中國科學院紫金山天文臺信息公開工作

1、 中國科學院紫金山天文臺信息公開工作管理辦法寧天字2016125號第一章總 則為加強和規(guī)范全臺信息公開工作的組織管理，依照中華人民共和國政府信息公開條例等黨和國家相關法規(guī)、文件以及中國科學院科學院信息公開工作管理辦法，制定本辦法。本辦法所稱信息，是指中國科學院紫金山天文臺（以下簡稱紫臺）或臺屬各部門、各野外臺站在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。信息公開工作的要求是：依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對我臺工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實提升工作透明度、提高公共服務水平，積極回應社會關切，營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。第二章公開的范圍信息分為主動公開、依申請

2、公開和不予公開三種類型。應主動公開信息包括：（一）紫臺信息公開規(guī)章制度、組織機構、年度報告等工作信息；（二）紫臺機構設置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、財政經費、科技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度統(tǒng)計與出版物等信息；（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他信息。上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息，則對除此之外的其他信息進行部分公開。臺屬各部門、野外臺站不予公開信息包括：（一）涉及國家秘密的；（二）涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的；（三）正在調查、討論、審議、處理過程中的信息；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。本條第（二）項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息，如經

3、權利人書面同意公開或相關部門、單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響，可以予以公開。本條第（三）項所稱信息在處理完畢后，如不屬于本條第（一）、（二）、（四）項范圍，將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。主動公開信息、不予公開信息之外的信息，為依申請公開信息。第三章機構與職責臺綜合辦公室是全臺信息公開工作的主管部門和信息公開的工作機構，負責全臺信息公開工作的推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督，以及全臺信息公開的日常協(xié)調和組織實施。 臺各部門及各野外臺站負責本部門范圍內信息公開工作的組織實施。信息公開工作機構的職責是：（一）擬訂信息公開工作的相關規(guī)章制度并推進落實；（二）擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組

4、織實施；（三）組織編制并及時更新信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；（四）組織協(xié)調臺屬各部門、各野外臺站、對相關信息的審查、報送與公開；（五）督促、檢查信息公開工作部署的落實情況，推動信息公開工作規(guī)范運行；（六）接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請；（七）完成與信息公開有關的其他工作。臺屬各部門、各野外臺站應當及時、準確地公開信息，所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。臺保密委員會辦公室負責總體指導臺屬各部門、各野外臺站對擬公開信息的保密審查，督促檢查信息公開工作中的保密責任落實情況。臺屬各部門、各野外臺站在公開本部門業(yè)務范圍內的信息前，應當依照中

5、華人民共和國保守國家秘密法以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開信息進行保密審查。臺屬各部門、各野外臺站對業(yè)務范圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時，應當報臺保密委員會辦公室確定。第四章公開的方式和程序臺屬各部門、各野外臺站應主動公開的信息，由臺屬各部門、各野外臺站并對擬公開的信息內容依據(jù)臺信息發(fā)布相關規(guī)定進行審查、核實后，根據(jù)信息內容和受眾特點，采取以下一種或幾種方式予以公開：（一）紫臺網(wǎng)站或子站及相關網(wǎng)站；（二）紫臺官方微博、微信等新媒體平臺；（三）新聞發(fā)布會和其他相關會議；（四）報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體；（五）信息公告欄、電子信息屏等設施；（六）其他便于公眾及時準確獲

6、得信息的形式。本條第（一）項為紫臺信息公開的主要平臺，臺屬各部門、各野外臺站要在臺網(wǎng)站、子站設置并維護好“信息公開”頻道。臺屬各部門、各野外臺站應主動公開的信息，并應當在該信息形成后20個工作日內予以公開；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，相關責任部門應當在職責范圍內發(fā)布準確的信息予以澄清；已公開的信息內容發(fā)生變更的，相關責任部門應當自信息變更之日起20個工作日內更新有關信息。相關部門公開可能產生重大影響的信息，應提前商臺綜合辦公室統(tǒng)一處理；因特殊原因不能及時公開或做出變更的，應報臺綜合辦公室公室備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7、臺綜合辦公室應當編制、公布信息公開指南和信息公開目錄，并及時更新。信息公開指南包括信息的分類、獲取方式，信息公開工作機構、聯(lián)系方式，投訴途徑等內容。信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內容概述等內容。除主動公開信息外，公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產、生活、科研等特殊需要，采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向臺綜合辦公室申請獲取有關信息。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的臺綜合辦公室代為填寫信息公開申請。信息公開申請應包括下列內容：（一）申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式；（二）申請公開信息的內容描述；（三）申請公開信息的形式要求；（四）申請公開的目的和用途。臺綜合辦公室對信息

8、公開申請，應當依下列情況予以處理：（一）所申請信息屬于應公開且已公開的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；（二）所申請信息屬于應公開信息，但相關部門尚未公開的，轉請該部門向申請人提供相應信息，并督促該部門及時公開有關信息；（三）所申請信息不屬于紫臺業(yè)務范圍或者該信息不存在的，告知申請人；能夠確定該信息的公開單位的，告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；（四）申請內容不明確的，告知申請人作出更改、補充；（五）申請公開的信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的信息內容；（六）對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的信息，可以不予提供；所申請信息屬于不予公開

9、范圍的，不予提供。決定不予提供信息時，告知申請人并說明理由。對于信息公開申請，能夠當場答復的，應當場予以答復。不能當場答復的，應將申請轉有關部門，該部門一般應在10個工作日內反饋意見，由臺綜合辦公室在收到申請之日起15個工作日內進行答復。如有關部門需延長答復期限，該部門應當作出說明并經臺綜合辦公室同意，由臺綜合辦公室告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的信息涉及第三方合法權益的，有關部門應當以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的，可以公開；不同意公開的，不得公開。第三方在要求期限內未作答復的，視為不同意公開。但是，有關部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應

10、當商臺綜合辦公室予以公開，并將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規(guī)定的期限內。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明我單位提供的相關信息不準確的，有權要求予以更正。無權更正的，應當轉送有權更正的單位處理，并告知申請人。紫臺或臺屬部門、各野外臺站信息公開工作機構對依申請公開的信息不進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它處理。依申請公開的信息應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以盡量通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關信息。紫臺或臺屬各部門、各野外臺站處理信息公開申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用，原則上

11、在信息公開工作機構日常辦公經費中安排；因數(shù)額較大無法安排而確需收費的，執(zhí)行國家相關主管部門制定的相關規(guī)定、標準和程序，不得收取其他費用，不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息。申請公開信息的公民確有經濟困難的，經本人申請減免其相關費用。第五章監(jiān)督和保障臺綜合辦公室應當于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報告。信息公開工作年度報告應包括下列內容：（一）主動公開信息的情況；（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；（三）信息公開的收費及減免情況；（四）因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；（五）信息公開工作存在的主要問題及改進情況；（六）其他需要報告的事項。臺綜合辦公室負責對全臺信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)察審計辦公室負責對信息公開工作中涉及違法違紀的情況進行監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織認為紫臺或臺屬各部門、各野外臺站不依法履行信息公開義務的，可以向臺監(jiān)察審計辦公室舉報，收到舉報的部門應當予以調查處理。臺屬各部門、各野外臺站違反中華人民共和國政府信息公開條例規(guī)定，未履行信息發(fā)布保密審查手續(xù)的，由臺保密委員會辦公室、綜合辦公室責令改正；情節(jié)嚴重的，依據(jù)相關規(guī)定對部門或單位相關負責人給予處分。紫臺各部門及臺屬單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合辦公室責令改正。涉及違紀違法的，由監(jiān)察審計辦公室對部門或單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法