湖北省科技計劃執(zhí)行情況

1、湖北省科技計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計調(diào)查報告(2006)湖北省科學(xué)技術(shù)廳二OO七年九月調(diào)查研究組成員組長：吳月朗副組長：王阿潔向純彪成員：秦哲 陳靜 汪玉蓉 薛德泳 陳永莉 翟東宇 蔡峰湖北省科技計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計調(diào)查報告（2006）是綜合反映我省科技計劃 項目執(zhí)行情況的年度內(nèi)部出版物。本報告涉及的計劃范圍包括省自然科學(xué)基金計劃、攻關(guān)計劃（重大和重點）、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃、火炬計劃、星火計劃和成果推廣計劃。本報告所引用的數(shù)據(jù)全部來源于湖北省科技廳組織實施的湖北省科技計劃執(zhí) 行情況統(tǒng)計調(diào)查，2006年共發(fā)放調(diào)查表1724份，回收有效報表1497份，有未報原 因視同回收90份，綜合回收率92.29%。調(diào)查回

2、收情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，可以保證統(tǒng) 計數(shù)據(jù)的代表性。本報告以大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以圖文和數(shù)據(jù)表格的形式，主要介紹2006年 省級計劃項目的資金和人員投入、項目進(jìn)展及完成情況、項目實施階段成果及存在 的問題等內(nèi)容，以求客觀反映我省省級科技計劃實施情況及效果，為科技管理人員 和決策者了解科技計劃的實施提供參考。本報告的完成得到了我省各級科技主管部門、科技計劃項目具體承擔(dān)單位的大 力支持。在此謹(jǐn)向所有從事和支持這項工作的同志們表示衷心的感謝。對于報告中的不妥和疏漏之處，懇請讀者提供寶貴意見和建議。湖北省科技廳發(fā)展計劃處二OO七年九月前言 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmar

3、k26 o Current Document 一、2006年湖北省科技計劃執(zhí)行情況概況 1 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document （一）概述 1 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document （二）科技計劃項目投入 5 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document （三）科技計劃項目階段成效 9 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 二、2006年湖北省自然科學(xué)基金計劃執(zhí)行情況 11 HYPERLINK l bookmark

4、116 o Current Document （一）資金投入11 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document （二）人力資源投入14 HYPERLINK l bookmark168 o Current Document （三）項目進(jìn)展16 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document （四）階段成效17三、2006年湖北省科技攻關(guān)計劃執(zhí)行情況 19 HYPERLINK l bookmark177 o Current Document （一）資金投入19 HYPERLINK l bookmark209 o Curr

5、ent Document （二）人力資源投入22 HYPERLINK l bookmark239 o Current Document （三）項目進(jìn)展25 HYPERLINK l bookmark245 o Current Document （四）階段成效26 HYPERLINK l bookmark277 o Current Document 四、2006年湖北省科技開發(fā)計劃執(zhí)行情況 30 HYPERLINK l bookmark280 o Current Document （一）資金投入30 HYPERLINK l bookmark292 o Current Document （二）人力資

6、源投入32 HYPERLINK l bookmark296 o Current Document （三）項目進(jìn)展32 HYPERLINK l bookmark303 o Current Document （四）階段成效33一、2006年湖北省科技計劃執(zhí)行情況概況2006年調(diào)查計劃項目合計1497項，投入資金合計14.10億元（其中政府資金 0.83億元），投入科技人員總共1.35萬人，新增產(chǎn)值23.17億元，成果轉(zhuǎn)讓155項， 獲省部級以上成果獎勵81項，發(fā)表科技論文4839篇（其中國外發(fā)表1225篇），申 請專利520項，獲授權(quán)234項（其中發(fā)明專利173項，國外授權(quán)8項）。（一）概述1、科

7、技活動類型科技活動分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展、研究與發(fā)展成果應(yīng)用、科技服 務(wù)和生產(chǎn)性活動6類，前3類統(tǒng)稱科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）活動。表1-1按活動類型分實施項目數(shù)單位：項活動類型合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計149761174263222336基礎(chǔ)研究5384241140000應(yīng)用研究5701694010000試驗發(fā)展785675100研究與發(fā)展成果應(yīng)用181121053310912科技服務(wù)7104042916生產(chǎn)性活動5911521958表1-1數(shù)據(jù)顯示，屬于科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）活動類計劃項目，合計1186 項，占全部

8、計劃比例接近80.00%。全部調(diào)查項目中，自然科學(xué)基金項目以基礎(chǔ)研究為主，攻關(guān)計劃項目以應(yīng)用研 究和試驗發(fā)展為主，其他開發(fā)類計劃項目以R&D成果應(yīng)用為主，符合各類計劃的設(shè) 置目的。2、社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)按科技計劃項目的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分類，項目數(shù)排名前3位的依次為：第1位， 衛(wèi)生（不包括污染）402項；第2位，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展334項；第3位，農(nóng)業(yè)、林業(yè) 和漁業(yè)的發(fā)展314項。這3類目標(biāo)的項目數(shù)合計1050項，占總項目數(shù)的比例達(dá)到 70.00%。表1-2按社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分實施項目數(shù)單位：項社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計1497611742632

9、22336農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展31482193002019促進(jìn)工業(yè)發(fā)展3341341383712112能源的生產(chǎn)和合理應(yīng)用4723163212基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展281970101環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)5025201310衛(wèi)生（不包括污染）40218420313200社會發(fā)展和社會服務(wù)170411206102地球和大氣層的探索與應(yīng)用231760000知識的全面發(fā)展9167240000民用空間2714112000國防115411003、承擔(dān)單位根據(jù)科技項目特點，調(diào)查中按單位性質(zhì)將項目承擔(dān)單位劃分為4類：高等院校， 科研院所、企業(yè)、其它。各類單位承擔(dān)項目具體情況見表1-3。表1-3按承擔(dān)單位性質(zhì)分實施項目數(shù)單

10、位：項單位性質(zhì)合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計149761174263222336高等學(xué)校9925674240001科研院所143371010005企業(yè)254112363202126其它1086940224表1-3數(shù)據(jù)顯示，科技計劃項目的承擔(dān)單位以高等院校和企業(yè)為主，2類單位 分別承擔(dān)項目992項、254項，合計占全部項目數(shù)的4/5。圖1-1科技計劃項目按承擔(dān)單位性質(zhì)分類此外，高等院校承擔(dān)了 90%以上的自然科學(xué)基金計劃項目，體現(xiàn)了高等院校在 我省基礎(chǔ)研究中的主體地位。4、地域分布由于高等院校、大（中）型企業(yè)以及實力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)在武漢市相對集

11、中，因 此，科技計劃項目承擔(dān)單位的地域分布也相應(yīng)集中在武漢市。圖1-2科技計劃項目承擔(dān)單位地域分布5、項目進(jìn)展調(diào)查項目中，按計劃進(jìn)行和進(jìn)度超前的合計1388項，占項目總數(shù)的92.72%， 僅109個項目進(jìn)展受阻。項目進(jìn)展受阻原因分布比較平均，未出現(xiàn)個別原因集中性 相對很高的現(xiàn)象，說明項目的實施過程符合常規(guī)規(guī)律，受阻問題基本屬于自然現(xiàn)象。 項目受阻的具體原因見表1-4。表1-4項目進(jìn)展受阻主要原因單位：項項目進(jìn)展受阻主要原因合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃進(jìn)展受阻項目總數(shù)10944523532技術(shù)變化14391010計劃性調(diào)整3513171121設(shè)

12、備、材料不落實2010100000協(xié)作關(guān)系影響13390100資金不落實（不到位）3112140311市場變化15062322技術(shù)骨干變動171070000立題不當(dāng)1100000不可抗拒因素9332100其它原因5025220111注：項目受阻原因可能為多種原因所致（二）科技計劃項目投入1、資金投入1按資金來源分各類資金投入情況調(diào)查的科技計劃項目中，政府資金投入0.83億元，其它各類社會資金投入 13.27億元，政府投入與社會投入的比例接近1： 16,政府投入表現(xiàn)了較強(qiáng)的帶動作 用。表1-5按資金來源分各類資金投入情況單位：千元到位資金來源合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬

13、計劃星火計劃成果推廣 計劃合計141008816333373026435550197272106630281277其中：政府資金8297310520506439080385056003280貸款421551064211135480871003980094960國外資金27027000000&有資金846673485423695327149010582247287180267其他資金5862168921219195005001394327702按科技活動類型分資金投入情況按科技活動類型劃分，資金的投入呈現(xiàn)等級性。具體而言：第一等級，研究與 發(fā)展成果應(yīng)用類計劃，其投入資金超過7億元，第二等級，生產(chǎn)

14、性活動類計劃投入 資金超過3億元，第三等級，應(yīng)用研究、試驗發(fā)展和科技服務(wù)3類計劃，其資金投 入均略達(dá)到1億元，第四等級，基礎(chǔ)研究類計劃資金投入達(dá)到1千萬元。表1-6按科技活動類型分資金投入情況單位：千元科技活動類型合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計141008816333373026435550197272106630281277基礎(chǔ)研究13150992032300000應(yīng)用研究12357950481185310000試驗發(fā)展140583209316339400800000研究與發(fā)展成果應(yīng)用707033134514356525921485902

15、43350173657科技服務(wù)1096670850729560108003228028520生產(chǎn)性活動316076060301073769257031000791003按承擔(dān)單位性質(zhì)分資金投入情況按承擔(dān)單位性質(zhì)分，企業(yè)承擔(dān)的計劃項目資金投入合計12.56億元，占投入總 量的比例接近90.00%，說明企業(yè)逐步成為我省科技創(chuàng)新的主體。表1-7按承擔(dān)單位性質(zhì)分資金投入情況單位：千元承擔(dān)單位性質(zhì)合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃同新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計141008816333373026435550197272106630281277高等學(xué)校64882149104822200

16、01750科研院所54003903441500008950企業(yè)1255901500260312435550191772105830261937其它3530220203420550080086404按地域分布分資金投入情況按地域分排名前5位的依次為：武漢市、荊州市、宜昌市、襄樊市、荊門市。表1-8按地域分布分資金投入情況單位：千元承擔(dān)單位地域合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計141008816333373026435550197272106630281277武漢市303444142921456051020000160039947黃石市588381

17、204818183300035570十堰市69193155126382430040001400014100宜昌市18382367082130138130604081170襄樊市15920220606042500616222860020400鄂州市285000100060001250荊門市14803750072820199673080015023800孝感市877947059243230010000355004000荊州市196566350181169960053200025300黃岡市100400010610360003705080008740咸寧市1587615629208000012000

18、隨州市346002803180000恩施土家族苗族自治州41395064953220007002000省直轄行政單位39210046109560012040130002、人力資源投入1按科技活動類型分人力資源投入情況按科技活動類型分，屬于科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）活動類的計劃項目，投 入人員合計9020人，占投入人員總數(shù)的2/3左右。在所有R&D類項目中，應(yīng)用研究 類項目投入人員4810人，占R&D類人員總數(shù)比例接近1/2?？梢娍萍蓟顒宇愋筒煌?， 其研究層次不同，相應(yīng)人員投入在總量和結(jié)構(gòu)上也不同。表1-9按科技活動類型分人力資源投入情況單位：人科技活動人員合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技

19、術(shù)產(chǎn)業(yè)化計 劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計13502424962361333333361990基礎(chǔ)研究362027858350000應(yīng)用研究4810133634740000試驗發(fā)展59028480592300研究與發(fā)展成果應(yīng)用230293867670164202306科技服務(wù)1311040024214121534生產(chǎn)性活動8697180362132381502按人員層次分人力資源投入情況按職稱和學(xué)歷將人員劃分為不同的層次，所有調(diào)查項目共投入各層次人員 13502人，中高級職稱人員8292人，所占比例超過60.00%；此外，所有調(diào)查項目投 入研究生5062人，約占總數(shù)的2/5。表1-10按

20、人員層次分人力資源投入情況單位：人科技活動人員合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計13502424962361333333361990其中：高級職稱4369153223282106C70169中級職稱39238812025443130150294初級職稱217134482946710395333其他人員3039149210542134046194其中：博士2030110488343000碩士3032144514861010003按地域分布分人力資源投入情況按地域分布分，人力資源投入較為集中，其中武漢市投入人員8714人，占總 數(shù)的比例接近2/3。

21、表1-11按地域分布分人力資源投入情況單位：人承擔(dān)單位地域合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計13502424962361333333361990武漢市871438974310140025342黃石市399461141920047十堰市5303720574465163宜昌市57289190138010451襄樊市383782431575440鄂州市360027405荊門市33041579216457孝感市2941211494152732荊州市98811041731747097黃岡市363092274812868咸寧市2343676550067隨州

22、市380830000恩施土家族苗族自治州2401119022098省直轄行政單位3810281820513（三）科技計劃項目階段成效科技計劃項目在執(zhí)行期間陸續(xù)有部分科技成果和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生，由于科技產(chǎn)出 具有明顯的滯后效應(yīng)，雖然這些科技成果和經(jīng)濟(jì)效益只是項目全部成果和效益的一 部分，但對于考察項目實施的近期效果、直接產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量仍是非常重要的內(nèi) 容。以下僅列出調(diào)查范圍內(nèi)科技項目，在2006年取得的主要科技成果和經(jīng)濟(jì)效益。表1-12項目取得的階段科技成果階段科技成果合計自然科學(xué) 基金計劃攻關(guān)計劃高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果轉(zhuǎn)讓數(shù)（項）1551505成果轉(zhuǎn)讓收入（千元）3635530

23、3526003獲省部級以上獎（項）815823新產(chǎn)品等* （項）31326053發(fā)表科技論文（篇）48392990184929向國外發(fā)表（篇）12258893360出版科技著作（萬字）182610567673專利申請數(shù)（項）5201832873884專利授權(quán)數(shù)（項）234661412412發(fā)明專利（項）173561021212國外授權(quán)（項）862000*:包括新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝置。表1-13項目取得的階段經(jīng)濟(jì)效益階段經(jīng)濟(jì)效益合計攻關(guān)計劃星火計劃成果推廣 計劃新增產(chǎn)值（千元）23166461395883284311636452出口額（千美元）86404387242103026650凈利

24、潤額（千元）3287942100963976278936實交稅金（千元）2483631722741526060829二、2006年湖北省自然科學(xué)基金計劃執(zhí)行情況湖北省自然科學(xué)基金計劃重點定位在應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)政府定向指導(dǎo)，鼓勵 科技人員的自由探索與創(chuàng)新，為湖北經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性 的科學(xué)支撐和知識人才儲備。2006年自然科學(xué)基金計劃調(diào)查項目總數(shù)644個。實際回收有效調(diào)查表611份， 另有4個項目說明了未報原因，視同回收，綜合回收率為95.50%。（一）資金投入自然科學(xué)基金計劃項目的資金來源包括省科學(xué)技術(shù)廳撥款、省直部門匹配資金、 國家部委財政支持、市州匹配資金、國外資金、

25、自由資金和其他資金等。2006年共 投入資金1633.3萬元，其中政府資金1052.0萬元，非政府資金581.3萬元。表2-1資金來源單位：千元合計省科學(xué)技術(shù)廳省直部門 匹配資金國家部委 財政支持市州匹配 資金國外 資金&有 資金其他 資金2006 年163331040921504027048546891、不同科技活動類型資金投入自然科學(xué)基金計劃重點定位在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，因此投入在基礎(chǔ)研究和應(yīng) 用研究中的資金占有相當(dāng)大的比例，分別為60.74%，30.91%。2、不同承擔(dān)單位性質(zhì)資金投入我省自然科學(xué)基金項目主要由高等院校和科研院所來承擔(dān)，高等院校承擔(dān)項目 數(shù)567項，資金投入1491萬元，

26、兩項指標(biāo)占比分別為92.80%、91.29%。到位資金項目數(shù)占比圖2-2不同承擔(dān)單位性質(zhì)資金投入3、不同學(xué)科項目資金投入在58個一級學(xué)科中，2006年執(zhí)行的自然科學(xué)基金計劃項目分布在38個學(xué)科。 按資金投入排序，前5位分別為材料科學(xué)、生物學(xué)、機(jī)械工程、計算機(jī)科學(xué)技術(shù)、 臨床醫(yī)學(xué)。上述前5位學(xué)科的資金投入額合計809.6萬元，占總額比例接近1/2。表2-2不同學(xué)科領(lǐng)域資金投入單位：千元學(xué)科分類項目數(shù)資金額合計61116333其中：材料科學(xué)401995生物學(xué)671625機(jī)械工程241610計算機(jī)科學(xué)技術(shù)461550臨床醫(yī)學(xué)10013164、不同技術(shù)領(lǐng)域資金投入在技術(shù)領(lǐng)域分布方面，自然科學(xué)基金的資金

27、投入比較均衡。2006年，資金投入集中在材料、信息、人口與健康等領(lǐng)域。表2-3不同技術(shù)領(lǐng)域資金投入單位：千元技術(shù)領(lǐng)域項目數(shù)到位資金合計61116333農(nóng)業(yè)571665能源14530信息882344資源與環(huán)境411260人口與健康1161988材料792868數(shù)學(xué)340物理學(xué)12490化學(xué)481003地學(xué)18692生物學(xué)961499刖沿與交叉3919545、不同地區(qū)資金投入自然科學(xué)基金計劃項目在地區(qū)間的分布呈現(xiàn)極高的集中度，絕對集中在武漢市， 造成此現(xiàn)象的主要原因是項目承擔(dān)單位高度集中在高等院校，而湖北省的高等院校 大多集中在武漢市。武漢市宜昌市荊門市荊州市圖2-3不同地域資金投入情況（二）人力

28、資源投入2006年自然科學(xué)基金計劃項目參加人員數(shù)共4249人，投入人員的知識素質(zhì)較 高，研究人員以高中級技術(shù)人員為主，在無職稱的人員中，大多為在讀博士或碩士 研究生。1、不同科技活動類型人員投入自然科學(xué)基金計劃項目人員投入中，占絕大部分的人員集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用 研究中。表2-4不同科技活動類型人員投入單位：人活動類型項目參加人員數(shù)合計4249其中：基礎(chǔ)研究2785應(yīng)用研究1336試驗發(fā)展282、不同承擔(dān)單位性質(zhì)人員投入高等院校由于承擔(dān)的自然科學(xué)基金計劃項目數(shù)量占絕大多數(shù)，且自身人力資源 豐富，因此其投入人員占總數(shù)比重在90.00%以上，同樣，高級職稱人員相應(yīng)比重也 超過 90.00%。表2-

29、5不同承擔(dān)單位性質(zhì)人員投入單位：人單位性質(zhì)合計高級中級初級其他合計424915328813441492高等學(xué)校403614518283141443科研院業(yè)43100其它3210111103、不同學(xué)科領(lǐng)域人員投入我省自然科學(xué)基金計劃項目人員投入分布在37個學(xué)科中，按人力投入排序， 前10位學(xué)科的人員投入數(shù)占人員投入總數(shù)的比重超過2/3。表2-6人員投入前十位學(xué)科一覽表排名學(xué)科領(lǐng)域人數(shù)排名學(xué)科領(lǐng)域人數(shù)1臨床醫(yī)學(xué)6176材料科學(xué)2582計算機(jī)科學(xué)技術(shù)5097農(nóng)學(xué)1963生物學(xué)4248信息科學(xué)與系統(tǒng) 科學(xué)1784化學(xué)3039地球科學(xué)1415機(jī)械工程27910基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)1414、

30、不同技術(shù)領(lǐng)域人員投入在技術(shù)領(lǐng)域分布方面，自然科學(xué)基金項目的人員投入結(jié)構(gòu)與資金投入類似，比 較均衡。表2-7不同技術(shù)領(lǐng)域人員投入單位：人領(lǐng)域分布合計高級中級初級其他合計424915328813441492農(nóng)業(yè)3521357227118能源8732271216信息87823714562434資源與環(huán)境22698461864人口與健康72931321167138材料4692009227150數(shù)學(xué)28123013物理學(xué)652412326化學(xué)3181095624129地學(xué)1194823642生物學(xué)60021013486170前沿與交叉3781146012192（三）項目進(jìn)展自然科學(xué)基金計劃項目總體進(jìn)展情

31、況良好，少部分項目進(jìn)度受阻，具體進(jìn)展情 況如下。表2-8項目進(jìn)展情況單位：項2006 年實施項目總數(shù)611進(jìn)展良好567按計劃進(jìn)行546進(jìn)度超前21進(jìn)展受阻44拖延42停頓2申請撤消0對于進(jìn)展受阻項目，其受阻原因分布比較均衡，具體情況如下。表2-9進(jìn)展受阻原因分布單位：項2006 年進(jìn)展受阻項目總數(shù)44技術(shù)變化3計劃性調(diào)整13設(shè)備、材料不落實10協(xié)作關(guān)系影響3資金不落實（不到位）12市場變化0技術(shù)骨干變動10立題不當(dāng)1不、可抗拒因素3其它原因25注：項目受阻原因可能為多種原因所致（四）階段成效自然科學(xué)基金計劃重點支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，其成果形式主要是論文、專者和專利。表 2-10不同科技活動

32、類型研究成果發(fā)表出版專利專利科技論文國外發(fā)表科技著作申請數(shù)授權(quán)數(shù)發(fā)明（篇）（萬字）（項）（項）（項）合計299088910561836656其中：基礎(chǔ)研究19746143811234034應(yīng)用研究880228480562117試驗發(fā)展1202000三、2006年湖北省科技攻關(guān)計劃執(zhí)行情況湖北省科技攻關(guān)計劃面向我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào) 整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為主攻方向，集中力量攻克一批對我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生 重要影響并能帶動高新技術(shù)發(fā)展全局的重大關(guān)鍵共性技術(shù)、重大產(chǎn)品及裝備，為產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供支撐。2006年，湖北省科技攻關(guān)計劃調(diào)查項目總數(shù)為898項。實際

33、回收有效調(diào)查表 742份，具未報原因說明的調(diào)查表78份，視同回收,綜合回收率為91.31%。（一）資金投入2006年，我省科技攻關(guān)計劃項目總投資約3.73億元。資金構(gòu)成及其在各技術(shù) 領(lǐng)域、承擔(dān)單位、學(xué)科領(lǐng)域、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)、地域的分布如下：1、資金構(gòu)成2006年，投入到科技攻關(guān)計劃項目的3.73億中，政府資金0.51億，占13.67%， 企事業(yè)自有資金2.37億，占63.54%，銀行貸款0.64億，占17.16%，其他資金（含 國外資金及其他資金）0.21億，占5.63%。政府資金3.67%銀行貸款17.16%其他資金5.63%自有資金63.54%圖3-1資金來源占總量的比例2、資金按技術(shù)領(lǐng)域分

34、布根據(jù)我省科技攻關(guān)計劃管理的特點，在調(diào)查統(tǒng)計中，我們將全部計劃分為農(nóng)業(yè)、 社會發(fā)展、工業(yè)高新技術(shù)和軟課題研究四大領(lǐng)域。2006年各技術(shù)領(lǐng)域的資金投入都 有不同程度的增長，其中，工業(yè)高新技術(shù)的投入總額再創(chuàng)歷史新高，約為2.51億元。圖3-2資金按技術(shù)領(lǐng)域分布情況3、資金按承擔(dān)單位分布2006年，項目資金在各類承擔(dān)單位之間的配置發(fā)生變化。按項目第一承擔(dān)單位 劃分，企業(yè)承擔(dān)的項目其資金共為260.31百萬元，所占比重為69.78%，高等學(xué)校 和科研院所承擔(dān)的項目其資金各為48.22百萬元和44.15百萬元，各占12.93%和 11.84%。表3-1資金按承擔(dān)單位分布情況單位：項；千元項目數(shù)投入總額專

35、項撥款高等學(xué)校4244822216563科研院所101441507630企業(yè)12326031212750其它942034231204、資金按學(xué)科領(lǐng)域分布2006年，我省科技攻關(guān)計劃資金主要集中在電子、通信與自動控制技術(shù)、水產(chǎn) 學(xué)、能源科學(xué)技術(shù)、農(nóng)學(xué)、食品科學(xué)技術(shù)、化學(xué)、機(jī)械工程、及中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。表3-2資金按學(xué)科領(lǐng)域分布情況（1000萬元以上）單位：項；千元學(xué)科領(lǐng)域項目數(shù)投入總額電子、通信與自動控制技術(shù)25172890水產(chǎn)學(xué)2021363能源科學(xué)技術(shù)221200農(nóng)學(xué)10517059食品科學(xué)技術(shù)1516074化學(xué)2413266機(jī)械工程1812271中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)44113555、資金

36、按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布攻關(guān)計劃的核心是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共性關(guān)鍵技術(shù)，其資金投入方向與區(qū)域經(jīng)濟(jì) 支柱行業(yè)關(guān)系密切。2006年，我省科技攻關(guān)計劃項目資金投入主要集中在制造業(yè)， 其次分別為農(nóng)、林、牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。其中，制造業(yè) 占比高達(dá)83.32%。s業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)產(chǎn)造漁一礦地制、牧壬零 和米房林、批發(fā)農(nóng)、圖3-3資金按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布情況6、資金按地域分布我省科技攻關(guān)計劃項目資金的地域分布體現(xiàn)出與此計劃的主要特性和目的、與 地區(qū)科學(xué)技術(shù)水平的相關(guān)性。武漢市作為我省科技中心，是各類科技計劃的主要承 擔(dān)者，攻關(guān)計劃亦然。2006年，科技攻關(guān)計劃在武漢市資金投入占比為41.64%。 此外，宜

37、昌市、荊門市也參與較多，其資金占比分別為22.02%、19.52%。千元160000140000120000100000800006000040000200000武漢 宜昌 荊門 荊州 十堰 黃岡圖3-4資金投入按地域分布情況（二）人力資源投入2006年，我省參加科技攻關(guān)計劃的人員為6236人，工作量為28776人月。1、項目人員按職稱分布2006年，我省攻關(guān)計劃項目人力資源投入中，以高中級人員為主，占總數(shù)的69.81%。32%口高級口中級口初級其他圖3-5項目人員職稱結(jié)構(gòu)2、項目人員按活動類型分布攻關(guān)計劃項目人員，在R&D活動中主要活動類型為應(yīng)用研究；在非R&D活動 中，主要活動類型為研究與

38、發(fā)展成果應(yīng)用。表3-3項目人員按科技活動類型分布單位：人活動類型人員總數(shù)高級中級初級其他合計6236232820258291054基礎(chǔ)研究83531727786155應(yīng)用研究347413481056411659試驗發(fā)展4801881696558研究與發(fā)展成果應(yīng)用867305312134116科技服務(wù)4009913811350生產(chǎn)性活動180717320163、項目人員按承擔(dān)單位分布2006年，我省攻關(guān)計劃項目人員主要集中在高等院校和企業(yè)，占比分別為52.45%和 21.68%。人高級中級初級其他合計高等學(xué)校 科研院所 企業(yè)其它4、項目人員按地區(qū)分布州荊門市孝感市荊州市黃岡市咸寧市隨州二自治?政

39、單位 恩施直轄行武漢市黃石市十堰市宜昌市襄樊市鄂州市圖3-7項目人員按地區(qū)分布6、項目人員按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布2006年，我省攻關(guān)計劃項目人員主要集中在制造業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，租賃 和商務(wù)服務(wù)業(yè)、分別為2221人、1661人和1021人。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)16%其他21%農(nóng)、林、牧、漁業(yè)27%制造業(yè)36%圖3-8項 目人員按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布項目人員按地區(qū)分布與資金分布特點相同，很大比重的項目人員集中在武漢市， 集中度較高。（三）項目進(jìn)展1、項目進(jìn)展情況我省科技攻關(guān)計劃項目總體執(zhí)行情況良好。調(diào)查的742個項目中，進(jìn)展良好的 690個，占調(diào)查總數(shù)的92.99%；進(jìn)展受阻的有52個，占調(diào)查總數(shù)的7.0

40、1%。拖延47進(jìn)展受阻申請撤消1停頓4按計劃進(jìn)行656進(jìn)度超前34進(jìn)展良好項.圖3-9攻關(guān)計劃項目執(zhí)行情況2、影響項目正常進(jìn)行的原因在項目正式立項到項目完成的整個實施過程中，都有可能受到某些主客觀 因素的影響和干擾而導(dǎo)致項目不能按計劃進(jìn)行。2006年未能按計劃正常進(jìn)行的 項目共52項。項目進(jìn)展受阻項目的主要原因如下圖：其他原因不可抗拒因素技術(shù)骨干變動市場變化資金不到位協(xié)作關(guān)系影響設(shè)備、材料不落實計劃性調(diào)整技術(shù)變化)1017101520)2225圖3-10項目執(zhí)行拖延原因分布（四）階段成效科技攻關(guān)計劃項目活動類型的復(fù)雜性，導(dǎo)致了其產(chǎn)生的階段成效的表現(xiàn)方式的 多樣性。一般情況下，基礎(chǔ)研究的成效表現(xiàn)

41、為論文，應(yīng)用研究為專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)， 試驗發(fā)展為新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，R&D成果應(yīng)用表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益和新技術(shù)的完 善。1、經(jīng)濟(jì)效益不同活動類型的攻關(guān)計劃，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的特點不同，調(diào)查中攻關(guān)計劃的特點 主要有：攻關(guān)計劃項目實施階段對GDP的貢獻(xiàn)主要來自研究與發(fā)展成果應(yīng)用；應(yīng)用研究活動中提供的產(chǎn)品有較高的技術(shù)含量和較強(qiáng)的市場競爭力，其出 口額較高；攻關(guān)計劃支持的生產(chǎn)性活動具有較高的選擇性，其上繳稅金與新增產(chǎn)值比 率最高；基礎(chǔ)研究不以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。表3-4不同活動類型攻關(guān)計劃產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益單位：千元；千美元新增產(chǎn)值凈利潤額上繳稅金出口額合計170982435862910622163421基礎(chǔ)研究41

42、840753022602000應(yīng)用研究6852521834863389222200試驗發(fā)展180806194749794420研究與發(fā)展成果應(yīng)用535036121376428126120科技服務(wù)207076900064584815生產(chǎn)性活動59814177631100527866表3-5不同類型承擔(dān)單位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益單位：千元；千美元新增產(chǎn)值凈利潤額上繳稅金出口額合計170982435862910622163421高等學(xué)校337257552242073220900科研院所385746250644576300企業(yè)7774632209927883740421其它209358573492076180

43、02、論文著作2006年，攻關(guān)計劃項目在執(zhí)行過程中發(fā)表科技論文1849篇，其中國外發(fā)表336 篇，國外發(fā)表所占比例為18.17%；出版科技著作767萬字。在1849篇科技論文中，1494篇屬于高校發(fā)表，所占比例為80.80%；在767萬 字科技著作中，345萬字屬于高校出版，所占比例為44.98%，顯示了高?？蒲谐晒?產(chǎn)出的主要特點?？诟叩葘W(xué)?？诳蒲性核谄髽I(yè)其它圖3-11項目執(zhí)行發(fā)表論文和出版著作3、專利申請與授權(quán)獲得自主知識產(chǎn)權(quán)是攻關(guān)計劃的一項重要目標(biāo)。2006年，專利申請在各領(lǐng)域 有明顯的集中性。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集中于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和動植物育種技術(shù)；社會發(fā)展領(lǐng)域集中于醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

44、工業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域集中于新材料技術(shù) 和信息技術(shù)。表3-6不同技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埣鞍l(fā)明情況單位：項專利 申請數(shù)專利 授權(quán)數(shù)其中：發(fā)明合計287141102農(nóng)業(yè)領(lǐng)域49109社會發(fā)展領(lǐng)域622722工業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域16910370軟課題研究7114、科技成果科技成果的邊界比較模糊，難以準(zhǔn)確統(tǒng)計。在本次調(diào)查中，我們以成果轉(zhuǎn)讓數(shù)、 轉(zhuǎn)讓收入、獲獎數(shù)以及新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置數(shù)來體現(xiàn)項目成果。表3-7不同科技活動類型專利申請與授權(quán)情況單位：項；千元成果轉(zhuǎn)讓數(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲得收入獲省部級以上獎勵新產(chǎn)品、新材料、 新工藝、新裝置合計1503035258260基礎(chǔ)研究485004應(yīng)用研究60205323818

45、6試驗發(fā)展198530121研究與發(fā)展成果應(yīng)用674401042科技服務(wù)0042生產(chǎn)性活動0055注：新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置可能只是改進(jìn)。5、人才培養(yǎng)在各種類型的科技活動中，人才培養(yǎng)都是不可忽視的重要目標(biāo)，以博士和碩士 的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)狀況的代表。2006年，通過攻關(guān)計劃項目的實施，培養(yǎng)研究生 共870人，其中博士 203人，碩士 667人。、2006年湖北省科技開發(fā)計劃執(zhí)行情況本次調(diào)查的湖北省科技開發(fā)計劃包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃、火炬計劃、星火計 劃和成果推廣計劃。2006年，湖北省科技開發(fā)計劃調(diào)查項目總數(shù)為182項。實際回 收有效調(diào)查表144份，另有8個項目說明了未報原因，視同回收

46、，綜合回收率為 83.52%。（一）資金投入2006年，我省科技開發(fā)計劃項目資金投入為10.21億元，主要來源于企事業(yè)單 位自有資金和金融機(jī)構(gòu)貸款，政府資金投入主要采用貸款貼息的方式。表4-1科技開發(fā)計劃資金投入總量單位：千元地區(qū)合計高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化計劃火炬計劃星火計劃成果推廣 計劃合計1020729435550197272106630281277武漢市1435471020000160039947黃石市53900183300035570十堰市564002430040001400014100宜昌市101023138130604081170襄樊市15312242500616222860020400

47、鄂州市2850100060001250荊門市74717199673080015023800孝感市818003230010000355004000荊州市1781009960053200025300黃岡市89790360003705080008740咸寧市128008000012000隨州市31803180000恩施州349003220007002000省直管單位346009560012040130001、政府資金投入政府資金投入包括省科技廳撥款、部門匹配資金和其他政府撥款，在科技開發(fā) 計劃項目中，政府資金主要作為引導(dǎo)資金，占比較小。表4-2科技開發(fā)計劃政府資金投入單位：千元、%計劃類別投入總量政府投入總量*政府投入比重合計1020729218102.14高新產(chǎn)業(yè)化43555090802.08火炬計劃19727238501.9