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1、第一章條約的締結(jié)與生效第一節(jié)締約能力一、締約能力的概念:以自己的名義獨(dú)立參加條約法律關(guān)系,并且直接承擔(dān)條約義務(wù)和享受條約權(quán)利的能力。締約能力與締約權(quán)二、國(guó)家的締約能力:1969維也納條約法公約“每一國(guó)家皆有締結(jié)條約之能力”三、其他國(guó)際法主體的締約能力:國(guó)際組織的締約能力爭(zhēng)取獨(dú)立民族的締約能力四、非主權(quán)實(shí)體的締約問題第二節(jié)全權(quán)證書一、概念:一國(guó)主管當(dāng)局所頒發(fā)、指派一人或者數(shù)人代表該國(guó)談判,議定或者認(rèn)證條約的約文,表示該國(guó)同意受到條約的約束,或完成有關(guān)條約的任何其他行為的文件有效條件:1、主管機(jī)關(guān)頒發(fā)2、敘明權(quán)限3、書面形式二、作用三、出示四、免除1、國(guó)家元首、政府首長(zhǎng)以及外交部長(zhǎng),事實(shí)關(guān)于締結(jié)條

2、約之一切行為2、使館館長(zhǎng)、為議定派遣國(guó)與駐在國(guó)間條約的約文3、國(guó)家派往國(guó)際會(huì)議、國(guó)際組織或者其機(jī)關(guān)代表,為議定在該會(huì)議、組織或機(jī)關(guān)內(nèi)議定之條約約文第三節(jié)條約的締結(jié)程序一、談判:非正式會(huì)議、一攬子交易二、約文的起草和決定(一)全體一致(二)多數(shù)同意(三)協(xié)商一致三、約文的認(rèn)證:各個(gè)談判方最后確認(rèn)議定約文是準(zhǔn)確的和確定的,可以作為作準(zhǔn)文本,以便各談判方能據(jù)此作出決定是否予以簽署或批準(zhǔn)(一)草簽:僅起認(rèn)證約文之用,非必經(jīng)程序(二)暫簽:待核準(zhǔn)簽署,一種不完全簽署(三)簽署:完全簽署四、同意承受條約的約束(一)簽署1、簽署的效果(1)同意承受條約約束最后簽署,締約程序全部完成:1969年公約的三種情形

3、:條約中規(guī)定了簽署具有這樣的效果、各談判方另外簽訂協(xié)議規(guī)定簽署有這樣的效果、談判代表在談判中表明了或者出事了全權(quán)證書中載明了簽署具有這樣的效果(2)初步同意承受條約的約束:簡(jiǎn)單簽署,締約程序的一個(gè)階段,簽署方不承擔(dān)條約規(guī)定的直接權(quán)利和義務(wù),但負(fù)有在條約批準(zhǔn)前不采取任何足以妨礙跳躍目的以及宗旨的行動(dòng)的義務(wù)。(二)批準(zhǔn)1、含義:一國(guó)確定地表達(dá)該國(guó)同意承受條約約束的方式國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)與國(guó)際批準(zhǔn):2、批準(zhǔn)的義務(wù)問題3、關(guān)于批準(zhǔn)的剩余規(guī)則:1969年公約規(guī)定條約批準(zhǔn)的四種情形(1)條約規(guī)定以批準(zhǔn)方式表示同意(2)另經(jīng)確定談判過協(xié)議需要批準(zhǔn)(3)該國(guó)代表已對(duì)條約做須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署(4)該國(guó)對(duì)條約做須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署意

4、思可見諸其代表所奉之全權(quán)證書,或已經(jīng)于談判時(shí)由此表示4、批準(zhǔn)的方式:制作批準(zhǔn)書(1)批準(zhǔn)書的內(nèi)容和簽署(2)批準(zhǔn)書的交換、交存和通知:三種方式有締約國(guó)互相交換、將文書交存保管機(jī)關(guān)、如經(jīng)協(xié)議通知締約國(guó)或者保管機(jī)關(guān)5、接受和核準(zhǔn):一國(guó)同意承受條約約束的一種新方式,法律效果與批準(zhǔn)相同,但在國(guó)內(nèi)程序上有所不同。批準(zhǔn)由已過立法機(jī)關(guān)進(jìn)行,而接受和核準(zhǔn)則由一國(guó)政府進(jìn)行。(三)加入1、加入的含義:未簽署條約的國(guó)家表示同意承受條約約束,從而成為條約締約國(guó)的一種方式。1969公約規(guī)定已加入表示同意承受條約約束的三種情況:(1)條約規(guī)定該國(guó)得以加入方式表示此種同意(2)另經(jīng)確定談判過協(xié)議該國(guó)得以加入方式表示此種同意

5、(3)全體當(dāng)事國(guó)嗣后協(xié)議該國(guó)得以加入方式表示此種同意2、加入的對(duì)象:開放式的多邊條約已生效條約的加入未生效條約的加入3、加入與批準(zhǔn):加入是一種獨(dú)立地、確定地表示同意承受條約約束形式,無(wú)需再經(jīng)批準(zhǔn)。假如具有和批準(zhǔn)相同的法律效果。4、形式:書面通知條約保管機(jī)關(guān)或存放加入書第四節(jié)中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法一、使用的范圍二、締約權(quán)的行使1、國(guó)務(wù)院同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定2、全國(guó)人大常委會(huì)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除3、國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)議4、外交部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定三、條約的批準(zhǔn)和核準(zhǔn)1、友好合作條約、和平條約等政治性條

6、約2、有關(guān)領(lǐng)土和劃定邊界的條約、協(xié)定3、有關(guān)司法協(xié)助、引渡的條約、協(xié)定4、同中華人民共和國(guó)法律有不同規(guī)定的條約、協(xié)定5、締約雙方議定須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定6、其他需經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定第八條規(guī)定:除上述須經(jīng)批準(zhǔn)的跳躍和重要協(xié)定外的協(xié)定,具有條約性質(zhì)的文件則適用國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的程序四、條約的加入和接受1、加入多邊條約和協(xié)定:分別由全國(guó)人大常委會(huì)或者國(guó)務(wù)院決定2、接受多邊條約和協(xié)定由國(guó)務(wù)院決定第五節(jié)條約的生效一、含義:條約本身正式產(chǎn)生法律效力,從而對(duì)其當(dāng)事國(guó)產(chǎn)生拘束力的法律狀態(tài)條約的生效不同于條約對(duì)一個(gè)國(guó)家的生效條約的生效也不同于條約的實(shí)行二、雙邊條約的生效方式(一)條約簽署即生效(二)條約簽署后一定時(shí)間內(nèi)生效(三)條約簽署后自某一確定的日期生效(四)自互換批準(zhǔn)書之日起生效(五)自相互通知批準(zhǔn)之日起生效(六)自互換批準(zhǔn)書之日起一定期間后生效(七)自締約雙方完成各國(guó)國(guó)內(nèi)法律程序并以書面形式相互通知之日起生效(八)自締約雙方完成各自國(guó)內(nèi)法律程序并以書面形式相互通知之日其一定期間后生效三、多邊條約的生效方式:(一)多邊條約自簽署之日起生效(二)自一定數(shù)量的國(guó)家交存批準(zhǔn)書、加入書、核準(zhǔn)書或接受書后的一定期

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