發(fā)展環(huán)境指數(shù)都有所提升。側(cè)面反映出上海市智慧城市建設(shè)成效顯著，尤其在加速推進(jìn)5G建設(shè)、加速滲透數(shù)字技術(shù) 、推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)以及發(fā)展環(huán)境等方面。雖然整體發(fā)展指數(shù)呈增長態(tài)勢， 但網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)相較去年有所下降，網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)仍需加快推進(jìn)。 2018-2019年上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)上海市智慧城市建設(shè)相關(guān)成果Part3.全球優(yōu)秀智慧城市實

41、踐分析3.4 上海注：圖中所示網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)為原系數(shù)*100。參考來源：上海市2019評估報告85Part3.智慧城市發(fā)展挑戰(zhàn)與趨勢Part3.智慧城市發(fā)展挑戰(zhàn)與趨勢數(shù)據(jù)孤島、信息安全、經(jīng)濟(jì)效益是目前智慧城市建設(shè)中面臨的 三大挑戰(zhàn)86智慧不同城市在戰(zhàn)略定位和功能架構(gòu)方面有較 大差異，部分城市以完美的未來愿景出發(fā)， 過度關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用，導(dǎo)致城市建設(shè)并未 考慮實際效果，無法測量其產(chǎn)生的實際效 益。此外，智慧城市產(chǎn)生的數(shù)據(jù)價值和數(shù) 據(jù)創(chuàng)新仍需培育，距達(dá)到收益和投入平衡 還有一定距離。經(jīng)濟(jì)效益在城市信息化發(fā)展中，各類信息系統(tǒng)煙囪林立，政府信息被條 塊化分割，而這也導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源僅用于內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，各數(shù)據(jù) 庫之間相互分離，阻礙數(shù)據(jù)共享，跨區(qū)跨級的信息共享建設(shè)成 為難點。目前，我國智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到以人為本、成效導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約、協(xié)同創(chuàng)新的新型智慧城市發(fā)展階段，智慧城市發(fā)展的驅(qū)動因 素也從新興技術(shù)驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在這一階段，智慧城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)主要有三大方面，分別是如何打破數(shù)據(jù)孤島、提升經(jīng) 濟(jì)效益以及保障信息安全。數(shù)據(jù)孤島在新基建加持下，智慧城市的數(shù)據(jù)資源、 數(shù)據(jù)能力的發(fā)展進(jìn)度會顯著加快，而信息 系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源