糧油公司綜合應(yīng)急預(yù)案

1、 TOC o 1-5 h z 綜合應(yīng)急預(yù)案，.,.2火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，,，2 2防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， ,.3 8生產(chǎn)作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,5 5儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，,，73中央儲(chǔ)備糧興義直屬庫綜合應(yīng)急預(yù)案1、總則11編制目的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一 步提高中央儲(chǔ)備糧興義直屬庫（以下簡稱興義直屬庫）應(yīng)急 管理工作水平，建立應(yīng)急救援體系，保證企業(yè)員工及相關(guān)人 員人身安全和旁央儲(chǔ)備糧（含其他政策性糧油，下同）等財(cái) 產(chǎn)安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)環(huán)境和社會(huì)的不 良影響。編制依據(jù)本預(yù)案編制的主要依據(jù)是：儲(chǔ)備糧突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案（201.1版）適用范圍直屬

2、庫遭遇洪澇、雪凝等自然災(zāi)害，發(fā)生火災(zāi)、生產(chǎn)作業(yè)和 儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑等安全生產(chǎn)事故。其他中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫發(fā)生 上述事故，且威脅到中央儲(chǔ)備糧安全時(shí)，適用于本預(yù)案。事故分類根據(jù)工作實(shí)際和事件性質(zhì)，直屬庫安全事故主要分為火災(zāi)、 洪澇災(zāi)害、生產(chǎn)作業(yè)事故、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故四類。事故分級(jí)按照突發(fā)事故的嚴(yán)重性、造成后果、影響范圍等因素對(duì)應(yīng)急事故分為V級(jí)（輕微）、IV級(jí)（一般）、III級(jí)（較大）、II級(jí)（重大）、I級(jí)（特別重大）、V級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，無人員死亡。IV級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失 5 0 萬元以下，無人員死亡。III級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失 5 0萬 元（含）以上、1 0 0萬元以下，或人員

3、死亡 1至2人。II級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失 1 0 0萬元（含）以上、5 0 0萬 元以下，或人員死亡 3至9人。I級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失5 0 0萬元（含）以上，或人員死亡 1 0人（含）以上。應(yīng)急預(yù)案體系興義直屬庫應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案、其他承儲(chǔ)庫綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場 應(yīng)急處置方案（見圖一 1）。直屬庫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防 汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、儲(chǔ)糧化學(xué)藥 劑事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其他承儲(chǔ)庫根據(jù)直屬庫應(yīng)急預(yù)案，制定各自相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，承儲(chǔ)庫重點(diǎn)完善各類事故的現(xiàn)場 應(yīng)急處置方案，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，特

4、別是在社會(huì)救援 力量到達(dá)前，直屬庫負(fù)責(zé)人如何組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急施救工 作，包括施救人員如何操作等。應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一。最大程度地保護(hù)職工及相關(guān)人員 的生命安全、儲(chǔ)糧安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。實(shí)行直屬庫、承儲(chǔ)庫二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù) 責(zé)制，以突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置為主。對(duì)救援資源以直屬庫 為主，建立庫和屬地應(yīng)急資源共享平臺(tái)。火災(zāi)事故早項(xiàng)應(yīng)急陋案直屬摩綜合宜屬即專項(xiàng)防汛專項(xiàng)腐急預(yù)窠*生產(chǎn)作業(yè)獷戰(zhàn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)糧化學(xué)的劑本故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案竄他存儲(chǔ)庫標(biāo)臺(tái)應(yīng)急預(yù)案其他存儲(chǔ)庫與頊應(yīng)例案儲(chǔ)糧化學(xué)我劑事故導(dǎo)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)窠預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防范檢查、預(yù)測預(yù)警和好設(shè)

5、施保障與維護(hù)，實(shí)施預(yù)案演練。密切配合，分工協(xié)作。各科室要統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、 各司其職、各盡其責(zé)，及時(shí)處置突發(fā)事故。屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)?安全生產(chǎn)等部門的密切配合，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。2、危險(xiǎn)性分析2.1單位概況興義直屬庫是中儲(chǔ)糧貴州分公司所屬直屬庫，具體負(fù)責(zé)中央 儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理，包括中央儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、 銷售、輪換及加工等。目前，興義直屬庫共有在職職工4 1人。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析興義直屬庫主要危險(xiǎn)源(1)庫區(qū)內(nèi)倉房糧油倉儲(chǔ)設(shè)施(2)臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉(罩棚)(3)進(jìn)由糧設(shè)備庫內(nèi)儲(chǔ)存的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑(5)庫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)操作現(xiàn)場(6)自然災(zāi)害(7)各科室辦

6、公、電氣設(shè)備(8)糧食加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備2.2。2直屬庫風(fēng)險(xiǎn)分析興義直屬庫主要存在的安全風(fēng)險(xiǎn)包括：(1)火災(zāi)事故。用電系統(tǒng)老化或違規(guī)用電、糧食熏蒸過程中措 施不當(dāng)、設(shè)備運(yùn)行及維修過程中處理不當(dāng)、庫區(qū)違規(guī)吸煙或 其他火源都可能引發(fā)火災(zāi)。(2)自然災(zāi)害。主要是洪澇災(zāi)害，雪凝凍天氣災(zāi)害等。(3)生產(chǎn)作業(yè)事故。主要包括：糧食進(jìn)由倉裝卸作業(yè)中有 可能發(fā)生安全事故，導(dǎo)致人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失；糧情檢查、 藥劑熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、登-高作業(yè)等工作中，由于人員違反操 作規(guī)程或機(jī)械故障等原因可能會(huì)造成人員傷亡；進(jìn)入長期密 閉不通風(fēng)、低氧儲(chǔ)糧的倉房或熏蒸后的倉房，入倉作業(yè)人員 可能造成中毒、休克甚至死亡；糧油超裝超儲(chǔ)或作

7、業(yè)不規(guī)范， 有可能引起糧倉墻體傾斜、倉壁開裂甚至倒塌等事故；堆垛 操作不當(dāng)，堆碼過程中可能會(huì)發(fā)生糧堆坍塌傷人；儲(chǔ)糧倉房、糧食清雜整理或加工車間，在作業(yè)過程中可能發(fā)生粉塵爆 炸；糧油加工企業(yè)生產(chǎn)線的違規(guī)操作，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事 故。(4)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故。因儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理不善、防范不 力都可能發(fā)生安全事故。在儲(chǔ)存過程中，有可能發(fā)生泄漏、 丟失等事故；在使用過程中有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、 環(huán)境污染等事故；在廢棄(藥劑殘?jiān)桶b物處理等，下同)過程中，有可能發(fā)生中毒、環(huán)境污染、水體污染等事故。3、組織體系及職責(zé)興義直屬庫應(yīng)急體系包括直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)應(yīng) 急救援辦公室）、承儲(chǔ)庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

8、小組。直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng) 導(dǎo)小組組長由糧庫主任擔(dān)任，副組長由主管副主任擔(dān)任，各 科室負(fù)責(zé)人為小組成員（具體名單見附件）o直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，有關(guān)科室參加。各承儲(chǔ)庫根 據(jù)本單位實(shí)際情況組建相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)按照分公司有關(guān)規(guī)定，制定和完善本庫突發(fā)事故應(yīng)急預(yù) 案，研究和分析本庫安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)行本庫安全生產(chǎn)指導(dǎo)，發(fā)布重大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé) 任。組織開展本庫安全生產(chǎn)檢查，對(duì)承儲(chǔ)庫提由加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、消除事故隱患的措施，并督促整改。組織本庫搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，定期向分公司上報(bào)庫內(nèi)安全生產(chǎn)狀況。3。1.4指揮或協(xié)助分公司指揮突發(fā)事故的

9、應(yīng)急救援和善后工 作。3.1.5協(xié)助分公司開展對(duì)庫內(nèi)事故的調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。承儲(chǔ)庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)總公司、分公司、直屬庫有關(guān)安全生產(chǎn)的方針 政策、法律法規(guī)以及分公司、直屬庫安全生產(chǎn)制度規(guī)定和應(yīng) 急預(yù)案，制定本單位突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。定期組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，消除事故隱患。組織成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，準(zhǔn)備并維護(hù)搶險(xiǎn)所需物資，開展全員安全生產(chǎn)教育，組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和預(yù)案演練。加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)單位、部隊(duì)的溝通與聯(lián)系，確保 遇到突發(fā)事故時(shí)人員和救援資源的保障。指揮或協(xié)助分公司、直屬庫對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援和善 后處理工作。及時(shí)上報(bào)突發(fā)事故，事

10、故處理完畢后起草事故報(bào)告。遇到III級(jí)以上級(jí)別突發(fā)事故時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)等部門報(bào)告。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)事故發(fā)生后，直屬庫應(yīng)當(dāng)即成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，具體 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作。3. 3.1具體組織事故現(xiàn)場搶救、人員物資調(diào)動(dòng)和外部資源的協(xié)調(diào)。3.3.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定對(duì)預(yù)案和處置方案的現(xiàn)場修改，并組織實(shí)施。3.3.3負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序的維護(hù)，傷亡人員家屬的安撫。3.3。4及時(shí)向上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安消防等部門 匯報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。4、預(yù)防與預(yù)警預(yù)防嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全管理措施，做好安全生產(chǎn)預(yù)測 預(yù)報(bào)和各類器材、設(shè)施的維修和保養(yǎng)，做好安全生產(chǎn)的防控 和隱患排查，常備不懈。事故

11、和災(zāi)害預(yù)測4。2.1承儲(chǔ)庫要定期對(duì)本單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)情況、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備 條件、周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測可能會(huì)發(fā)生安全事故的 可能性。承儲(chǔ)庫要根據(jù)本單位實(shí)際工作情況，定期分析可能產(chǎn)生 安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控管 理。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過新聞媒體或氣象、地震、水利、 國土資源等部門的災(zāi)害預(yù)報(bào)，獲取自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信 息，預(yù)測災(zāi)害發(fā)生趨勢和對(duì)本庫、本單位威脅程度。預(yù)警和預(yù)報(bào)直屬庫通過電話、文件等方式，及時(shí)通知承儲(chǔ)庫，對(duì)災(zāi) 害性天氣做由預(yù)警和預(yù)報(bào)。各承儲(chǔ)庫應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到可能導(dǎo)致突發(fā)事故的信 息后，要根據(jù)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研 究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取

12、相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā) 生。要針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所和設(shè)施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活 動(dòng)。預(yù)警解除直屬庫向各承儲(chǔ)庫發(fā)生的預(yù)警，承儲(chǔ)庫在確定預(yù)警內(nèi)容不會(huì) 發(fā)生后，可以報(bào)直屬庫解除預(yù)警。承儲(chǔ)庫自行發(fā)布的預(yù)警， 在確認(rèn)安全后可以自動(dòng)解除預(yù)警。地方政府發(fā)生的預(yù)警，在 地方政府發(fā)生預(yù)警解除后，各承儲(chǔ)庫預(yù)警自動(dòng)解除。5、應(yīng)急響應(yīng)5-1應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事故發(fā)生后，直屬庫要及時(shí)組織現(xiàn)場人員開展施救工 作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)情況。根據(jù) 事故級(jí)別，直屬庫確定是否啟動(dòng)相應(yīng)層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 實(shí)施應(yīng)急處置。承儲(chǔ)庫應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù) 案。應(yīng)急響應(yīng)流程

13、事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生后按照如下流程圖實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)（詳見圖一 2) 確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案直屬庫 根據(jù)事故情況確定報(bào)告中儲(chǔ)糧貴愉啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案存儲(chǔ)庫 根據(jù)事故情況報(bào)告直屬庫、當(dāng)?shù)卣?府 安監(jiān)、公安等部門圖-2信息報(bào)告V級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，直屬庫要在6小時(shí)之內(nèi)上報(bào)直屬庫。III級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向負(fù)責(zé) 人報(bào)告，負(fù)責(zé)人要在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)直屬庫和屬地安全監(jiān)督管理部門，直屬庫要在事發(fā)后4小時(shí)之內(nèi)上報(bào)分公司，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。II和I級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，直屬庫要立即向分公司和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告，直屬庫要在事發(fā)后2小時(shí)之內(nèi)向分公司報(bào)告，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。報(bào)告內(nèi)容直屬庫上報(bào)情況，主

14、要包括事故性質(zhì)和發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)、預(yù)測可能影響的情況和范圍等。對(duì)于事故發(fā)生的經(jīng)過、 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、采取的施救措施等具體情況。應(yīng)急終止應(yīng)急處置后，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)現(xiàn)場條件已經(jīng)達(dá)到專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，由指揮部負(fù)責(zé)人下達(dá)應(yīng)急終止命 令。6、后期處置災(zāi)后恢復(fù)對(duì)由火災(zāi)、自然災(zāi)害造成的事故，應(yīng)急結(jié)束后要及時(shí)組織人員，對(duì)受損但仍有使用價(jià)值的糧油進(jìn)行搶救處理，并抓 緊清除污物，對(duì)消耗物資要及時(shí)、足量補(bǔ)充。粉塵爆炸、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故，要確認(rèn)現(xiàn)場已無有害氣 體并進(jìn)行無公害處理，并確保不發(fā)生二次污染。對(duì)消耗物資 要及時(shí)、足量補(bǔ)充。要安排組織有關(guān)人員進(jìn)行體檢。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施受損的要及時(shí)安排維修改造或重建

15、工作。因洪澇災(zāi)害或火災(zāi)施救導(dǎo)致倉房糧食浸水，應(yīng)先鑒定倉房結(jié)構(gòu)是否安全，方能開展清理工作。應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，直屬庫要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善管理措施和應(yīng)急預(yù)案。并及時(shí)將總結(jié)報(bào)告上報(bào)分公司。事故調(diào)查要成立事故調(diào)查組，查明事發(fā)原因，進(jìn)行責(zé)任界定。對(duì)事故 有關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急處置中發(fā)生失職、瀆職的人員要將處理意 見一并上報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要如實(shí)向調(diào)查組提供相關(guān)資料。保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)理賠范圍中央儲(chǔ)備糧、承儲(chǔ)庫固定資產(chǎn)（不含運(yùn)輸設(shè)備）遭受保 險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)災(zāi)害事故，包括火災(zāi)、爆炸；雷擊、暴雨、洪 水、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突 發(fā)性滑坡、地面突然塌陷；飛行物體及

16、其他空中運(yùn)行物體墜 落；盜竊等由保險(xiǎn)公司依照保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定予以賠償。 對(duì)罩棚下儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧及未列入國家計(jì)劃的臨儲(chǔ)糧造 成的損失、人為因素造成損失、地震損失、政治事件造成的 損失、保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)事故引起的間接損失、由于行政行 為或執(zhí)法行為所致的損失，不在理賠范圍內(nèi)。發(fā)生人身傷害，需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)部門中 報(bào)；興義直屬庫正式在冊(cè)員工因公死亡或致殘的，應(yīng)上報(bào)中 儲(chǔ)糧服務(wù)公司保險(xiǎn)處。需提供的資料被保險(xiǎn)人提供有關(guān)資料，如財(cái)產(chǎn)損失清單、事故報(bào)告書、由 險(xiǎn)通知書、施救費(fèi)用有關(guān)發(fā)票、必要的帳冊(cè)及其他必要資料。 條件許可的情況下，要提供影像資料。理賠程序直屬庫應(yīng)立即向中國人民保險(xiǎn)公司廣州分

17、公司報(bào)險(xiǎn)，并通過 直屬庫迅速通知中儲(chǔ)糧服務(wù)公司o （具體流程見圖一 3）7、信息發(fā)布信息發(fā)布原則嚴(yán)格履行審批程序，發(fā)布的信息必須經(jīng)過分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)嚴(yán)格遵守分公司、直屬庫有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是、客 觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，同時(shí)圖一 38、應(yīng)急保障隊(duì)伍保障逐步建立起訓(xùn)練有素、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍。完善應(yīng)急隊(duì) 伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練制度，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，逐步提高 應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平和人員素質(zhì)。經(jīng)費(fèi)保障年初要編制本年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作 經(jīng)費(fèi)的需要，并做到專款專用。事發(fā)后，應(yīng)急處置所發(fā)生的 費(fèi)用應(yīng)計(jì)入直屬庫生產(chǎn)成本。應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)各專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急處

18、置的需求，建立健全以本單位應(yīng)急 救援物資儲(chǔ)備為主，系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資 供應(yīng)保障體系。建立庫內(nèi)應(yīng)急救援物資統(tǒng)籌調(diào)度，相互支援 的機(jī)制。要配備符合救援要求的防護(hù)裝備。通信與信息保障建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，明確應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或 人員通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。技術(shù)保障聘請(qǐng)專、兼職專家，建立直屬庫應(yīng)急處置專家?guī)欤⒔?全興義直屬庫突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)。庫內(nèi)成立由專業(yè)技術(shù) 人員組成的應(yīng)急救援指導(dǎo)組。外部救援體系保障建立與社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂互助協(xié)議，在自 身救援力量不足時(shí)，做到能夠及時(shí)利用相關(guān)社會(huì)應(yīng)急資源 （承儲(chǔ)庫要將當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)和協(xié)議救援單位名單作為預(yù)案 附件）。

19、9、培訓(xùn)與演練培訓(xùn)I直屬庫、承儲(chǔ)庫應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳 教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提 高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)通過各種方法，對(duì)職工廣泛宣傳應(yīng)急法律 法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，并著重對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)。直屬庫 要編制對(duì)應(yīng)急救援骨干人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，使有關(guān)人員了解 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方 案。預(yù)案演練演練頻次各單位根據(jù)本庫實(shí)際情況確定專項(xiàng)預(yù)案演練頻次，但每 項(xiàng)預(yù)案每年演練次數(shù)不能低于一次。直屬庫每年要結(jié)合培 訓(xùn)，安排一次由各級(jí)骨干人員參加的應(yīng)急救援演練。演練要求各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總

20、結(jié)。深入分析演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)改進(jìn)專項(xiàng)預(yù)案1 0、獎(jiǎng)懲應(yīng)急處置工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突生的先進(jìn)集體和個(gè)人給予 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)事故情況，或應(yīng)急工作中有 其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)章制度對(duì)相關(guān)責(zé)任單位 和責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯法律的移交司法部門審理。1、附則.1預(yù)案的執(zhí)行和管理1本預(yù)案由直屬庫組織制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí) 施。各承儲(chǔ)庫預(yù)案報(bào)直屬庫備案，同時(shí)報(bào)所在地人民政府安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。2承儲(chǔ)庫制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī) 構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂，并及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng) 急預(yù)案的修訂情況，

21、按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。3自本預(yù)案發(fā)布實(shí)施之日起，承儲(chǔ)庫相關(guān)文件和附 件有與本預(yù)案相抵觸的內(nèi)容，以本預(yù)案為準(zhǔn)。預(yù)案的更新在應(yīng)急演練和處理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不足和缺陷。有新法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，或相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。其他需要修訂的情況。預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自2 0 1 1年3月1日起實(shí)施。興義直屬庫火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、總則編制目的提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，規(guī)范火災(zāi)事故應(yīng)急處置行 為，保證滅火救援工作順利有序進(jìn)行，最大限度地減少火災(zāi) 造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障中央儲(chǔ)備糧（含其他政策 性糧油，下同）安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)參見綜合應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于興義直屬庫

22、，以及其他中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫發(fā)生 火災(zāi)事故威脅到中央儲(chǔ)備糧安全時(shí)的應(yīng)急處置。事故分級(jí)見綜合應(yīng)急預(yù)案1.50工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合。企業(yè)員工都有維護(hù)消防安全、 保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防和報(bào)告火警的義務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行直屬庫、承儲(chǔ)庫二級(jí)負(fù) 責(zé)制，火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置、事故報(bào)告等以直屬庫為主。屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)與 當(dāng)?shù)毓蚕赖炔块T的密切配合，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作 用。堅(jiān)持救人第一的原則。當(dāng)火場有人員受到火勢威脅 時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。 定期組織開展消防演練，提高滅火救援能力。2、組織指揮體系及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)見綜合應(yīng)急預(yù)案3組織體系及職責(zé)(圖一 1)

23、各級(jí)組織指揮體系職責(zé)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)研究分析興義直屬庫安全生產(chǎn)形勢，制定應(yīng)急救援工作的方針政策措施，制定直屬庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 并組織落實(shí)。(2)組織開展防火工作檢查。(3)組織實(shí)施義務(wù)消防隊(duì)伍骨干培訓(xùn)。(4)組織重特大火災(zāi)的應(yīng)急救援、救援協(xié)調(diào)和善后處理工 作。(5)負(fù)責(zé)對(duì)重特大火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定、處 理。(6)組織預(yù)案的演練，并根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案 進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。直屬庫應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)直屬庫有關(guān)消防以及火災(zāi)事故應(yīng)急救 援工作的安排部署，制定和完善本庫應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。(2)組織研究分析本庫消防工作形勢，及時(shí)發(fā)布庫火情預(yù)警信

24、息，并督促庫內(nèi)承儲(chǔ)庫搞好預(yù)防預(yù)警工作。(3)組織本庫義務(wù)消防隊(duì)伍培訓(xùn)。(4)組織開展本庫防火工作和預(yù)案落實(shí)情況檢查，及時(shí)提由加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、消除事故隱患的措施，并督促整改。(5)組織或協(xié)助組織對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，提由相關(guān)處理意見。(6)定期收集掌握庫內(nèi)防火工作狀況并上報(bào)分公司。(7)協(xié)助指揮重特大火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)救援和善后處理工 作。(8)組織預(yù)案的演練，并根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn) 行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。承儲(chǔ)庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)貫徹落實(shí)直屬庫、承儲(chǔ)庫有關(guān)消防工作的安排部署， 制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織 落實(shí)。(2)組織成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展全員防火常識(shí)培訓(xùn)

25、和 搶險(xiǎn)救援預(yù)案演練。(3)提前準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工 作。(4)加強(qiáng)與地方公安消防等部門的溝通與聯(lián)系，確保遇到 火災(zāi)事故時(shí)得到有力援助。(5)由現(xiàn)火情自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援工 作，并按照程序及時(shí)上報(bào)。(6)組織或協(xié)助組織火災(zāi)事故的應(yīng)急救援和善后處理工 作。(7)負(fù)責(zé)本單位的災(zāi)后重建工作。承儲(chǔ)庫工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)根據(jù)需要，承儲(chǔ)庫在應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍中應(yīng)設(shè)立滅火行動(dòng) 組、疏散引導(dǎo)組、警戒防護(hù)組、安全救護(hù)組、事故現(xiàn)場清理 組。滅火行動(dòng)組職責(zé)(1)掌握滅火器和消防栓等設(shè)施設(shè)備和器材的預(yù)設(shè)位置 和使用方法；(2)例行演練，了解消防設(shè)施的維護(hù)；(3)遇到火警時(shí)，應(yīng)火速趕到現(xiàn)場，接受指

26、揮，參加滅火 救援行動(dòng)。疏散引導(dǎo)組職責(zé)(1)組織并引導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域和可能涉及到的區(qū)域人員 的安全疏散；(2)引導(dǎo)消防救援車輛和救援人員的進(jìn)入。警戒防護(hù)組職責(zé)(1)迅速打開各通道和疏散口 ；（2）在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場，維持秩序, 防止無關(guān)人員進(jìn)入。安全救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救護(hù)及轉(zhuǎn)送醫(yī)院急救等任務(wù)。事故現(xiàn)場清理組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的善后清理工作，檢查登記人員傷亡、財(cái) 產(chǎn)損失情況。3、預(yù)防和預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控承儲(chǔ)庫是消防安全重點(diǎn)單位，危險(xiǎn)源監(jiān)控重點(diǎn)有儲(chǔ)糧設(shè)施、 儲(chǔ)油設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、檢化驗(yàn)室、糧食熏蒸作業(yè)、電氣線路（設(shè)施）、違章用火用電、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑、自然災(zāi)害等發(fā)生 的火災(zāi)事故。糧食倉庫

27、、糧油加工廠（車間）是重點(diǎn)防火部 位，許多因素都容易引發(fā)火災(zāi)事故。用電系統(tǒng)老化或違規(guī)用 電、糧食熏蒸過程中措施不當(dāng)、設(shè)備運(yùn)行及維修過程中處理 不當(dāng)、違章操作、生產(chǎn)區(qū)域違規(guī)吸煙或其它火源都可能引發(fā) 火災(zāi)。任何人發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng) 無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警。預(yù)防工作安全防火工作，重在預(yù)防。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處 置的原則，自覺接受上級(jí)單位和當(dāng)?shù)毓蚕馈脖O(jiān)等機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查。對(duì)檢查提由的整改意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)，及 時(shí)消除隱患。嚴(yán)格履行中華人民共和國消防法賦予的消 防安全職責(zé)及其他消防安全管理規(guī)定，積極預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。預(yù)警及措施按照火災(zāi)發(fā)生嚴(yán)重性、

28、緊急程度和可能波及的范圍，將 預(yù)警級(jí)別由低到高進(jìn)行劃定。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的 措施效果，預(yù)警可升級(jí)、降級(jí)或解除。根據(jù)預(yù)警級(jí)別要及時(shí) 啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。預(yù)警支持系統(tǒng)建立火災(zāi)安全預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行情 況實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)信息資料庫，對(duì)火災(zāi)事件及時(shí)提 供具體可行的解決措施。建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立不同事故級(jí)別協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)及通訊保障系統(tǒng)。4、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急報(bào)告報(bào)告程序一旦發(fā)現(xiàn)火情，直屬庫按照綜合應(yīng)急預(yù)案5.3規(guī)定的相應(yīng)程序，向分公司應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)厝嗣裾肮蚕?防部門報(bào)告，同時(shí)組織力量進(jìn)行滅火救援。分公司也依此規(guī)定和程序報(bào)告災(zāi)情。報(bào)告內(nèi)容

29、 主要包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、儲(chǔ)糧和人身財(cái)產(chǎn)等方面的損失情況，以及事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況。報(bào)告 內(nèi)容包括但不限于 火災(zāi)事故報(bào)告內(nèi)容一覽表 要求的內(nèi)容火災(zāi)事故報(bào)告內(nèi)容一覽表報(bào)告內(nèi)容火災(zāi)類型儲(chǔ)糧 設(shè)施儲(chǔ)油 設(shè)施烘干 設(shè)施糧食八、八、生產(chǎn) 車間電氣 線路其它事故描述事故類型VVVVVVV事故原因初步分析VVVVVVV火勢大小影響VVVVVVV神設(shè)施損毀情況VVVVVVV財(cái)產(chǎn)損失情況VVVVVVV人員傷亡情況VVVVVVV泄漏污染情況VVV救援救治防范措施VVVVVVV應(yīng)急人員及器材到位 情況VVVVVVV救援情況V7V7V7V7V7V7V7氣象環(huán)境描述條件天氣情況V7VV7V7V7V7地形情

30、況V7周邊社會(huì)環(huán)境描述地理位直VVVVVV周邊居民設(shè)施情況VVVV周邊人口疏散情況VVVV周邊道路管制情況V7V7V7V7V7V7如局部發(fā)生火險(xiǎn)，火勢很小，極易撲滅，發(fā)現(xiàn)人員 在向直屬庫消防職能部門報(bào)警的同時(shí)，利用現(xiàn)場滅火器具進(jìn) 行撲救。如火勢較大，有可能蔓延時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 (視情況向公安消防部|、報(bào)警)，各工作機(jī)構(gòu)接到通知后立 即行動(dòng)，迅速到位，按各自職責(zé)展開工作。4.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)V和IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生V、IV級(jí)事故后，以直屬庫處置為主，并及時(shí)報(bào)告 分公司應(yīng)急指揮部。分公司應(yīng)急指揮部要根據(jù)情況派人趕赴 事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處理，并視事故處置進(jìn)展情況，報(bào)告分公司安 全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。I n級(jí)應(yīng)

31、急響應(yīng)(1)事發(fā)后現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要立即組織現(xiàn)場搶救工作，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向分公司應(yīng) 急指揮部和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。a.迅速隔離事故現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及 群眾；b.迅速收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場 處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；c.協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)部和外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一組織搶險(xiǎn)救援工4.1.3報(bào)告要求信息報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立 即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告 基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨時(shí)跟蹤上報(bào)。凡因?yàn)?zāi)情較 重，一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，要及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按照1.4火災(zāi)事故分級(jí)原則，確定應(yīng)

32、急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)程序火災(zāi)事故發(fā)生后，按照綜合應(yīng)急預(yù)案5.2實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)（圖一 3）。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。承儲(chǔ)庫發(fā)生火情時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向直屬庫消防職 能部門或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警，消防職能部門接警后立即趕赴現(xiàn)場 處置，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火情 決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如局部發(fā)生火險(xiǎn)，火勢很小，極易撲滅，發(fā)現(xiàn)人員 在向直屬庫消防職能部門報(bào)警的同時(shí)，利用現(xiàn)場滅火器具進(jìn) 行撲救。如火勢較大，有可能蔓延時(shí)，就立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 （視情況向公安消防部門報(bào)警），各工作機(jī)構(gòu)接到通知后立 即行動(dòng)，迅速到位，按各自職責(zé)展開工作。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)V和IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生V和IV級(jí)事故后，以

33、直屬處置為主，并及時(shí)報(bào)告分 公司應(yīng)急指揮部。分公司應(yīng)急指揮部要根據(jù)情況派人趕赴事 發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處理，并視事故處置進(jìn)展情況，報(bào)告分公司生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組。m級(jí)響應(yīng)(1)事發(fā)后現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要立即組織現(xiàn)場搶救工作，并 通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向分公 司應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。a.迅速隔離事故現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及 群眾；b.迅速收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處 置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；c.協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)部和外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一組織搶險(xiǎn)救援工 作。d.根據(jù)現(xiàn)場的變化及時(shí)調(diào)整方案；e.協(xié)同地方消防、醫(yī)療等單位實(shí)施人員疏散和醫(yī)療救助;f.及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)并落實(shí)

34、指令。(2)事發(fā)后應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案，增加值班人員，并與分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和事故 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部保持緊密聯(lián)系。(3)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)將情況通報(bào)應(yīng)小組 相關(guān)成員，對(duì)救援工作作由部署。必要時(shí)，要派由有關(guān)人員組成的工作組赴一線組織指導(dǎo)救援工作級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(1)直屬庫現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)除按照III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)開展工作外，根據(jù)現(xiàn)場需要可請(qǐng)求分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織 其它應(yīng)急資源。(2)各直屬庫應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況判斷是否啟動(dòng)應(yīng) 急預(yù)案，增加值班人員，并與分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和事 故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部保持緊密聯(lián)系。(3)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故情況進(jìn)行分析，并做由

35、救援工作部署。事發(fā) 12小時(shí)內(nèi)派由工作組赴一線組織指 揮救援工作，并及時(shí)將情況上報(bào)分公司。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(1)事發(fā)后現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)除按照II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)開展工作外，可直接向分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。(2)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組0 2 4小時(shí)值班，應(yīng)急指揮部總指揮要帶領(lǐng)工 作組赴現(xiàn)場組織指揮。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐仍?力量，及時(shí)有效開展救援工作， 避免損失和影響進(jìn)一步擴(kuò)大， 并做好社會(huì)和直屬庫的穩(wěn)定工作。(3)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究， 對(duì)事故情況進(jìn)行 分析，并做由救援工作部署 0 1 0小時(shí)內(nèi)派由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工 作組赴一線組織指揮救援工作，并及時(shí)將情

36、況上報(bào)分公司。應(yīng)急處置在直屬庫應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮下，各應(yīng)急小組做好以下工 作。滅火行動(dòng)組依據(jù)“先救人后救物、先控制后消滅” 的原則，進(jìn)行撲救和控制火情；疏散引導(dǎo)組要迅速組織火場人員按疏散路線撤離 至安全地帶，派由人員到相應(yīng)的路口迎接消防車等并引導(dǎo)至 火災(zāi)現(xiàn)場；警戒防護(hù)組迅速打開起火部位通道和疏散口，維持現(xiàn)場秩序；安全救護(hù)組根據(jù)現(xiàn)場情況做好傷員救治及轉(zhuǎn)送醫(yī) 院。事故現(xiàn)場清理組要及時(shí)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行善后清理， 徹底檢查是否有人員傷亡未得到轉(zhuǎn)移、是否有價(jià)值財(cái)產(chǎn)未妥 善處理。應(yīng)急處置原則在實(shí)施過程中，堅(jiān)持“以人為本的指導(dǎo)原則，并應(yīng)符合以下要求。采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防

37、和救援力量，做好救援人員的個(gè)人防 護(hù)；根據(jù)地形地貌、風(fēng)向、天氣等因素采取有效的措施,控制著火區(qū)域;迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；當(dāng)火情失控，危及滅火人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；儲(chǔ)油設(shè)施起火時(shí)，采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施， 防止火勢蔓延，對(duì)附近受到威脅的儲(chǔ)油設(shè)施，應(yīng)及時(shí)采取冷 卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起火災(zāi)爆炸；糧油生產(chǎn)加工企業(yè)（車問）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，重點(diǎn)做好 電路保護(hù)，防止救災(zāi)過程中人員觸電；根據(jù)燃燒物合理選擇 滅火介質(zhì)；對(duì)化學(xué)藥品儲(chǔ)存場所發(fā)生火災(zāi)，要對(duì)救援人員做 好防毒工作，救災(zāi)同時(shí)重點(diǎn)控制毒氣擴(kuò)散。糧食熏蒸作業(yè)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，重點(diǎn)做好現(xiàn)場救援人員 的防

38、中毒和防窒息措施，減少有毒氣體的擴(kuò)散；電氣線路、設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，再行救 火，以免發(fā)生觸電事故；滅火完畢，立即組織火災(zāi)現(xiàn)場的清理。指揮和協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工 作。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)情況通知或上報(bào)有關(guān)部門及 其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮 下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施處置行動(dòng)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立前，現(xiàn)場人員要在能力范圍 內(nèi)采取有效措施控制災(zāi)情。當(dāng)災(zāi)情較大時(shí)，應(yīng)急救援專家組要迅速對(duì)事件信息進(jìn)行 分析，提由應(yīng)急處置方案和建議，以供決策。根據(jù)事態(tài)發(fā)展 和形式動(dòng)態(tài)，對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢做由預(yù)測，

39、提由相 應(yīng)對(duì)策和意見。參與危害范圍、事件等級(jí)判定，指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì) 伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置。直屬庫要及時(shí)提供救援隊(duì)伍，涉及救援的基礎(chǔ)材料，供 研究具體處置方案。指揮和協(xié)調(diào)主要內(nèi)容(1)提由現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；(2)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)救援隊(duì)伍，有關(guān)專家和人員進(jìn)行現(xiàn) 場救援工作；(3)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作；(4)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；(5)根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散和返回工作；(6)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)展情況。信息發(fā)布參見綜合應(yīng)急預(yù)案 7 0應(yīng)急終止火災(zāi)撲滅后，處置火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場，徹底消滅余火，次生災(zāi)害發(fā)生的因素消

40、除，現(xiàn)場處置行動(dòng)結(jié)束。根據(jù)事故級(jí)別，由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。5應(yīng)急保障見綜合應(yīng)急預(yù)案8 06、后期處置災(zāi)后恢復(fù)火災(zāi)事故結(jié)束后，加快搶救處理受損糧油，積極進(jìn)行災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。保險(xiǎn)理賠按照綜合應(yīng)急預(yù)案6.4保險(xiǎn)理賠的規(guī)定（圖一 4）執(zhí)行。事故調(diào)查與處理火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，組成事故調(diào)查組（對(duì)工、I工級(jí)應(yīng)急事故，需要由分公司成立調(diào)查組的，直屬庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組要協(xié)助調(diào)查并如實(shí)向調(diào)查組提供相關(guān)資料），按照事故處理“四不放過的原則，對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、 責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析，并寫由書面報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂 整改措施，杜絕類似事故的再次發(fā)生。應(yīng)急工作評(píng)價(jià)每次火災(zāi)事故應(yīng)急結(jié)束后，直

41、屬庫應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急工作 進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善預(yù)案，增補(bǔ)措施，以進(jìn)一步提高全系統(tǒng)消防應(yīng)急救援工作水平。獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰對(duì)在滅火救援中做由貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng) 勵(lì)。對(duì)在滅火救援中致傷殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī) 定，給予相應(yīng)的辛I、助與撫恤。對(duì)于不服從指揮、貽誤戰(zhàn) 機(jī)、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的， 按相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的, 移交司法部門進(jìn)行處理。訓(xùn)與演練培訓(xùn)對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，并納入崗前和在崗 培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工消防安全意識(shí)，增強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置 能力。針對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。直 屬庫要

42、編制對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急救援骨干人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，承 儲(chǔ)庫要編制對(duì)本單位專、兼職火災(zāi)事故應(yīng)急救援人員的年度 培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。演練直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次火災(zāi)事故應(yīng)急 救援演練。各承儲(chǔ)庫根據(jù)自身實(shí)際情況，確定預(yù)案演練次數(shù),每年不能少于一次。演練結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急指揮組織要對(duì)演 練進(jìn)行總結(jié)。則應(yīng)急預(yù)案的管理本預(yù)案由直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。直屬庫、承儲(chǔ)庫要結(jié)合本單位實(shí)際情況，根據(jù)直屬 庫應(yīng)急救援預(yù)案制定和修改本單位應(yīng)急救援預(yù)案。并針對(duì)情 況變化及預(yù)案實(shí)施中暴露生的問題，不斷進(jìn)行完善和改進(jìn)。預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自2 0 1 1年3月1日起實(shí)施。興義直屬庫防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、總則編制目的

43、規(guī)范興義直屬庫防汛工作，提高庫的防汛救災(zāi)能力和統(tǒng) 一指揮協(xié)調(diào)能力，確保在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，使事故處于可控 狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，保證人民群眾生命 及中央儲(chǔ)備糧（包括其他政策性糧油，下同）和其他財(cái)產(chǎn)的 安全。編制依據(jù)參見綜合應(yīng)急預(yù)案1.20適用范圍本預(yù)案適用于直屬庫遭遇突發(fā)性洪澇災(zāi)害，以及其他中 央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫遭遇突發(fā)性洪澇災(zāi)害威脅中央儲(chǔ)備糧安全 時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處理。災(zāi)情事故分級(jí)見綜合應(yīng)急預(yù)案1.50工作原則1. 5.1按照“以防為主、措施配套、安全防范、萬無一 失”的要求，努力做好中央儲(chǔ)備糧防汛工作，不斷提高興義 直屬庫防汛水平，確保興義直屬庫安全度汛。防汛工作實(shí)行直屬庫、承儲(chǔ)庫二

44、級(jí)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛以確保人身和中央儲(chǔ)備糧安全為首要目標(biāo)，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，因庫而異，突生重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)與 當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)等部門的密切配合，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作 用，實(shí)行全員參與，平戰(zhàn)結(jié)合。2、組織指揮體系及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)見綜合應(yīng)急預(yù)案3組織體系及職責(zé)(圖一 2)o各級(jí)組織指揮體系職責(zé)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(1)宣傳貫徹國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)， 研究分析興義直屬庫防汛形勢，制定直屬庫系統(tǒng)防汛工作預(yù) 案并組織落實(shí)。(2)及

45、時(shí)掌握庫汛情并發(fā)布預(yù)警信息，組織開展防汛工作 檢查。(3)組織實(shí)施防汛預(yù)案應(yīng)急演練并加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍培 訓(xùn)I。(4)組織重大洪澇災(zāi)害的應(yīng)急救援和善后處理工作，以及救援協(xié)調(diào)工作。(5)負(fù)責(zé)對(duì)重大災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定和處理工作。直屬庫應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)(1)宣傳國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)分公司、直屬庫防汛應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)防汛工作的安 排部署，制定和完善本庫防汛應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。(2)組織研究分析本庫防汛形勢，及時(shí)發(fā)布庫汛情預(yù)警信 息，并督促庫內(nèi)承儲(chǔ)庫搞好預(yù)防預(yù)警工作。(3)組織本庫抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練。(4)組織開展本庫防汛工作和預(yù)案落實(shí)情況檢查，及時(shí)提由加強(qiáng)防汛工作薄

46、弱環(huán)節(jié)和消除事故隱患的措施，并督促整 改。(5)協(xié)助組織庫洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。(6)組織或協(xié)助組織對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查，界定責(zé)任，提 由相關(guān)處理意見，并按照有關(guān)要求上報(bào)分公司。(7)定期收集掌握庫內(nèi)防汛工作狀況并上報(bào)分公司。承儲(chǔ)庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(1)貫徹落實(shí)國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī) 以及直屬庫有關(guān)防汛工作的安排部署。(2)制定本單位防汛工作預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織落實(shí)。(3)組織成立防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，開展防汛常識(shí)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練(4)提前準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。(5)加強(qiáng)與地方有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍的溝通與聯(lián)系，確保遭遇

47、洪澇災(zāi)害時(shí)得到有力援助。(6)由現(xiàn)汛情自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作，并按照程序及時(shí)上報(bào)情況。(7)組織或協(xié)助組織指揮汛情的應(yīng)急救援和善后處理工 作。(8)負(fù)責(zé)本單位的災(zāi)后重建工作。3、預(yù)防和預(yù)警突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括漬澇災(zāi)害、凝凍雪災(zāi)等。預(yù)防預(yù)警信息直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在汛期要及時(shí)從 氣象、水文部門了解庫災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)情況，并將情況及 時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，同時(shí)通過各種信息渠道 通告有關(guān)承儲(chǔ)庫。o 2直屬庫要及時(shí)從當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門了解庫內(nèi)災(zāi) 害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)情況，查閱分析直屬庫通告的情況， 并將情況及時(shí)通知庫內(nèi)有關(guān)承儲(chǔ)庫。.3承儲(chǔ)庫應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥粗笓]機(jī)

48、構(gòu)的聯(lián)系， 查閱上級(jí)單位通告的情況，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)赜昵椤⑺?、涵?等工程信息，當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生水災(zāi)以及江河發(fā)生洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告直屬庫，同時(shí)通報(bào)全庫職工知曉，直屬庫視 情況及時(shí)報(bào)告分公司。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我 保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛搶 險(xiǎn)責(zé)任人和防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。根據(jù)中央儲(chǔ)備糧管理特點(diǎn)，直屬庫配備防汛專家組，承 儲(chǔ)庫組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)通訊隊(duì)、安全保衛(wèi)隊(duì)、后勤服務(wù) 隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等，并配備防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)組。(3)預(yù)防特點(diǎn)。根據(jù)承儲(chǔ)庫設(shè)

49、施設(shè)備特點(diǎn)確定防洪特點(diǎn)， 實(shí)施全年經(jīng)常性的隱患排查，加強(qiáng)屋面防漏雨，門窗防飄雨,通風(fēng)口和倉門防進(jìn)水， 墻腳、門縫防滲水，供電系統(tǒng)防短路, 糧情測控系統(tǒng)防雷擊等措施。(4)預(yù)防重點(diǎn)。明確重點(diǎn)防洪區(qū)域、位置和時(shí)間，針對(duì)存 在病險(xiǎn)和隱患的設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。a.設(shè)定重點(diǎn)防洪區(qū)域。根據(jù)當(dāng)?shù)厮挠涗浐捅締挝坏乩?位置標(biāo)高，確定防洪水位警戒線后，將地處低洼、易澇、易 洪區(qū)，背靠山體，臨江靠河，地面、地上、地下以及庫外周 邊排洪系統(tǒng)排洪能力不足的區(qū)域，統(tǒng)一劃定為重點(diǎn)防洪區(qū) 域，必要時(shí)將危險(xiǎn)地區(qū)的儲(chǔ)糧及時(shí)調(diào)由，轉(zhuǎn)移至安全的糧庫儲(chǔ)存。10.劃定重點(diǎn)防洪位置。將藥品庫、水位較低的儲(chǔ)糧倉 房、配電室、護(hù)坡、排洪系

50、統(tǒng)以及庫外處于主要排洪口的民 用建筑和農(nóng)作物等劃定為重點(diǎn)防洪位置。c.確定重點(diǎn)防洪時(shí)期。 漬澇災(zāi)害的預(yù)防主要在每年的 5 月至9月，雨雪冰凍和風(fēng)災(zāi)的預(yù)防主要在每年的 11月至第 二年的4月。(5)現(xiàn)場處置方案準(zhǔn)備。根據(jù)不同區(qū)域，分別修訂完善直 屬庫、承儲(chǔ)庫防洪、防御現(xiàn)場處置方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種情況 引發(fā)的洪澇災(zāi)害。(6)堅(jiān)持值班制度。在汛期，直屬庫要安排值班，承儲(chǔ)庫 要落實(shí)24小時(shí)值班制度，汛情緊急期要加強(qiáng)夜間巡邏制度。漬澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將由現(xiàn)較大降雨時(shí)，承儲(chǔ)庫防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng) 按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，發(fā)布漬 澇信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)低洼地區(qū)要及 時(shí)轉(zhuǎn)移儲(chǔ)

51、糧化學(xué)藥劑等物資。預(yù)警行動(dòng)汛期到來之前，直屬庫或承儲(chǔ)庫要修筑泄洪通道，修繕 倉房屋面、地面和地下以及庫外排水系統(tǒng)，及時(shí)疏通排水溝(下水管道)，封堵倉門，或在倉門內(nèi)設(shè)置防水墻，密封通 風(fēng)口、加固護(hù)坡。3.3預(yù)警解除汛情威脅消除后，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除指 令。4、應(yīng)急響應(yīng)按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為五 級(jí)，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。洪澇災(zāi)害發(fā)生后， 承儲(chǔ)庫防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在直屬庫和當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等 方面的工作。應(yīng)急報(bào)告.1報(bào)告程序發(fā)生汛情后，承儲(chǔ)庫按照綜合應(yīng)急預(yù)案5.3規(guī)定的相應(yīng)程序，向直屬庫應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)?/p>

52、人民政府報(bào)告，同時(shí)組 織力量進(jìn)行救援。直屬庫、直屬庫依此規(guī)定和程序，視情況 向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情。.2報(bào)告內(nèi)容災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、儲(chǔ)糧和人身財(cái)產(chǎn)等方面 的損失情況，以及事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況。.3報(bào)告要求(1)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口各級(jí) 防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處理。(2)信息報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨時(shí)跟蹤上報(bào)。(3)屬一般性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，由直屬庫或承儲(chǔ)庫的防 汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，事后報(bào)上級(jí)單位。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較 重，一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，要及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)

53、分級(jí)按照1.4災(zāi)情事故分級(jí)原則，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)汛災(zāi)事故發(fā)生后，按照綜合應(yīng)急預(yù) 案5.2實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)(圖一 3).各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)宣布 啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。V、IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況上報(bào)，并作由防汛應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)。特殊情況下派遣 專家組赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。增加值班人員，及時(shí)掌握 雨情、水情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)以及抗洪搶險(xiǎn)措施實(shí)施情況。(2)各直屬庫應(yīng)急指揮部啟動(dòng) V、IV級(jí)響應(yīng)。直屬庫應(yīng)急 指揮部要及時(shí)部署防汛工作，做好為受災(zāi)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛 物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸?shù)?提供救援保障，并加強(qiáng)值班。防汛應(yīng)急指揮部

54、要派由工作組 奔赴一線，現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。(3)承儲(chǔ)庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織指 揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告情況，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)中援m級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作由防汛應(yīng)急部署， 并派由 工作組赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握雨情、 水情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。(2)各直屬庫應(yīng)急指揮部啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，做好本單位或所管承儲(chǔ)庫緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧 食轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人 員，加強(qiáng)信息溝通。應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)工作組奔赴一線， 組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)，及

55、時(shí)控制險(xiǎn)情。(3)承儲(chǔ)庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織或 協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣?政府報(bào)告情況，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)中援。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，作由防汛應(yīng)急部署，并派由工作組赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。增加值班人員，及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。必要時(shí),在庫內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配增援，為受災(zāi)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，并協(xié) 調(diào)鐵路、交通等部門為防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。(2)各直屬庫防汛應(yīng)急指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，可依預(yù)案規(guī)定宣布本庫進(jìn)入緊急汛期。直屬庫應(yīng)急指揮部要部署防汛工 作，做好為受災(zāi)承儲(chǔ)庫緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通

56、等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員，加強(qiáng)信息溝通。應(yīng)急指揮部總指揮要帶領(lǐng)工 作組奔赴一線指揮，根據(jù)預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。(3)承儲(chǔ)庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織或 協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣?政府報(bào)告情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)中援。I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，作由防汛應(yīng)急部署，并及時(shí)上報(bào)情況。及時(shí)派生由直屬庫領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作 組赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。增加值班人員，及時(shí)掌握雨情、 水情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，并隨時(shí)通報(bào)。必要時(shí)， 直屬庫在全庫內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配增援，為受災(zāi)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物 資，并協(xié)調(diào)鐵路

57、、交通等部門為防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。(2)直屬庫防汛應(yīng)急指揮部啟動(dòng) I級(jí)響應(yīng)，可宣布本庫進(jìn) 入緊急汛期。直屬庫應(yīng)急指揮部要部署防汛工作，做好為受 災(zāi)承儲(chǔ)庫緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食 轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員， 加強(qiáng)信息溝通。應(yīng)急指揮部總指揮要帶領(lǐng)工作組奔赴一線指 揮，根據(jù)預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。(3)承儲(chǔ)庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織或 協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣?政府報(bào)告情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)中援。指揮和調(diào)度承儲(chǔ)庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并 按規(guī)定的處置程序，組織指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照職責(zé)分工，迅 速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生重大洪澇害后，