嚴(yán)建華_企業(yè)安全文化建設(shè)2（PPT89頁)

1、嚴(yán) 建 華江蘇省安全生產(chǎn)宣教中心企業(yè)安全文化建設(shè)1企業(yè)經(jīng)濟(jì)引擎主要靠什么來驅(qū)動？ 三個代表： 先進(jìn)的生產(chǎn)率 企業(yè)員工利益 優(yōu)秀的安全文化企業(yè)安全文化建設(shè) 沃爾沃-經(jīng)濟(jì)誠可貴,豪華價更高,若為安全故,二者皆可拋(安全第一,豪華第二,經(jīng)濟(jì)第三); 奔馳-經(jīng)濟(jì)誠可貴,安全價更高,若為豪華故,二者皆可拋(豪華第一,安全第二,經(jīng)濟(jì)第三); 豐田-豪華誠可貴,安全價更高,若為經(jīng)濟(jì)故,二者皆可拋(經(jīng)濟(jì)第一,安全第二,豪華第三)。 同類技術(shù)水平不同,企業(yè)文化個性形成不同的競爭力企業(yè)安全文化建設(shè)4企業(yè)安全文化建設(shè)一、企業(yè)安全文化的基本概念 四、企業(yè)安全文化建設(shè)的方法體系六、企業(yè)安全文化建設(shè)的總體規(guī)劃講課題綱七、

2、企業(yè)安全文化建設(shè)模式實例八、企業(yè)中當(dāng)前應(yīng)大力提倡的安全文化理念二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性三、企業(yè)安全文化發(fā)展的階段特征 五、企業(yè)安全文化建設(shè)存在的誤區(qū)一、企業(yè)安全文化的基本概念 什么是：安：會意。從“女”在“宀”下, 表示無危險。本義:安定;安全; 安穩(wěn)。靜也，從女，在宀下。危之對也 康熙字典一、企業(yè)安全文化的基本概念全：完備，齊備，完整，不缺少；會意。篆文從入,從王(玉)。蓋謂交納的玉完整無缺。 周禮冬官考工記玉人之事，天子用全。一、企業(yè)安全文化的基本概念何謂安全“無危則安， 無缺則全”？安全是沒有超過允許限度的危險。即，發(fā)生事故、造成人員傷亡或財物損失的危險沒有超過允許的限度時，就認(rèn)為是

3、安全了。沒有超過允許限度的危險被稱作可容許危險（Acceptable Risk）。可接受的危險是來自某種危險源的實際危險，但是它不能威脅有知識而又謹(jǐn)慎的人。社會允許危險是被社會公眾所接受的危險。社會允許危險是判別一個企業(yè)或一項生產(chǎn)活動是安全還是危險的標(biāo)準(zhǔn)。 安全是對人的個體或群體或社會或國家或整個人類的一種有益的氛圍和良好的狀態(tài)。一、企業(yè)安全文化的基本概念 安全的概念 安全是在人類生產(chǎn)生活過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。危險安全人們可承受的水平不期望后果的可能性有小到大一、企業(yè)安全文化的基本概念 什么是： 文 化一、企業(yè)安全文化的基

4、本概念 品牌的背后是品質(zhì)、品質(zhì)的背后是技術(shù)、技術(shù)的背后是人才、人才的背后是文化。一個泰戈爾讓印度文化進(jìn)入西方主流文化； 一個海明威讓歐洲文化接受了美國文化。 三個猶太人改變了整個世界: 馬克思哲學(xué) 愛因斯坦自然科學(xué) 佛洛依德精神 一、企業(yè)安全文化的基本概念 文化的由來: 觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下周易 人文作為一種精神，它的功能是化，它要化成天下，它要引導(dǎo)這個社會，所以我們叫文化。 文化是人創(chuàng)造的，反過來文化又來化人，作為一種精神，作為一種理念，就是我們講的一個民族的血脈、一個民族的精神家園，它反過來又提升人、培養(yǎng)人、塑造人、熏陶人。 文化的產(chǎn)生是由人化文，文化的作用是由文化人 一、

5、企業(yè)安全文化的基本概念 什么是：安全文化一、企業(yè)安全文化的基本概念 安全文化-“人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神的總和”。 狹義的定義：安全文化是指“安全第一”的價值觀，體現(xiàn)為一個組織和每個成員的共有理念、共有態(tài)度和共有行為特征。安全文化建設(shè)就是提高這一價值觀在組織與個人理念、態(tài)度與行為特征中的共有度和體現(xiàn)度。一、企業(yè)安全文化的基本概念2006年5月國家安監(jiān)總局以安監(jiān)總政法200688號“十一五”安全文化建設(shè)綱要中的定義：安全文化是安全生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)、安全能力以及安全行為方式等。安全文化

6、建設(shè)是以提高全民安全素質(zhì)為目標(biāo)，組織開展一系列宣傳教育活動，旨在牢固樹立安全第一的安全理念，遵章守法的管理理念，安全操作的工作理念，提高各類企業(yè)及全社會的安全意識，提高群眾自我安全保護(hù)的技能。一、企業(yè)安全文化的基本概念3、安全文化的本質(zhì)盡管有廣義和狹義之說，但從其產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來看，安全文化所涉及的深層次的內(nèi)涵仍屬于“安全教養(yǎng)”、“安全修養(yǎng)”或“安全素質(zhì)”的范疇。也就是說，安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現(xiàn)的人。人們通過生產(chǎn)、生活實踐中的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的安全素質(zhì)，從而有效預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。一、企業(yè)安全文化

7、的基本概念上海商學(xué)院火災(zāi)2008年 11月14日上午6點10分左右，位于上海中山西路的上海商學(xué)院發(fā)生火災(zāi)，四名女生從6層樓高的宿舍跳下，不幸全部身亡。 經(jīng)初步調(diào)查，火災(zāi)原因可能與使用熱得快不當(dāng)有關(guān)。確切火災(zāi)原因仍在調(diào)查中。上海商學(xué)院是上海市屬公辦本科普通高校，目前全日制在校生10000多名。一、企業(yè)安全文化的基本概念上海商學(xué)院火災(zāi)一、企業(yè)安全文化的基本概念 根據(jù)事故調(diào)查，起火的原因是大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。一、企業(yè)安全文化的基本概念這起事故暴露出五個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層

8、層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。 一、企業(yè)安全文化的基本概念 北京喜隆多火災(zāi)兩位烈士 2013年10月11日凌晨，石景山區(qū)喜隆多購物中心發(fā)生火災(zāi)，石景山消防支隊司令部參謀長劉洪坤和八大處消防中隊副中隊長劉洪奎在滅火救援中壯烈犧牲。一、企業(yè)安全文化的基本概念問題： 誰沒有責(zé)任？ 誰造成了這個惡果？ 誰能防止這個事故發(fā)生？ 你在哪個位置上？ 現(xiàn)在，你安全嗎？

9、一、企業(yè)安全文化的基本概念【中儲糧林甸直屬庫5.31火災(zāi)事故】2013年5月31日，中國儲備糧管理總公司黑龍江分公司林甸直屬庫發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成80個糧囤、攬堆過火和惡劣社會影響，直接經(jīng)濟(jì)損失307.9萬元。對中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫主任、法定代表人郜彥平和副主任于國春、羅洪權(quán)等6人移交司法機(jī)關(guān)處理。給予中儲糧倉儲管理部部長龐映彪降級處分；中儲糧黑龍江分公司黨組書記、總經(jīng)理楊寶興，副總經(jīng)理劉杰和倉儲管理處處長麻志偉撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；大慶市公安消防支隊林甸消防大隊長于立忠記過處分；林甸縣副縣長李洪杰記過處分。一、企業(yè)安全文化的基本概念【中石油大連石化6.2火災(zāi)事故】2013年6月2

10、日，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬元。中國石油第七建設(shè)公司大連項目部經(jīng)理賈立志和林沅公司總經(jīng)理楊福順等3人移送司法機(jī)關(guān)處理。給予中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼安全總監(jiān)、黨組成員沈殿成記過處分；中石油股份公司煉油化工分公司總經(jīng)理徐福貴記大過處分，副總經(jīng)理沈鋼降級處分；大連石化分公司總經(jīng)理冷勝軍和副總經(jīng)理焦玉瑞撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；中國石油第七建設(shè)公司總經(jīng)理郝春生和安全總監(jiān)周子玉撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分.責(zé)成中國石油集團(tuán)向國務(wù)院作出深刻檢查。一、企業(yè)安全文化的基本概念【吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司6.3火災(zāi)事故】2013年6月3日，位于吉林省長春市德

11、惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。事后處理：19人移送司法機(jī)關(guān)處理。給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關(guān)春記大過處分，長春市市長姜治瑩（副省級）記大過處分。長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級處分，長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職處分；給予德惠市委書記張德祥撤職處分，市長劉長春撤職，副市長兼公安局長王華安撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。責(zé)成吉林省人民政府依法對寶源豐公司予以取締，對所涉及的工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。一、企業(yè)安全文化的基本概

12、念習(xí)近平總書記：2013年6月6日批示：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。李克強(qiáng)總理：6月8日講話：發(fā)展是第一要務(wù) 安全是第一責(zé)任一、企業(yè)安全文化的基本概念 安全文化的起源：最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國際原子能機(jī)構(gòu)召開的“切爾諾貝利核電站事故后評審會”認(rèn)識到“核安全文化”對核工業(yè)事故的影響。當(dāng)年，美國NASA機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的

13、概念作為一種重要的管理原則予以落實，并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。國際原子能機(jī)構(gòu)在1991年編寫的“75INSAG4”評審報告中，首次定義了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。一、企業(yè)安全文化的基本概念安全文化的性質(zhì)管理推動性彌漫性（場效應(yīng)性）相對穩(wěn)定性（不易改變和不宜改變）普遍性與個性。對于任何一個企業(yè)，“安全文化”都不存在有無之分，只有程度的差異，而且這種差異是可以評估出來的。一、企業(yè)安全文化的基本概念 從“十連跳”，看富士康 企業(yè)安全文化的特性 作為世界最大的代工工廠和試圖在大陸謀求更大發(fā)展的公司，富士康在同類公司中絕非聲名不佳的“血汗工廠”；連續(xù)發(fā)生多起

14、自殺事件之后，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｗo(hù)部門對富士康的調(diào)查，也沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反勞動法的現(xiàn)象；即使南方周末記者以“普工”的身份打入富士康內(nèi)部臥底，其實也沒有發(fā)現(xiàn)多么驚人的黑幕。而越是沒有顯性的成因，對自殺事件的制止，便越是難以做到有的放矢。富士康跳樓事件給人詭異之感。 一、企業(yè)安全文化的基本概念安全文化的層次 深層安全文化，是指沉淀于企業(yè)及其職工心靈中的安全意識形態(tài)。如安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全美學(xué)觀、安全價值觀。它是企業(yè)員工對安全問題的個人響應(yīng)與情感的認(rèn)同。精神層物質(zhì)層制度層 中層安全文化，是指與企業(yè)安全管理組織、制度、工作方法等相關(guān)的文化，如安全管理職責(zé)、員工權(quán)利、安全獎懲、安全報告等。

15、表層安全文化，是指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象，如企業(yè)的礦容礦貌、安全生產(chǎn)條件、安全宣傳教育培訓(xùn)活動、文化傳播網(wǎng)絡(luò)等，是安全文化的外在表現(xiàn)和載體。安全文化分為物質(zhì)層、制度層及精神層，三個層次緊密聯(lián)系，相互作用一、企業(yè)安全文化的基本概念例:海爾安全文化層次表層海爾文化（物質(zhì)層、行為層）： 海爾標(biāo)志、海爾中心大樓、海爾廣告、海爾的園區(qū)綠化、海爾商標(biāo)；注重環(huán)保、用戶至上的海爾產(chǎn)品；海爾職工的禮貌、素養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色著裝，迅速反應(yīng)，馬上行動的工作狀態(tài)。中層海爾文化（制度層）： 事業(yè)部制；OEC管理模式，“日事日畢、日清日高”和“三E卡”管理；定額淘汰，競爭上崗的組織平臺；創(chuàng)自主管理班組做法。深層海爾文化

16、（精神層）： “產(chǎn)業(yè)報國，追求卓越”； “海爾真誠到永遠(yuǎn)”；“有缺陷的產(chǎn)品就是廢品”；“ 用戶的難題就是我們的課題”。一、企業(yè)安全文化的基本概念安全文化的作用: 通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳媒體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使人們從被動的服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。一、企業(yè)安全文化的基本概念 安全管理是多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。據(jù)統(tǒng)計，各類重特大事故位居前列，其中85%以上的事故是由于違章作業(yè)、違章指揮等人為因素造成的。 二、企業(yè)安

17、全文化建設(shè)的必要性近10年來我國煤礦死亡人數(shù)情況年份死亡人數(shù)（個）百萬噸死亡率20036434410200559382.836200647462.041200737861.485200832101.182200926440.892201023440.729201119730.591201210840.293二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性“海因里希法則”海因里希對美國發(fā)生的7萬多起事故調(diào)查的結(jié)果表明，其中98的事故是可以預(yù)防的，只有2的事故是人的能力所無法預(yù)防的。在可以預(yù)防的事故中以人的行為為成因的事故高達(dá)88。海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，提出了“海因里希法則”即

18、“：29：300”法則。海因里希認(rèn)為在一件重大災(zāi)害的背后，有29件輕度災(zāi)害，還有300件有驚無險的體驗。二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性129300傷亡事件不安全行為第36頁二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性丟失工作時間事故帶風(fēng)險的行為 急救事故可記錄事故 死亡事故千里大堤潰于蟻穴，萬噸巨輪沉于暗礁！ 二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性2012年9月30日至10月7日，全國共發(fā)生道路交通事故68422起，涉及人員傷亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受傷。2164*30=64920，大致與68422相當(dāng)。進(jìn)一步推論，十一期間未造成大量損失的事件應(yīng)該還有：2164*300=649200件。以

19、每事件只涉及兩輛車、10人計算。那么十一期間還有649.2萬人至少有一次涉險！二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性安全文化的功能：導(dǎo)向功能：指安全文化對全體員工的引導(dǎo)和指引方向的作用。約束功能：是指安全價值觀、安全行為準(zhǔn)則及習(xí)慣體對職工安全行為的軟約束性。凝聚功能：指把企業(yè)全體員工緊緊聯(lián)系在一起顯示共同的安全目標(biāo)、意識和追求。 激勵功能：指文化本身所具有，通過表彰先進(jìn)，樹立安全標(biāo)兵等多種方法，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性。 二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性我國安全文化開展情況： 1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化；2001年，由原國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在青島市組織召開了第一屆“全國安全文

20、化研討會”；2002年實施“全國安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”2005年國家安監(jiān)總局安全文化要素為五要素之首2006年5月總局下發(fā)“十一五”安全文化建設(shè)綱要2011年11月總局下發(fā)安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃 二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性 安全生產(chǎn)的“五要素” ：安全文化。即加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識，提高全民安全素質(zhì)；安全法治。即健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；安全責(zé)任。即強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；安全科技。即推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；安全投入。即加大安全投入，建立國家、地方、企業(yè)共同投入的機(jī)制。二、企業(yè)安全

21、文化建設(shè)的必要性全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)為切實加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，國家安全監(jiān)管總局于2011年3月30日下發(fā)關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見安監(jiān)總政法20105號 ，決定在全國開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性1、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化干部職工的安全意識，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全，有

22、效遏制重特大事故發(fā)生，為全國安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)提供支撐。2、總體目標(biāo) 通過開展安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動，切實加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。力爭在不同地區(qū)、不同行業(yè)形成一大批各具特色的示范企業(yè)，全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性3、評價標(biāo)準(zhǔn)序號一級指標(biāo)序號一級指標(biāo)1基本條件7激勵制度2安全承諾8全員參與3安全制度9職業(yè)健康4安全環(huán)境10持續(xù)改進(jìn)5安全行為11獎勵項6學(xué)習(xí)培訓(xùn)二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價備注1基本條件1、企業(yè)在申報安全文化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點單位前

23、，連續(xù)3年沒有發(fā)生死亡和一次3人（含）以上重傷生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2、企業(yè)近2年未受到省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政處罰。基本條件不需打分2安全承諾1、企業(yè)安全理念內(nèi)容完整、明確，安全目標(biāo)清晰，切合企業(yè)實際。2、定期召開企業(yè)級安全工作會議，發(fā)表安全信息聲明，接受職工代表大會監(jiān)督并做到安全承諾廣而告之。3、各級領(lǐng)導(dǎo)和員工建立健全安全責(zé)任，明確并建立完備的匯報制度，各級管理人員每季度按有關(guān)制度自查1次。4、領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、車間、班組和崗位逐級簽訂安全承諾責(zé)任書。二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性1、標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)9個一級評定指標(biāo)，50個二級評定指標(biāo)，另加4個獎勵項，滿分為300分（不包括獎勵項得分）。2、每個二級指

24、標(biāo)的評定分?jǐn)?shù)為06分： 3、對安全文化建設(shè)示范企業(yè)的考核，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（1）未到達(dá)基本條件要求的單位，不能參加“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”考評。（2）獲得6分的二級指標(biāo)個數(shù)少于16個，低于2分的指標(biāo)個數(shù)超過10個，則取消申報。（3）在50個二級評定指標(biāo)中，出現(xiàn)1個0分指標(biāo)，則取消申報。（4）按得分的多少排序，名列前茅的確定為示范企業(yè)。二、企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性三、安全文化的發(fā)展階段傷害發(fā)生率自然本能 嚴(yán)格監(jiān)督自我管理團(tuán)隊管理從本圖表的位置看本組織的安全文化 原始型 依賴型獨立型互助型三、安全文化發(fā)展的階段特征第一階段：原始無序階段-自然本能反應(yīng)處在該階段的企業(yè)和職工對安全工作僅僅是一種自然本

25、能保護(hù)的反應(yīng)：職工沒有或很少有安全的預(yù)防意識，缺乏安全的主動自我保護(hù)和參與意識，對安全是一種被動的服從；將職責(zé)委派給安全部門，各級管理層認(rèn)為安全是安監(jiān)部門和安全礦長的責(zé)任，他們僅僅是配合的角色；高級管理層沒有或很少給予在人力物力上的支持，對安全的支持僅僅是口頭或書面上的?！八膫€階段”三、安全文化發(fā)展的階段特征“四個階段”第二階段：被動依賴階段-命令強(qiáng)制式企業(yè)建立起了必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級管理人員均承擔(dān)明確的安全職責(zé)，各級管理層對安全責(zé)任作出承諾；職工的安全意識和行為是因害怕和擔(dān)心而產(chǎn)生的，職工的安全意識及安全行為往往是被動的，職工遵守安全規(guī)章制度僅僅只是因為害怕被解雇或受到紀(jì)律或經(jīng)

26、濟(jì)處罰。被動的事后管理三、安全文化發(fā)展的階段特征“四個階段”第三階段：獨立主動階段-自主管理式 良好的安全管理體系在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立，各級管理人員和職工均承擔(dān)了一定的安全責(zé)任和承諾，職工把安全作為個人價值的一部分，視為個人成就，安全已經(jīng)成為一種實踐和習(xí)慣性行為，安全意識深入人心。 管理人員和全體職工具有了良好的安全管理技巧、能力和安全意識。三、安全文化發(fā)展的階段特征“四個階段”第四階段：能動互助階段團(tuán)隊管理式在團(tuán)隊管理階段，企業(yè)從高級至生產(chǎn)主管的各級管理層須對安全責(zé)任作出承諾并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)。每位職工不僅對自己的安全負(fù)責(zé)，而且也要對同事的安全負(fù)責(zé)。職工將自己的安全知識和經(jīng)驗分享給其他

27、同事；關(guān)心其他職工，關(guān)注其他職工的異常情緒變化，提醒安全操作；職工將安全作為一項集體榮譽。建立共同安全目標(biāo)“0事故目標(biāo)”。三、安全文化發(fā)展的階段特征 球體斜坡力學(xué)原理引力和推動力事故特殊性和復(fù)雜性；經(jīng)營者的趨利主義；員工惰性和習(xí)慣等；下滑力支撐力工藝和設(shè)備的固有安全安全技術(shù)和裝備安全制度和管理正確認(rèn)識論形成的驅(qū)動力；價值觀和科學(xué)觀的引領(lǐng)力；強(qiáng)意識和正態(tài)度的執(zhí)行力；道德行為規(guī)范的親和力；三、安全文化發(fā)展的階段特征管理發(fā)展的三個階段與安全文化發(fā)展階段相適應(yīng)，在管理理念與手段也做相應(yīng)變革經(jīng)驗管理階段科學(xué)管理階段文化管理階段三、安全文化發(fā)展的階段特征管理的第1個階段經(jīng)驗管理階段所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)未分離決策

28、沒有科學(xué)程序缺乏合理的規(guī)章制度缺乏合理的分工師傅帶徒弟的領(lǐng)導(dǎo)方式人治而非法治的管理理念換領(lǐng)導(dǎo)就換制度管理效果：低效率、低士氣三、安全文化發(fā)展的階段特征管理的第2個階段科學(xué)管理階段所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開依法治企,制度完善,非常嚴(yán)格指揮型的領(lǐng)導(dǎo)方式依靠外部監(jiān)督進(jìn)行控制驅(qū)動方式為重獎重罰,胡蘿卜+大棒理性管理,不講情面管理效果：高效率,低士氣三、安全文化發(fā)展的階段特征管理的第3個階段文化管理階段管理重點：人的“行為” 人的“觀念”控制方式：外部控制自我控制管理手段：制度管理 制度+思想方法領(lǐng)導(dǎo)方式: 強(qiáng)權(quán)型育才型激勵手段：外激勵為輔 內(nèi)激勵為主組織特點：學(xué)習(xí)型組織管理效果：高效率,高士氣三、安全文化發(fā)展

29、的階段特征戰(zhàn)國時期思想家荀況:先其未然謂之防發(fā)而止之謂其救，行而責(zé)之謂之戒。 防為上，救次之，戒為下。安全核心理念借鑒四、安全文化建設(shè)方法體系PAR“手指口述”安全確認(rèn)四大理念崗位安全理念安全價值理念安全確認(rèn)理念事故預(yù)控理念崗位班組車間企業(yè)（1）事故預(yù)控理念：一切事故都是可以預(yù)防和控制的（2）安全確認(rèn)理念：只有不到位的確認(rèn)，沒有抓不好的安全（3）安全價值理念：安全是最大的幸福，確認(rèn)是最好的保證（4）崗位安全理念：“手指口述”做到位，自己的安全自己管四、安全文化建設(shè)方法體系示范法：樹立典范和英雄激勵法感染法自我教育法灌輸法儀式戲劇性故事討 論：傳銷活動是如何進(jìn)行精神控制的？建樹安全文化理念的一般

30、方法：四、安全文化建設(shè)方法體系領(lǐng)導(dǎo)人在安全文化形成過程中的責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)人要有意識地去引導(dǎo)良好的安全文化的形成：（1）倡導(dǎo)企業(yè)精神，以良好的企業(yè)精神來激勵員工；（2）確定組織長遠(yuǎn)目標(biāo)，使員工圍繞安全目標(biāo)開展工作；（3）建立一整套的規(guī)章制度，以規(guī)范員工的安全行為；（4）處事客觀公平，使組織內(nèi)部形成民主的氣氛；（5）以身作則，在組織中樹立榜樣，以榜樣的力量感召員工；（6）運用宣傳灌輸、自我教育、文藝感染、寓教于樂等多種方式方法來引導(dǎo)員工樹立新的安全價值觀念；四、安全文化建設(shè)方法體系張瑞敏談海爾文化 張瑞敏曾對媒體記者分析海爾經(jīng)驗：“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是安全文化，而安全

31、文化最核心的內(nèi)容應(yīng)該是安全價值觀?！敝劣趶埲鹈魝€人在海爾充當(dāng)?shù)慕巧J(rèn)為“第一是設(shè)計師，在企業(yè)發(fā)展中如何使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展；第二是牧師，不斷地布道，使員工接受安全文化，把員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來?！彼?、安全文化建設(shè)方法體系建設(shè)安全文化的四大載體1 文學(xué)藝術(shù)載體安全文藝安全漫畫安全文學(xué)：小說、故事、散文、詩歌等. 四、安全文化建設(shè)方法體系建設(shè)安全文化的四大載體2 教育培訓(xùn)載體安全三級教育全員安全教育家屬安全教育特種作業(yè)培訓(xùn)管理人員資格認(rèn)證事故應(yīng)急訓(xùn)練安全技能演習(xí)災(zāi)害逃生演習(xí)事故應(yīng)急技能演習(xí)四、安全文化建設(shè)方法體系3 文化活動載體開年三個第一1號文件是“安全文件”、第一個會

32、議是“安全大會”、第一項活動“安全宣教”。事故警示活動 事故告示活動、事故報告會、事故祭日活動建設(shè)安全文化的四大載體班組安全禮儀活動安全知識競賽活動安全演講比賽活動安全生產(chǎn)周（月）百日安全競賽活動親情寄語活動四、安全文化建設(shè)方法體系4 環(huán)境物態(tài)載體安全宣教室現(xiàn)場安全板報事故圖片展板安全禮品系列現(xiàn)場安全格言系列現(xiàn)場親情展板安全標(biāo)志建設(shè). 建設(shè)安全文化的四大載體四、安全文化建設(shè)方法體系安全主導(dǎo)理念 安全主導(dǎo)理念，或稱安全核心理念、安全基本理念，是安全工作的最基本的起著主導(dǎo)作用的理念。在安全理念體系中，主導(dǎo)理念處于核心位置，是企業(yè)安全工作的基準(zhǔn)觀念。在企業(yè)文化理念的體系中，安全主導(dǎo)理念應(yīng)該被視為企業(yè)

33、安全理念。不少企業(yè)的企業(yè)文化理念中的安全理念，往往是側(cè)重于某一方面的，如果已經(jīng)完成設(shè)計并在員工中進(jìn)行了宣灌滲透，應(yīng)該仍然保持原來的提法，不要輕易改變。安全主導(dǎo)理念舉例如下：1. 安全為天，生命至上。2. 安全第一，生產(chǎn)第二。3. 以人為本，安全為天，預(yù)防為主。4. 珍惜生命，關(guān)愛健康。5. 生命只有一次，安全高于一切。6. 長效機(jī)制，本質(zhì)安全。7. 標(biāo)本兼治重在本，預(yù)防為主重在防。8. 綜合治理，齊抓共管。安全預(yù)防理念 預(yù)防為主，既是黨和國家的安全生產(chǎn)方針，也是經(jīng)過長期安全生產(chǎn)實踐反復(fù)證明并普遍認(rèn)同的真理。為什么要預(yù)防為主、怎樣做到預(yù)防為主的認(rèn)識升華凝結(jié)出的理念，就是安全預(yù)防理念。安全預(yù)防理念

34、舉例如下：1. 付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生。2. 未雨綢繆，防患未然，居安思危，警鐘常鳴。3. 強(qiáng)化超前防范，嚴(yán)格過程控制。4. 對危險麻痹僥幸不設(shè)防是最大的危險，對隱患輕視忽視不重視是最大的隱患。5. 不怕意外的發(fā)生，就怕發(fā)生沒有防備的意外。6. 小隱患如潰堤的蟻穴管涌，大隱患是吃人的猛虎惡狼。7. 把隱患排除在潛伏期，把危險遏制在醞釀期，把事故消滅在萌芽期。8. 任何事故都是可以預(yù)防的。安全培訓(xùn)理念 為什么要強(qiáng)化全員性的安全培訓(xùn)？如何有效地展開安全培訓(xùn)？職工應(yīng)該以何種態(tài)度接受安全培訓(xùn)？對這些問題的深入思考和培訓(xùn)實踐中形成的基本認(rèn)識，經(jīng)過提煉升華，就構(gòu)成了具有本企業(yè)個性特色的安全培訓(xùn)理念

35、。安全培訓(xùn)理念舉例如下：1. 安全以人為本，素質(zhì)保證安全。2. 知識技能是安全作業(yè)的資本，無知無能是遭災(zāi)惹禍的根源。3. 無證上崗是明目張膽的違章，無證操作是明火執(zhí)仗的肇事。4. 安全合格的作業(yè)者是培訓(xùn)出來的。5. 全員培訓(xùn)安全發(fā)展，強(qiáng)制培訓(xùn)保證安全。6. 接受嚴(yán)格培訓(xùn)，享受最大福利。五糧液集團(tuán)有限公司 四、安全文化建設(shè)方法體系建筑安全標(biāo)志 四、安全文化建設(shè)方法體系某些企業(yè)的安全文化建設(shè)落后，常常是因為存在一些誤區(qū)沒有解決企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制企業(yè)安全文化建設(shè)需解決的問題沒有正確定位安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用企業(yè)安全文化建設(shè)注重形式，忽略了內(nèi)涵五、企業(yè)安全文化建設(shè)中的誤區(qū)企業(yè)安全文化建

36、設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制 應(yīng)該由誰來抓企業(yè)安全文化建設(shè)？ 這個問題與安全文化的定位問題直接相關(guān)。許多企業(yè)大部分與安全文化建設(shè)有關(guān)的工作僅由黨委或工會領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的經(jīng)營層參與程度不夠，沒有緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的中心開展。 企業(yè)沒有擺正安全文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位，相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制就難以建立。五、企業(yè)安全文化建設(shè)中的誤區(qū)誤區(qū)：企業(yè)安全文化等同于企業(yè)思想政治工作安全文化管理思想政治工作政治文化范疇經(jīng)濟(jì)文化范疇相同的目標(biāo)相同的對象相似的內(nèi)容安全文化管理作為一種 管理方式，人作為企業(yè)管理的出發(fā)點和歸宿點落實黨的路線方針政策， 培育員工高尚的道德情操， 建立共產(chǎn)主義信仰。五、企業(yè)安全文化建設(shè)中的誤區(qū)六、企業(yè)安全文化建設(shè)

37、的整體規(guī)劃組織和輿論準(zhǔn)備階段安全文化建設(shè)全面推進(jìn)階段 安全文化建設(shè)維護(hù)階段成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，明確企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)安全文化建設(shè)中的責(zé)任。建立并明確安全文化建設(shè)辦公室的工作職責(zé)，工作重點由黨群思想政治工作向安全文化建設(shè)及管理轉(zhuǎn)移。健全與完善安全工作制度和責(zé)任制度，形成系統(tǒng)的制度體系，尤其在激勵制度上要強(qiáng)化改革。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略定位，設(shè)計公司CIS 。組織準(zhǔn)備全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，使安全文化初具雛形明確安全文化建設(shè)目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行分解成具體的工作任務(wù)。根據(jù)工作任務(wù)制訂預(yù)算，落實企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)費。制訂安全文化更新的進(jìn)度表，有計劃地推行安全文化更新。組織和輿論準(zhǔn)備階段安全

38、文化建設(shè)全面推進(jìn)階段 安全文化建設(shè)維護(hù)階段六、企業(yè)安全文化建設(shè)的整體規(guī)劃PDCAPDCA原有水平達(dá)到新水平改進(jìn)計劃借鑒PDCA質(zhì)量改進(jìn)模式進(jìn)行文化建設(shè)計劃處理執(zhí)行執(zhí)行檢查檢查處理文化觀念及行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)的，因此企業(yè)安全文化建設(shè)也是一個循序漸進(jìn)、不斷提升的過程 六、企業(yè)安全文化建設(shè)的整體規(guī)劃 以人為本預(yù) 教內(nèi)容 方法1.安全知識、理念、格言警句等 1.理念引導(dǎo) 2.安全三大規(guī)程、規(guī)章制度、措施 2.環(huán)境熏陶3.上級及礦井安全決策、工作要求、規(guī)劃目標(biāo)等 3.教育感化 4.領(lǐng)導(dǎo)干部分管責(zé)任制、職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、 4.培訓(xùn)學(xué)習(xí) 職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 5.法紀(jì)約束5.安全技能知識、安全質(zhì)量

39、標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)6.準(zhǔn)軍事化管理條例、安全行為規(guī)范安全為天預(yù)防為主預(yù)測安全系統(tǒng)預(yù)測安全災(zāi)害預(yù)測安全動態(tài)預(yù)測安全行為預(yù)測預(yù)想施工組織管理預(yù)想安全技術(shù)措施預(yù)想工作流程要素預(yù)想預(yù)報預(yù)測預(yù)報預(yù)想預(yù)報重點預(yù)報預(yù)警對人的預(yù)警對機(jī)的預(yù)警對物的預(yù)警對環(huán)境預(yù)警對形勢預(yù)警對節(jié)日預(yù)警預(yù) 控內(nèi)容 措施1.設(shè)計方案預(yù)控 1.抓好重大技術(shù)課題攻關(guān)2.系統(tǒng)設(shè)備保護(hù)性預(yù)防控 2.增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性3.作業(yè)規(guī)程和措施預(yù)控 3.災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的演練4.個體防護(hù) 4.強(qiáng)化安全監(jiān)管和制度落實5.硬限制防護(hù) 5.強(qiáng)化“雙基”及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 6.加大安全投入力度濟(jì)三煤礦的“3+6”安全文化模式“三為六預(yù)”七、企業(yè)安全文化建設(shè)模式

40、實例平煤七礦白國周班組管理法“六個三”三 勤勤動腦、勤匯報、勤溝通三 細(xì)心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)三到位布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位三不少班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復(fù)查不能少三必談發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會三提高提高安全意識、提高崗位技能、提高團(tuán)隊凝聚力和戰(zhàn)斗力總結(jié)提煉了“班組安全管理九法”：理念引領(lǐng)法、班前禮儀法、指令處理法、“三不少”隱患排查法、“三必談”身心調(diào)適法、“三快三勤”現(xiàn)場管理法、互助聯(lián)保法、手指口述交班法、親情和諧法。七、企業(yè)安全文化建設(shè)模式實例八、當(dāng)前應(yīng)提倡的安全文化理念在企業(yè)安全文化建設(shè)中，當(dāng)前應(yīng)大力提倡和建樹以下幾種文化理念：執(zhí)行力文化精細(xì)文化誠信文化創(chuàng)新文化團(tuán)隊文化快樂文化執(zhí)行力文化安全管理制度越來越多，缺乏的是“執(zhí)行制度的制度”執(zhí)行中的偷工減料請計算： 90% x 90% x 90% x 90% x 90%=？執(zhí)行過程不能打折扣！八、當(dāng)前應(yīng)提倡的安全文化理念 把復(fù)雜的過程簡單化其關(guān)鍵是要抓住問題的實質(zhì)，把其中最重要的東西進(jìn)行高度的概括和濃縮，把細(xì)枝末節(jié)的東西暫時放在一邊從而簡單化 把簡單化的東西量化把簡單化的東西量化從而達(dá)到可衡量性執(zhí)行的方法論“四化”八、當(dāng)前應(yīng)提倡的安全文化理念 把量化