機(jī)電工程施工監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則課件

1、福建省高速公路建設(shè)總指揮部2017年6月福建省高速公路機(jī)電工程信用考核管理辦法目 錄一、福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法（2016年修訂）二、福建省高速公路機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法（2016年修訂）一、總則二、信用登記三、信用考核與公布四、 信用結(jié)果使用五、附則六、倒權(quán)重計分法（附件一）七、直接考核定級的行為（附件二）八、直接考核定級申報表（附件三）一、總則（一）目的和適用范圍為進(jìn)一步增強(qiáng)我省交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員的守法、誠信意識，引導(dǎo)我省交通建設(shè)市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。本辦法適用于我省

2、交通建設(shè)市場（含高速公路、普通公路、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場站建設(shè)）的項目法人（或項目建設(shè)管理單位）、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家、勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測、材料供應(yīng)商等市場主體和從業(yè)人員。一、總則（二）各級考核負(fù)責(zé)單位省交通運(yùn)輸廳（簡稱“省廳”）：組織全省交通建設(shè)市場信用管理工作，負(fù)責(zé)審定并公布從業(yè)信用考核定級結(jié)果，其中省重點建設(shè)項目的從業(yè)信用考核工作會同省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“省重點辦”）開展。省高速公路建設(shè)總指揮部（簡稱“省高指”）、負(fù)責(zé)組織全省高速公路項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理等工作。各地市高指、質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本管轄區(qū)高速公路項目建設(shè)市場的信用管理工作。項目法人

3、負(fù)責(zé)本項目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核工作。一、總則（三）分類：行業(yè)：交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用管理原則上按照高速公路、普通公路、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場站四大類進(jìn)行分類考核。高速：高速公路施工單位考核細(xì)分為路基土建工程（含橋隧工程）、路面工程、機(jī)電工程三類；監(jiān)理：高速公路施工監(jiān)理單位考核細(xì)分為土建工程、機(jī)電工程監(jiān)理二類。除獨(dú)立特大型橋梁、獨(dú)立特大型隧道工程外，信用考核結(jié)果的使用原則上按分類工程實行分類使用。 二、信用登記（四）建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)福建省交通建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)為公路、水運(yùn)項目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開平臺。 各單位應(yīng)按照福建省公路、水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理實施細(xì)則（閩交建

4、2010131號印發(fā)）有關(guān)要求，做好公路、水運(yùn)項目和從業(yè)單位、人員信息的錄入、審核工作。各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)業(yè)績檔案信息錄入和日常維護(hù)工作，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時督促相關(guān)單位錄入相關(guān)信息，保證從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績檔案信息的及時性、準(zhǔn)確性。三、信用考核與公布（五）考核等級與對象： 交通建設(shè)工程從業(yè)單位和人員信用考核應(yīng)按照相應(yīng)的考核類別分類進(jìn)行。項目法人及主要人員信用考核等級分AA級（信用好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）四等；其他從業(yè)單位和人員信用考核等級分AA級、A級、B級、C級、D級（信用差）五等。考核方式：項目法人（或項目建設(shè)管理單位）及項

5、目勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和其主要人員采取直接考核定級和綜合評分定級相結(jié)合的雙重考核方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級方式。 項目法人主要人員指項目董事長、項目負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人； 施工單位主要人員指施工合同段項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人； 監(jiān)理單位主要人員指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設(shè)總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任三、信用考核與公布（六）分類考核內(nèi)容：項目法人主要考核：基建程序、前期工作、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理、維穩(wěn)、環(huán)保和廉政建設(shè)等；設(shè)計單位主要考核路線方案比選優(yōu)化、征地拆遷準(zhǔn)確率、設(shè)計變更、工程數(shù)量和造價準(zhǔn)確性及設(shè)計文件

6、完整性、設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量、后期服務(wù)情況等；設(shè)計咨詢單位主要考核地勘監(jiān)理情況、咨詢質(zhì)量、合理化建議、設(shè)計錯誤發(fā)現(xiàn)率、服務(wù)情況等；施工單位主要考核：履約情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工實施情況和資金使用情況等；監(jiān)理單位主要考核：履約情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全監(jiān)理和計量支付情況等；試驗檢測單位主要考核試驗檢測工作開展情況、試驗數(shù)據(jù)真實性等。三、信用考核與公布（七）直接考核定級：省廳（或省重點辦）不定期對項目建設(shè)過程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全、進(jìn)度嚴(yán)重滯后問題及違法違紀(jì)違約等不守信用行為的從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行直接考核定級，定級結(jié)果為C級、D級2個級別。省高指、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、

7、省交通造價站也可根據(jù)工程實施期間從業(yè)單位履約表現(xiàn)，報省廳審核同意后，對從業(yè)單位直接考核定級為C級。對存在現(xiàn)場管理混亂、進(jìn)度滯后等問題，未達(dá)到C級定級標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)單位，由省廳或省級有關(guān)部門列入省級重點督查對象。不守信用行為如下：1、違反招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定；2、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后；3、施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全問題或工程質(zhì)量評定不合格的；4、出現(xiàn)違法違紀(jì)等行為。三、信用考核與公布（八）考核有關(guān)規(guī)定省廳每年年終組織對從業(yè)單位、人員進(jìn)行考核，并確定其信用等級。省高指、交通質(zhì)監(jiān)局等單位制定具體的考核辦法或標(biāo)準(zhǔn)，對管轄范圍的項目法人、勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位開展綜合

8、考核工作，并將半年度、年度考評結(jié)果報送省廳。各地市相關(guān)部門或項目業(yè)主的評分結(jié)果，根據(jù)項目管理權(quán)限，分別報送設(shè)區(qū)市交通主管部門 、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價站匯總后報送省廳。各考核單位綜合得分保留1位小數(shù)。 每年4月（上半年完工、在建項目）、9月（下半年開工項目），各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局（委）應(yīng)將列入本年度考核的高速公路項目清單報送省高指匯總后報送省交通運(yùn)輸廳，省廳整理后分別于5月、10月在廳門戶網(wǎng)站公示，公示期10天。高速公路機(jī)電工程參與年度綜合評分的從業(yè)單位應(yīng)具備以下條件 ：本年度完成機(jī)電工程交工驗收的施工、監(jiān)理合同段。 三、信用考核與公布對于“BT、BOT、PPP”項目，施工僅考核具體負(fù)責(zé)合同段

9、施工的單位，項目法人應(yīng)在合同段施工前將具體施工單位名稱等有關(guān)情況報備省高指。對路基、路面、機(jī)電等分類工程施工合并打包招標(biāo)的高速公路獨(dú)立互通項目，路基土建工程施工單位列入年度綜合考核，路面、機(jī)電工程施工部分采取直接考核定級方式。直接考核定級為C級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在C級有效期限內(nèi)仍可參加年度綜合考核，但考核結(jié)果不能評為AA級或A級。未參與綜合評分定級的在建項目從業(yè)單位，列入?yún)⑴c信用評價的從業(yè)單位基數(shù)計算。三、信用考核與公布（九）考核評分權(quán)重每年年終，省廳（省重點項目會同省重點辦）對各考核單位評分結(jié)果（主要對分歧較大的評分內(nèi)容）進(jìn)行必要審核后，按以下評分權(quán)重值計算綜合得分。高速公路項目法人：省

10、高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價站評分權(quán)重為70%、20%、10%；高速公路項目勘察設(shè)計單位（設(shè)計階段）：省高指、省交通造價站、項目業(yè)主、審查專家、設(shè)計咨詢單位評分權(quán)重為30%、15%、20%、20%、15%；高速公路項目勘察設(shè)計單位（后期服務(wù)階段）：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項目業(yè)主評分權(quán)重為40%、20%、40%；高速公路項目設(shè)計咨詢單位：省高指、項目業(yè)主、審查專家評分權(quán)重為35%、35%、30%。高速公路項目施工、監(jiān)理、第三方試驗檢測單位：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項目業(yè)主評分權(quán)重分別為40%、30%、30%；三、信用考核與公布（十）評分及權(quán)重調(diào)整：為平衡各合同段省級、非省級單位考核評分，對施工、

11、監(jiān)理、試驗檢測單位合同段綜合評分進(jìn)行以下調(diào)整。具體由廳建管處匯總時進(jìn)行調(diào)整。1、若5A-B10分，則平均分高的權(quán)重合計降低10%，平均分低的提高10%；（有2家的各降低或提高5%，3家的按評分權(quán)重高低各降低或提高4%、3%、3%） 2 、若10A-B15分，則平均分高的權(quán)重合計降低20%，平均分低的提高20%；（有2家的各降低或提高10%，3家的按評分權(quán)重高低各降低或提高7%、7%、6%） 3 、若15A-B20分，則平均分高的權(quán)重合計降低40%，平均分低的提高40%；（有2家的各降低或提高20%，3家的按評分權(quán)重高低各降低或提高14%、13%、13%；權(quán)重合計未達(dá)40%的，扣完為止，并按均等

12、原則相應(yīng)降低或提高評分權(quán)重）4 、若20分A-B，則取消平均分高的權(quán)重比例，相應(yīng)提高（按均等）平均分低的權(quán)重。 注：A取省級考核得分的平均分（含省高指，省交通質(zhì)監(jiān)局）；B為非省級考核得分的平均分（含設(shè)區(qū)市交通主管部門、項目法人）；A與B比較后，超過5分的，按就低原則，降低平均分高的考核單位評分權(quán)重，相應(yīng)提高平均分低的考核單位評分權(quán)重。 三、信用考核與公布（十一）加分及綜合算法加分獎勵： 對在我省交通搶險救災(zāi)作出貢獻(xiàn)、獲得省級以上及我廳表彰的項目法人、合同段給予加分：受交通部或省政府表彰的加2分;受我廳表彰的加1分；獲得部級公路水運(yùn)建設(shè)項目“平安工程”冠名或在交通運(yùn)輸部組織的施工標(biāo)準(zhǔn)化考評中被通

13、報表揚(yáng)的施工合同段加0.5分。具體由省廳按以上權(quán)重計算得出綜合得分后，直接進(jìn)行加分，作為該項目部最終得分。各參建單位承擔(dān)多個同一考核類別工程（以下簡稱“同類工程”）的，采用倒權(quán)重法（公式見附件1）計算綜合得分;各合同段及從業(yè)單位綜合得分均保留1位小數(shù)。對于設(shè)計單位在同一考核年度內(nèi)，既有設(shè)計階段，又有后期服務(wù)階段的，按照設(shè)計階段60%、后期服務(wù)階段40%的權(quán)重計算該單位綜合得分。三、信用考核與公布（十二）綜合得分定級：95分為AA級，85分得分95分為A級，75分綜合得分85分為B級， 60分綜合得分75為 C級，60分以下為D級；各考核類別參評單位基數(shù)達(dá)20家以上（含）的，A級及以上的從業(yè)單位

14、數(shù)量控制在本考核類別參評單位基數(shù)的50%以下（含50%）；10家（含）至19家（含）的，控制在本考核類別參評單位基數(shù)的7家至10家內(nèi)，具體按遞進(jìn)公式7+（參評家數(shù)-10）0.3并按“四舍五入”法計算；不足10家的，不設(shè)控制比例，但不超過7家。若出現(xiàn)以下情形，不能評為AA級、A級： 1、合同段不能評為AA級、A級的情形：(1)任一考核單位評為C級的；(2)評為A級的考核單位未超過50%的。(3)項目法人班子成員有1人或一般成員有2人發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，項目法人不能評為AA級、A級；三、信用考核與公布 (4)施工合同段直接考核定級為C級或D級的，項目法人及相應(yīng)的監(jiān)理合同段不能評為AA級、A級；

15、（5）省廳督查通報中要求列入重點督查的；（6）省級行業(yè)管理部門正式下文不予評A的。2、從業(yè)單位不能評為AA級、A級的情形：（1）考核為A級的項目部數(shù)量50%；（2）直接考核定級為C級，且仍在C級有效期限內(nèi)的；（3）任一項目部或任一考核類別考核等級為C級的；（4）在其它省重點項目年度考核中被省重點辦考評為C級及以下的；（5）子公司被評為C級或D級的，上級母公司不能評為A級。3、任一合同段考核等級為D級的，從業(yè)單位最高只能評為C級。4、未參加我省交通建設(shè)市場信用考核以及初次入閩的單位、人員，其信用等級按B級對待。三、信用考核與公布(十三)AA級考核定級從業(yè)單位AA級考核定級結(jié)果還可從A級中產(chǎn)生。具

16、體按以下原則確定：1、同類工程合同段超過3個（含3個），各合同段各考核單位評分均為A級及以上的； 2、同類工程合同段超過4個（含4個）, 綜合考核均為A級及以上的；3、同類工程合同段超過6個（含6個）, 綜合考核均為A級及以上的合同段達(dá)80%以上（含）； 4、連續(xù)2年綜合考核結(jié)果為A級且2個年度綜合得分均達(dá)到90分及以上的從業(yè)單位。 三、信用考核與公布（十四）參建單位主要人員考核參建單位主要人員：不另行組織綜合考核，其所定級別直接采用項目法人或所在合同段的綜合評分定級結(jié)果。其中綜合評分定級為AA級、A級的主要人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間占年度考核期的80%以上。資質(zhì)變化、重組：施工企業(yè)資質(zhì)升級

17、的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照合并前信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。三、信用考核與公布（十五）考核公布、周期綜合考核結(jié)果在省廳網(wǎng)站（省重點建設(shè)項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示，接受全社會監(jiān)督。根據(jù)公示情況，省廳（省重點項目會同省重點辦）對部分考核結(jié)果進(jìn)行必要核實調(diào)整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級。信用考核等級將在全省范圍進(jìn)行通報，并在省廳網(wǎng)站（省重點建設(shè)項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公布，供社會查詢。周期：交通建設(shè)市場從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評分定級工作以年度為周期，每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果在下一年年初公布。

18、四、信用結(jié)果使用（一）C、D級期限管理： C、D級：直接考核定級為C、D級的從業(yè)單位和人員，其信用等級有效期限以省交通運(yùn)輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準(zhǔn)。直接考核定級為C、D級的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實確認(rèn)后，可適當(dāng)縮短C、D級執(zhí)行時限，但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時限。四、信用結(jié)果使用（二）AA級、A級期限管理AA級、A級單位：綜合考核定級的從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級有效期限為自本年度綜合評分定級公布之日起，至下年度綜合評分定級公布之日止。綜合考核定級為AA級、A級的從業(yè)單位和人員，在獎勵期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力較差、工程進(jìn)展滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況，可暫?；蛉∠?/p>

19、AA級、A級信用結(jié)果使用資格。具體暫停或取消程序參照直接考核定級為C級程序執(zhí)行。四、信用結(jié)果使用（三）AA、A級業(yè)主主要人員AA級人員：對信用考核定級為AA級的項目法人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“優(yōu)秀”；2、主要人員可優(yōu)先推薦為重點項目建設(shè)功臣候選人。A級人員：對信用考核定級為A級的項目法人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“優(yōu)秀”；2、主要人員可優(yōu)先推薦為重點項目先進(jìn)工作者候選人。四、信用結(jié)果使用（四）C級業(yè)主主要人員對信用考核定級為C級的項目法

20、人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“不稱職”，扣減直至取消其績效工資和獎金；2、建議其主管部門調(diào)整主要人員，且該項目主要人員今后不得在交通建設(shè)項目中任項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；3、該項目列為上級主管部門掛牌重點監(jiān)管項目，嚴(yán)格項目資金審計、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗收。四、信用結(jié)果使用（五）信用結(jié)果在招投標(biāo)中使用規(guī)定列入國家、交通部及省級投資計劃的交通建設(shè)項目，必須在項目施工、監(jiān)理招標(biāo)資格審查和評標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。監(jiān)理招標(biāo)信用分分值為20分，施工招標(biāo)信用分分值為10分，對評標(biāo)采用合理低價法或經(jīng)評審最低評標(biāo)價

21、法的，其余分值為報價分；采用綜合評分法的，其余分值滿分90分或80分”。具體分值為：施工招標(biāo)項目企業(yè)信用分分值為7分，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為2分、1分；監(jiān)理招標(biāo)企業(yè)信用分分值為13分，總監(jiān)理工程師7分。僅采取直接考核定級方式的材料供應(yīng)商等招標(biāo)，也應(yīng)設(shè)定信用分，對考核為C級及以下的，信用分為零分。四、信用結(jié)果使用（六）AA級、 A級招標(biāo)使用規(guī)定對信用考核定級為AA級的其他參建單位（指施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢和試驗檢測單位）、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查；2、信用分得分為滿分。

22、對信用考核定級為A級的其他參建單位、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查；2、信用分得分為滿分的90%。四、信用結(jié)果使用（七） B級、 C級、D級招標(biāo)使用規(guī)定信用考核定級為B級的其他參建單位、人員，信用分得分為滿分的70%。對信用考核定級為C級的其他參建單位、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、信用分得零分；2、由項目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1個交通建設(shè)項目內(nèi)只能參加1個合同段的投標(biāo)。對信用考核定級為D級的其他參建單位和主要人員，信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)

23、行：1、根據(jù)情節(jié)輕重，給予2-5年的定級年限；2、根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰；3、若未達(dá)到限制市場準(zhǔn)入條件，則信用分為零分，且由項目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1個交通建設(shè)項目內(nèi)只能參加1個合同段的投標(biāo)。四、信用結(jié)果使用（八）招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定由項目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定。信用分對中標(biāo)結(jié)果的影響應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。原則上，同一標(biāo)段AA級較B級信用投標(biāo)單位，信用分差值對中標(biāo)價的影響，勘察設(shè)計、施工招標(biāo)應(yīng)控制在1%-5% ，設(shè)計咨詢、監(jiān)理、試驗檢測單位招標(biāo)不超過10%，具體根據(jù)擬招標(biāo)合同價大小確定影響范圍。招標(biāo)單位和各級招投標(biāo)監(jiān)督主管部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

24、四、信用結(jié)果使用（九）AA級、A級投標(biāo)單位使用規(guī)定考核為AA級、A級的從業(yè)單位，在有效期限內(nèi)在其參加的省內(nèi)同類工程投標(biāo)中，AA級單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)3個標(biāo)段，A級單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)2個標(biāo)段，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。AA級、A級從業(yè)人員在有效期限內(nèi)，已中標(biāo)一次，則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。該從業(yè)單位、從業(yè)人員其后參加的投標(biāo)，信用分按B級處理。對評標(biāo)時間相對集中的項目，是否中標(biāo)以評標(biāo)結(jié)束時間為準(zhǔn)，即經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦為第一中標(biāo)享受信用候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標(biāo)一次，對獎勵的，省廳即在廳門戶網(wǎng)站公示，并計入信用獎勵一次。跨年度招投標(biāo)的項目，若采取資格預(yù)審方式

25、并采用信用結(jié)果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預(yù)審文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果，招標(biāo)評標(biāo)階段采用資格預(yù)審時的信用考核結(jié)果；若資格預(yù)審未采用信用結(jié)果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標(biāo)評標(biāo)執(zhí)行投標(biāo)文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果。信用考核結(jié)果公布時間以省廳發(fā)文通報時間為準(zhǔn)。四、信用結(jié)果使用（十）信用結(jié)果使用情況備案與查詢省高指、省公路局等主管部門應(yīng)認(rèn)真做好考核為AA級、A級的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標(biāo)情況的備案工作，并在評標(biāo)結(jié)束后1天內(nèi)函告省廳，以便及時更新從業(yè)單位及人員中標(biāo)記錄。各項目評標(biāo)時，項目業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎勵期

26、限內(nèi)已中標(biāo)情況，供評審（標(biāo)）委員會使用。同時評審（標(biāo)）委員會應(yīng)在評審（標(biāo)）報告中注明有關(guān)信用結(jié)果使用的評審情況。五、附則參與交通建設(shè)市場信用考核評分的工作人員，應(yīng)本著實事求是的原則，公正、客觀地開展信用考核工作，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。相關(guān)主管部門應(yīng)督促項目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定,在項目資格預(yù)審、招標(biāo)文件設(shè)置信用結(jié)果使用條款。對未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項目省補(bǔ)資金。利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和采用合資、合作、獨(dú)資方式融資的交通建設(shè)項目，貸款方、出資方有特殊規(guī)定的，可以從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。本辦法自下發(fā)之日起施行。省交通運(yùn)

27、輸廳、省重點辦關(guān)于修訂福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法的通知（閩交建2014124號）及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福建省交通建設(shè)市場信用考核管理工作的通知（閩交建2015120號）同時廢止。 附件一：倒權(quán)重計分法參建單位承擔(dān)多個同類別工程，采用倒權(quán)重計分法其綜合得分算法公式：（ai為各項目得分值，i=1、1.5、2、2.3、2.6、2.8、3、3.2n，2.8（即6個項目）之后按每0.2為步距，n為項目個數(shù)，且a1a2an）倒權(quán)重計分法算例：（1）共有4個項目部，評價分各為100、90、100、80，則：a=（1100+1.5100+290+2.380）/(1+1.5+2+2.3) =90.3（2）共有

28、6個項目部，評價分各為80、70、100、90、100、80，則：a=（1100+1.5100+290+2.380+2.680+2.870）/(1+1.5+2+2.3+2.6+2.8)=83.4附件二：直接考核定級的行為一、列入省級重點督查的行為1、投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械設(shè)備到位不及時，影響項目進(jìn)展的； 2、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后10%以上20%以下的； 3、內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場質(zhì)量問題突出的；4、施工現(xiàn)場未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；或在施工組織設(shè)

29、計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者危險性較大的分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場存在較大事故隱患的；5、監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；或危險性較大分部、分項工程施工時未依照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的；6、試驗數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的；7、拖欠農(nóng)民工工資的；8、標(biāo)準(zhǔn)化管理較差，且整改不到位；9、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入重點督查的情況。附件二：直接考核定級

30、的行為二、直接考核定級為C級的行為（一）通用行為1、投標(biāo)承諾的主要人員或機(jī)械設(shè)備到位嚴(yán)重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的；2、投標(biāo)時享受AA級、A級信用結(jié)果使用規(guī)定的從業(yè)單位主要人員，未按投標(biāo)承諾到場的；3、在資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的；4、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后20%以上30%以下的；5、忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成三四級重大質(zhì)量事故、或造成人員死亡的一般安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被省級安監(jiān)或交通部門計入質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的；或在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的；6、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的；7、拖延報告工程質(zhì)量安全事故的；8、試驗數(shù)據(jù)、試驗檢測報

31、告、內(nèi)業(yè)檔案資料造假，一年內(nèi)被省級相關(guān)單位通報兩次的；9、連續(xù)2次列入省級重點督查對象，或因違反信用行為被全省通報批評、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的；10、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；11、違法分包的；12、施工、監(jiān)理、試驗檢測主要人員同一時間在不同公路項目（或標(biāo)段）任職，或同一時間在不同作業(yè)區(qū)水運(yùn)項目任職的行為；13、交通運(yùn)輸部、省級交通主管部門要求企業(yè)自主填報并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識別代碼、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴(yán)重的；14、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。附件二：直接考核定級的行為（二）施工單位的其他行為1、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，施工

32、單位負(fù)主要責(zé)任，且整改不力的；2、惡意拖欠農(nóng)民工工資，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的；3、未按規(guī)定及時收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項目檔案驗收工作的；4、未按規(guī)定拒不修復(fù)工程缺陷的，或無正當(dāng)理由未按要求及規(guī)定時限完成工程設(shè)計變更、工程結(jié)算、竣工決算等竣工驗收各項準(zhǔn)備工作，情節(jié)嚴(yán)重的；5、因施工單位原因，關(guān)鍵線路或控制性工程被切割的。附件二：直接考核定級的行為（三）監(jiān)理單位的其他行為1、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施工程施工監(jiān)理的；2、未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查，情節(jié)嚴(yán)重的；3、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工，情節(jié)嚴(yán)重的；4、同建設(shè)

33、單位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；5、出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報告，情節(jié)嚴(yán)重的； 6、吃拿卡要施工企業(yè)的；7、臺帳不健全，且在一個月內(nèi)未整改到位。附件二：直接考核定級的行為（四）材料供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家）的其他行為1、材料供應(yīng)商提供的材料質(zhì)保單、試驗報告弄虛作假的；2、供應(yīng)的同一種材料考核年度內(nèi)兩次抽檢不合格，情節(jié)嚴(yán)重的。（五 ）試驗檢測單位的其它行為1、試驗檢測項目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴(yán)重的；2、未獨(dú)立開展試驗檢測工作，與施工單位互做互代的；3、超越資質(zhì)開展試驗檢測業(yè)務(wù)的；4、未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗檢測不合格事項以及不合格報告，情節(jié)嚴(yán)重的；5、吃拿卡要施工

34、企業(yè)、材料供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家）的；6、臺帳不健全，且在一個月內(nèi)未整改到位。附件二：直接考核定級的行為三、直接考核定級為D級的行為1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員等行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人無證或超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)；投標(biāo)人借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；2、除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；3、反映投標(biāo)文件個性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的；4、被推薦為中標(biāo)候選人，非因不可抗力原因放棄競標(biāo)資格；或中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)資格的；5、允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)； 6、

35、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后30%以上的；7、因從業(yè)單位原因，在合同有效期內(nèi)解除合同的；8、將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的；附件二：直接考核定級的行為三、直接考核定級為D級的行為：9、忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成一二級重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故、造成人員傷亡的較大安全事故、重大及以上安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門依法作出相應(yīng)處罰的；或在工程保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的； 10、隱瞞或者謊報工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；11、上年度被定級為C級的企業(yè)，本年度出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資，或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會影響的；12、材料供應(yīng)商供應(yīng)假冒偽劣材料或套用其他

36、廠家品牌的；13、發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，被追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的；14、從業(yè)單位違反國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被責(zé)令停業(yè)整頓，或降低資質(zhì)等級的； 15、被上級有關(guān)主管部門列入黑名單的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入黑名單的情況。省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局在制定具體的考核辦法時，可進(jìn)一步細(xì)化。對以上直接定級條款，省直各相關(guān)單位在制定具體評分細(xì)則時，應(yīng)盡量采用扣分制。即出現(xiàn)以上定級行為時，直接扣分至“C級（75分以下）”或“D級（60分以下）”。 附件三：直接考核定級申報表福建省高速公路機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則一、附表1 福建省高速公路項目機(jī)電工程施工單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)二、附表2 福建省高速公

37、路項目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)三、附表3 福建省高速公路項目建設(shè)單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)四、附表4 機(jī)電工程施工合同履約檢查表五、附表5 機(jī)電工程監(jiān)理合同履約檢查表六、附表6 機(jī)電工程施工交工階段檢查表七、附表7 機(jī)電工程監(jiān)理交工階段檢查表福建省高速公路機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則 制定目的：進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路機(jī)電工程建設(shè)管理，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)高速公路建設(shè)市場健康有序發(fā)展。 制定依據(jù)：根據(jù)省交通廳、省重點辦福建省交通建設(shè)市場信用管理辦法，結(jié)合實際，制訂本考核細(xì)則。適用范圍：參與我省高速公路機(jī)電工程建設(shè)的施工、監(jiān)理單位，其派出的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)（項目部、總監(jiān)辦）及其主要從業(yè)人員（項目經(jīng)理、總工，總

38、監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師）均須按本細(xì)則進(jìn)行考核?？己藛挝患跋鄳?yīng)職責(zé)：省高速公路建設(shè)總指揮部（以下簡稱“省高指”）負(fù)責(zé)組織全省高速公路建設(shè)機(jī)電工程項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作；市高指及項目業(yè)主負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)項目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核的初評工作，并協(xié)助做好信用管理的相關(guān)工作。 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則 具體考核依據(jù)：國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)；交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省重點辦、省高指、市高指、項目業(yè)主對施工、監(jiān)理單位工作的有關(guān)要求和規(guī)定；以及現(xiàn)行公路工程標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電工程標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和項目合同文件。考核內(nèi)容：主要包括“項目部建設(shè)、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、社

39、會責(zé)任”等六個方面?？己诵问剑翰捎弥苯涌己硕壓途C合評分定級相結(jié)合的雙重考核方式；考核內(nèi)容詳見附件福建省高速公路項目建設(shè)機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位考核檢查表。 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則直接考核定級：按福建省交通建設(shè)市場信用管理辦法（ 2016修訂）相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。綜合評分定級：設(shè)立考核基本分100分，采用倒扣分制。其中履約行為（人員、設(shè)備到位）10分，管理行為（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、財務(wù)、社會責(zé)任）35分，工地建設(shè)（生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施、使用情況）10分，施工工藝20分，過程控制10分，建設(shè)成果15。原則上綜合得分95分為AA級，85分綜合得分95分為A級，75分綜合得分85分為B級，60

40、分綜合得分75為 C級，60分以下為D級； 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則各單位每年信用考核等級：交通運(yùn)輸廳依據(jù)福建省交通建設(shè)市場信用管理辦法相關(guān)條款規(guī)定，以及省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、市高指（項目業(yè)主）考核得分綜合確定。 施工、監(jiān)理單位主要從業(yè)人員考核：不另行組織綜合考核，其所定級別直接采用所在項目部、總監(jiān)辦或駐地辦的綜合評分定級結(jié)果。其中綜合評分定級為AA級、A級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間占該合同段實際工期的80%以上?？己朔绞剑菏「咧覆捎萌粘２欢ㄆ跈z查和根據(jù)施工階段定期綜合檢查相結(jié)合的方式，對從業(yè)單位項目部、總監(jiān)辦或駐地辦及其從業(yè)人員進(jìn)行考核。 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員

41、考核細(xì)則市高指及項目業(yè)主：對管轄范圍內(nèi)的從業(yè)單位項目部、總監(jiān)辦或駐地辦及其從業(yè)人員，應(yīng)加強(qiáng)日常不定期檢查，并根據(jù)不同施工階段定期綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。施工、監(jiān)理單位定期綜合考核工作一般分三階段：第一階段為履約考核，在聯(lián)合設(shè)計后進(jìn)行；第二階段為施工過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等考核，在開工至完工驗收期間進(jìn)行；第三階段為交工驗收考核，在完工至交工驗收期間進(jìn)行?？己藘?nèi)容與評價標(biāo)準(zhǔn)參照福建省高速公路項目建設(shè)機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位考核檢查表并分階段執(zhí)行。跨年度考核：在年度內(nèi)未能完成項目全部階段的考核工作，其已考核階段的評分累計至下年度，而從業(yè)單位不參與該年度的綜合評分定級，但參與信用評價的從業(yè)單位基數(shù)計

42、算和直接定級評價。上報：市高指及項目業(yè)主將施工、監(jiān)理單位及其主要人員綜合考核評分結(jié)果及詳細(xì)評分情況在考核結(jié)束七天內(nèi)上報省交通廳。 附表1 福建省高速公路項目機(jī)電工程施工單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)主要考核內(nèi)容：倒扣法，扣完為止直接考核定級：以省交通運(yùn)輸廳、省重點辦印發(fā)的福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法中規(guī)定的直接考核定級行為為依據(jù)。嚴(yán)重不良行為（共15項） ：安全和質(zhì)量事故、被通報批評、督查對象、破壞環(huán)境等，視情況每項扣2-10；1、履約行為（ 10分,共9項）：主要人員、設(shè)備到位要求2、管理行為（質(zhì)量、安全、綜合、財務(wù)、社會責(zé)任）35分質(zhì)量管理（10分，5項）：質(zhì)量保證措施不健全、出現(xiàn)質(zhì)量問題不整改、

43、未開展工程首件分析，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)材料直接使用的,未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或分項工程,視情況每項扣0.5-2；安全管理（10分，15項）：安全責(zé)任狀、制度、人員設(shè)備投入、安全證、培訓(xùn)，危險物品、重大生產(chǎn)安全事故處置不當(dāng)或隱瞞，每項扣0.5-3；綜合管理（5分，8項）：施工工作計劃、施工方案、總進(jìn)度計劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全生產(chǎn)等專項教育和培訓(xùn),內(nèi)業(yè)資料、工程計量、工程設(shè)計變更,“平安工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化管理”等活動,每項扣0.5-2；財務(wù)管理（5分，5項）：財務(wù)制度、管理混亂，管理臺帳，挪用工程款，每項扣0.5-5；社會責(zé)任（5分，3項）：破壞生態(tài)環(huán)境、廉政，拖欠民工工資，每項扣0.5-2；附表1 福建

44、省高速公路項目機(jī)電工程施工單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)3、工地建設(shè)（10分，13項），生產(chǎn)設(shè)施（7項）：項目部、材料存放場、庫房安全防護(hù)、標(biāo)示標(biāo)牌等，每項扣0.2-5；安全設(shè)施（4項）：現(xiàn)場防護(hù) 、庫房與宿舍安全，每項扣0.5-3； 使用情況（2項）：項目部、材料存放場、庫房等，每項扣2-5；4、施工工藝（20分，42項）監(jiān)控系統(tǒng)（6項）、通信系統(tǒng)（6項） 、收費(fèi)系統(tǒng)（6項） ：功能每項扣0.4 、性能指標(biāo)扣0.3 、制造和工藝扣0.2 、品牌型號配置檢測不合格扣0.5 、質(zhì)量事故扣5 -50供配電系統(tǒng)（6項）、通風(fēng)系統(tǒng)（6項） 、照明系統(tǒng)（6項） 消防系統(tǒng)（6項） ：同上附表1 福建省高速公路項目機(jī)電工

45、程施工單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)5、過程控制（10分，10項）偷工減料，質(zhì)量問題整改不力，工作面準(zhǔn)備不到位，或未經(jīng)驗收，或不滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的連續(xù)工作面移交條件就進(jìn)行施工，聯(lián)合設(shè)計文件資料不全或不規(guī)范、現(xiàn)場堪察不詳、設(shè)計深度等，工廠監(jiān)造與檢測數(shù)據(jù)虛假，售后服務(wù)時限、備品備件、維護(hù)人員不滿足要求，每項扣0.5-5；6、建設(shè)成果（15分，4項）設(shè)備、原材料抽檢；年度投資計劃、年度形象進(jìn)度計劃其他不符合要求的問題 ，每項扣0.5-5附表2 福建省高速公路項目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)主要考核內(nèi)容（履約行為15、管理行為15、工地建設(shè)10、施工工藝控制15、過程控制30、建設(shè)成果15）：倒扣法，扣完為止直接

46、考核定級：以省交通運(yùn)輸廳、省重點辦印發(fā)的福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法中規(guī)定的直接考核定級行為為依據(jù)。嚴(yán)重不良行為（共12項） ：質(zhì)量、環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任，被各級主管通報批評、吃拿卡要、重點督查對象，每項扣2-10；1、履約行為（15分，16項）：人員設(shè)備履約：更換、降低資格，假證、持證上崗，職責(zé)分工不明確、虛假或欺騙、交通工具、辦公設(shè)備等，每項扣0.5-5；2、管理行為（15分，19項）：監(jiān)理程序（8分、9項）：監(jiān)理日記和月報、工地例會、工序交驗和中間驗收，不合格材料簽認(rèn)，每項扣0.5-5 ；計量與變更管理（7分、10項）：資料不完整、簽字不全、造假，工程數(shù)量或工程費(fèi)用存在明顯錯誤 ，虛

47、假材料，違反合同規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包未及時發(fā)出指令的 ，每項扣0.5-5；附表2 福建省高速公路項目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)3、工地建設(shè)（10分，2項）監(jiān)理駐地建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)化管理要求 ，整改不力，每項扣2-10;4、施工工藝控制（15分，1項）：對所監(jiān)理的參與信用考核施工合同段施工工藝控制監(jiān)督不力，或未發(fā)指令的 ，扣0-15;5、過程控制（30分， 13項）旁站巡視（10分， 5項） ：旁站不到位、巡視記錄不完善 , 1分/次 監(jiān)理指令（10分， 6項） ：指令不閉合、明顯問題未能及時發(fā)現(xiàn)、整改結(jié)果未作現(xiàn)場檢查并簽認(rèn)的 ，1分/次 施工過程（10分， 1項） ：施工控制監(jiān)督不力，或未發(fā)指令的，

48、扣0-10;6、建設(shè)成果（15分， 1項）對所監(jiān)理的參與信用考核施工合同段建設(shè)成果監(jiān)督不力，或未發(fā)指令的，扣0-15 附表3 福建省高速公路項目建設(shè)單位考核評定標(biāo)準(zhǔn)一票否決行為 ：發(fā)生重、特大安全事故 ，廉政問題 、超概、項目內(nèi)有標(biāo)段被列為D級基建程序及招投標(biāo)管理（滿分15分，扣完為止）：招評標(biāo)程序、向中標(biāo)人提出附加條件 ；建設(shè)環(huán)境（滿分10分）：協(xié)調(diào)用地、地材、供水、供電等； 質(zhì)量控制（滿分30分）：機(jī)構(gòu)、措施、時效進(jìn)度管理（滿分10分）：投資、形象進(jìn)度 投資控制（滿分10分） ：資金籌措、財務(wù)管理、變更與計量安全與廉政（滿分10分）：機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任狀、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)定（滿分10分）：執(zhí)行

49、力、獎懲、檢查、數(shù)據(jù)報送附表4 機(jī)電工程施工合同履約檢查表一、駐地建設(shè)（一）項目部面積、辦公設(shè)施、制度措施：1會議室平米、2項目經(jīng)理室、3總工室、4綜合部、5工程技術(shù)部、6合同計量部、7設(shè)備采購與倉儲部、8文檔室）（二）倉儲：1室內(nèi)庫房平米、2有遮蔽的倉儲地平米、3露天倉儲堆放地平米（三）其它規(guī)范要求1項目部駐地選址要求、2倉儲場所選址要求、3其他標(biāo)志牌、4各種防火、防高空墜落、安全帽等、5施工主要便道及其安全防護(hù)、標(biāo)示標(biāo)牌等設(shè)施備注：1、辦公室面積不少于1平米；懸掛室牌、室內(nèi)張貼崗位職責(zé)、相關(guān)部門管理、工作流程等制度；辦公設(shè)施:辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等設(shè)施；2. 制度措施：室內(nèi)張貼建設(shè)項目的

50、概況說明、沿線設(shè)施圖、形象進(jìn)度計劃表、投資進(jìn)度表、項目部組織機(jī)構(gòu)圖與主要管理人員姓名、工程質(zhì)量保證體系、安全管理制度、施工班組表等。倉儲場所：設(shè)專人現(xiàn)場看管，消防設(shè)施，設(shè)備材料進(jìn)出倉庫登記制度、現(xiàn)場布置牌，管理制度；項目部牌和倉儲場地標(biāo)牌，項目駐地工程告示牌、建設(shè)項目監(jiān)督牌、廉政監(jiān)督牌在項目部、辦公室和庫房等地張貼或懸掛。附表4 機(jī)電工程施工合同履約檢查表二、人員、設(shè)備到位情況（一）人員（1項目經(jīng)理2總工3安全員4監(jiān)控系統(tǒng)工程師5收費(fèi)系統(tǒng)工程師6通信系統(tǒng)工程師7供配電系統(tǒng)工程師8通風(fēng)、照明系統(tǒng)工程師9消防系統(tǒng)工程師10合同、內(nèi)業(yè)工程師11質(zhì)檢工程師）人員更換情況：業(yè)主是否批復(fù)、資格是否降低；安全員證件。（二）施工機(jī)械與儀器設(shè)備（1車輛