青島黃島區(qū)旅游總體規(guī)劃說明書

1、青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020)說明書北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院 青島市黃島區(qū)旅游局2010年12月青島市黃島區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃專家評審意見2010年11月13日，青島市旅游局在青島開發(fā)區(qū)會議中 心主持召開了青島市黃島區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（以 下簡稱規(guī)劃）專家評審會，來自國家、省、市旅游局、 中國旅游報、北京師范大學、中國海洋大學、青島市社科院 等單位的專家組成評審委員會。評委們聽取了規(guī)劃組的方案匯報，審閱了規(guī)劃文本 和相關圖件，經認真討論，形成評審意見如下：一、規(guī)劃基礎工作扎實，資料.翔實，文本內容規(guī)范， 符合旅游規(guī)劃的相關技術要求；二、規(guī)劃指導思想比較明確，功能定

2、位比較準確， 思路比較清晰，結構比較合理，體系比較完備，規(guī)劃圖件齊 全；三、規(guī)劃符合實際，對青島市黃島區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展 有較強的指導作用與可操作性。評審委員會建議，規(guī)劃編制組應進一步提升黃島形 象定位，強化區(qū)內環(huán)境保護、低碳經濟方面的措施，加強基 礎概念、基礎分析和邏輯性上的周密性，細化旅游客源市場 分析并應充分挖掘黃島旅游文化底蘊，完成最終成果。評審委員會一致同意青島市黃島區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體 規(guī)劃通過評審，并建議根據專家提出的修改意見（詳見會 議紀要）完善后，按程序報批，盡快組織實施。專家評審組長:青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃規(guī)劃編制小組名單規(guī)劃顧問組:總體指導：劉鋒博士后巔峰智業(yè)機構首席顧問

3、規(guī)劃顧問：許豫宏教授巔峰智業(yè)機構副總裁規(guī)劃組長：王玉海教授巔峰智業(yè)機構總規(guī)劃師規(guī)劃副組長：陳翠華 北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院 副所長謝雯北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院 所長商務組長：侯建東北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院綜合分院 副院長規(guī)劃組成員：劉雪林北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院高級規(guī)劃師陳路北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院規(guī)劃師高雪嬌北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院規(guī)劃師王晶晶北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院高級設計師楊冰心北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院設計師噱存浩北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院高級設計師劉利北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院設計師青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020) TOC o 1-

4、5 h z HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第一章規(guī)劃總論1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 一、規(guī)劃范圍 1 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 二、規(guī)劃期限1 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 三、規(guī)劃任務與性質 1 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 四、規(guī)劃指導思想 1五、規(guī)劃依據1六、規(guī)劃原則2 HYPERLINK l bookmark37

5、o Current Document 七、規(guī)劃成果 3 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 第二章綜合條件分析 4 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 一、自然地理條件 4二、歷史人文背景 4三、社會經濟發(fā)展條件 5四、黃島旅游業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢分析 6五、青島跨海大橋和海底隧道對黃島重要意義 6六、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題 7 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 第三章旅游資源分析與評價 9 HYPERLINK l bookmark80 o Current D

6、ocument 一、旅游資源概述 9二、重點旅游資源評述 10 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 三、旅游資源分類統(tǒng)計 11 HYPERLINK l bookmark105 o Current Document 四、旅游資源定量評價 13 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 五、旅游資源定性評價 14六、旅游資源開發(fā)思路 15七、資源競合分析 15 HYPERLINK l bookmark133 o Current Document 第四章 市場分析與預測 19 HYPERLINK l boo

7、kmark135 o Current Document 一、黃島區(qū)所在的青島市入境旅游市場現(xiàn)狀 19二、黃島區(qū)入境客源市場特征 19 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 三、黃島國內旅游市場特征 20 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 四、旅游細分市場分析 21五、市場預測22 HYPERLINK l bookmark163 o Current Document 第五章旅游發(fā)展SWO你析25一、旅游發(fā)展優(yōu)勢 25二、旅游發(fā)展制約性因素 26三、旅游發(fā)展機遇 26四、旅游發(fā)展挑戰(zhàn) 27 HYPE

8、RLINK l bookmark197 o Current Document 第六章發(fā)展定位、目標與戰(zhàn)略 28一、發(fā)展目標 28二、形象定位 28三、市場定位 29 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document 四、產業(yè)定位 29五、發(fā)展戰(zhàn)略 29 HYPERLINK l bookmark225 o Current Document 第七章空間布局與分區(qū)規(guī)劃 31 HYPERLINK l bookmark227 o Current Document 一、布局依據與思路 31 HYPERLINK l bookmark229 o Current Docume

9、nt 二、空間布局 31 HYPERLINK l bookmark231 o Current Document 三、分區(qū)規(guī)劃 31第八章旅游產品及線路組織規(guī)劃 42 HYPERLINK l bookmark241 o Current Document 一、旅游產品發(fā)展現(xiàn)狀分析 42二、旅游產品體系規(guī)劃 42三、線路型旅游產品設計 48第九章營銷與推廣49一、營銷目的與思路 49二、市場劃分 49三、營銷時序安排策略 50四、媒體營銷 50五、票務營銷 52六、活動營銷 52第十章產業(yè)要素規(guī)劃 54一、旅游產業(yè)要素現(xiàn)狀評價 54二、旅游飯店發(fā)展規(guī)劃 55三、旅行社發(fā)展規(guī)劃 57四、旅游餐飲規(guī)劃

10、57五、娛樂產業(yè)規(guī)劃 59六、旅游購物規(guī)劃 60七、旅游產業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新 62第十一章旅游交通規(guī)劃 63一、旅游交通規(guī)劃 63二、游客咨詢服務系統(tǒng)規(guī)劃 63第十二章支持保障系統(tǒng)規(guī)劃 65一、組織領導和體制保障 65二、政策保障 65三、企業(yè)運營機制 66四、人才保障 67五、旅游危機管理與安全救援 68六、完善旅游業(yè)發(fā)展融資機制 69七、旅游軟環(huán)境打造 70青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020) TOC o 1-5 h z 第十三章環(huán)境影響評價與旅游資源保護 72一、環(huán)境影響評價 72二、旅游資源與環(huán)境保護策略 72三、海洋水體保護策略 73四、自然生態(tài)環(huán)境保護策略 75五、社會文化

11、保護發(fā)展策略 75第十四章近期行動計劃77一、項目建設近期計劃 77二、規(guī)范管理77三、梳理交通77四、樹立旅游形象 77五、保護海洋旅游資源 78II青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）五、規(guī)劃依據第一章規(guī)劃總論一、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為青島市黃島區(qū)行政管轄區(qū)域全部范圍。包括柳花泊、辛安街、黃島、薛家 島、長江路、紅石崖等6個街道，總面積274.1平方公里。二、規(guī)劃期限規(guī)劃期限10年，為20112020年。為與國民經濟與社會發(fā)展五年規(guī)劃相銜接，分近遠兩期：近期：五年，2011至2015年，整合提升與重點突破期，是本規(guī)劃的重點；遠期：五年，2016至2020年，全面發(fā)展與持續(xù)增長期，

12、為本規(guī)劃的展望期。三、規(guī)劃任務與性質本規(guī)劃為區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。根據旅游規(guī)劃通則，本規(guī)劃的任務是：在現(xiàn)狀調查和分析的基礎上，對客源市場進行 全面分析與預測；對旅游資源進行普查及科學評價；確定旅游發(fā)展方向和目標；明確旅游 產品開發(fā)方向和旅游功能布局，策劃重點項目；確定旅游主題形象，提出旅游市場定位和 營銷策略；提出完善旅游配套服務設施方案，并對旅游產業(yè)要素進行規(guī)劃。四、規(guī)劃指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以青島國際海濱度假旅游城市建設為契機，以黃島區(qū)“海、山、 城，灣、島、港”優(yōu)良資源為依托，以“建設中國北方最佳濱海旅游島，國際知名的暖溫 帶海洋休閑旅游度假區(qū)”為目標，突出“海、山、島、灘、城”資源特

13、色，實施海陸統(tǒng)籌, 城旅一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快高端和精品旅游項目開發(fā)，完善旅游產品體系，構建黃島旅游 發(fā)展總體格局。（一）主要法律法規(guī).中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.中華人民共和國土地管理法.中華人民共和國環(huán)境保護法.中華人民共和國森林法.中華人民共和國水法.中華人民共和國文物保護法.中華人民共和國消防法.中華人民共和國防震減災法.中華人民共和國防洪法.中華人民共和國海島保護法（二）主要標準依據.旅游規(guī)劃通則GB/T 18971-2003.風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB50298-1999.旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定 GB/T 17775-2003.旅游資源分類、調查與評價 GB/T 18972-20

14、03.旅游飯店星級的劃分與評定 GB/T 14308-2003.中國森林公園風景資源質量等級評定 GB/T 18005-1999.酒家酒店分等定級規(guī)定GB/T 13391-2000.游樂園（場）安全和服務質量 GB/T 16767-1997.森林公園總體設計規(guī)范LY/T513295.綠色旅游飯店行業(yè)標準 LB/T007-2006.國家旅游度假區(qū)評定標準青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）（三）相關條例、辦法及文件.風景名勝區(qū)條例（2006年9月頒布）.國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)200941號）.旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法（2000年10月國家旅游局發(fā)布）.關于加強和規(guī)范旅游規(guī)

15、劃編制工作的意見（旅發(fā)200261號）.旅游資源保護暫行辦法（2007年9月國家旅游局發(fā)布）.關于加快推進藍色經濟區(qū)建設的意見（青發(fā) 200916號）.關于促進旅游業(yè)加快發(fā)展的實施意見（青開發(fā)20101號）（四）地方規(guī)劃與地方規(guī)定.山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2001-2020）.山東海濱度假旅游規(guī)劃（20052025）.青島市城市總體規(guī)劃（20062020）.青島市旅游總體規(guī)劃（2009-2020）.青島市黃島區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2006-2020）.環(huán)膠州灣旅游專項規(guī)劃.青島市海洋旅游專項規(guī)劃（2010- 2020）.青島市海洋功能區(qū)劃（2005-2020）.青島市郵輪經濟發(fā)展總體規(guī)劃（2010202

16、0）.山東省、青島市、黃島區(qū)關于旅游業(yè)的法規(guī)與規(guī)定.黃島區(qū)土地、交通等其它相關規(guī)劃（五）統(tǒng)計與調研資料.中國旅游統(tǒng)計便覽（2005-2009，共5冊）.中國旅游業(yè)年度報告（2005-2009,共5冊）.黃島區(qū)國民經濟統(tǒng)計資料，（2005-2009,共5冊）.黃島區(qū)志.規(guī)劃組現(xiàn)場調研資料.規(guī)劃組市場問卷.黃島區(qū)旅游局歷年工作總結.近三年黃島區(qū)政府工作報告六、規(guī)劃原則（一）政府主導、市場運作、社會參與原則充分發(fā)揮政府在制訂規(guī)劃、完善政策、市場準入、加強監(jiān)管、整合資源、優(yōu)化環(huán)境、 宣傳促銷、培養(yǎng)人才和培育市場主體等方面的主導作用，積極發(fā)揮市場在資源配置中的基 礎性作用，鼓勵社會廣泛參與，引導資金多元

17、化投入，不斷推進旅游產業(yè)化、經營市場化 和管理社會化。（二）均衡布局，精品帶動原則正確處理先進地區(qū)和落后地區(qū)的關系，在保證加速發(fā)展先進地區(qū)旅游的同時，有步驟 地開發(fā)欠發(fā)達地區(qū)，使旅游生產力布局逐步趨向平衡，為全域旅游提供支撐。區(qū)域旅游的 發(fā)展，品牌效應至關重要，以精品樹形象、以精品聚人氣，以精品帶動全域旅游的發(fā)展。（三）適度超前，接軌國際原則以國際的視野、標準引進旅游項目，建設旅游設施，提供旅游服務，全面對接青島國 際旅游目的地的建設，為黃島現(xiàn)代國際新城的建設提供支撐。（四）開發(fā)與保護并重，可持續(xù)發(fā)展原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、有序開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用，做到旅游資 源開發(fā)、保護并

18、重，社會效益、經濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，并遵從循環(huán)經濟和低碳經濟 的新理念，保持旅游特色經濟快速協(xié)調健康可持續(xù)發(fā)展。青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020)(五)遵循上位規(guī)劃，與相關規(guī)劃協(xié)調的原則本規(guī)劃遵循黃島區(qū)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的相關要求，對于城 市空間格局、土地利用、環(huán)境保護等方面，遵循城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃的規(guī)定性 要求。本規(guī)劃將與黃島區(qū)交通、海洋等相關規(guī)劃相協(xié)調。七、規(guī)劃成果青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃圖件青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）第二章綜合條件分析一、自然地

19、理條件青島市黃島區(qū)位于山東半島膠州灣南口西海岸。地處東經120 02至120 18,北緯35 52至36 02。東與青島市市南區(qū)隔海相望，南瀕黃海，北、西皆與膠南市接壤。 全區(qū)總面積274.1平方公里，總人口 60.2萬（其中戶籍人口 31.4萬）。黃島區(qū)屬魯東低山丘陵區(qū)，地貌分為山地、丘陵、平原、沿海低地和島嶼 5個基本類 型，平原少，多丘陵。全區(qū)低山面積占 22.8%,海拔高度在150米以上。丘陵面積最大，占 全區(qū)總面積的50%海拔高度在50-150米之間。平原、沿海低地占27.2%,主要分布在辛 安辦事處東部近海。黃島區(qū)海岸線全長106公里，海岸類型大體可分為穩(wěn)定型基巖或巖港灣海岸，具特

20、點 是岸線曲折陡峭，岬角海灣相間。較大海灣 6個，較大島嶼10個，較大岬角10個。具備 良好的海岸景觀條件和海岸旅游開發(fā)條件及海灣旅游開發(fā)條件。黃島區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候，空氣濕潤，雨量充沛，溫度適中，四季分明，具 有春寒、夏涼、秋爽、冬暖的氣候特征，是天然的避暑勝地。年平均氣溫 12.5 0 C;夏季平 均氣溫23 ;最熱的7月份平均氣溫25 C;最冷的1月份平均氣溫1.3 C;平均降雨量 696.6mm年無霜期平均為200天；風速平均5.4M/S,年平均瞬時風力大于 8級天數為71 天。表2-1黃島區(qū)年平均氣溫情況表單位：C月份123456789101112年平均溫度-1.50.25.

21、311.517.021.424.825.521.015.38.01.412.5多風和多霧是黃島區(qū)兩個不利的氣候特征。全年最多的風為東南風和西南風。其次是北風和西北風。秋季多北和西北風，1至4月份風速較大，7至9月份較小。多霧是黃島區(qū) 氣候的顯著特點，每年4至7月份為霧季，出現(xiàn)頻率約占全年的 77.8%。小結：從自然地理背景看，豐富的濱海旅游資源為黃島區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了最重要資 源條件；良好的避暑氣候，為黃島區(qū)發(fā)展度假旅游奠定了很好的氣候條件；良好的山林生 態(tài)條件，不僅提供了游憩資源，還為黃島區(qū)良好城市環(huán)境的形成提供了重要的自然基礎條 件。但旅游旺季時，大霧多發(fā)，需要在發(fā)展過程中給予重點回避。二

22、、歷史人文背景（一）歷史沿革黃島區(qū)，古為東夷之地。周時屬莒國。春秋戰(zhàn)國時期屬齊國。秦漢兩朝屬瑯哪郡之黔齦縣。自秦漢、三國、兩晉、南北朝到隋，一直屬黔齦縣。自 隋煬帝大業(yè)元年始屬密州膠西縣。明太祖洪武四年（公元 1371年）省膠西縣直隸膠州。至 清光緒二十四年（公元1898年），黃島和薛家島兩地始從膠州析出，劃為膠澳商埠成為德 國租界地。1929年，黃島和薛家島兩地屬青島特別市海西區(qū)。1979年，經國務院批準，將黃島革命委員會從昌濰地區(qū)分出，歸屬青島市，為青島市黃島區(qū)，縣級市區(qū)建置。1984年10月20日，國務院批準在黃島區(qū)內設立青島經濟技術開發(fā)區(qū)，為首批14個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)之一；1985

23、年3月28日正式動工興建，規(guī)劃面積20.02平方公里。1986 年3月成立青島市經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會。1992年，青島經濟技術開發(fā)區(qū)轄域擴大到 黃島全區(qū)，省、市決定將開發(fā)區(qū)與黃島區(qū)體制合一，面積擴展到181平方千米。1992年在區(qū)內興建了國家級保稅區(qū)和新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)；1995年設立省級鳳凰島旅游度假區(qū)；2006年設立國家級青島西海岸出口加工區(qū)；2008年設立青島前灣保稅港區(qū)。（二）人文環(huán)境1、歷史悠久，海洋文化影響深遠黃島區(qū)歷史悠久，出土有商周時期的鼎、陶器等文物。其所在的山東半島，是東夷海 洋文明的故鄉(xiāng)。齊長城見證了黃島在春秋戰(zhàn)國時期的歷史。普提寺見證了這一地區(qū)宗教文 化的發(fā)展。明

24、朝的馬濠運河是膠萊運河的一部分，屬海上運河，是黃島開發(fā)海洋之始。從近現(xiàn)代來看，黃島所在的青島市還是我國海上反侵略的戰(zhàn)場，也是近代西方殖民者 打開中國國門的地方。青島曾被視為“德國的香港”，在作為殖民地的同時，客觀上也促進青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）了對外開放和中外文化交融。東方式藍色的海洋文化為黃島區(qū)的建設、大港口的建設、臨港工業(yè)的建設、保稅區(qū)的 建設、以及現(xiàn)代國際新城的建設，提供了思想基礎和文化背景。2、現(xiàn)代城市文化建設初見成效黃島把提升現(xiàn)代城市文化核心競爭力擺在非常突出的位置，以世界眼光和戰(zhàn)略思維大 力加強黃島現(xiàn)代城市文化建設。先后獲得國家級生態(tài)示范區(qū)、中國人居環(huán)境范

25、例獎、中國 創(chuàng)意城市文化名片、山東省社會文化先進區(qū)、中國最具投資潛力十強開發(fā)區(qū)、山東最佳投 資城市等榮譽，城市品位顯著提高。通過文化中心廣場、文化藝術中心、馬濠古運河文化廣場、圖書館、文化館等工程的 建設，黃島的現(xiàn)代文化品位進一步提升。黃島區(qū)的建設與發(fā)展，大量移民的遷入，為黃島注入了新的活力，帶來了全新的文化， 開放、活力、創(chuàng)新、包容成為黃島新的文化主流。3、節(jié)會文化建設效果初顯早在11年前，黃島區(qū)就成功打造出國家級開發(fā)區(qū)中的首個文化品牌一一“文旅節(jié)”，探索出一條較為成熟的節(jié)會發(fā)展模式。至今，在黃島區(qū)舉辦的大型節(jié)會有電影表演藝術學 會獎（金鳳凰獎）頒獎典禮、國產電影交易會、國際兒童電影節(jié)、中國

26、文聯(lián)“荷花獎”頒 獎等多個，一般節(jié)會有大型文藝晚會、海鮮節(jié)、音樂美食節(jié)、模特大賽、沙雕大賽、馬拉 松賽、動漫大賽等，在全國產生了較大影響。小結：黃島區(qū)所屬的青島市本身具有厚重的歷史文化底蘊，特別是近現(xiàn)代歷史進程中 融入的異域風情使其在國際上具有較高知名度和影響力，為黃島區(qū)打造國際海洋旅游勝地 奠定了基礎。三、社會經濟發(fā)展條件（一）經濟基礎雄厚黃島區(qū)是國務院批準設立的首批14個國家級沿海經濟技術開發(fā)區(qū)之一，臨海工業(yè)主導 的經濟產業(yè)發(fā)展勢頭良好。2009年，黃島區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值 814.2億元，增長15.5%;工業(yè)總產值2430億元，增長20.5%;外貿進出口 55.8億美元，其中出口 31.6

27、億美元；固定 資產投資305.7億元，增長20.2%。投資環(huán)境綜合評價總指數連續(xù) 6年居全國國家級開發(fā)區(qū) 前5強，綜合經濟實力由第7位上升至第6位。良好的經濟基礎和快速成長的工業(yè)經濟，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。（二）財政收入能夠支撐大量旅游基礎設施的建設黃島區(qū)主要經濟指標連續(xù)十余年持續(xù)快速增長。2009年，全口徑財政一般預算收入1億元，增長104.1%,其中轄內地方財政一般預算收入 42.1億元，增長13.1%。良好 的財政收入可為旅游業(yè)的基礎設施建設，城市的旅游配套設施建設，財政轉移支付，旅游 宣傳，旅游專項資金的設立提供強大的資金保障。（三）投資軟環(huán)境持續(xù)改善圍繞打造環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)

28、，在高標準建設硬環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境的同時，更 加注重優(yōu)化政務環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境等軟環(huán)境，以一流的綜合投資環(huán)境助推科學發(fā) 展。全區(qū)初步建立起以改革開放為主要特征，精干高效、運轉協(xié)調的行政管理體制，在全省率先整建制通過ISO9001質量管理體系認證。被評為“中國最具投資潛力十強開發(fā)區(qū)”和 “山東最佳投資城市”。（四）資本市場活躍截至目前，已有55個國家和地區(qū)的客商來區(qū)投資，實際利用外資72億美元。引進投資 過千萬美元項目420個，投資過億美元大項目19個，世界500強投資項目67個。對內開 放步伐不斷加快，海爾、海信、中船重工、中石化、中海油、中石油等一批國內知名企業(yè) 紛紛入區(qū)。2009

29、年，外管局到賬外資4.1億美元；利用內資到位資金87億元。（五）硬件和軟件支撐具備圍繞打造城市建設精品薈萃區(qū)，牢固樹立精品意識、人本意識、系統(tǒng)意識，按照規(guī)劃 先行、突出特色、建設精品、生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展的原則，努力建設精品薈萃、功能完5青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）善、環(huán)境優(yōu)美、最適宜居住創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化國際新城區(qū)。累計投資 400多億元進行基礎設施 配套建設，建成區(qū)面積達73平方公里，基礎設施配套能力居全國國家級開發(fā)區(qū)第四位。以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)城市為建設目標，城區(qū)綠化覆蓋率達45%并成功創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)和國家級生態(tài)示范區(qū)，榮獲中國人居環(huán)境范例獎。（六

30、）市民收入水平較高2009年，全區(qū)社會消費品零售總額 91.4億元，增長19.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 24500元，農民人均純收入首次突破萬元大關，分別增長8%口9%小結：臨港工業(yè)主導的產業(yè)結構是黃島的重要特色，現(xiàn)階段在保證經濟快速穩(wěn)定健康 發(fā)展的同時如何提升城市形象、提高人們生活幸福指數等成為關注的重點，旅游業(yè)將成為 新的突破口。四、黃島旅游業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢分析（一）黃島區(qū)在青島旅游產業(yè)地圖上地位將逐步提高作為經濟技術開發(fā)區(qū)的黃島區(qū)過去較長時間里在青島市旅游產業(yè)地圖中沒有凸顯，擁 有的資源優(yōu)勢特別是優(yōu)良濱海旅游資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，在今后青島市打造國際知名濱 海旅游城市過程中，這一優(yōu)勢將

31、逐步顯現(xiàn)，在全市旅游產業(yè)地圖中所占比重將有顯著提高。（二）旅游業(yè)將在今后黃島區(qū)產業(yè)格局中發(fā)揮更大作用作為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的黃島區(qū)，其產業(yè)主體依然是臨港工業(yè)為代表的現(xiàn)代工業(yè)， 近年來經濟發(fā)展迅速。如何有效提升城市形象成為其發(fā)展到一個階段之后的緊迫任務，隨 著跨海大橋和海底隧道的即將開通，黃島的區(qū)位條件將有較大改善，原有的資源優(yōu)勢將迅 速轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。因此，旅游業(yè)將成為黃島區(qū)城市形象提升的重要突破口，這也與區(qū)委、區(qū)政府將旅游 業(yè)確立為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)的決策相吻合。今后旅游業(yè)將在黃島區(qū)城市形象展示、提 高居民生活幸福指數、活躍區(qū)域經濟等方面發(fā)揮越來越重要作用。（三）黃島區(qū)今后旅游發(fā)展重

32、心是南部沿海區(qū)域根據目前黃島區(qū)所形成得鳳凰島、唐島灣、小珠山三大板塊的區(qū)域影響力分析，唐島 灣和鳳凰島所在的南部沿海區(qū)域將成為今后黃島區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的重心區(qū)域，濱海旅游將 成為黃島區(qū)今后旅游發(fā)展重點，這也符合區(qū)委區(qū)政府提出的將黃島區(qū)南部發(fā)展成為旅游綜 合體戰(zhàn)略意向。五、青島跨海大橋和海底隧道對黃島重要意義（一）青島跨海大橋青島跨海大橋橫跨青島膠州灣，把青島東、西兩個主要城區(qū)連接起來。東起主城區(qū)308 國道，跨越膠州灣海域，西至黃島紅石崖，路線全長約35.4公里，其中海上段長度26.75公里。青島側陸上橋梁5.85公里。紅石崖側陸上段橋梁及道路共 0.9公里，紅島連接線長 1.9公里，該項目總投

33、資達到99.38億元。大橋是青島未來“三環(huán)圍繞（以改建環(huán)膠州灣高速公路為內環(huán)，雙積公路與重慶中路 構成中環(huán)，市區(qū)青銀段與204環(huán)灣段構成外環(huán)）、三點放射（結合青島市環(huán)灣品字布局，市 區(qū)路網的三個主要徑向放射源為青島、黃島和紅島）、西連橫跨（指東西岸海灣大橋和海底 隧道兩條橫跨膠州灣的通道）、一線展開（指濱海公路市區(qū)段）“城市干道網總體布局的有 機組成部分?？绾４髽虻耐ㄜ?，一是將青島和黃島緊緊連在一起，使二者之間的路程縮短近30公里， 節(jié)省時間20分鐘，為青島經濟發(fā)展重心的西移提供了有力的支持，為城區(qū)東西兩翼齊飛創(chuàng) 造更好的條件。二是大橋將青島、黃島、紅島便捷地聯(lián)系在一起，在紅島建設的橋體部分，

34、還可以兼 顧紅島的交通，可謂一座大橋三島受益。三是能夠有效地增加前灣港、黃島油港和薛家島港的業(yè)務量，使青島老港、油港、前 灣港乃至董家口港和日照港連為一個整體，加強五港間的協(xié)作，尤其是解決了青島港陸路 集疏運能力的問題，更好地發(fā)揮港口的整體效益。四是能夠將膠州灣東西兩岸的許多風景點、風景區(qū)接連成片，推進青島旅游業(yè)整體發(fā)展。青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）五是提升青島海港旅游城市形象，青島目前還沒有一座可以代表城市形象的大型標志 性建筑。海灣大橋建成后，使得青島在“碧海、藍天、紅瓦、綠樹”城市風景中，再新增 一條“玉帶”，可大大提高青島的美譽度。（二）膠州灣海底隧道膠州灣海底隧

35、道是繼廈門翔安海底隧道后，中國開工建設的第二條海底隧道。工程南 接黃島區(qū)的薛家島，北連青島團島，下穿膠州灣灣口海域。項目總投資31.86億元，隧道工程全長6170米，其中隧道長5550米，穿越海域段3300米，兩端敞口段長620米。隧道 采用雙向雙洞六車道，中間設服務隧道。海底隧道內行車不受自然氣象的影響，可以全天候通行。在輪渡、青黃高速禁行的特 殊情況下，隧道可保持青黃間的交通聯(lián)系。海底隧道項目建成后，市民從青島到薛家島將 不到10分鐘，這將進一步拓寬城市發(fā)展空間，優(yōu)化青島市產業(yè)布局和產業(yè)結構。海底隧道的開通將會引爆黃島區(qū)特別是南部濱海區(qū)域旅游發(fā)展。六、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀1、旅

36、游業(yè)發(fā)展增速較快，發(fā)展?jié)摿^大2009年接待游客數510萬人次，比上年增長17%占到青島全市的客總接待量的1/8; 2009年旅游收入26.6億元，比上年增長14%占到青島全市方g游綜合收入的1/19。商務客 源和觀光客源為主，規(guī)模增長、質量增長都有很大空間。接待量占 1/8和旅游收入1/19這 兩個數據充分說明黃島區(qū)旅游產業(yè)尚處于初級階段，發(fā)展空間較大。2、旅游產品體系初步形成，基礎配套設施逐步完善，產業(yè)格局基本形成全區(qū)目前已基本形成鳳凰島、唐島灣、小珠山三大板塊旅游開發(fā)格局，以休閑游樂、 濱海度假、山海運動、生態(tài)休閑、文化體驗為主的旅游產品體系初步形成。截止2009年底，開發(fā)區(qū)已擁有星級飯

37、店17家，其中四星級4家、二星到三星13家、 綠色飯店7家，是青島市擁有星級飯店最多的區(qū)（市）；3A和4A景區(qū)各1家，省級農業(yè)（漁 業(yè)）旅游示范點和旅游特色村 3家，旅行社13家，星級餐館和星級農家樂14家，其中五 星級餐館1家，基礎配套設施逐步完善。3、旅游市場投資活躍，項目建設步伐加快2010年，青島市將重點推進72個旅游大項目建設，進一步拉動旅游市場投資，帶動全 市旅游業(yè)發(fā)展。其中，黃島區(qū)確定的重點旅游項目有 19個，總投資超過200億元，項目數 和投資額度占到了整個青島市的 1/4左右。活躍的旅游投資市場為黃島區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提 供了良好的投資環(huán)境，旅游項目建設速度加快。4、區(qū)委區(qū)政府高

38、度重視，產業(yè)地位初步確立區(qū)委、區(qū)政府把旅游業(yè)作為“現(xiàn)代服務業(yè)先行區(qū)”的突破產業(yè)進行布局，全力推動旅 游產業(yè)的發(fā)展。2010年1月，出臺了關于促進旅游業(yè)加快發(fā)展的實施意見，確立了旅游 業(yè)作為服務業(yè)的龍頭地位。（二）存在問題1、在青島旅游格局中的功能與定位還需進一步明確隨著跨海大橋和海底隧道的開通，黃島的區(qū)位條件將有較大改變，原有的資源優(yōu)勢將 迅速轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，旅游業(yè)將進入一個快速發(fā)展期。新的旅游發(fā)展格局下，黃島旅 游業(yè)應如何融入大青島旅游格局，承擔什么樣的功能還需要進一步明確。2、發(fā)展目標和路徑需進一步明晰與理順黃島區(qū)提出了 “努力建設國際知名、國內一流、北方最佳的海濱旅游度假勝地”的總

39、體目標，但是對于如何通過具體的發(fā)展路徑來實現(xiàn)這一目標還不明確，需要進一步明晰與 理順。3、旅游產品結構不盡合理，資源整合力度不夠黃島擁有優(yōu)質的濱海旅游資源、城市旅游資源、山地森林旅游資源和工業(yè)旅游資源, 但目前還沒能充分整合利用，資源優(yōu)勢沒得到有效發(fā)揮；產品結構也不盡合理，需要進一 步優(yōu)化升級。青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020)4、旅游形象不突出，缺乏強有力的旅游品牌黃島區(qū)傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)和開發(fā)區(qū)形象根深蒂固，旅游形象尚未樹立，鳳凰島的旅游資源 潛力還沒充分釋放出來，旅游品牌效應尚未形成。5、基礎設施與產業(yè)體系需進一步完善海濱旅游度假勝地對于旅游目的地的基礎設施建設和配套體系都有比

40、較高的要求，但 就目前來說，無論是基礎設施，還是旅游產業(yè)服務配套，都還有很多不足，部分區(qū)域的道 路交通建設，全區(qū)旅游服務中心和集散中心的建設等等，都需要進一步完善。6、發(fā)展空間協(xié)調問題如何在城市大發(fā)展的背景下，為旅游業(yè)發(fā)展保留更多空間，如何理順城市發(fā)展空間與 旅游發(fā)展空間的關系問題，也是急待解決的問題。7、整體接待能力不足，旅游淡旺季明顯總體接待能力不足，旅游旺季一票難求。雖然黃島區(qū)接待設施比較集中，是青島酒店 密集的地區(qū)，但從項目組調查情況來看，總量仍然不足。另外，淡旺季的大幅波動這種中 國北方常見的現(xiàn)象，黃島也存在，短期內還難以解決。青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）第三章

41、旅游資源分析與評價一、旅游資源概述本規(guī)劃應用旅游資源最新理論，針對黃島區(qū)的具體情況，結合旅游資源分類、調查 與評價的國家標準，從地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、 建筑與設施、旅游商品、人文活動，對黃島區(qū)的旅游資源進行分類評述。（一）地文景觀類旅游資源地文景觀類旅游資源分布呈現(xiàn)南部海濱、西部山地的特點，共同撐起黃島區(qū)兩大拳頭 資源?？傮w來說，黃島區(qū)山、海、灣、島資源組合較好，為發(fā)展高品質的休閑度假旅游提 供了良好條件。南部海濱占主導地位，海灘、海島、海灣結合較好，表現(xiàn)為單體數量多，聚集性強， 品質高，其中尤以金沙灘、銀沙灘、唐島灣為代表，金沙灘更被譽為“亞洲第一灘”，是黃

42、島區(qū)發(fā)展濱海度假旅游的基礎；唐島灣是近年來黃島區(qū)投資力度最大的項目之一，為發(fā)展 高端游艇度假提供了可能。西部山地資源單體以小珠山最具特色，山嶺縱橫、溝壑交錯，地形復雜，形成“十里 青山入城來”的景觀生態(tài)格局。小珠山內部資源組合較好，包括菩提寺、一切智園、青島 森林野生動物等，為發(fā)展多元化的產品提供了條件。（二）水域風光類旅游資源水域風光類旅游資源分布呈現(xiàn)東、南海域西水庫的特點。其中占主導地位的是東南部 海域，規(guī)模大、品質高，為開發(fā)海水浴、海上觀光休閑游線提供了條件；西部及城區(qū)主要 為水庫，面積較小，且其中一部分為飲用水源，應以保護為主。（三）生物景觀類旅游資源動、植物類旅游資源總體品質一般，全

43、區(qū)林木品種繁多，大約可分為 50科，90屬， 100多個樹種。東部以景觀防護林為主及海域水生動物為主，其中海洋生物約 90余種，為 發(fā)展種類豐富的濱海旅游商品、旅游紀念品的條件。西部主要為小珠山森林公園，以生態(tài)涵養(yǎng)為主，缺少觀賞林，缺少名貴樹種，主要野 生動物有黃鼠狼、狼、貓、刺猬、野兔、狐貍、野貓、鼠、蝙蝠等。未來應加強林相改造、 觀賞林種植等，為發(fā)展山林休閑提供條件。（四）天象與氣候類旅游資源此類資源以夏季東部濱海、西部山林避暑為主，且夏季為黃島區(qū)的旅游旺季，避暑度 假將是其吸引游客的主要原因，最終形成海濱避暑、山林避暑兩大拳頭產品。竹岔島具有 海滋現(xiàn)象，但不可作為常規(guī)旅游資源。（五）遺址

44、遺跡類旅游資源黃島區(qū)歷史人文類資源數量少、類型少，主要有齊長城遺址等，觀賞性有限、視覺沖 擊力不強，開發(fā)難度較大，應以保護為主。（六）建筑與設施類旅游資源黃島區(qū)建筑設施類旅游資源較為豐富，主要以近現(xiàn)代為主。一類是體現(xiàn)黃島區(qū)的優(yōu)勢 產業(yè)，包括青島保稅區(qū)、海爾工業(yè)園、海信信息產業(yè)園等，以及中海油、中石油等，及中 國第三大港前灣港、黃島油港、黃島輪渡碼頭、薛家島輪渡碼頭、竹岔島碼頭、張屯嘴旅 游碼頭等。這些國內一流的工業(yè)旅游資源為發(fā)展工業(yè)旅游提供了條件，尤其是青島保稅區(qū)，未來有可能打造保稅商品店，成為吸引游客的主要原因之一。另一類是現(xiàn)代都市旅游資源，主要為滿足黃島區(qū)居民、常住工作者日常生活需要，部

45、分也可以滿足旅游接待服務。黃島區(qū)主要有香江路、長江路、武夷山路、井岡山路綜合商 業(yè)街，佳世客、利群、家佳源、蘇寧、五星、福瀛等專業(yè)市場。而現(xiàn)代時尚康體娛樂設施， 主要顯示了海濱城市的現(xiàn)代風尚。這些都可作為度假區(qū)的配套設施，強化度假區(qū)的旅游服9青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）務功能。（七）旅游商品類旅游資源黃島區(qū)旅游商品以風味食品、裝飾品為主，種類齊全、品種豐富的旅游商品體系還有 待形成。目前主要有各類海產品、珠山茶、山雞、山雞蛋、野菜、生態(tài)水果、草藥；十大 代表菜：肉末海參、原殼鮑魚、油爆海螺、大蝦燒白菜、漁家宴、黃魚燉豆腐、酸辣魚丸、 炸蠣黃、香酥雞、家常燒牙片魚；十大小吃

46、：辣炒蛤蝴、海菜涼粉、烤肉串（烤就魚）、醬豬蹄、皺魚水餃、三鮮鍋貼、白菜肉包、海鮮鹵面、雞湯餛飩、排骨米飯。豐富的旅游商 品資源為黃島區(qū)未來旅游商品的開發(fā)提供了重要的基礎。（八）節(jié)事活動旅游資源黃島區(qū)節(jié)事活動主要在南部海濱舉行， 以海灘為背景，成功舉辦了金沙灘文化旅游節(jié)、 “歡動鳳凰島”音樂美食節(jié)、酷玩沙灘節(jié)等活動，效果良好，為推介鳳凰島旅游度假區(qū)旅 游形象、進行黃島區(qū)旅游市場營銷發(fā)揮了良好作用，未來應繼續(xù)加大旅游節(jié)事活動的舉辦 力度。二、重點旅游資源評述（一）旅游度假條件評價1、資源條件評價氣候條件好：黃島區(qū)屬于暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，空氣濕潤，溫度適中，四季分明。 春季氣溫回升較慢，較內地

47、相差一月左右；夏季濕潤多雨而無酷暑；秋季天高氣爽，清爽 宜人，氣溫下降緩慢；冬季無嚴寒。全年平均氣溫 12.5,平均降雨量750毫米，因受海洋 影響，形成較高的旅游舒適度，氣候條件非常適合度假避暑。資源品位高：黃島區(qū)依山傍海，海岸線長 102.58公里，岸線曲折多變，海灣眾多，巖 礁、沙灘交錯分布，半島、全島形態(tài)優(yōu)美，景觀豐富。城-海-島-山一林組合非常完美， 是黃島區(qū)乃至青島西海岸的重要地標區(qū)域，為我國最佳的海灘區(qū)域之一。資源品位高，開 發(fā)利用價值大。周邊環(huán)境好：黃島區(qū)擁有小珠山國家森林公園、薛家島省級旅游度假區(qū)，毗鄰青島石 老人旅游度假區(qū)、瑯哪臺旅游度假區(qū)及田橫島旅游度假區(qū)。黃島區(qū)本身及周

48、邊度假氛圍好。2、區(qū)位條件評價黃島區(qū)可進入性好。黃島至青島的跨海大橋與海底隧道通車后，黃島區(qū)距離青島機場 四十分鐘左右車程，距離青島火車站僅需十幾分鐘車程，可進入性良好。區(qū)內道路“五橫 三縱一環(huán)”，可以便捷地到達各旅游區(qū)（點）。3、市場條件評價2009年黃島區(qū)旅游接待人次達510萬人次，市場吸引力較強，是青島打造國際濱海旅 游度假勝地的重要支撐，特別是本區(qū)擁有世界 500強企業(yè)的眾多企業(yè)，具有較高的市場知 名度和美譽度，具有一定的國際影響力。4、空間環(huán)境條件評價黃島區(qū)空氣質量在青島七個市轄區(qū)中位居前列，達到 GB 3095-1996規(guī)定的一級標準; 接待設施及其周圍噪聲質量不低于 GB3096

49、-1993規(guī)定的1類標準；地面水環(huán)境質量不低于 GB3838-2002規(guī)定的II類標準，無重大自然災害威脅。5、設施及服務條件評價黃島區(qū)接待條件持續(xù)改善，各種類型度假設施設備配置合理。隨著鳳凰島旅游度假區(qū) 一批高星級度假酒店的建成，黃島區(qū)已具備接待國內外不同類型游客需求的能力。餐飲設施總類豐富，舒適度好，菜系種類豐富，品質較高。文化娛樂和購物設施主要集中在城區(qū)與鳳凰島度假區(qū)，未來在空間配置上還需進一步 調整。6、管理條件黃島區(qū)旅游度假目前由黃島區(qū)旅游局統(tǒng)一管理。應建立完善的游客統(tǒng)計系統(tǒng)，并建立 游客調查機制，提供網絡、電話回訪、現(xiàn)場問卷等多種游客評價渠道。對度假區(qū)有完善的 經營管理體制，重視游

50、客安全管理。10青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）（二）海島資源評述本節(jié)相關數據資料均來源于山東省海島志（山東科學技術出版社1995年出版）。黃島區(qū)旅游發(fā)展應關注的主要海島有竹岔島群、連三島群和牛島等多個島嶼。1、竹岔島群（竹岔島、脫島、大石島）竹岔島群隸屬于薛家島街道，包括竹岔島、脫島、大石島、小石島，其中竹岔島是其 中面積最大島嶼，開發(fā)條件最佳。該島群屬于同一個行政村，僅竹岔島有人居住，另三個 島嶼為無人島。竹岔島位于北緯25 56 33，東西寬0.35km,南北長0.9km;面積0.3518k % 岸線 長3.16公里，海拔高度34.4米，距大陸最近點薛家島1.46海里。

51、島嶼上地勢平坦，地貌 屬于低丘陵。氣候類型上地處東亞暖濕季風區(qū)，屬海洋性過渡氣候，氣溫適中，夏無酷暑， 冬無嚴寒。竹岔島附近海水中各化學要素均處于正常海水含量水平，海水清潔，適宜游憩開發(fā)。竹岔島海域風浪不大，年均波高 0.6米，停泊條件較好，適宜游船通行。竹岔島上幾乎沒有天然植被，島上主要為農作物。竹岔島東南與脫島相距0.3km,之間有10米寬的“馬道”，退潮時可徒步往返。脫島面積0.0948k m2,最高點海拔53米，岸線長1.52km,距大陸最近點2.0海里。 脫島海蝕地貌特征明顯，島東側及東南側地形險要，礁石林立，有兩處海蝕洞，相當壯觀。 島上有數百株松樹，有20余種鳥類棲息。大石島與脫

52、島東西為鄰，面積 0.017k m2,最高點海拔19米，岸線長0.6km,距大陸 最近點2.1海里。該島海蝕地貌特征明顯，島上僅有少量草類。小石島面積0.0071k m2,最高點海拔17.8米，岸線長0.2km,距大陸最近點2.16海 里，海蝕地貌特征明顯。2、連三島群（外連島、中連島、里連島及連子島）外連島、中連島、里連島及連子島均隸屬于薛家島街道，均位于鳳凰島南端近海，彼 此靠近，距大陸很近。外連島位于北緯35 53 46.0，東經120 11 35.6 ，面積0.0042平方公里，最高 點海拔5.8米，距離陸地0.15公里。該島形如低丘，與大陸及中連島之間是潮溝，低潮時干 出，相互連通。

53、島上無土層，無植被,無淡水。中連島位于北緯350 53 41.6，東經120 11 35.2 ，面積0.0175平方公里，最高 點海拔10.6米。中連島為中連島群的主島，中連島群由外連、中連、里連、連子四島組成， 四個島低潮時互相連通，且與陸地相連，高潮時成為四個獨立的海島。該島土層較厚,島上長 有黑松400余棵，其余是刺槐等，各種山草生長繁茂，植被覆蓋面積約60%島上有一條環(huán)島 小路，無淡水源。里連島位于北緯350 53 33.8，東經120 11 36.8 ，面積0.019平方公里，最高點 海拔10.8米。該島與中連島之間有一條寬約 50米的潮溝，高潮時水深約4米，低潮時干出， 兩島連通。

54、島上生長有黑松 300余棵，山草茂密，植被覆蓋面積約60%島上無淡水源。島 周圍水域中鮑魚、海參及魚類資源豐富。連子島位于北緯350 53 42.6，東經120 11 28.4 ，面積0.0021平方公里，最高 點海拔7.1米。該島為一片隆起的巖礁，退潮時與中連島相連，高潮時則被一條3米寬的潮 溝分開，形成獨立海島。島上無土層，無植被，無淡水源。周圍有礁石、礫灘和小海灣。3、牛島青島市有2個同名“牛島”，其中南部“牛島”在黃島區(qū)唐島灣內，位于北緯 35。55 56，東經120 10 33，面積0.111平方公里，最高點海拔17.1米。岸線長1.28公里， 距大陸最近點0.43海里。島上可以放牧

55、。綜合來看，竹岔島面積最大，離陸地較遠，能給游客強烈的“海上島嶼”的感受。海 水化學因子穩(wěn)定，海域水文條件良好，島上空氣清新，綜合開發(fā)條件較好，開發(fā)價值大， 能夠發(fā)展為承載黃島區(qū)海島旅游的代表地區(qū)，成為“黃島有島”的最佳體現(xiàn)，應積極開發(fā) 利用，成為今后黃島區(qū)海島旅游發(fā)展重點島嶼。外連、中連、里連、連子四個島面積均小，彼此靠近，并離陸地很近，應與月牙灣統(tǒng) 一開發(fā)。牛島位置敏感，生態(tài)環(huán)境需認真保護，營造島嶼優(yōu)美景觀，使之成為唐島灣內的景觀 島。三、旅游資源分類統(tǒng)計11青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020)根據國家標準旅游資源分類、調查與評價(GB/T18972 2003)規(guī)定的旅游資源

56、類型體系，對黃島區(qū)域內主要旅游資源進行分類統(tǒng)計，如下表所示:表3-1黃島區(qū)旅游資源類別構成和空間分布旅游資源類型數量資源點及其空間分布亞類基本類型南部海濱西部山地城區(qū)A地文景觀AA綜合自 然旅游地名山1小珠山AAA山丘型旅 游地4薛家島北山(含 窟窿山、鳳凰山、 道管山等)抓馬山大澗山 徐山AAD灘地型旅 游地4金沙灘、銀沙灘、 石雀灘、月牙灣AC地質地 貌過程形 跡ACE奇特與象 形山石7石雀石(朱雀石)釜臺筒、姜公 背姜婆、子龜 探母、雄獅吼 天、青蛙石、 兀寶石ACK堆石洞3大石屋洞、小 石屋洞徐福洞ACN岸灘7前灣、唐島灣、 薛家島灣、石雀 灣、小岔灣、甘 水灣、飲牛灣AD自然變 動遺

57、跡ADE火山與熔 巖1竹岔島火山熔巖 景觀AE島礁AEA島區(qū)5黃島、薛家島、 連三島、竹岔島、 牛島AZ岬角AZA岬角6象脖子、象嘴、綠島嘴、道管嘴、 顯浪嘴、魚鳴嘴B水域風光BA河段BAA觀光游憩河段4南辛安河、辛 安前河、辛安 后河、鐮灣河BD泉BDA冷泉2白八寺白泉、 抓馬山神泉BE河口與 海面BEA觀光游憩 海域3金沙灘海域、唐 島灣海域、銀沙 灘海域C生物景觀CA樹木CAA林地5薛家島北山山 林、沿海防護林珠山山林、抓 馬山山林大澗山山林CC花卉地CCB# 間花卉地1東花蘭花卉園CCZ山地花卉地3小珠山山野杜 鵑、上莊茶園、 瑞源生態(tài)園茶 園CD野生動 物棲息地CDA水生動物棲息地2

58、唐島灣海域、竹 岔島及其周邊海 域CDB陸地動物棲息地4小珠山山林、 青島森林野生 動物世界、抓 馬山山林大澗山山林D天象與氣候 景觀DA光現(xiàn)象DAZ海滋現(xiàn)象 多發(fā)地1竹岔島群DB天氣與 氣候現(xiàn)象DBB避暑氣候地2海濱避暑地山林避暑地E遺址遺跡EB社會經 濟文化活 動遺址遺 跡EBB軍事遺址 與占戰(zhàn)場3宋金海戰(zhàn)古戰(zhàn)場 遺址明末農民起義 軍活動遺址齊長城遺址EBC廢棄寺廟5卜庵廟遺址、陳 姑廟白云寺遺址、 上莊鳳凰寺遺 址上泉寺EBE交通遺址1馬濠運河遺址EBG長城遺跡1:齊長城黃島段EBH烽燧2齊長城入海處 烽火臺、煙鬧 墩山F建筑與設施FA綜合人 文旅游地FAA教學科研 實驗場所3中國石油大

59、 學、山東科技 大學、青島理 工大學等FAB康體游樂 休閑度假地12鳳凰島度假區(qū)、竹岔島、黃島療 養(yǎng)院、濟鐵工程 集團黃島療養(yǎng) 院、海上嘉年華小珠山、周家 充度假村、瑞 源生態(tài)園、一 切智園武夷山路、九 華山路、克拉 瑪依黃島療養(yǎng) 院FAC宗教與 祭祀活動場所1菩提寺FAD公園與園 林游憩場所4濱海公園北海公園、柳 湖公園、馬濠 遺址公園等城 市公園FAE文化活動 場所3北京電影學院青 島創(chuàng)意媒體學院超群影視城文化藝術中心FAF建設工程與生產地5海西灣造修船基 地前灣港、保稅 區(qū)、工業(yè)園、 大煉油項目12青島市黃島區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）FAG社會與商 貿活動場所11鳳凰島濱海

60、步行 街香江路、長江 路、武夷山路、 井岡山路綜合 商業(yè)街、佳世 客、利群、家 佳源、蘇寧、 五星、福瀛等 專業(yè)市場FAH動物與植 物展示地1青島森林野生 動物世界FAK景物觀賞 點9唐島、北海公園 觀濤閣小珠山頂、抓 馬山頂大澗山、窟窿 山、鳳凰山、 煙南墩電視塔FB單體活 動場館FBD體育健身 館場2英派斯健身俱 樂部、澳柏圣 都女子健身俱 樂部FC景觀建 筑與附屬 型建筑FCB塔形建筑物2煙南墩電視 塔、大澗山氣 象監(jiān)測站FCI廣場1行政中心廣場FD居住地 與社區(qū)FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑3魚鳴嘴、甘水灣、 竹岔島漁村FE歸葬地FEB墓（群）1陽武侯墓遺址FF交通建 筑FFC港口渡口與碼頭6薛