《IBM培訓(xùn)體系介紹》PPT課件(PPT 49頁)

1、IBM培訓(xùn)體系介紹1第1頁，共49頁。IBM培訓(xùn)體系介紹IBM培訓(xùn)總體分為三類：Internal Education: 培訓(xùn)內(nèi)部員工，由教育部主管；不同領(lǐng)域有25位內(nèi)部培訓(xùn)師，分為初級和高級；基于知識的培訓(xùn)，主要是產(chǎn)品和服務(wù)知識；基于能力的培訓(xùn)，針對各崗位所需技能（能力詞典）。Customer Education: 培訓(xùn)商業(yè)伙伴和客戶；Leadership Acceleration Education: 專門針對重點(diǎn)培養(yǎng)的經(jīng)理人員。2第2頁，共49頁。IBM的新員工培訓(xùn)分為兩類：BackOffice: 屬于業(yè)務(wù)支持員工，主要是行政人員經(jīng)過兩個星期的培訓(xùn)，主要是了解IBM的部門、產(chǎn)品、服務(wù)和在I

2、BM工作的有效方式，學(xué)習(xí)如何同不同部門的人協(xié)同工作，然后回到自己的崗位跟一個指定的師傅（Mentor）采取人幫人的方式邊工作邊學(xué)習(xí)。FrontOffice: 主要是銷售、市場和服務(wù)人員經(jīng)過3個月的集中強(qiáng)化培訓(xùn)（魔鬼訓(xùn)練營），之后到自己的崗位接受69個月的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。了解IBM內(nèi)部的工作方式和企業(yè)文化；了解IBM的產(chǎn)品和服務(wù)；專注于銷售和市場的培訓(xùn)，重點(diǎn)是模擬實(shí)戰(zhàn)；素質(zhì)人培訓(xùn)，包括團(tuán)隊(duì)合作、溝通、表達(dá)和積極適應(yīng)訓(xùn)練。IBM培訓(xùn)體系介紹3第3頁，共49頁。IBM培訓(xùn)體系介紹IBM的網(wǎng)上培訓(xùn)（e-Learning）：CD-Rom，將很多常用的課程打包在光盤中，分發(fā)到全國各地的學(xué)員學(xué)習(xí)；Web-base

3、，通過全公司內(nèi)部的Intranet，將課程進(jìn)階學(xué)習(xí)計(jì)劃編成了學(xué)習(xí)道路圖（Learning roadmap），可以學(xué)習(xí)知識和經(jīng)驗(yàn)；Global Campus，有2000多種課程：Download and Play: 下載后學(xué)習(xí)。Interactive: 互動學(xué)習(xí)。Collaborative Learning: 協(xié)作學(xué)習(xí)，不同人可以在一個虛擬課堂一起學(xué)習(xí)，相互可以交流。 4第4頁，共49頁。IBM培訓(xùn)體系介紹技能開發(fā)系統(tǒng)（Skill Development System）：每個崗位都有能力要求，員工可以在網(wǎng)上評估自己的技能，針對差別選擇培訓(xùn)課程；相對于崗位能力要求，對應(yīng)各種課程，分布在北京、上海、

4、香港等地，員工在線報名，由人力資源部和直接經(jīng)理審批；每人每年有固定的培訓(xùn)費(fèi)用，每次課程發(fā)生的費(fèi)用從個人預(yù)算中扣除。5第5頁，共49頁。IBM培訓(xùn)體系介紹特點(diǎn)：提供系統(tǒng)程序（Program）：網(wǎng)上自學(xué)上課 應(yīng)用 評估下階段學(xué)習(xí)；2%的營業(yè)額用于培訓(xùn)；設(shè)置師傅（Mentor）和培訓(xùn)經(jīng)理兩個角色；為每位員工畫出學(xué)習(xí)藍(lán)圖（Learning Roadmap）；強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確、細(xì)致，學(xué)以致用。6第6頁，共49頁。IBM培訓(xùn)體系介紹職業(yè)發(fā)展：Professional，專業(yè)發(fā)展道路會計(jì)工程師 Management，管理發(fā)展道路。Line Manager，一線經(jīng)理（部門經(jīng)理）Second Manager，負(fù)責(zé)整個中國

5、的業(yè)務(wù)Function Manager，負(fù)責(zé)大中華區(qū)某個業(yè)務(wù)單元7第7頁，共49頁。SHELL培訓(xùn)體系介紹8第8頁，共49頁。SHELL培訓(xùn)體系介紹SHELL培訓(xùn)分為四個領(lǐng)域：傳遞公司組織目標(biāo)、戰(zhàn)略與文化崗位培訓(xùn)與工作輔導(dǎo)技術(shù)、知識與學(xué)歷培訓(xùn)梯隊(duì)人才培養(yǎng)（G-Staff）9第9頁，共49頁。傳遞公司組織目標(biāo)、戰(zhàn)略與文化培訓(xùn)部門配合公司總部：傳遞公司文化和企業(yè)價值觀溝通公司新的戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵結(jié)果領(lǐng)域協(xié)助推行公司管理制度改變員工觀念，適應(yīng)組織變革凝聚團(tuán)隊(duì)合作精神10第10頁，共49頁。崗位技能培訓(xùn)與工作輔導(dǎo)培訓(xùn)部門配合各業(yè)務(wù)部門： 規(guī)范員工行為，提高員工基本素質(zhì)提升員工崗位工作技能，增進(jìn)工作績效為

6、新項(xiàng)目訓(xùn)練人才，組織梯隊(duì)人才培養(yǎng)開闊員工視野，幫助員工發(fā)展職業(yè)生涯解決眼前管理或績效問題影響員工形成學(xué)習(xí)氣氛11第11頁，共49頁。技術(shù)、知識與學(xué)歷培訓(xùn)培訓(xùn)部門配合各崗位與員工個人：規(guī)范員工行為，提高員工基本素質(zhì)技術(shù)技能：專業(yè)技能、資格證書、計(jì)算機(jī)操作等知識：外語、財務(wù)等學(xué)歷：與國內(nèi)外院校合作12第12頁，共49頁。梯隊(duì)人才培養(yǎng)為企業(yè)的未來培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才： 從G-Staff和業(yè)務(wù)骨干中選擇重點(diǎn)培養(yǎng)、快速培養(yǎng)主要注重領(lǐng)導(dǎo)技能和管理技能培訓(xùn)國際視野13第13頁，共49頁。殼牌石油培訓(xùn)體系局部示例與解讀14第14頁，共49頁。管理能力分六個層級管理戰(zhàn)略和方向管理項(xiàng)目和變革管理業(yè)務(wù)績效管理員工關(guān)系管理自

7、我管理15第15頁，共49頁。解讀舉例：管理戰(zhàn)略和方向 目的：評價外部商業(yè)環(huán)境，其活動情況和趨勢，開發(fā)長期業(yè)務(wù)方向，業(yè)務(wù)目標(biāo)、總體戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)，將組織的機(jī)會和風(fēng)險與其優(yōu)勢及能力進(jìn)行平衡。 分析未來業(yè)務(wù)環(huán)境 （確認(rèn)并評估總體市場/行業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵依賴因素和驅(qū)動力，外部社會政治和經(jīng)濟(jì)趨勢，構(gòu)建并整合未來可能出現(xiàn)的情景：確認(rèn)機(jī)會和風(fēng)險，預(yù)測各種后果等。） 確立競爭地位 （分析當(dāng)前業(yè)務(wù)組合，評價競爭地位，發(fā)現(xiàn)可持續(xù)優(yōu)勢，確立能夠建立/保持的優(yōu)勢即建立/保持的方式，承認(rèn)弱點(diǎn)，應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃工具等） 確立方向、目標(biāo)和戰(zhàn)略 （確立總體業(yè)務(wù)目標(biāo)財務(wù)和定性和方向，制定戰(zhàn)略可選方案并做出選擇；確立要參與競爭的行業(yè)及參與

8、競爭的基礎(chǔ)，認(rèn)識投資和剝離的影響，決定關(guān)鍵成功因素和實(shí)施戰(zhàn)略，定義核心競爭力，定義配套的公司文化和價值；等） 推廣變革 （評價當(dāng)前組織的能力成本結(jié)構(gòu)，組織架構(gòu)，文化，價值，行為，等，確定變革需求，提供變革動力，支持變革；等） 統(tǒng)一觀念，激勵組織 （就方向和戰(zhàn)略進(jìn)行溝通，提供激勵，處理組織障礙，打破界限統(tǒng)一目標(biāo)，提高組織凝聚力；等）16第16頁，共49頁。崗位技能課程三明治體系核心能力課程新員工入職培訓(xùn)銷售管理系列市場營銷系列財務(wù)管理系列人力資源系列客戶服務(wù)系列行政管理系列技術(shù)開發(fā)系列生產(chǎn)作業(yè)管理物流管理系列中、高級經(jīng)理者培訓(xùn)初級經(jīng)理人培訓(xùn)決策者與領(lǐng)導(dǎo)者課程管理技能基本技能業(yè)務(wù)技能17第17頁，

9、共49頁。朗訊（Lucent）培訓(xùn)體系介紹朗訊對于培訓(xùn)的認(rèn)識是：IT公司的最大的特點(diǎn)是變化很快，想要非常穩(wěn)定很難。如何能夠讓自己的員工在變化中生存？必須不斷的給員工培訓(xùn)，給他們增長機(jī)會，只有這樣才能保持持久的競爭力。18第18頁，共49頁。主要的培訓(xùn)課程由培訓(xùn)部操作的（LUCENT)培訓(xùn)課程重點(diǎn)有兩類：新員工培訓(xùn)熟悉企業(yè)文化GROWS行為理念，Global growth mindset, Result focused, Obsessed with customers and about competitions, Workplace thats open, supportive and div

10、erse, Speed.做事的基本技能計(jì)劃的制定公司內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)和職能經(jīng)理人的特快專遞任何經(jīng)理都必須參加的培訓(xùn)，重點(diǎn)是業(yè)務(wù)和行政運(yùn)作方法，增加各部門之間的相互了解針對潛在的管理者進(jìn)行的管理技能和管理知識的培訓(xùn)，即Emerge Manager System，EMS，重點(diǎn)在行為運(yùn)作方法。其中，演講技巧是公司非常重視的一種技能。對中高層經(jīng)理的培訓(xùn)，每年18天，分散在每月進(jìn)行。由各個業(yè)務(wù)部門操作技術(shù)培訓(xùn)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門更掌握行業(yè)的趨勢。19第19頁，共49頁。培訓(xùn)運(yùn)營的主要特點(diǎn)員工都非常關(guān)心自己的培訓(xùn)年初制定業(yè)務(wù)目標(biāo)，同時制定個人發(fā)展計(jì)劃。在綜合能力和計(jì)劃的差距，制定培訓(xùn)方案，即Career Plan.

11、培訓(xùn)力量精裝上陣培訓(xùn)部門的人數(shù)較少，并沒有專職的培訓(xùn)人員。由總部支持，更重要的是與本地的咨詢公司合作，使課程更本土化。管教一體每位管理者都必須具備培訓(xùn)能力，所以公司的內(nèi)部管理層是培訓(xùn)部很重要的師資資源，包括管理培訓(xùn)，也包括技術(shù)培訓(xùn)。20第20頁，共49頁。朗訊（LUCENT）與培訓(xùn)有關(guān)的其它特點(diǎn)注重內(nèi)部培養(yǎng)公司的管理中非常重視員工的能力培養(yǎng)培訓(xùn)部根據(jù)業(yè)務(wù)，個人要求能夠通過培訓(xùn)以發(fā)展能力人生部提供內(nèi)部工作轉(zhuǎn)換的計(jì)劃內(nèi)部職業(yè)發(fā)展空間當(dāng)個人有清楚的發(fā)展目標(biāo)的時候，從管理層，人事部，培訓(xùn)部都給予幫助并提供機(jī)會。21第21頁，共49頁。思科（Cisco)培訓(xùn)體系介紹22第22頁，共49頁。主要的培訓(xùn)課程

12、新員工培訓(xùn)管理培訓(xùn)ManagingCisco在Cisco如何成功薪資福利、Internet工具、業(yè)績管理、財務(wù)工具。招聘技能LIA（Leadership in Action), 培訓(xùn)管理者管人的技巧銷售培訓(xùn)各種不同程度的銷售技巧或管理通用技能培訓(xùn)演示、法律等。由公司資助一些員工的MBA學(xué)習(xí)23第23頁，共49頁。培訓(xùn)運(yùn)營的主要特點(diǎn)員工對培訓(xùn)和工作有充分的自由安排和選擇自己做培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)時間，老板不限制每年三次的培訓(xùn)評估和計(jì)劃的修改及制定互聯(lián)網(wǎng)是快速變化的，所以計(jì)劃不能時間太長有充足的培訓(xùn)費(fèi)用不花錢投資，就不出業(yè)績不將某個人當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)，每個人都是潛在的管理者培訓(xùn)發(fā)展是人才留住計(jì)劃的一部分2

13、4第24頁，共49頁。E Learning是重要的培訓(xùn)資源ELearning的定義以不同形式發(fā)送的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程管理及由學(xué)員與內(nèi)容提供的開發(fā)者和專家共同參與的網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)。網(wǎng)絡(luò)是教室網(wǎng)上完成課程的申請網(wǎng)絡(luò)提供Video教育課堂，員工可以從寬帶接受教育。讓學(xué)習(xí)自主自我控制學(xué)習(xí)進(jìn)度，自我測評學(xué)習(xí)效果和專家直接聯(lián)系溝通大力推進(jìn)eLearning25第25頁，共49頁。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在中國通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，高中及大專院校的學(xué)生可以了解Cisco網(wǎng)絡(luò)協(xié)會的資格開始所需要的信息。在14個國家開辦Cisco網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，并進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)證培訓(xùn)。課程由美國總部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，各國在服從主題的前提下可以進(jìn)行本土化處理。1998年

14、9月4日，與上海復(fù)旦大學(xué)建立中國第一家Cisco網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。在北京，成都、廣州、沈陽、武漢、西安10余所高校建立合作關(guān)系。26第26頁，共49頁。Cisco大學(xué)為經(jīng)銷商、系統(tǒng)集成商和大客戶免費(fèi)提供的員工了解網(wǎng)絡(luò)新趨勢、新動向、世界熱門技術(shù)等培訓(xùn)。在美國、歐洲、拉丁美洲、亞洲、澳洲全球各地 進(jìn)行授課。有美國總部進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)由中國區(qū)的培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人，以原始教材為基礎(chǔ)，結(jié)合中國的特殊環(huán)境，對內(nèi)容進(jìn)行整合，即本土化處理， 然后，再交給代理商。27第27頁，共49頁。摩托羅拉（Motorola)培訓(xùn)體系介紹28第28頁，共49頁。主要課程介紹針對摩托羅拉的客戶、供應(yīng)商、合作伙伴和其它潛在客戶的培訓(xùn)。包括培

15、訓(xùn)、咨詢和認(rèn)證項(xiàng)目六西格瑪業(yè)務(wù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)項(xiàng)目軟件能力成熟度模型與運(yùn)用其它的認(rèn)證項(xiàng)目針對內(nèi)部員工的培訓(xùn)、培養(yǎng)由LLP部門完成針對潛在人才的快速發(fā)展培訓(xùn)CAMPE針對高層管理的TMBA教育針對個人的個性化培訓(xùn)CAMPA新員工培訓(xùn)企業(yè)文化培訓(xùn)真正的跨國大學(xué)，是企業(yè)大學(xué)的典范！29第29頁，共49頁。培訓(xùn)運(yùn)營的主要特點(diǎn)針對內(nèi)部培訓(xùn)（LLP）的主要功能培訓(xùn)宗旨：Pay for Performance（曾經(jīng)是每位員工每年參加48小時培訓(xùn)）培訓(xùn)計(jì)劃每年制定，執(zhí)行中適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。部門人數(shù)很少（Learning部門），主要工作是管理和支持，設(shè)計(jì)講授課程分量略輕些。業(yè)務(wù)部門的要求為主要的培訓(xùn)需求來源，學(xué)員全部

16、由業(yè)務(wù)經(jīng)理推薦。課程相對固定，由總部推薦，各地可以調(diào)整。技術(shù)培訓(xùn)由各個業(yè)務(wù)部門自己組織培訓(xùn)部門是利潤中心，不是成本中心從世界各地引進(jìn)授課講師和國內(nèi)的21所大學(xué)鑒定兼職講師協(xié)議針對外部客戶的培訓(xùn)是贏利部門，人員的主要工作包括銷售和課程的支持為客戶舉辦與國外著名大學(xué)合作MBA項(xiàng)目30第30頁，共49頁。北電（Nortel Networks)培訓(xùn)體系介紹培訓(xùn)工作的假設(shè)： 確信員工由非常高的能力做現(xiàn)在的工作，如果有不足就培訓(xùn)，同時可以為未來在公司的更好的發(fā)展提供相應(yīng)的培訓(xùn)。31第31頁，共49頁。培訓(xùn)工作的特點(diǎn)兩個方向：完成目前的工作為將來的工作做準(zhǔn)備由研究學(xué)院進(jìn)行員工的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是與核心業(yè)務(wù)直接

17、相關(guān)的培訓(xùn)，其它的通用技能由外部資源來完成。公司鼓勵員工的發(fā)展和培訓(xùn)，如果有員工的培訓(xùn)不能得到直接經(jīng)理的支持，人事部會過問報名系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)來完成。32第32頁，共49頁。培訓(xùn)的主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)階學(xué)習(xí)有專門的人員維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)環(huán)境，無論任何部門和級別，都要有網(wǎng)上的學(xué)習(xí)能力。兩層難度級別員工在網(wǎng)上聽課，并提問在網(wǎng)上研習(xí)和測試所有教室內(nèi)的培訓(xùn)課程都能夠在網(wǎng)上找到，包括運(yùn)營流程和新員工培訓(xùn)。新員工培訓(xùn)內(nèi)容有公司文化，行業(yè)市場特點(diǎn)，人事財務(wù)等管理制度，及獎勵機(jī)制。沒有時間的限制，可以根據(jù)業(yè)務(wù)和級別調(diào)整。給經(jīng)理人的培訓(xùn)ManagementLeadshipForum1： 針對剛剛從事管理的人員MLF2：高級

18、經(jīng)理人，包括授權(quán)，激勵，變革管理，資源配備。ELF（Executive Leadership Forum）：最高級別，包括人員和業(yè)務(wù)的管理。精英培訓(xùn)重點(diǎn)培養(yǎng)的骨干，將成為未來管理者。 選拔過程極其嚴(yán)格33第33頁，共49頁。英特爾（Intel)培訓(xùn)體系介紹34第34頁，共49頁。培訓(xùn)的主要內(nèi)容新員工培訓(xùn)內(nèi)容有公司文化，公司的方向、戰(zhàn)略。公司的架構(gòu)，亞太區(qū)、中國大陸的構(gòu)架。共有五天的時間。在工作69個月的時間，安排New hire forum，是由副總裁來回答員工的問題。由新員工加入的部門經(jīng)理，會有專門的程序來輔導(dǎo)新員工。新員工有明確的培訓(xùn)要求。給經(jīng)理人的三個階段的培訓(xùn)Managing inte

19、l： 工具性的做事的流程與制度。Managing taskcircletraining：對管理業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練。Managing People：人際管理的培訓(xùn)，是非常重要的培訓(xùn)，這一周期包括5個環(huán)節(jié)1）制定目標(biāo)，2）完成計(jì)劃， 3）幫助別人共同解決問題，4）如何對員工實(shí)施管理，5）對業(yè)績好的員工進(jìn)行激勵。經(jīng)理人加速項(xiàng)目（MAP），針對未來的領(lǐng)導(dǎo)者。用崗位技能分析明確需求進(jìn)行培訓(xùn)。 讀MBA，去海外工作，或參加一些項(xiàng)目。35第35頁，共49頁。培訓(xùn)工作的有關(guān)介紹培訓(xùn)和發(fā)展員工能力：培訓(xùn)：針對目前的工作能力的要求，是第一重要的。發(fā)展員工能力：是為將來的工作做準(zhǔn)備，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)。強(qiáng)調(diào)員工和經(jīng)理間的溝

20、通。自己培訓(xùn)自己由各個部門的骨干來完成，管理層都是培訓(xùn)授課的高手。Intel大學(xué)負(fù)責(zé)課程開發(fā)。36第36頁，共49頁。Intel大學(xué)1975年成立開設(shè)管理類和技術(shù)類課程，由公司的經(jīng)理人擔(dān)任講師計(jì)劃性管理：以結(jié)果為導(dǎo)向， 教導(dǎo)員工如何以可以計(jì)量的方式確定目標(biāo)和討論結(jié)果。建設(shè)性的對抗： 是一種風(fēng)險極高的溝通方式，要求正面對待狀況，保持開放的心胸，對事不對人，快速解決問題。并面對對抗的時候能夠保持正確的心態(tài)。指導(dǎo)績效評估： 一把雙刃劍，科學(xué)的評估工具和合理的流程。不僅評估績效，同時給予輔導(dǎo)。高效會議管理：參與式?jīng)Q策情景管理37第37頁，共49頁。第一節(jié) 政府失靈的理論分析第二節(jié) 政府治理第三節(jié) 美國

21、的績效預(yù)算第四章 政府失靈、政府治理與績效預(yù)算 第38頁，共49頁。第一節(jié) 政府失靈的理論分析一、政府行為的“經(jīng)濟(jì)人”特征1、人們具有合理行為偏好，可排序2、偏好可以傳遞3、“最大化行為人”4、利己主義和工具性（利他、佛學(xué)、帕累托最優(yōu)）二、政府失靈政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中，如果政府做了它本不該做的事情，或者勉強(qiáng)去做那些它尚無可能做好的事情，結(jié)果導(dǎo)致政府干預(yù)下的市場運(yùn)行情況反而不如沒有政府干預(yù)的那種狀態(tài)。（政府與市場的錯位）三、公共財政領(lǐng)域的“委托-代理”關(guān)系（私人領(lǐng)域的委托代理關(guān)系）委托人效用函數(shù):maxUp(x)-c(x)x x代表實(shí)際選擇的行動代理人約束V(a(x)=V0 （V0表示代理人不做事

22、時的效用水平）激勵相容約束V(a(x)=V(b(x)（a(x)表示委托人希望的行動，b(x) 泛指代理人可以選擇的行動）行動是否可觀測可觀測（強(qiáng)制手段）、不可觀測（激勵手段）39第39頁，共49頁。1、公共委托-代理關(guān)系較長，具有多層級性，削弱了委托人的控制能力（傳話游戲）2、公產(chǎn)權(quán)降低了委托人對代理人行為實(shí)施監(jiān)控的激勵3、在公共產(chǎn)品壟斷供給條件下，業(yè)績考核缺乏可比標(biāo)準(zhǔn)4、信息不對稱、信息不完全性與內(nèi)部人控制40第40頁，共49頁。四、政府活動中的“X-低效率”非資源配置性低效率（內(nèi)耗）公共部門比私人部門更利害（目標(biāo)多元化、被動接受、如何判斷行政效率）公眾與政府的博弈 P108圖4-1五、官僚

23、機(jī)構(gòu)行為對政府預(yù)算的影響產(chǎn)出最大化與預(yù)算最大化(尼斯坎南模型) p109 1、Ui=f(工資、崗位津貼、公共聲譽(yù)、權(quán)力、贊助 )2、政府實(shí)際支出增長超過大眾對政府服務(wù)需求的增長3、要使政府成為多數(shù)人偏好的政府，必須對官僚制有所限制。41第41頁，共49頁。一、公眾參與、政府治理與民主政治 治理理論作為一種新公共管理的方法，是在對政府、公民社會與市場的反思及西方政府改革的浪潮中產(chǎn)生的，治理理論不單單強(qiáng)調(diào)政府與市場的協(xié)調(diào)與合作，更重要的是尋求政府、社會與市場三者之間的合作和互動，尋求的是一種通過調(diào)動各種力量和資源達(dá)到“善治”的社會體制。 政府治理的模式政府治理的社區(qū)化方向政府治理的動態(tài)管理第二節(jié) 政府治理42第42頁，共49頁。 政府治理模式市場式政府參與式政府彈性政府解制式政府主要的診斷壟斷層級節(jié)制永久性內(nèi)部管制結(jié)構(gòu)分權(quán)扁平組織虛擬組織沒有特別的建議管理按勞取酬；運(yùn)用其他私人部門的管理技術(shù)全面質(zhì)量管理；團(tuán)隊(duì)管理臨時雇員更多的管理自由決策內(nèi)部市場；市場刺激協(xié)商；談判試驗(yàn)企業(yè)性政府公共利益低成本參與；協(xié)商低成本；協(xié)調(diào)創(chuàng)造力；能動性43第