馬克思主義基本原理實踐報告書

1、WU11AN T EXTILE UNIVERSITY馬克思主義基本原理概論實踐報告書學(xué) 期2015-2016第二學(xué)期班級電子11304姓名王笛學(xué) 號1303270706 任課老師楊紅炳承諾書我承諾按計劃認(rèn)真開展調(diào)查工作，對本實踐報告書的真實性負(fù)責(zé)，保證沒有 知識產(chǎn)權(quán)爭議，若有明顯抄襲行為、違反學(xué)術(shù)規(guī)定，本人將承擔(dān)全部責(zé)任。調(diào)查人（簽章）題目：當(dāng)代大學(xué)生對馬克思主義認(rèn)同的調(diào)查與分析二胎政策是中國實行的二種和計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策，它是指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”。2013年8月6日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布消息稱，國家衛(wèi)生計生委黨 組日前決定開始實施 “服務(wù)百姓健康行動”，并適時出臺完善

2、生育政策調(diào)整方案，這一提法 再度引發(fā)公眾關(guān)注。2016年7月17日，是第26個世界人口日。國家衛(wèi)計委在通報了我國人口和計生工作的 情況。我國總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L，已達(dá) 13.68億人。而在全面放開二孩方面，衛(wèi)計委首次透 露，正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。繼單獨兩孩”政策全面落地一年多后，日前，傳來了生育政策有望再度調(diào)整，年內(nèi)出臺 全面放開二孩的消息。對此，2016年7月22日，國家衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人則重申了著手評估I 和推進(jìn)新政，否認(rèn)了年內(nèi)實施的說法。不過，對于呼聲很高的全面放開二孩政策，不少人口 及社會學(xué)專家則表示支持，認(rèn)為“單獨兩孩只是個過渡性改革措施，新政在十三五初期就有 出臺必要。2016年10月

3、，中共全會公報允許普遍二孩（二胎）政策。一、我國人口的基本情況簡介2016年中國0-14歲低齡人口占總?cè)丝诒壤秊?6.5%,比2010年第六次人口普查降低0.1 個百分點，低于世界平均26%勺水平。60歲及以上老年人口不斷上升，從2010年13.3%提高到 2016年的15.5%。同時，勞動年齡人口從2011年開始連續(xù)三年出現(xiàn)凈減少，從數(shù)據(jù)上看，2011 年9.40億,2012年9.37億,2013年9.34億,2016年9.16億，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.0%,近十 年我國人口變化有如下特點：老年人比重逐漸增加，少兒的比重逐漸降低，而總撫養(yǎng)比重卻出一 現(xiàn)降低，這種表現(xiàn)充分體現(xiàn)了我國人口老齡化但

4、出生人口增長率下降的現(xiàn)象，同時也更加突出了我國人口出生率變動“蝴蝶效應(yīng)”般的影響。然而這種趨勢在2013-2016年啟動實施二胎政策后就被打破了并且均出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，可見二胎政策在政策實施初期對扭轉(zhuǎn)不利局面發(fā)揮的_ 重要作用已初露端倪。資料顯示,2005-2016年人口增長率總體上呈下降趨勢，事實上1995-2016近二十年都呈 這種趨勢，或許二胎政策出臺的原因也有基于此的考慮。需要注意的是,2009-2013年期間人口增長率低于0.5%,但近兩年有回升趨勢，綜合考慮各種因素究其原因，主要受“二胎政策” 的影響，具體表現(xiàn)為2013年政策發(fā)布、2016年各地逐步實施后，人口環(huán)比增長率近幾年來首 次突

5、破0.5%,回升勢頭明顯。這種轉(zhuǎn)變可以更加明顯地表現(xiàn)出來，即2016年的人口出生率有明顯的提升，況且我國人口基數(shù)大，相應(yīng)的出生人口數(shù)的增長量的變動便可想而知。二、我國二胎政策實施現(xiàn)狀2013年11月15日，中共中央十八屆三中全會審議通過中共中央關(guān)于全面深化改革若 干重大問題的決定，明確提出“啟動實施.一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策以“推進(jìn)社會事業(yè) 改革創(chuàng)新”。2016年各省二胎政策陸續(xù)落地，具體實施時?？梢?，人口政策并非同時放開，根據(jù)各地實際情況，有時間選擇性地采取措施是理性之舉。 可想而知，關(guān)于全面放開二胎政策的預(yù)測，保證平穩(wěn)過渡是前提，同時也要依據(jù)政策實施的

6、實 際情況具體地調(diào)整下一步的方案。據(jù)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2016年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（社科院發(fā)布）顯示，我國目前總生 育率只有1.4,已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。2016年7月，國家衛(wèi)計委表示單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，2016年我國出生人口比2013年增加47萬人，目前申請數(shù)量穩(wěn) 定在每月8萬對至9萬對。具體來講，截至2016年6月30日，北京市“單獨兩孩”申請數(shù)和 辦證數(shù)分別為44700例和40951例；據(jù)預(yù)測，新政平均會讓北京每年增加超過 5萬新生兒。然 而2016年8月至11月，北京市單獨兩孩申請人數(shù)曾出現(xiàn)連續(xù)四個月下降，單獨兩孩申請量至今依舊遠(yuǎn)低于預(yù)期.三、對生育“二胎

7、”的意愿與影響因素的淺析.生育“二胎”的意愿與影響因素從世界范圍來看，理想子女?dāng)?shù)減少是現(xiàn)代化社會普遍發(fā)生的一種趨勢。西方學(xué)者運用不 同的理論從多學(xué)科的視角來試圖解釋生育觀念的變化，并分析影響理想子女?dāng)?shù)的因素。 以經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾為主提出的生育經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，隨著收入的增加，家庭對孩子數(shù)量的 需求增加，對孩子質(zhì)量的需求也增加，人們愿意讓孩子受到更好的撫養(yǎng)和教育?？偟膩碚f， 家庭對孩子質(zhì)量需求的增加要大于對孩子數(shù)量需求的增加，因此，收入和孩子數(shù)量之間總體 上呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，即隨著收入的增加，家庭對孩子數(shù)量的需求會減少。進(jìn)一步的研究表明 收入對理想子女?dāng)?shù)的影響存在性別差異，在控制教育程度后，妻子的收入對

8、其理想子女?dāng)?shù)無 顯者影響?，F(xiàn)代化理論從社會和個體兩個層面來探究現(xiàn)代化對生育意愿的影響，基本結(jié)論是理想子 女?dāng)?shù)隨現(xiàn)代化進(jìn)程而減少，從個體層面來看，受教育年數(shù)越長、越重視自我發(fā)展，就越傾向 于不生和少生。因為現(xiàn)代化社會孩子的直接和間接成本上升而效用降低，人們對其他消費品 的偏好要超過對孩子的偏好，而教育程度的提高則使孩子對個體的吸引力降低，受過較多教 育者更容易接受強(qiáng)調(diào)自我人生價值的現(xiàn)代化觀念，容易找到其他價值目標(biāo)替代孩子的價值。 對女性來說更是如此，養(yǎng)育孩子的機(jī)會成本隨著其教育程度的提高而增加，研究結(jié)果顯示， 妻子的教育程度比她的收入、家庭收入以及丈夫的教育水平對理想子女?dāng)?shù)有更強(qiáng)的影響。生活經(jīng)歷

9、分析關(guān)注的則是成長環(huán)境、家庭結(jié)構(gòu)、婚姻狀況和生育經(jīng)歷對理想子女?dāng)?shù)的影 響。一些研究表明，父母的生育意愿和生育行為對子女的理想子女?dāng)?shù)有很強(qiáng)的正向影響，父 母對子女生育數(shù)量的期待與子女的理想子女?dāng)?shù)也呈正相關(guān)，初婚年齡推遲會減少期望子女?dāng)?shù)，而現(xiàn)有子女?dāng)?shù)越多者理想子女?dāng)?shù)也越。然而，若要探究理想子女?dāng)?shù)的影響因素，應(yīng)將其放在特定的制度背景和社會狀況中。因 此，我們既借鑒西方的分析框架及研究原則，更注意到由于國情不同而帶來的差異，這些差 異的存在使得西方的一些研究結(jié)論不能直接用來解釋中國的現(xiàn)象：首先，多子女家庭在西方社會被更多地貼上負(fù)面標(biāo)簽，認(rèn)為如果子女?dāng)?shù)量超過4個，父母將不能給予孩子很好的照顧，父母花在每

10、個孩子身上的時間、精力和經(jīng)濟(jì)資源會減少，父 母與孩子的互動也會降低，2至3個孩子的家庭規(guī)模最受推崇。而在中國，獨生子女已經(jīng)演 變成刻板的社會印象，與“能力低”、“自我中心”、“自私”等一系列負(fù)面評價形成了固定的 聯(lián)想，一個家庭有兩個孩子更利于孩子的成長和教育，更能促進(jìn)孩子的健康發(fā)展等觀念得到 不少人贊同。因此，當(dāng)獨生子女在中國普遍成為一種負(fù)面印象時，生育政策允許將促進(jìn)城市 人口理想子女?dāng)?shù)為2孩的比例增加。其次，隨著中國城市社會保障和經(jīng)濟(jì)體制的改革，家庭在孩子教育、醫(yī)療和成家時購置 婚房等方面的費用大增，孩子撫育成本急劇上升。有研究表明，以2003年的物價水平，0至16歲孩子的直接經(jīng)濟(jì)成本達(dá)25

11、萬元左右，如估算到子女上高等院校、購置婚房的家庭支出， 則高達(dá)49萬元；1/4家庭的子女經(jīng)濟(jì)成本占夫妻總收入的 50%以上。有理由預(yù)期，為了家庭 和孩子能夠有一個盡可能好的生活機(jī)會，人們對兩個孩子的偏好將受家庭社會經(jīng)濟(jì)地位的影 響。 然后，男孩偏好是我國傳統(tǒng)生育文化的重要特征，它對理想子女?dāng)?shù)有正向刺激作用。城 市社會保障水平不斷提高，弱化了男孩與養(yǎng)老的聯(lián)系，但男孩與傳宗接代的聯(lián)系則較少受到 觸動，城市居民男孩偏好明顯減少但仍存在。因此，有男孩偏好者更多認(rèn)為兩個孩子更理想。 我們同時還認(rèn)為，計劃生育政策作為我國一項基本國策，它對生育意愿的影響無疑是不容忽視的，是生活經(jīng)歷分析中一個重要的變量。對于

12、“一胎化”政策實施后步入婚育的城市居民女性因生育而付出的機(jī)會成本相對較少，二胎意愿的性別差異將不明顯。.討論組建議總結(jié)-針對“家庭消費（成本）”方面從主要分析來看，雖然收入、財產(chǎn)稟賦、孩子的性別以及存款利率均與家庭生育二胎意 愿呈現(xiàn)出相關(guān)關(guān)系， 但上述因素均屬于系統(tǒng)性因素，并且存在難以在短期內(nèi)發(fā)生變化、缺乏 統(tǒng)一衡量的標(biāo)準(zhǔn)等特點，可視為外生因素。因此，為使提振家庭生育二胎意愿的政策建議更 具有操作價值，此處著重針對房價、子女生活消費、兒童教育開支、兒童醫(yī)療開支、生養(yǎng)手 續(xù)以及教育資源的配置等因素提出建議：（一）強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控首先，加快構(gòu)建保障性住房體系。一是加大重視力度，建議由中央牽頭出臺

13、統(tǒng)一的保障性住房指導(dǎo)政策，省、市、縣一級政府成立專門的工作辦公室，并根據(jù)實際情況制定對應(yīng)的 實施細(xì)則和具體方案，積極推動落實；二是加大對保障性住房運營模式的研究，在研習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國國情，建立多層次、多品種、多維度的保障性住房運營模 式；三是創(chuàng)新保障性住房建設(shè)的投融資模式，加大對社會資金的利用力度，放大財政杠桿， 在不增加政府財務(wù)負(fù)擔(dān)的同時保證多個項目的開工建設(shè)。其次，逐步改革公積金管理模式。一是簡化審批手續(xù)，各地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地住房市場 狀況，減少現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)，積極壓縮公積金申請周期；二是放松繳存和提取限制，降低申請門檻，擴(kuò)大公積金適用范圍；三是提高管理水平，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)管

14、理統(tǒng)籌資金賬戶，探索入 市方案，提高資金收益水平，并按照一定比例向繳存單位和個人分配超額收益。最后，積極推行行政改革。一是調(diào)整政府的事權(quán)和財權(quán)，做到財權(quán)與事權(quán)的匹配，從根 本上抑制地方政府的賣地沖動；二是探索發(fā)行市政債券，拓寬政府融資渠道，降低對單一金 融機(jī)構(gòu)的依賴，積極探尋多層次的政府性資金籌集手段；三是降低政府債務(wù)成本，降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對地方政府融資的限制，用低成本的資金置換高成本的資金，在化解存量風(fēng)險的同時降低地方財政與房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)聯(lián)度。（二）規(guī)范母嬰用品市場第一，完善國產(chǎn)母嬰用品監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善制度體系，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)， 清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)體系，落實

15、合規(guī)生產(chǎn)的基本職責(zé)。尤其是對于嬰 幼兒食品、奶粉生產(chǎn)企業(yè)，需建立專門的食品標(biāo)準(zhǔn)，從原料、生產(chǎn)管理、質(zhì)量指標(biāo)、物流以 及銷售等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，切實提高國內(nèi)嬰幼兒產(chǎn)品的質(zhì)量，讓消費者買到放心的國產(chǎn)嬰幼兒食品。第二，降低進(jìn)口母嬰用品流通成本。建議大力推動跨境電子商務(wù)，積極建設(shè)保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)，對多層級的代理經(jīng)銷模式進(jìn)行規(guī)制，降低因委托代理環(huán)節(jié)過多產(chǎn)生的額外貿(mào)易成本，打破目前進(jìn)口嬰幼兒產(chǎn)品價格虛高，賣方市場能力過大的現(xiàn)狀，J降低進(jìn)口嬰幼兒產(chǎn)品的零售價格。J第三，加強(qiáng)懲處力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。建議工商、商務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法部門加大對嬰 幼兒產(chǎn)品的檢查力度，提高違法違規(guī)的成本，對制造販?zhǔn)奂倜皞瘟又破返倪M(jìn)行頂格處

16、罰，有 效地整肅市場，降低逆向選擇的發(fā)生概率。（三）穩(wěn)定社會消費品價格 一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對流動性進(jìn)行分割化調(diào)節(jié)，嚴(yán)控信貸總額過快增長和貨幣投放總量， 確保不出現(xiàn)流動性過剩的現(xiàn)象，對民間流動性進(jìn)行疏導(dǎo)，防止投機(jī)資本進(jìn)入基本民生行業(yè)。二是保障基本消費品的供給，讓日常生活用品、農(nóng)副產(chǎn)品等生活必需品的供給能夠覆蓋 城鄉(xiāng)居民的消費，確保其價格不出現(xiàn)大幅上揚，同時加大對能源以及生產(chǎn)資料的定價指導(dǎo)力 度，對電信、燃油等壟斷程度較高的行業(yè)實施價格規(guī)制，保證其價格的穩(wěn)定。 二三是加強(qiáng)物價監(jiān)管，強(qiáng)化市場秩序監(jiān)督，對擾亂市場秩序、不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象要嚴(yán)加整 治，加強(qiáng)行政執(zhí)法的覆蓋力度和頻度，打擊哄抬物價的行為，確保

17、市場秩序的穩(wěn)定。（四）簡化生養(yǎng)手續(xù)一是以行政力量為主導(dǎo)，健全制度體系，精簡生養(yǎng)孩子的手續(xù)，減少辦理的復(fù)雜程度， 降低辦理手續(xù)的時間成本。二是下放審批權(quán)限，清理非行政許可審批事項，減少手續(xù)的申報管理層級，提高手續(xù)辦 理速度，更好更快地服務(wù)于“ 單獨二胎”政策。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理， 強(qiáng)化對各辦理環(huán)節(jié)的合規(guī)管控，切實推進(jìn)依法行政，深入開展專項 治理，預(yù)防和杜絕違法違規(guī)操作的發(fā)生。四是推動政務(wù)公開， 政府應(yīng)加強(qiáng)信息化技術(shù)的使用， 建立統(tǒng)一的信息公開系統(tǒng)，及時完整地向公眾披露業(yè)務(wù)辦理流程，開通便民查詢系統(tǒng)，讓中 請人能夠及時對所辦業(yè)務(wù)進(jìn)行跟蹤。（五）深化教育體制改革首先，優(yōu)化教育資源配置。著力完善優(yōu)質(zhì)教育

18、資源的覆蓋面，逐步縮小教育資源的城鄉(xiāng)、 區(qū)域、校際差距，同時盡量保證城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和同質(zhì)化 建設(shè)，實施教職員工交流輪崗制度，廢除重點學(xué)校和重點班的設(shè)置，從根本上破解擇校問題。其次，改革招生監(jiān)督機(jī)制。對現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，在堅持政府進(jìn)行宏觀監(jiān)管的基 礎(chǔ)上，引入專業(yè)化第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)對招生過程進(jìn)行監(jiān)督，積極推進(jìn)招生工作的透明程度和公開度，強(qiáng)化社會、家長的監(jiān)督作用，形成三位一體的監(jiān)督體系，全方位杜絕招生工作中違法 違規(guī)行為的出現(xiàn)。最后，加大教育投入。增加教育支出占 GDP的比例，探索籌建教育基金，完善困難學(xué)生 資助機(jī)制，同時試點多子女家庭的補(bǔ)貼機(jī)制， 適當(dāng)?shù)靥岣呓處熜?/p>

19、酬，進(jìn)一步降低家庭教育負(fù) 擔(dān)。（六）推動兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展一方面，必須加大兒童醫(yī)療投入。一是投入更多的資金提升兒科醫(yī)資力量、擴(kuò)大醫(yī)療規(guī) 模、改善設(shè)備設(shè)施、提高公立醫(yī)院醫(yī)療水平和接待患者能力，滿足日益擴(kuò)大的兒童醫(yī)療需求； 二是加大對兒童醫(yī)療醫(yī)院或網(wǎng)點的建設(shè)投入，提高兒童醫(yī)療的覆蓋范圍，同時積極推動股份 制兒童醫(yī)院和外資兒童醫(yī)院等新型醫(yī)療模式，充分吸收社會資金參與兒童醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)和改善，切實提高醫(yī)療保障水平；三是加大對兒童醫(yī)療的補(bǔ)貼力度，降低兒童醫(yī)療的成本和費用，降低家庭在兒童醫(yī)療上的支出。 另一方面，應(yīng)當(dāng)積極推動兒童醫(yī)療保險體系的建立。由政府主導(dǎo)，參照現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工 醫(yī)療保險和新農(nóng)村醫(yī)療合作保險體系，建立以政府投入為主、家庭投入為輔的覆蓋城鄉(xiāng)兒童的醫(yī)療保險體系，切實降低家庭負(fù)擔(dān)。五、結(jié)語二胎政策能改變我國的人口倒三角結(jié)構(gòu)，對沖人口老齡化壓力。但目前關(guān)于我國全面放開 “二胎”政策問題還存在爭議，是日趨嚴(yán)峻的人口形勢下”全面放開二胎”，大幅度扭轉(zhuǎn)局面, 全面扼殺潛在制約因素；還是循序漸進(jìn)、適時調(diào)整，值得我們深思。事實上，單方面從單獨二胎政策的實施已經(jīng)給出了啟示和答案 ，在實施短短的一年時間 后，我國人口趨