軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)08-12-10課件

1、北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)專題匯報(bào)二八年十二月北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司匯報(bào)大綱一、前 言二、體系核心思想及內(nèi)容三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé)體系四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理六、工后階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理七、北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)演示一、前 言 隨著城市軌道交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)過(guò)程中安全事故頻發(fā)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理形勢(shì)日益嚴(yán)峻，越來(lái)越受各級(jí)單位高度重視，如何提高工程建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制水平，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和實(shí)施已成為各級(jí)政府、建設(shè)單位和各相關(guān)參建單位共同期盼和亟待解決

2、的重大課題。2007年建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布的地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南第1.4條明確指出：工程建設(shè)參與各方中，建設(shè)單位主要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管與決策責(zé)任，其它參與各方承擔(dān)合同中約定的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施責(zé)任。 因此建立健全、科學(xué)和可操作的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和快捷、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，以滿足國(guó)內(nèi)各城市大規(guī)模軌道交通工程建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，指導(dǎo)其工作，勢(shì)在必行。 為此，從2007年開(kāi)始，北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司組織有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢單位及科研院校在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系及信息化管理系統(tǒng)”的研究。一、前 言 07年7月26日

3、，北京市建委組織我公司等參研單位召開(kāi)建設(shè)部專題項(xiàng)目“軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系研究”工作啟動(dòng)會(huì)。 隋振江主任在該會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要建立以建管公司為核心，帶動(dòng)各參建單位強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，貫穿工程建設(shè)全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系。并注重充分發(fā)揮相關(guān)委辦的支持和指導(dǎo)作用，各自承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任。 研究工作分兩個(gè)階段，分別實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。目前基本完成第一階段的研究工作，正加緊在北京新線工程建設(shè)中推廣應(yīng)用。一、前 言一、前 言 近期目標(biāo)（第一階段） 1、研究、編制北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系； 2、研發(fā)并建立北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)； 3、推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)

4、管理體系及信息化管理平臺(tái)在北京地鐵新線建設(shè)的運(yùn)用。 遠(yuǎn)期目標(biāo)（第二階段） 在北京地鐵和其它城市地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出能夠指導(dǎo)全國(guó)城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)等。 1、體系反映的核心理念 貫穿地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主，加強(qiáng)各階段的安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控與管控。 促進(jìn)北京軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和信息化，強(qiáng)化軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的過(guò)程控制。 貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程：包括巖土工程勘察與工程環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工和工后階段。 規(guī)范、完善建設(shè)單位、各相關(guān)參建單位在安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理方面的工作責(zé)任及工作內(nèi)容，且不

5、替代其應(yīng)該遵循的相關(guān)技術(shù)和安全責(zé)任。二、體系核心思想及內(nèi)容1、體系反映的核心理念 著重規(guī)范、完善工程建設(shè)各階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)論證程序及各階段成果文件應(yīng)涵蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容。 以施工階段監(jiān)測(cè)、巡視、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警為基礎(chǔ)，著重規(guī)范、完善施工風(fēng)險(xiǎn)控制的信息報(bào)送、預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)的內(nèi)容和程序。各相關(guān)參建單位除執(zhí)行本體系并建立自己的體系外，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)和北京市有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。二、體系核心思想及內(nèi)容2、風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)管理 對(duì)危及工程自身和周邊環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，區(qū)別為自身風(fēng)險(xiǎn)工程和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程：自身風(fēng)險(xiǎn)工程定性分為：一、二、三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程定性分為

6、：特、一、二、三級(jí)工程設(shè)計(jì)、施工階段進(jìn)行細(xì)化和深化，并遵循分層審查論證程序?qū)Ω呒?jí)別風(fēng)險(xiǎn)工程強(qiáng)化成果要求及技術(shù)審查論證程序。二、體系核心思想及內(nèi)容3、風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)管理 （1）自身風(fēng)險(xiǎn)工程定性分級(jí) 1）一級(jí)自身風(fēng)險(xiǎn)工程：基坑深度在25m以上（含25m）的深基坑工程，礦山法車站，超大斷面礦山法工程等； 2）二級(jí)自身風(fēng)險(xiǎn)工程：基坑深度在1525m（含15m）的深基坑工程，近距離并行或交疊的盾構(gòu)法區(qū)間，不良地質(zhì)地段的盾構(gòu)區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道，不良地質(zhì)地段的盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)區(qū)段，大斷面礦山法工程等； 3）三級(jí)自身風(fēng)險(xiǎn)工程：基坑深度在15m以下的深基坑工程，一般斷面礦山法工程，一般盾構(gòu)法區(qū)間等。二、體系核心思想及內(nèi)容

7、3、風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)管理（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程定性分級(jí)1）特級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程：下穿既有軌道線路（含鐵路）的工程；2）一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程：下穿重要既有建（構(gòu)）筑物、重要市政管線及河流的工程，上穿既有軌道線路（含鐵路）的工程；3）二級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程：下穿一般既有建（構(gòu)）筑物、重要市政道路的工程，臨近重要既有建（構(gòu)）筑物、重要市政管線及河流的工程；4）三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程：下穿一般市政管線、一般市政道路及其它市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程，臨近一般既有建（構(gòu)）筑物、重要市政道路的工程。二、體系核心思想及內(nèi)容六條新線風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)概況各條新線風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)情況統(tǒng)計(jì)表風(fēng)險(xiǎn)工程等級(jí)6號(hào)線一期8號(hào)線二期9號(hào)線10號(hào)線二期大興線亦莊線合計(jì)特級(jí)

8、82463326一級(jí)198455191100395二級(jí)265 6079 2648533786三級(jí)141 729 37712414692合計(jì)612 114163 738222501899 因線路不穩(wěn)定，個(gè)別線路部分區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)工程劃分尚未經(jīng)公司技術(shù)委員會(huì)組織審查，因此部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)各項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)院等匯總收集而來(lái)。4、強(qiáng)化技術(shù)論證和過(guò)程控制管理 對(duì)各階段的重大技術(shù)方案采取公司組織技術(shù)論證和過(guò)程控制，如風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、特殊環(huán)境現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)估、特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)技術(shù)方案等。5、特殊環(huán)境的安全性評(píng)估管理 工前現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)與評(píng)估設(shè)計(jì)階段施工安全影響分析施工附加影響安全性評(píng)價(jià)施工圖設(shè)計(jì)施工過(guò)程監(jiān)控與動(dòng)態(tài)評(píng)估工后現(xiàn)場(chǎng)

9、調(diào)查檢測(cè)與評(píng)估。6、全面監(jiān)控在風(fēng)險(xiǎn)工程全面識(shí)別基礎(chǔ)上進(jìn)行全面監(jiān)控，從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)控范圍及方式上實(shí)施全面管控。 組織上：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層監(jiān)控監(jiān)控分中心監(jiān)控管理中心； 范圍上：包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、作業(yè)面和工程環(huán)境、施工工藝和組織管理體系等； 方式上：施工監(jiān)控監(jiān)理單位安全巡視第三方監(jiān)測(cè)（強(qiáng)化）與巡視；監(jiān)測(cè)、巡視（強(qiáng)化）、視頻監(jiān)控：綜合監(jiān)控。二、體系核心思想及內(nèi)容7、預(yù)警分類、分級(jí)管理 1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，黃、橙、紅（嚴(yán)重程度由小到大）； 2）巡視預(yù)警：經(jīng)巡視并評(píng)估判定異常：黃、橙、紅； 3）綜合預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡視預(yù)警，通過(guò)核查、綜合分析和專家論證等形式綜合判斷，確定風(fēng)險(xiǎn)工程綜合預(yù)警等級(jí)：黃、橙、紅

10、。 第三方監(jiān)測(cè)預(yù)警建議施工預(yù)警建議監(jiān)理預(yù)警建議監(jiān)控管理中心（各專業(yè)咨詢組）預(yù)警建議監(jiān)控管理分中心啟動(dòng)綜合預(yù)警； 綜合預(yù)警分層分級(jí)響應(yīng)：黃：監(jiān)理單位；橙：項(xiàng)目公司；紅：公司。 4）對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，依據(jù)北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，將施工突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件由低到高劃分為一般（級(jí)）、較大（級(jí)）、重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。二、體系核心思想及內(nèi)容施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容、方式單一預(yù)警 監(jiān)測(cè)預(yù)警：利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參考設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中已經(jīng)給出的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的控制指標(biāo)值（變形、內(nèi)力）進(jìn)行預(yù)警。 巡視預(yù)警：利用施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視項(xiàng)目

11、，參考巡視預(yù)警參考表進(jìn)行預(yù)警。綜合預(yù)警 在監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡視預(yù)警基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)第三方監(jiān)測(cè)單位和專家綜合分析進(jìn)行綜合預(yù)警判別。施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容、方式監(jiān)測(cè)預(yù)警 監(jiān)測(cè)預(yù)警主體： 施工單位在全面施工監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，并上報(bào)關(guān)鍵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息；監(jiān)理單位監(jiān)督。 第三方監(jiān)測(cè)單位在土建施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境和工程自身關(guān)鍵部位實(shí)施獨(dú)立、公正的監(jiān)測(cè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，并上報(bào)全部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容、方式巡視預(yù)警 施工單位巡視：包括開(kāi)挖面地質(zhì)狀況、支護(hù)結(jié)構(gòu)體系及基坑或隧道周邊環(huán)境，填報(bào)施工單位安全巡視預(yù)警表；監(jiān)理單位監(jiān)督。監(jiān)理單位巡視：包括對(duì)施工單位巡視內(nèi)容（開(kāi)挖面地質(zhì)狀況、支護(hù)結(jié)

12、構(gòu)體系、周邊環(huán)境）等監(jiān)督審查和自身巡視（施工工藝及設(shè)備、施工組織管理及作業(yè)狀況）。填報(bào)監(jiān)理單位安全巡視預(yù)警表。 第三方監(jiān)測(cè)單位巡視：包括開(kāi)挖面地質(zhì)狀況、支護(hù)結(jié)構(gòu)體系及基坑或隧道周邊環(huán)境，填報(bào)第三方監(jiān)測(cè)單位安全巡視預(yù)警表。 因工法不同，巡視預(yù)警內(nèi)容不同。施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警 監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的監(jiān)控量測(cè)控制指標(biāo)值，將施工過(guò)程中監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（點(diǎn)）的預(yù)警狀態(tài)按嚴(yán)重程度由小到大分為三級(jí)：黃色監(jiān)測(cè)預(yù)警、橙色監(jiān)測(cè)預(yù)警和紅色監(jiān)測(cè)預(yù)警。黃色監(jiān)測(cè)預(yù)警：“雙控”指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過(guò)監(jiān)控量測(cè)控制值的70時(shí)，或雙控指標(biāo)之一超過(guò)監(jiān)控量測(cè)控制值的85時(shí)；橙色監(jiān)測(cè)預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過(guò)監(jiān)控量

13、測(cè)控制值的85時(shí)，或雙控指標(biāo)之一超過(guò)監(jiān)控量測(cè)控制值時(shí)；紅色監(jiān)測(cè)預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過(guò)監(jiān)控量測(cè)控制值，或?qū)崪y(cè)變化速率出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)時(shí)。監(jiān)測(cè)預(yù)警通過(guò)信息平臺(tái)自動(dòng)實(shí)施報(bào)警。巡視預(yù)警 巡視預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：施工過(guò)程中通過(guò)安全巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。按嚴(yán)重程度由小到大分為三級(jí)：黃色巡視預(yù)警、橙色巡視預(yù)警和紅色巡視預(yù)警。 巡視預(yù)警通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控實(shí)施各方上報(bào)信息平臺(tái)預(yù)警評(píng)估表，并經(jīng)綜合預(yù)警判定后實(shí)施報(bào)警。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)綜合預(yù)警 綜合預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：施工過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與各方的監(jiān)測(cè)、巡視信息，并通過(guò)核查、綜合分析和專家論證等，及時(shí)綜合判定出風(fēng)險(xiǎn)工程不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。綜合預(yù)警分級(jí)按嚴(yán)重程度

14、由小到大分為三級(jí)：黃色綜合預(yù)警、橙色綜合預(yù)警和紅色綜合預(yù)警。當(dāng)判定發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生一般（級(jí)）施工突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急技術(shù)措施和組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。 黃色綜合預(yù)警：可能較嚴(yán)重 橙色綜合預(yù)警：可能嚴(yán)重 紅色綜合預(yù)警：可能很嚴(yán)重 施工突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件（級(jí)）：已出現(xiàn)險(xiǎn)情。 綜合預(yù)警通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控實(shí)施各方上報(bào)信息平臺(tái)預(yù)警評(píng)估表，經(jīng)綜合預(yù)警判定后實(shí)施報(bào)警。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)警標(biāo)準(zhǔn) 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及信息平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的信息管理和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警。 包括GIS系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)控量測(cè)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)、盾構(gòu)施工實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。 可進(jìn)行信息報(bào)送、信息查詢、預(yù)

15、警、監(jiān)控、事務(wù)處理，協(xié)助工程各級(jí)管理部門(mén)及參建各方及時(shí)掌控地鐵土建施工安全狀況，進(jìn)行快捷、有效的信息管理。8、信息管理平臺(tái)作為管理手段二、體系核心思想及內(nèi)容9、核心內(nèi)容 全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理二、體系核心思想及內(nèi)容 安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理基本貫穿軌道交通土建工程建設(shè)的全過(guò)程，即各階段都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。各階段風(fēng)險(xiǎn)管理深度與相應(yīng)的設(shè)計(jì)深度、施工方案深度相一致。 建立施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理組織機(jī)構(gòu) 三級(jí)監(jiān)控管理組織：公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層；公司層建立監(jiān)控管理中心；項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心；實(shí)施層建立工點(diǎn)控制中心。 強(qiáng)化施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理 施工準(zhǔn)備期：規(guī)定了環(huán)境、地質(zhì)核查等工作

16、的具體要求、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及分級(jí)調(diào)整的管理細(xì)則。 施工過(guò)程：明確了施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、各層各級(jí)信息報(bào)送、反饋、預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)處理等要求。二、體系核心思想及內(nèi)容 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的模式 （公司層）委托專業(yè)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)：專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理單位協(xié)助公司監(jiān)控中心進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制； （項(xiàng)目層）委托第三方監(jiān)測(cè)咨詢單位：在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、巡視工作的同時(shí)，協(xié)助項(xiàng)目公司監(jiān)控分中心承擔(dān)新線安全風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的咨詢?nèi)蝿?wù)。 （實(shí)施層）監(jiān)理單位：現(xiàn)場(chǎng)巡視與視頻監(jiān)控，協(xié)助項(xiàng)目公司監(jiān)控分中心實(shí)施新線安全風(fēng)險(xiǎn)管控事務(wù)。序號(hào)文件名稱備注1北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系（試行）體系文件2巖土工

17、程勘察指南技術(shù)支持文件3工程環(huán)境調(diào)查指南4風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)指南5環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南6第三方監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)指南7風(fēng)險(xiǎn)工程施工安全評(píng)估指南8監(jiān)控量測(cè)控制指標(biāo)參考資料匯編參考資料9施工突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)防及應(yīng)急措施指南10施工突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制10、體系文件組成二、體系核心思想及內(nèi)容序號(hào)文件名稱備注11軌道交通建設(shè)管理公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)12工程建設(shè)相關(guān)參建方安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)及工作要求管理支持附件13第三方監(jiān)測(cè)管理辦法14北京市軌道交通工程建設(shè)施工、監(jiān)理單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)要求15北京地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理信息平臺(tái)（系統(tǒng)）基礎(chǔ)資料錄入內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)16北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司地鐵工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法1

18、7北京地鐵建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警、消警及信息報(bào)送管理辦法18北京地鐵建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控綜合預(yù)警的響應(yīng)管理辦法19 北京地鐵建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)送內(nèi)容管理辦法二、體系核心思想及內(nèi)容 總體成果體現(xiàn)： 基礎(chǔ)研究成果； 一套體系（體系文件、技術(shù)文件、管理文件及附件） 一個(gè)綜合信息化管理平臺(tái)； 一系列管理辦法。二、體系核心思想及內(nèi)容1、分層分級(jí)分階段三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé)公司層： 監(jiān)控管理中心項(xiàng)目公司層： 監(jiān)控管理分中心現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施層： 工點(diǎn)（工地）控制中心 總體管理模式：2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控分層管理模式三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé) 公司總經(jīng)理 公司主管副總經(jīng)理 規(guī)劃設(shè)計(jì)部 合同預(yù)算部 安全質(zhì)量監(jiān)察

19、室 總工程師辦公室 項(xiàng)目管理公司三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé)3、各方職責(zé) 公司層各方職責(zé) 體系對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)部門(mén)職責(zé)做出了明確的規(guī)定，其中包括： 監(jiān)控管理中心職責(zé)（監(jiān)控管理中心在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下開(kāi)展工作）負(fù)責(zé)對(duì)施工階段各線路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)信息狀況進(jìn)行總體分析和評(píng)價(jià)，定期編制公司管轄范圍內(nèi)各線路施工階段的監(jiān)控分析管理報(bào)告；對(duì)各線路監(jiān)控分中心及其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理和考核；復(fù)核、篩選監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息和預(yù)警評(píng)估信息，及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)將相關(guān)信息反饋?lái)?xiàng)管處及監(jiān)控分中心；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)工程處于紅色綜合預(yù)警狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織專家現(xiàn)場(chǎng)分析論

20、證，并督促制定相應(yīng)處理措施；組織紅色綜合預(yù)警狀態(tài)消警的專家論證。三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé) 項(xiàng)目管理公司領(lǐng)導(dǎo) 全面協(xié)調(diào)或協(xié)助公司技術(shù)委員會(huì)組織對(duì)全線施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的技術(shù)論證和成果驗(yàn)收，并監(jiān)督、檢查相關(guān)參建單位的執(zhí)行情況，如安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)工程全面分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。組織對(duì)第三方監(jiān)測(cè)（含咨詢）方案的評(píng)審，監(jiān)督并參與施工階段有關(guān)安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理方案的評(píng)審。對(duì)施工階段可能達(dá)到紅色綜合預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)工程加強(qiáng)監(jiān)控和事務(wù)處理的監(jiān)督、檢查，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的監(jiān)督、檢查和匯報(bào)，提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和事務(wù)處理的建議。負(fù)責(zé)本職責(zé)范

21、圍內(nèi)與公司相關(guān)職能部門(mén)、各相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作。 三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé) 監(jiān)控管理分中心職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)控項(xiàng)管處管轄線路安全狀態(tài)，對(duì)施工階段各線路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體分析和評(píng)價(jià)；全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警評(píng)估咨詢和信息化管理工作（包括平臺(tái)的建立、管理、維護(hù)和升級(jí)）；負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和管理第三方監(jiān)測(cè)及咨詢單位開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)、施工監(jiān)控指導(dǎo)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢、評(píng)估預(yù)警及安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理工作，協(xié)調(diào)和參與風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的處理；定期編制監(jiān)控管理分中心日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)，篩選信息，及時(shí)上報(bào)監(jiān)控管理中心和項(xiàng)管處領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)工程綜合預(yù)警狀態(tài)的發(fā)布、反饋與上報(bào)；負(fù)責(zé)綜合預(yù)警狀態(tài)消警。三

22、、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé)根據(jù)合同要求負(fù)責(zé)提供巖土工程勘察資料和環(huán)境調(diào)查資料。巖土工程勘察與環(huán)境調(diào)查單位職責(zé)三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé)總體設(shè)計(jì)單位職責(zé)負(fù)責(zé)完成全線總體設(shè)計(jì)和對(duì)各工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)審查和監(jiān)督管理工作。 負(fù)責(zé)完成工程建設(shè)中各設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)和施工配合等。 工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位職責(zé)專業(yè)評(píng)估單位職責(zé)負(fù)責(zé)完成工程建設(shè)中有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程的環(huán)境安全性檢測(cè)、評(píng)估工作，為安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。三、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理模式及職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)管施工階段和工后階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、控制、預(yù)警處置工作。 監(jiān)理單位職責(zé)施工單位職責(zé)負(fù)責(zé)施工階段和工后階段

23、的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、控制、預(yù)警處置工作。 第三方監(jiān)測(cè)單位職責(zé)負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)施工階段的第三方監(jiān)測(cè)工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警建議和信息報(bào)送等咨詢管理工作，定期編制第三方監(jiān)測(cè)分析報(bào)告；在監(jiān)控管理分中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)整理、匯總和分析自身監(jiān)測(cè)信息、施工監(jiān)控信息、監(jiān)理巡視信息及其預(yù)警建議信息等，初步判定綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)控制的咨詢意見(jiàn)，報(bào)監(jiān)控管理中心和及時(shí)反饋監(jiān)理、施工單位和設(shè)計(jì)單位，以有效指導(dǎo)施工；協(xié)助監(jiān)控管理分中心對(duì)施工階段全線安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，掌控全線施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（一）巖土工程勘察階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理 管理

24、的目的 巖土工程勘察階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要確保勘察成果資料的有效性，真實(shí)性。 勘察階段劃分 主要考慮初勘、詳勘和施工勘察（包括施工補(bǔ)充勘察、施工地質(zhì)核查和地下空洞普查），必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)勘察。 管理內(nèi)容 初勘、詳勘、施工期的地質(zhì)核查、地下空洞普 管理手段 各階段巖土工程勘察的方案論證、組織實(shí)施和報(bào)告成果的審查驗(yàn)收等。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé)勘察單位：主要負(fù)責(zé)完成初勘、詳勘，必要時(shí)按業(yè)主要求進(jìn)行專項(xiàng)勘察。施工單位：負(fù)責(zé)完成施工地質(zhì)核查和地下空洞普查。勘察強(qiáng)制性審圖單位：負(fù)責(zé)對(duì)詳勘報(bào)告進(jìn)行強(qiáng)制性審查。設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)提供勘察技術(shù)要求、參與勘察方案

25、評(píng)審和報(bào)告成果的審查驗(yàn)收。公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部：負(fù)責(zé)組織初勘和詳勘的實(shí)施、技術(shù)要求和實(shí)施方案等關(guān)鍵性過(guò)程的技術(shù)論證，以及成果的審查驗(yàn)收。項(xiàng)目管理公司：負(fù)責(zé)空洞普查、地質(zhì)核查的監(jiān)督實(shí)施、組織其技術(shù)要求和實(shí)施方案等關(guān)鍵性過(guò)程的技術(shù)論證，以及成果的審查驗(yàn)收。（一）巖土工程勘察階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（二）工程環(huán)境調(diào)查階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理 管理的目的 確保建設(shè)工程周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的全面、有效辨識(shí)。 調(diào)查階段劃分 初步調(diào)查（含重點(diǎn)管線詳查）、詳細(xì)調(diào)查和施工階段環(huán)境核查。 管理內(nèi)容管理手段 各階段工程環(huán)境調(diào)查的方案論證、組織實(shí)施和報(bào)告成果的審查驗(yàn)收等。四、

26、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理調(diào)查單位：負(fù)責(zé)初步調(diào)查（含重點(diǎn)管線詳查）和詳細(xì)調(diào)查 建設(shè)工程影響范圍內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。施工單位：全面、有效地完成施工前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源核查。設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)提供環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求、參與調(diào)查方案的評(píng)審和報(bào)告成果的審查驗(yàn)收。公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部：負(fù)責(zé)初步調(diào)查和重點(diǎn)管線詳查（為滿足設(shè)計(jì)方案穩(wěn)定的需要）的組織實(shí)施、方案技術(shù)論證和調(diào)查成果的審查驗(yàn)收。項(xiàng)目管理公司：負(fù)責(zé)詳細(xì)調(diào)查的組織實(shí)施、方案技術(shù)論證和報(bào)告成果的審查驗(yàn)收，施工環(huán)境核查的監(jiān)督、審查驗(yàn)收工作。 相關(guān)各方職責(zé)（二）工程環(huán)境調(diào)查階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)

27、技術(shù)管理（三）方案設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 階段劃分 方案設(shè)計(jì)階段細(xì)分為投標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)階段和總體方案設(shè)計(jì)階段。 管理目的 識(shí)別出特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程，并形成全線特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程清單，識(shí)別、分級(jí)原則上考慮到各工點(diǎn)（車站、區(qū)間）。 管理內(nèi)容 特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)及分級(jí)清單的審查論證； 投標(biāo)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)和總體方案設(shè)計(jì)文件的審查論證。 相關(guān)各方職責(zé)工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位完成特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程初步識(shí)別和分級(jí)，編制方案設(shè)計(jì)文件。總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)審查全線特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程清單，匯總編制全線特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程清單，審查方案設(shè)計(jì)文件。公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部組織風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)和方案設(shè)計(jì)的實(shí)施及其成果復(fù)審，并協(xié)助公司技術(shù)委員會(huì)組織專家對(duì)各線特、

28、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程清單及方案設(shè)計(jì)文件進(jìn)行終審。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（三）方案設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 投標(biāo)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理(三)方案設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 總體方案設(shè)計(jì)的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（四）初步設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 管理目的 （1）識(shí)別工程自身風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)原則上考慮到各工點(diǎn)（車站、區(qū)間）的主體和附屬工程。 （2）特、一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程應(yīng)進(jìn)行安全初步設(shè)計(jì)，形成安全初步設(shè)計(jì)專冊(cè)。 管理

29、內(nèi)容 1）安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分級(jí)，形成風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單； 2）風(fēng)險(xiǎn)工程清單的審查、論證，匯編特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單專冊(cè)； 3）風(fēng)險(xiǎn)工程初步設(shè)計(jì)文件（含特、一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程安全初步設(shè)計(jì)專冊(cè)）的審查。 管理手段 方案論證、設(shè)計(jì)成果的審查驗(yàn)收等。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（四）初步設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé) 工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)，編制風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單；完成各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程初步設(shè)計(jì)（含特、一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程安全初步設(shè)計(jì)專冊(cè)）。 總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)初審風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單，匯總編制全線風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單專冊(cè)，初審全線風(fēng)險(xiǎn)工程初步設(shè)計(jì)文件（含特

30、、一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程安全初步設(shè)計(jì)文件專冊(cè)）。 公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)工程初步設(shè)計(jì)的組織實(shí)施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工程清單和風(fēng)險(xiǎn)工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行復(fù)審，協(xié)助公司技術(shù)委員會(huì)組織專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單專冊(cè)和特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程初步設(shè)計(jì)文件（含特、一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程安全初步設(shè)計(jì)文件專冊(cè)）進(jìn)行終審。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（四）初步設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（四）初步設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 風(fēng)險(xiǎn)工程初步設(shè)計(jì)的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階

31、段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 一般規(guī)定 （1）施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)全面識(shí)別工程自身風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)。分級(jí)原則上考慮到工點(diǎn)（車站、區(qū)間）的各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段。 （2）施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、檢測(cè)和評(píng)估。對(duì)象原則上針對(duì)特、一級(jí)和產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程。 （3）施工附加影響分析對(duì)象一般針對(duì)特、一級(jí)和產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程。原則上由工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)服務(wù)合同和相關(guān)協(xié)議完成。設(shè)計(jì)單位無(wú)經(jīng)驗(yàn)或能力時(shí)，可委托具有相應(yīng)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的第三方咨詢單位協(xié)助完成，并需充分征得公司和環(huán)境產(chǎn)權(quán)單位的認(rèn)可。 （4）特、一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程

32、形成安全施工圖設(shè)計(jì)專冊(cè)。 （5）監(jiān)控量測(cè)控制指標(biāo)是施工圖設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)、工程經(jīng)驗(yàn)和 “監(jiān)控量測(cè)控制指標(biāo)參考資料匯編”等確定。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 管理目的 確保工程自身風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面、有效的識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)合理，并經(jīng)采取設(shè)計(jì)措施后，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效的預(yù)防與控制。 管理內(nèi)容與方法1）安全風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別，形成風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單；2）風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單的審查、論證，匯編風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單專冊(cè)；3）特殊要求的工程環(huán)境的現(xiàn)狀評(píng)估及其審查、論證；4）工程環(huán)境附加影響分析及其審查、論證；5）風(fēng)

33、險(xiǎn)工程施工圖設(shè)計(jì)及其審查、論證。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé) （1）工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)全面識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)，編制風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單，提出現(xiàn)狀評(píng)估需求并參加現(xiàn)狀評(píng)估大綱及報(bào)告成果的審查驗(yàn)收，完成風(fēng)險(xiǎn)工程施工圖設(shè)計(jì)（含施工影響預(yù)測(cè)）和施工附加影響分析。 （2）總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)初審風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單，匯總編制全線風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單專冊(cè)，初審現(xiàn)狀評(píng)估需求、施工附加影響分析大綱及成果和風(fēng)險(xiǎn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件，參加現(xiàn)狀評(píng)估大綱及報(bào)告成果的審查驗(yàn)收。 （3）施工圖設(shè)計(jì)強(qiáng)審單位負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行強(qiáng)制性審查

34、。 （4）現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)估單位負(fù)責(zé)完成特殊要求的工程環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估。 （5）項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單、現(xiàn)狀評(píng)估大綱及成果、施工附加影響分析大綱及報(bào)告成果、風(fēng)險(xiǎn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查、論證；協(xié)助公司技術(shù)委員會(huì)組織專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)清單進(jìn)行終審，對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告成果、特、一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程的施工附加影響分析報(bào)告和安全施工圖設(shè)計(jì)專冊(cè)進(jìn)行終審。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 安全風(fēng)險(xiǎn)全面識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 現(xiàn)

35、狀評(píng)估的管理流程 現(xiàn)狀評(píng)估需求的評(píng)審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 現(xiàn)狀評(píng)估的管理流程 現(xiàn)狀評(píng)估大綱的評(píng)審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 現(xiàn)狀評(píng)估的管理流程 現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告的評(píng)審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 施工附加影響分析的管理流程 施工附加影響分析大綱的評(píng)審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 施工附加影

36、響分析的管理流程 施工附加影響分析報(bào)告的評(píng)審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 風(fēng)險(xiǎn)工程施工圖設(shè)計(jì)四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初設(shè)和施設(shè)計(jì)階 段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 一般規(guī)定 施工準(zhǔn)備期應(yīng)對(duì)工程影響范圍內(nèi)的周邊環(huán)境、工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件進(jìn)行全面核查和必要的補(bǔ)充工作，并對(duì)地下空洞情況進(jìn)行專項(xiàng)普查。 施工準(zhǔn)備期應(yīng)進(jìn)行施工安全設(shè)計(jì)交底，并根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、核查后的環(huán)境與地質(zhì)條件、空洞情況、施工工藝設(shè)備、自身施工經(jīng)驗(yàn)等，結(jié)合施工安全設(shè)計(jì)交底工作進(jìn)行設(shè)計(jì)安全性核查。 施工準(zhǔn)備期根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)工程

37、分級(jí)，結(jié)合施工工藝工序和自身施工經(jīng)驗(yàn)水平等，深入識(shí)別工程自身風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整。分級(jí)調(diào)整清單原則上考慮到工點(diǎn)（車站、區(qū)間）的各風(fēng)險(xiǎn)單元。 施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位在施工監(jiān)控過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、預(yù)警和加強(qiáng)信息報(bào)送，當(dāng)判斷可能出現(xiàn)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，應(yīng)首先及時(shí)組織分析和風(fēng)險(xiǎn)處理，并上報(bào)有關(guān)監(jiān)控管理層，根據(jù)其綜合預(yù)警及相關(guān)反饋建議加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置。 施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別的不同，組織不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的實(shí)施和管理工作。階段劃分 施工階段細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過(guò)程。管理目的 通過(guò)監(jiān)控量測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀

38、態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。組織機(jī)構(gòu)五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 三級(jí)監(jiān)控管理組織：公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層；公司層建立監(jiān)控管理中心；項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心；實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。 管理內(nèi)容 1. 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容主要包括： 1）施工安全設(shè)計(jì)交底； 2）環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查； 3）設(shè)計(jì)安全性核查； 4）風(fēng)險(xiǎn)因素深入識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整； 5）安全專項(xiàng)施工方案的編制與審查； 6）施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。 7）第三方監(jiān)測(cè)方案審查； 2. 施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容主要包括： 1）安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警； 2）安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警的信息報(bào)送； 3）預(yù)警的響應(yīng)

39、與處置。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法、手段 自主研發(fā)的信息管理平臺(tái) 相關(guān)各方職責(zé) （1）施工單位負(fù)責(zé)施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理的全面實(shí)施和執(zhí)行，主要包括：環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查，設(shè)計(jì)安全性核查，風(fēng)險(xiǎn)因素深入識(shí)別、分級(jí)調(diào)整，安全專項(xiàng)施工方案的編審（含監(jiān)控實(shí)施方案），施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警、信息上報(bào)和預(yù)警的響應(yīng)、處置等。 （2）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面監(jiān)督和管理，主要包括：監(jiān)督和審查環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查、設(shè)計(jì)安全性核查和風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整，審批安全專項(xiàng)施工方案，監(jiān)督檢查施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立及執(zhí)行情況，加強(qiáng)施工安全巡視和評(píng)估、預(yù)警和信息

40、報(bào)送，審查和監(jiān)督施工監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警、信息報(bào)送和預(yù)警的響應(yīng)、處置，視頻監(jiān)控與管理等。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé) （3）設(shè)計(jì)單位（總體設(shè)計(jì)單位和工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位）負(fù)責(zé)施工安全設(shè)計(jì)技術(shù)交底和變更設(shè)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整、安全專項(xiàng)施工方案、重大工程環(huán)境施工過(guò)程評(píng)估、預(yù)警處理方案的論證，參加預(yù)警處理等。 （4）第三方監(jiān)測(cè)單位負(fù)責(zé)第三方監(jiān)測(cè)、巡視和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、信息報(bào)送和相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控咨詢服務(wù)，參加施工監(jiān)控實(shí)施方案、重大工程環(huán)境施工過(guò)程評(píng)估、預(yù)警處理方案的論證，參加預(yù)警處理等。 （5）項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位等相關(guān)各參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和落實(shí)

41、情況，審查風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整，參加安全專項(xiàng)施工方案、重大工程環(huán)境施工過(guò)程評(píng)估及預(yù)警處理方案的論證，全面掌控全線安全狀態(tài)，組織或監(jiān)督檢查參加預(yù)警處理等。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理(一）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管理 施工單位接到施工設(shè)計(jì)圖文件后，查對(duì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符，在設(shè)計(jì)交底時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)安全性的有關(guān)質(zhì)疑，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解答。 二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)工程的安全設(shè)計(jì)交底與工程設(shè)計(jì)交底一并進(jìn)行，設(shè)計(jì)交底程序按公司有關(guān)工程管理文件辦理。 特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程應(yīng)單獨(dú)組織安全設(shè)計(jì)交底，由項(xiàng)目管理公司組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。參加設(shè)計(jì)交底的單位和人員包括：總體設(shè)計(jì)單位、工點(diǎn)設(shè)計(jì)單

42、位、監(jiān)理單位和施工單位等相關(guān)參建單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)公司相關(guān)部門(mén)及人員參加。此外，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程，可邀請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位參加。1、施工安全設(shè)計(jì)交底五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（一）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管理2、環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查的管理 環(huán)境、地質(zhì)核查及補(bǔ)充工作的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（一）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管理2、環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查的管理流程 空洞普查的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（一）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管理 施工單位負(fù)責(zé)結(jié)合核查后的環(huán)境與地質(zhì)條件、施工工藝設(shè)備、自身施工經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)行設(shè)計(jì)安全性核查，填報(bào)設(shè)計(jì)安全性核查表。 監(jiān)理單

43、位負(fù)責(zé)對(duì)核查表進(jìn)行補(bǔ)充、審查，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽認(rèn)后，組織施工單位將核查表通過(guò)信息平臺(tái)報(bào)送監(jiān)控管理分中心。 監(jiān)控管理分中心根據(jù)核查表的具體情況上報(bào)項(xiàng)目管理公司，并由項(xiàng)目管理公司反饋設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位、施工單位，并按照相關(guān)管理程序組織處理。3、設(shè)計(jì)安全性核查五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（一）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管理4、安全風(fēng)險(xiǎn)深入識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（一）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管理5、安全專項(xiàng)施工方案編審的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（二）施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管理6、施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告 施工單位在正式施工前應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告的形式，在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告宣傳牌，對(duì)施工

44、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：風(fēng)險(xiǎn)描述（風(fēng)險(xiǎn)工程名稱、等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)后果、事故征兆等）、監(jiān)控方案、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案、施工注意事項(xiàng)、責(zé)任人等。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告須經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)和監(jiān)理審核，監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行情況，并報(bào)項(xiàng)目管理公司備案。 施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容 組織管理：分級(jí)、分層的三級(jí)管理機(jī)構(gòu) 技術(shù)管理：技術(shù)管理體系 責(zé)任管理：責(zé)任體系 信息管理：系統(tǒng)信息化平臺(tái)（包括視頻監(jiān)控）五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程監(jiān)測(cè)、巡視動(dòng)態(tài)評(píng)估預(yù)警報(bào)警響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)處置。（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理五、施工安全預(yù)警報(bào)警組織管理體系全網(wǎng)綜合預(yù)警建議，信息及監(jiān)控咨

45、詢管理等。專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)是預(yù)警建議的咨詢責(zé)任主體。分管線路監(jiān)控及咨詢管理，綜合預(yù)警、消警判定及信息發(fā)布，信息及監(jiān)控咨詢管理等。第三方監(jiān)測(cè)單位是預(yù)警報(bào)警消警的責(zé)任主體。合同標(biāo)段（工點(diǎn)）監(jiān)控、預(yù)警、消警建議上報(bào)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置等。預(yù)警消警建議的咨詢責(zé)任主體。 2、施工監(jiān)控量測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)巡視 （1）監(jiān)控量測(cè)：施工單位監(jiān)測(cè)+第三方監(jiān)測(cè) 為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效、真實(shí)和及時(shí)報(bào)送，引入第三方監(jiān)測(cè)與咨詢單位，規(guī)范與管理施工監(jiān)測(cè)； （2）現(xiàn)場(chǎng)巡視：施工單位巡視+監(jiān)理巡視+第三方監(jiān)測(cè)巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視。 為確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)征兆及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施，技術(shù)管理體系規(guī)定了采用各工法施工巡視要點(diǎn)； （3）通過(guò)監(jiān)控量測(cè)

46、對(duì)象控制指標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)綜合分析與判定，確定風(fēng)險(xiǎn)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)及預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡視預(yù)警或綜合預(yù)警。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理施工過(guò)程中施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位均應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，填報(bào)相應(yīng)的評(píng)估表。施工單位應(yīng)對(duì)工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)化的全面監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括施工監(jiān)測(cè)、工況巡視、環(huán)境巡視、工程支護(hù)結(jié)構(gòu)巡視、作業(yè)面巡視等。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的施工監(jiān)控、施工組織、施工狀態(tài)、安全措施的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，填報(bào)相應(yīng)的評(píng)估表。第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照第三方監(jiān)測(cè)實(shí)施方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)巡視工作，填

47、報(bào)相應(yīng)的評(píng)估表。對(duì)特殊要求的工程環(huán)境應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和及時(shí)評(píng)估，當(dāng)存在安全隱患或達(dá)到預(yù)警狀態(tài)時(shí)，應(yīng)由專項(xiàng)評(píng)估單位進(jìn)行施工過(guò)程的現(xiàn)狀評(píng)估工作。（二）施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理3、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估 規(guī)范了施工階段各相關(guān)主體監(jiān)控信息報(bào)送預(yù)警的內(nèi)容、對(duì)象、方式、程序、時(shí)間等相關(guān)要求。 監(jiān)控信息報(bào)送的形式從工具上分為信息平臺(tái)報(bào)送、電話和書(shū)面報(bào)送等；從流向上分為上報(bào)和反饋。 注重監(jiān)控各方的監(jiān)控日?qǐng)?bào)、預(yù)警快報(bào)工作，簡(jiǎn)化周報(bào)、月報(bào)內(nèi)容。1）施工單位：報(bào)送關(guān)鍵性施工監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)、工況信息、巡視信息、預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理信息。2）監(jiān)理：報(bào)送監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)信息和預(yù)警信息。3）第三方監(jiān)測(cè)：報(bào)送第三方監(jiān)測(cè)信息、巡視信息和

48、預(yù)警信息。4）監(jiān)控管理分中心：全線安全狀態(tài)信息的報(bào)送與反饋。5）監(jiān)控管理中心：全網(wǎng)安全狀態(tài)信息的報(bào)送與反饋。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理4、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理施工過(guò)程中施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位均應(yīng)整理和分析監(jiān)控、評(píng)估信息。當(dāng)判斷風(fēng)險(xiǎn)工程可能處于紅色綜合預(yù)警狀態(tài)時(shí)，各監(jiān)控層應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送所有監(jiān)控層；當(dāng)判斷風(fēng)險(xiǎn)工程可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，尚應(yīng)同時(shí)上報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)上報(bào)政府相關(guān)部門(mén)。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位的預(yù)警分析過(guò)程中及時(shí)溝通，提供有關(guān)建議，并根據(jù)預(yù)警信息的具體情況按照相關(guān)程序及時(shí)組織處理。監(jiān)控管理分

49、中心應(yīng)根據(jù)第三方監(jiān)控及預(yù)警建議信息，施工單位、監(jiān)理單位上報(bào)的監(jiān)控及預(yù)警建議及監(jiān)控中心專業(yè)組風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢建議，判定風(fēng)險(xiǎn)工程的綜合預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)反饋指導(dǎo)施工。監(jiān)控管理中心各專業(yè)組根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)巡視報(bào)告及其他信息，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議，及時(shí)反饋分中心。（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理4、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一般預(yù)警及信息報(bào)送流程監(jiān)控管理中心各咨詢組五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（1）一般預(yù)警及信息報(bào)送流程（專業(yè)咨詢組） 1）如綜合判定為紅色預(yù)警，進(jìn)入預(yù)警快報(bào)流程； 2）各監(jiān)控單位當(dāng)認(rèn)為有必要時(shí)可告知設(shè)計(jì)單位，以加強(qiáng)相互溝通和參與預(yù)警分析； 3）監(jiān)控中心的預(yù)警建議分為主動(dòng)報(bào)送（包括分中心預(yù)警前自身主動(dòng)、獨(dú)立的預(yù)警

50、建議和預(yù)警后自身主動(dòng)的反饋建議）和被動(dòng)報(bào)送（分中心預(yù)警前向中心提出技術(shù)咨詢需求后的自身建議）。一般預(yù)警及報(bào)送流程監(jiān)控管理分中心（第三方監(jiān)測(cè)單位）五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（2）一般預(yù)警及信息報(bào)送流程（第三方監(jiān)測(cè)單位）五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理（3）預(yù)警快報(bào)報(bào)送流程預(yù)警快報(bào)流程五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理 （1）一般規(guī)定 1）項(xiàng)目管理中心（項(xiàng)目管理公司）監(jiān)控管理分中心負(fù)責(zé)依托第三方監(jiān)測(cè)單位發(fā)布綜合預(yù)警，并一次性直接通知各監(jiān)控實(shí)施層。 2）各監(jiān)控實(shí)施層應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別及風(fēng)險(xiǎn)工程等級(jí)的不同，安排不同層級(jí)的部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)予以響應(yīng)。各層的部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的指令動(dòng)作和處理建議由

51、相應(yīng)的作業(yè)層通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行信息錄入和記錄。（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理5、預(yù)警的響應(yīng)、預(yù)警事務(wù)處理（2）黃色綜合預(yù)警后的響應(yīng)預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及安全部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)理單位：項(xiàng)目總監(jiān)代表；第三方監(jiān)測(cè)單位：項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人； 設(shè)計(jì)單位：項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人。預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的時(shí)間及方式 應(yīng)于平臺(tái)發(fā)布信息后1天內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)，并參與預(yù)警處理。預(yù)警發(fā)布后的預(yù)警處理 施工單位加強(qiáng)組織分析，項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持并組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理。施工單位、第三方監(jiān)測(cè)單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡視，監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視、監(jiān)管，監(jiān)控管理分中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督察。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)

52、管理5、預(yù)警的響應(yīng)、預(yù)警事務(wù)處理（3）橙色綜合預(yù)警后的響應(yīng)預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)：施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及安全部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程：施工單位北京片區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)理單位：項(xiàng)目總監(jiān)代表、項(xiàng)目總監(jiān)；對(duì)特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程：監(jiān)理公司主管領(lǐng)導(dǎo)；第三方監(jiān)測(cè)單位：項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人；對(duì)特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程：第三方監(jiān)測(cè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)；勘察、設(shè)計(jì)及評(píng)估單位：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人。預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的時(shí)間及方式： 應(yīng)于平臺(tái)發(fā)布信息后1天內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)，并參與預(yù)警處理。預(yù)警發(fā)布后的預(yù)警處理： 施工單位組織四方會(huì)議，項(xiàng)目部經(jīng)理主持并組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理。施

53、工單位、第三方監(jiān)測(cè)單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡視，監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視、監(jiān)管，監(jiān)控管理分中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督察。其中，對(duì)特、一級(jí)和其它認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)工程：監(jiān)控管理中心相關(guān)專業(yè)組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（4）紅色綜合預(yù)警后的響應(yīng) 預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及安全部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，施工單位北京片區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件：施工單位集團(tuán)公司總經(jīng)理；監(jiān)理單位：項(xiàng)目總監(jiān)代表、總監(jiān)、監(jiān)理公司主管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件：監(jiān)理公司主要領(lǐng)導(dǎo)；第三方監(jiān)測(cè)單位：項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、第三方監(jiān)測(cè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程和

54、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件：第三方監(jiān)測(cè)主要領(lǐng)導(dǎo)；勘察、設(shè)計(jì)及評(píng)估單位：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、單位主管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件：?jiǎn)挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)。 預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的時(shí)間及方式： 收到預(yù)警信息后2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，并參與預(yù)警處理。對(duì)特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)于收到預(yù)警信息后1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)。 預(yù)警發(fā)布后的預(yù)警處理： 施工單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，2小時(shí)內(nèi)組織專家論證。施工單位北京片區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)主持并組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理。施工單位、第三方監(jiān)測(cè)單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡視，監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視、監(jiān)管。監(jiān)控管理中心相關(guān)專業(yè)組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理監(jiān)控分中心消警報(bào)送及反饋細(xì)化流程五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管

55、理6、消警及報(bào)送總體流程五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理（1）系統(tǒng)建設(shè)：施工單位按照要求委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位統(tǒng)一采購(gòu)和安裝建設(shè)。（2）地鐵在建工程原則上在下列部位應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)礦山法暗挖工程每個(gè)掌子面。主體結(jié)構(gòu)明挖基坑對(duì)角線處及周邊環(huán)境復(fù)雜的附屬結(jié)構(gòu)明挖基坑工程角部，要求能監(jiān)控到全部施工信息。施工豎井提升設(shè)備的大梁處。其它需要重點(diǎn)監(jiān)控的部位。（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（3）系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé) 安裝單位，施工單位，監(jiān)理單位，視頻監(jiān)控分控中心，視頻監(jiān)控中心，甲方代表的職責(zé)。7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全

56、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé)安裝單位：負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工及維護(hù)方案，并提交施工單位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)土建施工單位前端攝像設(shè)備安裝所需的相關(guān)焊接、移位工作，確保前端攝像設(shè)備移動(dòng)后正常使用。施工單位：負(fù)責(zé)為視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝單位提供相關(guān)條件及現(xiàn)場(chǎng)安裝配合；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施和設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)以確保其按要求正常使用；為視頻監(jiān)控提供必要的辦公場(chǎng)所 監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)本標(biāo)段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息采集、記錄、監(jiān)控、信息分析和處理；建立24小時(shí)值班制度，現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)按要求進(jìn)行視頻監(jiān)控，對(duì)視頻圖像效果進(jìn)行確認(rèn)，依據(jù)實(shí)況對(duì)攝像頭的焦距、視頻角度等進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)整，確保監(jiān)控內(nèi)容圖像清晰、攝像頭跟進(jìn)到位等。值班人員對(duì)

57、各作業(yè)點(diǎn)的視頻瀏覽巡視頻率不少于每小時(shí)一次，并對(duì)巡視內(nèi)容做詳實(shí)記錄；值班人員在進(jìn)行視頻瀏覽巡視時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)情況，立即通知現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人,責(zé)令改正 7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé)視頻監(jiān)控分控中心： 項(xiàng)目管理中心（項(xiàng)目管理公司）委托第三方監(jiān)測(cè)單位建立視頻監(jiān)控分控中心，并配備數(shù)名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的專職人員，對(duì)全線視頻監(jiān)控信息搜集、使用、分析處理等進(jìn)行集中管理 ；建立24小時(shí)值班制度，值班人員對(duì)各標(biāo)段的視頻信息進(jìn)行瀏覽巡視，巡視內(nèi)容包括圖像效果（焦距、角度）、攝像頭跟進(jìn)、掌子面穩(wěn)定情況、施工工序、人員到位及現(xiàn)場(chǎng)是否有違章作業(yè)情況等，巡視頻率不小于每

58、8小時(shí)一次,其中對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程及已發(fā)綜合預(yù)警的點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注，并對(duì)巡視內(nèi)容逐標(biāo)段進(jìn)行詳細(xì)記錄 7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé)視頻監(jiān)控中心：監(jiān)控中心各專業(yè)組監(jiān)控員負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控本專業(yè)工點(diǎn)視頻系統(tǒng)；監(jiān)控中心監(jiān)控員對(duì)于發(fā)布綜合預(yù)警的工點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注，保證對(duì)黃色、橙色綜合預(yù)警的工點(diǎn)每天不少于1次，對(duì)紅色綜合預(yù)警的工點(diǎn)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注。 甲方代表：各土建標(biāo)段甲方代表對(duì)下列主要視頻信息負(fù)有瀏覽追溯責(zé)任，并做好相應(yīng)記錄。 （一）對(duì)土建施工單位或監(jiān)理單位上報(bào)的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)異常狀態(tài)進(jìn)行瀏覽追溯。（二）根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自己認(rèn)定的重、難點(diǎn)及關(guān)鍵工序視頻信息進(jìn)行瀏覽追溯，查看已記錄的視頻信

59、息（包括安全、質(zhì)量等方面）與施工、監(jiān)理日志、隱蔽工程檢查記錄、監(jiān)理旁站記錄等內(nèi)容是否相符。五、施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理8、安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果（日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)） 監(jiān)控分中心日小結(jié)例會(huì) 監(jiān)控分中心每日應(yīng)對(duì)全線安全風(fēng)險(xiǎn)狀況經(jīng)簡(jiǎn)短分析和會(huì)商后，17:00前形成全線日?qǐng)?bào)（日小結(jié)），通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)監(jiān)控中心。 監(jiān)控中心各專業(yè)咨詢組周例會(huì) 每12周定期例會(huì)或?qū)＜依龝?huì)，并納入周報(bào)、月報(bào)中，上報(bào)監(jiān)控中心。（1）成果報(bào)送流程 日?qǐng)?bào)：施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位當(dāng)日16:00前通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)；監(jiān)控分中心當(dāng)日17:00前形成全線日?qǐng)?bào)（日小結(jié)），通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)監(jiān)控中心。 周報(bào)：施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位每周四16:00前以書(shū)面形式和通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)監(jiān)控管理分中心；監(jiān)控分中心每周五1