《中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐（第二版）》課件第6章 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制與規(guī)則

1、第6章 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制與規(guī)則6.1中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制6.1.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)涵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是指在一定的運(yùn)行場(chǎng)所和制度環(huán)境中，在價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律支配下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要通過(guò)市場(chǎng)體系中的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)來(lái)傳遞信息，引導(dǎo)利益最大化的經(jīng)濟(jì)主體調(diào)整其消費(fèi)和生產(chǎn)行為，以實(shí)現(xiàn)供給和與需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)相吻合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的定義包括了四層含義：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)因素在現(xiàn)實(shí)中相互作用、相互制約，從而實(shí)現(xiàn)資源合理配置的過(guò)程。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是在一定的場(chǎng)所（產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)）中運(yùn)行的。（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是在具體的制度環(huán)境（政治環(huán)境、歷史文化）下運(yùn)行的

2、。（4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的支配，這些規(guī)律包括價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律等。 討論：分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度條件（根據(jù)專欄6-1,p120）6.1.2中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容價(jià)格機(jī)制通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格變化向供給者和需求者傳遞市場(chǎng)信息，使其及時(shí)調(diào)整自己的行為，最終使生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量相吻合。 注意：中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制的變化，價(jià)格雙軌制 單一的市場(chǎng)定價(jià)動(dòng)力機(jī)制內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力（追求利潤(rùn)最大化）和競(jìng)爭(zhēng)形成的外在壓力。 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制來(lái)源:企業(yè)追求利潤(rùn)最大化企業(yè)追求投資最大化企業(yè)職工追求工資收入最大化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制： 通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，廠商將資源轉(zhuǎn)移到需求較高，從而價(jià)格水平和利潤(rùn)率較高的產(chǎn)

3、業(yè)，使資源得到合理的配置； 通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高技術(shù)水平和管理水平的廠商獲得超額利潤(rùn)，不斷發(fā)展壯大，技術(shù)水平和管理水平低的廠商退出市場(chǎng)。 注意：中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用逐漸增強(qiáng)，但更加強(qiáng)調(diào)合作關(guān)系，重視在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的合作。信息傳導(dǎo)機(jī)制 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，信息通過(guò)行政體系來(lái)傳導(dǎo)，信息的遲滯和失真不可避免，難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置； 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的變化來(lái)及時(shí)、低成本地獲取信息。市場(chǎng)價(jià)格作為一種符號(hào)，將信息及時(shí)、有效地傳遞給那些有關(guān)的人，從而可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，價(jià)格信號(hào)、市場(chǎng)參數(shù)引導(dǎo)著各類經(jīng)濟(jì)主體的有效運(yùn)行，決策機(jī)制 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要求由分

4、散的經(jīng)濟(jì)主體自主決策，政府作為一個(gè)外部人，難以準(zhǔn)確、及時(shí)地了解經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的各種信息，從而不能進(jìn)行正確的決策，所以應(yīng)充分尊重經(jīng)濟(jì)主體的自主決策權(quán)利，減少政府的干預(yù)和管制。 自主決策的基礎(chǔ)：產(chǎn)權(quán)明晰 自主決策的界限：不妨礙其它經(jīng)濟(jì)主體的自主決策權(quán)力 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)下的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)決策是集中做出的，微觀經(jīng)濟(jì)決策是分散做出的。約束機(jī)制 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，由于壟斷、信息不完全、外部性、公共產(chǎn)品供給等問(wèn)題，使市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的配置偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行受到了約束。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中要建立相應(yīng)的約束機(jī)制。 硬約束機(jī)制(法律約束、規(guī)則約束、市場(chǎng)約束） 約束機(jī)制 軟約束機(jī)制

5、(主要是指?jìng)惱淼赖碌臋C(jī)制約束) 思考：如何構(gòu)建中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軟約束機(jī)制6.2中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序6.2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的含義和層次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制的推動(dòng)下，并在一定的外在社會(huì)規(guī)范制約和協(xié)調(diào)下的有條不紊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的層次性 微觀層次上的秩序性 企業(yè)追求利潤(rùn)最大化、家庭最求效用最大化、政府追求政治利益最大化 宏觀層次上的秩序性 國(guó)家利用各種手段引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制的作用方向，規(guī)范市場(chǎng)行為，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求中觀層次上的秩序性 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)和不同產(chǎn)業(yè)、不同層次上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)與規(guī)范思想觀念層次上的秩序性 非正式制

6、度層面上的秩序性，包括價(jià)值觀、道德觀念和思想意識(shí)等6.2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失序的原因和影響新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題時(shí)假定人們出于自利的目的來(lái)到市場(chǎng)上交易，通過(guò)交易使雙方實(shí)現(xiàn)互利。這與現(xiàn)實(shí)不符，即在現(xiàn)實(shí)的交易中，信息是不充分的，人們?cè)诶簞?dòng)機(jī)的支配下可能利用對(duì)方的信息不足損害他人的利益，為自己謀利，即存在機(jī)會(huì)主義。 什么是機(jī)會(huì)主義？ 機(jī)會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的定義為這樣一種行為，即用“虛假的或空洞的，也就是非真實(shí)的威脅或承諾”來(lái)謀取個(gè)人利益的行為。 機(jī)會(huì)主義行為 交易成本增加 市場(chǎng)縮小或消失6.2.3維護(hù)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的基本途徑基本途徑是加強(qiáng)制度供給制度供給包括正式制度供給（法律制度）和非

7、正式制度供給（倫理觀念等）1、通過(guò)法律調(diào)整來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序 法律的調(diào)整為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成提供外在約束和規(guī)范，良好的法律體系通過(guò)對(duì)人的行為的約束，減少了經(jīng)濟(jì)主體的機(jī)會(huì)主義行為，使復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程更加容易理解和預(yù)見(jiàn)。 2、建立誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理 與法律制度相比，信用制度的執(zhí)行成本較低，靈活性較強(qiáng)，是法律制度的必要補(bǔ)充。討論：分析個(gè)人信用制度建設(shè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的影響（根據(jù)案例6-1，p126）6.3 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則6.3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則及其類型不同的理論范式對(duì)市場(chǎng)規(guī)則有不同的要求：競(jìng)爭(zhēng)范式要求市場(chǎng)規(guī)則以競(jìng)爭(zhēng)為中心，制度范式要求通過(guò)制度安排對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范和約束，保證契約的執(zhí)行，降

8、低市場(chǎng)交易成本。 保障有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則 （新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）市場(chǎng)規(guī)則類型 保障契約執(zhí)行的市場(chǎng)規(guī)則（新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)） 注意：中國(guó)現(xiàn)階段建立市場(chǎng)規(guī)則需要綜合這兩個(gè)理論范式的規(guī)定6.3.2競(jìng)爭(zhēng)范式的市場(chǎng)規(guī)則1、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則 實(shí)質(zhì)不僅是強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，還要體現(xiàn)公平原則，并且進(jìn)入和退出的過(guò)程必須是有序的。 2、市場(chǎng)定價(jià)規(guī)則 核心：價(jià)格由市場(chǎng)決定，但并不意味著定價(jià)可以隨心所欲 政府在價(jià)格形成過(guò)程中的作用政府不能置身于外，但要規(guī)范政府干預(yù)價(jià)格的范圍、方式和手段 3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則 兩個(gè)規(guī)則：有區(qū)別的反對(duì)壟斷；規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為 4、政府干預(yù)市場(chǎng)的規(guī)則 首先，要破除政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的行政限制，消除政策傾斜，是所

9、有企業(yè)都處于同一起跑線上。 針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不充分的現(xiàn)狀，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)的主要途徑是調(diào)整政府行為 打破地方政府的保護(hù) 主要途徑 取消各種傾斜和歧視政策 另一方面，依靠政府的力量，積極培育市場(chǎng)力量，完善市場(chǎng)組織，增強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)能力。6.3.3制度范式的市場(chǎng)規(guī)則 降低交易費(fèi)用 的規(guī)則 遵守契約規(guī)則 政府監(jiān)管的規(guī)則1、降低交易費(fèi)用的規(guī)則 傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)無(wú)成本，所有的變化都可以通過(guò)市場(chǎng)的運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。 事實(shí)上，市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)有交易成本的（交易成本的構(gòu)成？），當(dāng)交易成本為正時(shí)，需要某種制度安排來(lái)克服。2、遵守契約規(guī)則 理想中的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)可以達(dá)到資源的優(yōu)化配置，是因?yàn)樵谀抢镄畔⑹峭陚涞模@與現(xiàn)實(shí)不符，這就

10、需要通過(guò)契約來(lái)對(duì)人們的機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)行約束，減少不確定性和效率損失。3、政府監(jiān)管的規(guī)則 界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán) 政府提供規(guī)則的目的 減低交易費(fèi)用6.3.4中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的完善中國(guó)30多年的市場(chǎng)化取向改革總體上經(jīng)歷了兩個(gè)大的階段：建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段。第一階段基本上已完成，進(jìn)入了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段。1.完善“硬規(guī)則”和“軟規(guī)則”。 在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，需要從廣義角度完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，特別是要重視道德規(guī)范、價(jià)值體系的建設(shè)和非正式制度的完善。2.建立契約型經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)規(guī)則，越成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其規(guī)則越完善，要以契約為核心完善市場(chǎng)規(guī)則，加快社會(huì)由關(guān)系型社會(huì)傳統(tǒng)向契約型社會(huì)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變。 討論：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重