江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)課件2

1、江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)江西省人民政府金融工作辦公室2013.9.23匯報(bào)交流的四個(gè)方面問(wèn)題金融在政府管理中發(fā)揮的作用江西金融業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融政策江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)一、金融在政府管理中發(fā)揮的作用三個(gè)小故事 1、交強(qiáng)險(xiǎn) 2、橫峰葛業(yè)擔(dān)保基金 3、江西高速公路投資集團(tuán)公司中央政府職能與金融滲透政治職能的金融滲透如：軍事保衛(wèi)、外交、社會(huì)治安等經(jīng)濟(jì)職能的金融滲透宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)文化職能的金融滲透科技、教育、文化和衛(wèi)生社會(huì)公共服務(wù)職能的金融滲透社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等結(jié)論一鄧小平理論：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。理論的發(fā)展：金融作為社會(huì)資源

2、配置最基礎(chǔ)的工具和手段，已經(jīng)廣泛滲透到政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理的各個(gè)方面，是本屆中央政府實(shí)現(xiàn)“新四化”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。二、江西金融業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中央的判斷：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜局面是近年來(lái)少有的。 國(guó)際形勢(shì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)本省形勢(shì)（一）國(guó)際形勢(shì)美國(guó)形勢(shì)歐元區(qū)形勢(shì)日本形勢(shì)新興經(jīng)濟(jì)體形勢(shì) 今年6月13日，世界銀行發(fā)布2013全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，預(yù)測(cè)2013年全球GDP增長(zhǎng)約2.2%左右，這一數(shù)字比1月份的預(yù)測(cè)下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)結(jié)論二發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)有限，新興經(jīng)濟(jì)體拉動(dòng)作用減弱，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在較多變數(shù)（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)（1）GDP增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)（

3、“三駕馬車(chē)”）CPI的波動(dòng)社會(huì)就業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制改革1.GDP增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)說(shuō)明： 1、經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)出現(xiàn)回落（2012年同期增長(zhǎng)7.8%）； 2、投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量； 3、出口快于進(jìn)口增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易順差保持?jǐn)U大態(tài)勢(shì)。絕對(duì)值（億元）同比增速（%）2013年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2480097.6 #500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資18131820.1 社會(huì)消費(fèi)品零售總額11076412.7 外貿(mào)出口（億美元）1052810.4 外貿(mào)進(jìn)口 （億美元）94496.72. CPI的波動(dòng)說(shuō)明： 1、今年以來(lái)全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體保持穩(wěn)定運(yùn)行，通脹壓力不大； 2、經(jīng)濟(jì)學(xué)：3%以下的溫和通脹，是

4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潤(rùn)滑劑月份全國(guó)CPI(上年同月=100)全國(guó)CPI(上年同期=100)1102.0102.02103.2102.63102.1102.44102.4102.45102.1102.46102.7102.47102.7102.48102.6102.53.社會(huì)就業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，全國(guó)31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右（6月為5.04%）。今年上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)725萬(wàn)人，同比多增31萬(wàn)人。 4.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整1、民生工程發(fā)展加快（僅上半年全國(guó)建成保障性住房236萬(wàn)套，新開(kāi)工440萬(wàn)套）；2、服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)提速（上半年增加值占GDP比重達(dá)45.3%）；3、民間投資占比提升（占全部投資的63

5、.7%）；4、高科技制造業(yè)發(fā)展加快（神舟十號(hào)載人航天、蛟龍?zhí)栞d人潛海）；6、節(jié)能減排工作力度加大（上半年全國(guó)單位GDP能耗同比下降3.4%）。 5.經(jīng)濟(jì)體制改革國(guó)務(wù)院下發(fā)2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)后，國(guó)家部委取消和下放了近200項(xiàng)審批職能。財(cái)稅、金融等領(lǐng)域提出了一系列重大改革措施，如：浙江溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先后啟動(dòng)實(shí)施等。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)和內(nèi)生動(dòng)力有望進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)（2） 問(wèn)題：調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革步伐加快的同時(shí)，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力有所增大。具體表現(xiàn)為：（1）外需不足，內(nèi)需不穩(wěn)。（2）產(chǎn)能過(guò)剩加劇矛盾。 （3）資金配置錯(cuò)位。

6、 （4）財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)交織。結(jié)論三我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面向好、活力增強(qiáng)。但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，今年第四季度穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大。（三）本省形勢(shì)（1）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：今年上半年：GDP增長(zhǎng)10.2%（全國(guó)7.6%），其中：投資增長(zhǎng)22%（20.1%），消費(fèi)增長(zhǎng)13.1%（12.7%），海關(guān)出口增長(zhǎng)17%（10.4%）。主要特點(diǎn)：（1）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快（3）城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大（4）改革開(kāi)放收入推進(jìn)（5） 民生保障持續(xù)改善（三）本省形勢(shì)（2）高度關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題： 第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足 第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難 第三，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)壓力增大 第四，穩(wěn)定就業(yè)和

7、促進(jìn)增收難度大結(jié)論四當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康較快發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。但我省正處于新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速時(shí)期，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。特別是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展“兩大國(guó)家戰(zhàn)略”的深入實(shí)施，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。 摘自省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)材料三、當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融政策現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)行的金融政策（一）經(jīng)濟(jì)政策7月9日克強(qiáng)總理在廣西召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上的定調(diào)：一個(gè)統(tǒng)籌，三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)著力。 一個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革； 三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)

8、政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性； 四個(gè)著力：著力擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生。（二）金融政策（1）今年央行貨幣政策委員會(huì)第二季度例會(huì)： 1、繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。 2、加強(qiáng)和改善流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。 3、優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤(pán)活存量，更扎實(shí)地做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。 （二）金融政策（2）今年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的兩個(gè)重要文件： 7月1日下發(fā)關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn) 8月8日下發(fā)關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 四、江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)江西金融發(fā)展的基本情況金融改革發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮金

9、融改革發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上的安排當(dāng)前金融改革發(fā)展的主要任務(wù)今年全省金融工作目標(biāo)（一）江西金融發(fā)展的基本情況 1、我省金融組織體系建設(shè)情況 2、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資貢獻(xiàn) 3、金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的組成部分，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 4、發(fā)展中存在的問(wèn)題1、我省金融組織體系建設(shè)情況江西金融組織體系金融監(jiān)管部門(mén)銀行金融機(jī)構(gòu)非銀行金融機(jī)構(gòu)人行南昌中心支行江西銀監(jiān)局江西證監(jiān)局江西保監(jiān)局地方政府金融辦政策性銀行大型商業(yè)銀行股份制銀行外資銀行證券機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用合作機(jī)構(gòu)其他非銀行金融機(jī)構(gòu)地方法人銀行江西銀行機(jī)構(gòu)體系（政策性銀行）2013年8月末本外幣各項(xiàng)貸款余額（億元）占全省銀行比例（%）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行1124.518.84

10、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行847.106.66中國(guó)進(jìn)出口銀行江西省分行92.200.72政策性銀行小計(jì)2063.8116.22全省銀行機(jī)構(gòu)合計(jì)12630.14+92.20=12722.34江西銀行機(jī)構(gòu)體系（大型商業(yè)銀行）2013年8月末本外幣各項(xiàng)貸款余額（億元）占全省銀行比例（%）工行江西省分行1467.0111.53農(nóng)行江西省分行1335.4510.50中行江西省分行1164.649.15建行江西省分行1221.479.60交行江西省分行372.032.92大型商業(yè)銀行小計(jì)5560.643.71全省銀行機(jī)構(gòu)合計(jì)12722.34江西銀行機(jī)構(gòu)體系（股份制商業(yè)銀行）2013年8月末本外幣各項(xiàng)貸款余

11、額（億元）占全省銀行比例（%）中信銀行南昌分行192.851.52 光大銀行南昌分行122.590.96 華夏銀行南昌分行28.680.23 招商銀行南昌分行414.473.26 浦發(fā)銀行南昌分行242.181.90 興業(yè)銀行南昌分行156.431.23 民生銀行南昌分行146.331.15 股份制銀行小計(jì)1303.5310.25 全省銀行機(jī)構(gòu)合計(jì)12722.34江西銀行機(jī)構(gòu)體系（地方法人銀行）2013年8月末本外幣各項(xiàng)貸款余額（億元）占全省銀行比例（%）省農(nóng)信社2270.6517.85 南昌銀行428.793.37 九江銀行198.821.56 贛州銀行163.921.29 上饒銀行119.

12、840.94 景德鎮(zhèn)市商業(yè)銀行40.150.32 村鎮(zhèn)銀行105.350.83 地方法人銀行小計(jì)3327.5226.15 全省銀行機(jī)構(gòu)合計(jì)12722.34江西銀行機(jī)構(gòu)體系（其他商業(yè)銀行）2013年8月末本外幣各項(xiàng)貸款余額（億元）占全省銀行比例（%）郵儲(chǔ)銀行江西省分行289.692.28 大新銀行南昌分行5.630.04 渣打銀行南昌分行4.440.03 北京銀行南昌分行110.070.87 其他銀行小計(jì)409.833.22 全省銀行機(jī)構(gòu)合計(jì)12722.34江西非銀行機(jī)構(gòu)體系證券機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用合作機(jī)構(gòu)其他非銀行機(jī)構(gòu)（中國(guó)銀聯(lián)、資產(chǎn)管理公司、信托公司和財(cái)務(wù)公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司）2.

13、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資貢獻(xiàn) 銀行存貸款：8月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1.87萬(wàn)億元，比年初增加1889.22億元，比年初增長(zhǎng)11.22%；本外幣各項(xiàng)貸款余額1.26萬(wàn)億元，比年初增加1500.29億元，比年初增長(zhǎng)13.48%。由此可見(jiàn)，江西還是一個(gè)資金凈流出的省份。 直接融資：今年前7個(gè)月，完成377.64億元，僅占全國(guó)同期的0.91%。其中： A.資本市場(chǎng)融資：52.14億元，占全省直接融資的13.81%（主要是國(guó)內(nèi)IPO市場(chǎng)尚未開(kāi)閘） B.銀行間證券市場(chǎng)融資：186.5億元，占49.39% C.企業(yè)債融資：139億元，占36.81%3.金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的組成部分，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 1、

14、金融業(yè)增加值：今年6月末，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值225億元，占同期全省GDP的4.17%，占同期服務(wù)業(yè)增加值的10.61% 2、金融資產(chǎn)：截至今年6月末，全省金融業(yè)資產(chǎn)總量2.51萬(wàn)億元 A.銀行業(yè)資產(chǎn)：23015億元，占91.7% B.證券期貨業(yè)資產(chǎn)：1433億元，占5.7% C.保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)：653億元，占2.6% 3、金融機(jī)構(gòu)納稅和就業(yè) A.納稅情況：今年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅收40.96億元，占全省的6.9%，占服務(wù)業(yè)的10.28% B.就業(yè)情況：全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員10.6萬(wàn)人4.發(fā)展中存在的問(wèn)題1. 金融總量偏小2.金融結(jié)構(gòu)失衡 3.發(fā)展后勁不強(qiáng) 4.創(chuàng)新能力不強(qiáng) 5.風(fēng)險(xiǎn)防范壓力

15、增大 （三）金融改革發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上的安排從空間和產(chǎn)業(yè)兩條線(xiàn)同步部署空間部署 北部：省會(huì)南昌，建設(shè)兩個(gè)金融園區(qū)：全省金融商務(wù)區(qū)，全省金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園 南部：贛南蘇區(qū)，支持贛州打造贛閱湘閩四省邊際區(qū)域金融中心 中部：吉泰走廊，支持吉安建設(shè)全省中部地區(qū)金融集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)部署 突出直接融資 突出地方金融（金融集聚、地方法人機(jī)構(gòu)組建） 突出保險(xiǎn)融資（四）當(dāng)前金融改革發(fā)展的主要任務(wù)（一）抓機(jī)構(gòu)引進(jìn)（二）抓信貸投放（三）抓直接融資（四）抓地方法人機(jī)構(gòu)發(fā)展（五）抓政策性保險(xiǎn)和“險(xiǎn)資入贛”（六）抓兩個(gè)省級(jí)金融園區(qū)建設(shè)（七）抓好金融人才隊(duì)伍建設(shè) (八) 抓金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范1.抓機(jī)構(gòu)引進(jìn)引進(jìn)全國(guó)性銀行（重點(diǎn)股份制商業(yè)銀行

16、：廣發(fā)、平安、渤海、恒豐和浙商銀行，其次是異地城市商業(yè)銀行：廈門(mén)銀行等）引進(jìn)券商（省級(jí)分公司、證券營(yíng)業(yè)部）引進(jìn)保險(xiǎn)公司引進(jìn)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的中介機(jī)構(gòu)2.抓信貸投放爭(zhēng)取央行地方法人銀行合意貸款規(guī)模支持；爭(zhēng)取商業(yè)銀行總行信貸規(guī)模和政策支持；開(kāi)展多層次、多種形式的政銀企對(duì)接；支持銀行發(fā)展表外業(yè)務(wù)；完善融資擔(dān)保體系強(qiáng)化政策引導(dǎo)3.抓直接融資大力推進(jìn)企業(yè)IPO首發(fā)上市促進(jìn)上市公司再融資大力發(fā)展銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資推進(jìn)企業(yè)債融資建設(shè)多層次資本市場(chǎng)強(qiáng)化直接融資的宣傳和教育4.抓地方法人機(jī)構(gòu)發(fā)展組建省級(jí)法人銀行組建恒邦財(cái)險(xiǎn)公司加快推進(jìn)省農(nóng)信社改革支持城商行做大做強(qiáng)大力促進(jìn)農(nóng)村金融加快發(fā)展（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司；社區(qū)銀行、民營(yíng)銀行、農(nóng)村貸款登記中心等）促進(jìn)江信國(guó)際集團(tuán)、國(guó)盛證券、中航信托、中航證券等地方法人機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)5.抓政策性保險(xiǎn)和“險(xiǎn)資入贛”大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)加快推進(jìn)“險(xiǎn)資入贛”6.抓兩個(gè)省級(jí)金融園區(qū)建設(shè)加快建設(shè)全省金融商務(wù)區(qū)加快建設(shè)全省金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園完善兩個(gè)金融園區(qū)的政策扶持體系7