我國女性就業(yè)法律保護(hù)完善的建議

1、我國女性就業(yè)法律保護(hù)完善的建議摘要：女性就業(yè)一直是全世界很關(guān)心的話題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的女性參與到就業(yè)中來。但由于男女生理方面天生存在著差距，女性在在求職和職業(yè)中的弱勢地位也越來越明顯的表現(xiàn)出來。就業(yè)中對于女性勞動(dòng)者的歧視也屢禁不止，在錄用過程中及錄用后、職業(yè)層次及待遇、特殊生理期以及職業(yè)退出方面均存在歧視現(xiàn)象。女大學(xué)生在求職過程中遭受性別歧視就是這個(gè)問題的一面鏡子。我國在保護(hù)女性就業(yè)與職業(yè)權(quán)益方面的法律法規(guī)也是不少的，但由于法律自身問題和實(shí)施過程中存在的問題，使法律并未真正起到很好的保護(hù)作用。對此我國應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變立法思路，完善法律法規(guī)以實(shí)現(xiàn)女性的平等就業(yè)權(quán)益。本文通過對女性就業(yè)不平

2、等的現(xiàn)狀以及女性就業(yè)的困境和相關(guān)法律存在的缺陷說明我國女性就業(yè)法律保護(hù)完善的必要性。分析了現(xiàn)階段我國關(guān)于女性平等就業(yè)保護(hù)的立法現(xiàn)狀及存在的問題等。創(chuàng)新之處在于，提出要建立一套能有效運(yùn)作的女性就業(yè)法律保護(hù)方案，就要將女性的社會責(zé)任和負(fù)擔(dān)由全社會來統(tǒng)籌分配，同時(shí)加快反就業(yè)歧視立法，政策性扶持女性就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高女性的就業(yè)能力。還要積極發(fā)展職業(yè)介紹咨詢事業(yè)，使女性群體能獲得方便有效的公共就業(yè)服務(wù)等，即通過國家立法和各方面配套制度的共同作用，最終使我國女性平等就業(yè)問題得以妥善解決。關(guān)鍵詞：女性、平等就業(yè)、就業(yè)歧視、法律保護(hù)Abstract:Femaleemploymenthasbeenaworldw

3、idetopic.WiththedevelopmentofChinasmarketeconomy,moreandmorewomenhaveparticipatedinthelaborforcemarket.However,becauseofthephysicalgapbetweenmenandwomenbearwiththem,theweakpositionofwomeninemploymentandoccupationhasbeenbecomingincreasinglyclear.Thediscriminationinemploymentforfemaleworkersalso,inthe

4、processofhiringandemployment,vocationallevel,andtreatment,specialphysiologicalperiodandvocationalexitsinalldiscriminationphenomenon.Itisamirrorofthisissuethatfemalecollegestudentsfacingdiscriminationinthecourseofemploymentbasedongender.Chinahasestablishedalotoflawsandregulationsontheprotectionofrith

5、tsandinterestoffemaleemploymentandoccupation.However,becauseoflegalissueandtheirproblemsintheimplementationprocess；Thelawinpracticedidnotreallyplayaverygoodprotectionrole.Soourcountryshouldchangeassoonaspossibleinlegislativeidea,perfectthelawsandregulationsinordertorealizetheequalemploymentrightsand

6、interestsofwomen.Thearticlethroughtoshowthefemaleemploymentinequalityofthestatusquoandpredicamentofthewomenemploymentandtheflawsofthelawthenecessityofperfectingtheprotectionoffemaleemploymentlaw.Analyzedaboutwomensequalemploymentprotectionlegislationinourcountryatpresentstage,currentsituationandexis

7、tingproblems.Innovationisputforwardtoestablishasetofeffectivefunctioningofthefemaleemploymentlawprotection,socialresponsibilityandburdenofwomenmustbeassignedbythewholesocietytoplanasawhole,atthesametimetospeeduptheemploymentdiscriminationlegislation,policysupportoffemaleemploymenttrainingmechanism,i

8、ncreasetheabilityofwomenemployment.Alsoactivelydevelopingoutplacementconsultingcareer,womencangetconvenientandeffectivepublicemploymentservicesandsoon,namelythroughnationallegislationandallaspectsofsupportingsystemofinteraction,eventuallytoproperlysolvewomensequalemploymentproblemsinourcountry.Keywo

9、rds:women,equalemployment,employmentdiscrimination,legalprotection引言：“從法律和事實(shí)上以全面的、持久不懈的行動(dòng)謀求男女平等的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)代世界不可抗拒的歷史潮流。”平等是人類歷史的最終目標(biāo)，男女平等源于平等的公理。而男女平等的基石男女經(jīng)濟(jì)地位的平等，婦女同男性享有平等的就業(yè)權(quán)是實(shí)現(xiàn)男女真正平等的重要途徑。縱觀各國發(fā)展，女性就業(yè)始終是政府關(guān)注的重要方面。新中國成立后，我國政府通過政策和法律來確立男女地位平等，保障婦女就業(yè)權(quán)利。到了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著“大鍋飯”到自由擇業(yè)、雙向選擇就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變，社會對女性就業(yè)平等有了新的認(rèn)識，立法也做

10、出了相應(yīng)調(diào)整。隨著社會的進(jìn)步，我國越來越多的女性參與到就業(yè)中來，就業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，然而現(xiàn)實(shí)中女性在就業(yè)與職業(yè)中的權(quán)益受到不同程度的侵害。招聘會場上，單位的用人需求版上赫然寫著“限男性”；職業(yè)中，女職工產(chǎn)假后就被調(diào)換工作，并會被私下告知，如愿主動(dòng)離開就會給予優(yōu)厚的補(bǔ)償；諸如此類的現(xiàn)象還很多，女性在職場上似乎總被視為不受歡迎的人。與之形成鮮明對比的是，雖然我國法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等都對保護(hù)女性就業(yè)與職業(yè)權(quán)益做出了規(guī)定。但仍存在著法律界定過于模糊、保護(hù)范圍過于狹窄、立法層次低、立法分散而各地差異大、救濟(jì)途徑缺乏、積極保障措施不足、監(jiān)督制度不完善、懲罰力度小、執(zhí)行困難等問題。法律對婦女就業(yè)與職業(yè)權(quán)

11、益保障內(nèi)容的不斷增加并沒有帶來我們所希望看到的男女就業(yè)平等的結(jié)果。實(shí)踐證明，女性就業(yè)問題正隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深入而變得更加明顯。為什么在相關(guān)立法完善的情況下，與立法初衷相違背的現(xiàn)象還會層出不窮?這該引起我們的思考。本文將對此問題從以下幾方面進(jìn)行分析探討，結(jié)合我國的國情，探索一條適合我國國情的保護(hù)女性就業(yè)的道路。1、我國女性就業(yè)現(xiàn)狀及困境11我國女性就業(yè)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，各企業(yè)競相壓低人工成本，勞動(dòng)力市場供需矛盾加劇，用人單位對女性的就業(yè)歧視日益嚴(yán)重。雖然國家通過立法和各種政策保護(hù)女性平等的勞動(dòng)權(quán)益，消除就業(yè)性別歧視，實(shí)行男女同工同酬，但是女性在實(shí)際就業(yè)過程中依然處于劣勢地位，沒有享受到與男性

12、一樣平等的待遇，除了政府部門重視的下崗失業(yè)工人之外，擁有高學(xué)歷的女大學(xué)生也擺脫不了就業(yè)市場上的性別歧視遭遇。據(jù)調(diào)查顯示，各方面條件相同的情況下女大學(xué)生就業(yè)機(jī)會只有男大學(xué)生的87.7%,女大學(xué)生初次就業(yè)率僅為63.4%,比男大學(xué)生低8.7個(gè)百分點(diǎn)。2002年江蘇省婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，“80%的女大學(xué)生在求職過程中曾因?yàn)樾詣e問題遭到過用人單位的拒絕，其中34.4%的女生有過多次被拒絕的經(jīng)歷?！眎2008年5月對山東理工大學(xué)8個(gè)專業(yè)的近200名大四學(xué)生的問卷調(diào)查顯示，73%的大學(xué)生認(rèn)為在四年的大學(xué)生活中女生普遍比男生更刻苦，60%的大學(xué)生認(rèn)為在綜合素質(zhì)中男女沒有太大區(qū)別。然而，在求職過程中，只有90

13、%的女生認(rèn)為在就業(yè)問題上男性比女性有更多的機(jī)會，71%的女生在求職過程中曾遭遇過性別歧視。2下面重點(diǎn)利用“六普”數(shù)據(jù)從就業(yè)、失業(yè)、行業(yè)、職業(yè)分布等方面分析我國女性的就業(yè)現(xiàn)況。3就業(yè)狀況：據(jù)“六普”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年16歲59歲女性的就業(yè)率為69.9%，表明我國該年齡城鄉(xiāng)女性近七成在從事有收入的社會勞動(dòng)。與2000年相比，男女兩性的就業(yè)率均有所下降，但女性的下降幅度（7.0個(gè)百分點(diǎn)）大于男性（4.0個(gè)百分點(diǎn)）。此外，近10年女性就業(yè)率的下降幅度比19902000年的5.8個(gè)百分點(diǎn)還要大，而男性近10年的下降幅度則略小于上一個(gè)10年（4.1百分點(diǎn)），由此導(dǎo)致了就業(yè)率性別差異進(jìn)一步擴(kuò)大：201

14、0年女性就業(yè)率比男性低13.8個(gè)百分點(diǎn)，分別比“五普”和“四普”擴(kuò)大了3.0和4.7個(gè)百分點(diǎn)。失業(yè)狀況：失業(yè)率是指勞動(dòng)參與人口中失業(yè)者所占比例?！傲铡敝惺I(yè)者是指目前沒有工作，且在近三個(gè)月內(nèi)找過工作，如果有合適的工作能夠在兩周內(nèi)開始工作的人。2010年我國16歲59歲女性失業(yè)率為3.4%，分年齡看，20歲24歲城鎮(zhèn)女性失業(yè)率最高，達(dá)9.1%。與男性相比，2010年女性失業(yè)率比男性高1.2個(gè)百分點(diǎn)。從失業(yè)人口的性別構(gòu)成看，女性占49.9%，與2000年（47.0%）相比，女性失業(yè)人員所占比例進(jìn)一步上升。就業(yè)人員行業(yè)分布：女性就業(yè)人員的行業(yè)構(gòu)成是反映女性參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，本研究通過分析女性

15、在20個(gè)行業(yè)門類的分布情況，展示行業(yè)分布特點(diǎn)。在20個(gè)行業(yè)門類中，農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)是吸納女性就業(yè)的最主要行業(yè)，2010年我國有53.2%的女性集中在該行業(yè)就業(yè)；制造業(yè)次之，吸納了16.6%的女性；批發(fā)和零售業(yè)位居第三，吸納了11.0%的女性。女性在上述3個(gè)行業(yè)就業(yè)的比例高達(dá)80.8%，在其他17個(gè)行業(yè)就業(yè)的女性比例合計(jì)僅為19.2%，女性就業(yè)的行業(yè)分布具有高度集中性。與男性相比，在農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)與批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)的女性比例分別比男性高8.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)，女性在以上3個(gè)行業(yè)的聚集程度比男性高11.4個(gè)百分點(diǎn)。女性職業(yè)構(gòu)成：在我國女性職業(yè)構(gòu)成中，國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單

16、位負(fù)責(zé)人占1.0%，專業(yè)技術(shù)人員占7.8%，辦事人員和有關(guān)人員占3.2%，如果將以上三類職業(yè)的從業(yè)人員稱為“白領(lǐng)”，那么“白領(lǐng)”女性僅占女性從業(yè)人員的12.0%。與男性相比，女性在“白領(lǐng)”中所占比例偏低、在“藍(lán)領(lǐng)”中所占比例偏高，反映出女性職業(yè)層次總體偏低的狀況。以上所有情況，突出反映了一個(gè)由于性別差異而造成的女性就業(yè)困難的問題。雖然國家在立法和方針政策制定上一直比較保護(hù)重視女性平等的就業(yè)權(quán)益但是我們必須清楚的認(rèn)識到由于各種經(jīng)濟(jì)、社會原因女性在現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場上一直處于劣勢地位并長期飽受性別歧視之害,不能完全享受到應(yīng)有的合法權(quán)益。1.2我國女性就業(yè)的困境從上述情況可以看出我國當(dāng)前的女性就業(yè)形勢

17、非常嚴(yán)峻。由于整個(gè)國家就業(yè)形勢地嚴(yán)峻性，原有就業(yè)制度形成的各種弊端的積重性，以及性別歧視觀念的存在，女性就業(yè)仍是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題?，F(xiàn)階段，女性就業(yè)面臨的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，其主要問題是就業(yè)市場性別歧視現(xiàn)象突出。勞動(dòng)力市場遵循公平競爭的原則，其基本含義是機(jī)會均等。在我國當(dāng)前勞動(dòng)力市場上，就業(yè)性別歧視的現(xiàn)象卻尤為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。錄用過程中的性別歧視就業(yè)中的性別歧視是指用人單位在錄用女性的各環(huán)節(jié)中。除依法不適合女性工種或崗位外，以性別為理由拒絕錄用或提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致女性平等擇業(yè)機(jī)會的喪失及其它損害的情況。分直接歧視和間接歧視，直接歧視即拒絕錄用符合條件的女性。由于很多用人單位法

18、制觀念的淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，以及存在著一些對女性根深蒂固的偏見，經(jīng)?？梢姷氖窃谡泄ず喺轮忻鞔_表明：只要男性，或者是男士優(yōu)先。憲法第33條規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第48條規(guī)定中華人民共和國婦女在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上、社會上和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。企業(yè)在招聘中如此明目張膽的歧視女性，從根本上違反了憲法的精神。間接歧視:雖然在招聘簡章中不明確規(guī)定不要女性，但是在錄用過程中暗含著對女性員工的排斥。譬如說相同條件下一個(gè)男性和一個(gè)女性應(yīng)聘，但用人單位優(yōu)先錄用男性，這就是對女性求職者的性別歧視?；蛘呤窃阡浻眠^程中規(guī)定了不合理的性別比例，或者是相同崗位對女性要求更為苛刻

19、，譬如說要求已婚或者是已育，還有甚者有些用人單位把女研究生等同于男大學(xué)生，相同崗位男性要求本科女性要求研究生。這些都構(gòu)成對女性求職者的間接歧視。在錄用過程中出現(xiàn)性別歧視的原因在于我國當(dāng)前法律規(guī)定的勞動(dòng)爭議受案范圍，均以勞動(dòng)者與用人單位已經(jīng)訂立書而勞動(dòng)合同或建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為基本前提，對于招聘期間還沒確定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所發(fā)生的就業(yè)歧視并沒有規(guī)定，而前面所提的錄用歧視正是發(fā)生在就業(yè)甄選的過程中。由于沒有法律上的根據(jù)，“所以每個(gè)用人企業(yè)在招聘和錄用人才時(shí)，為了追求自身利益的最大化，而不想承擔(dān)因?yàn)榕陨龁栴}或體力差別給本單位所帶來額外成本，就拒絕使用女性人才?！?不僅拒絕接受一般的女工，就連女大學(xué)生、研

20、究生也常常因?yàn)樾詣e的緣故被許多單位拒之門外。所以在此過程中女性無法主張自己的權(quán)利，無法保障合法的平等就業(yè)權(quán)益。錄用后的性別歧視錄用后的性別歧視，是指具有相同生產(chǎn)率特征的工人僅僅因?yàn)樗麄兯鶎俚男詣e群體不同而受到不同對待。一方面是工資歧視，即支付給女雇員的工資低于條件、工作相同的男雇員。我國女職工平均收入低于男性職工收入。勞動(dòng)報(bào)酬是社會分配的主要方式，是衡量社會地位的一個(gè)重要指標(biāo)。另一方面是職業(yè)待遇歧視。即故意把與男雇員條件相同的女雇員安排到工資較低、責(zé)任水平較低的工作崗位上，女性進(jìn)入高級管理層更難。在社會職業(yè)結(jié)構(gòu)、升職升遷、職業(yè)培訓(xùn)、退休年齡等幾個(gè)方面都有比較明顯的表現(xiàn)，而且還會出現(xiàn)男女同工不同

21、酬、性騷擾等現(xiàn)。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的今天，職業(yè)待遇歧視已日益突出。女性就業(yè)存在著低職業(yè)層次現(xiàn)象在勞動(dòng)力市場的變革中，女性勞動(dòng)力內(nèi)部出現(xiàn)分化，雙重勞動(dòng)力市場逐步形成處在高級勞動(dòng)力市場的女性正日益改變著自身的地位；而處在次級勞動(dòng)力市場的女性，不斷地被邊緣化機(jī)制所左右，在勞動(dòng)力市場與再就業(yè)過程中處于不利地市場地位。由于市場提供的就業(yè)機(jī)會有限，社會對女性的偏見的存在，以及歷史造成的大多數(shù)女性文化技術(shù)素質(zhì)偏低，處在高級勞動(dòng)力市場的女性很少。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示日前我國女性主要的就業(yè)行業(yè)有以下幾個(gè)：“農(nóng)林牧副漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)以及社會服務(wù)業(yè)，其就業(yè)總數(shù)能達(dá)到我國女性就業(yè)總?cè)藬?shù)的934。各

22、類負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員只占在業(yè)女性總體的97：在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的女性僅占總數(shù)的118，男女列比例近9：1?！?數(shù)據(jù)顯示我國女性勞動(dòng)者大多集中在低技能、低報(bào)酬、工時(shí)長、強(qiáng)度大、社會評價(jià)偏低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，我國就業(yè)中職業(yè)性別隔離很嚴(yán)重，女性就業(yè)存在著低職業(yè)層次現(xiàn)象。生育歧視生育歧視在許多非國有企業(yè)大量存在，據(jù)調(diào)查，有些用人單位甚至明目張膽地在勞動(dòng)合同或單位內(nèi)部的規(guī)章制度中規(guī)定：“女職工在勞動(dòng)合同期內(nèi)不得懷孕、生育。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予辭退。”用人單位對孕期女職工采取“變崗減薪”辦法，懷孕或生產(chǎn)的女職員被調(diào)崗、降級較為常見。而那些招收季節(jié)性的臨時(shí)用工的企業(yè)，除了國家強(qiáng)制執(zhí)行的年老、失業(yè)、大病

23、、統(tǒng)籌、工傷等五大保險(xiǎn)的執(zhí)行情況比較好外，生育保險(xiǎn)卻只有4成。職業(yè)培訓(xùn)和退休年齡上的歧視在我國，雖然女性也有培訓(xùn)機(jī)會，但是往往被局限在某幾個(gè)行業(yè)和職業(yè)上，譬如商店服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)等。在接受經(jīng)營管理培訓(xùn)的人員中，女性占的比例很少。另外，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，男性干部工作年限為60周歲，女性工人年限為50周歲，女干部年限為55周歲；公務(wù)員法中明文規(guī)定，男性公務(wù)員退休年齡是55周歲，女性公務(wù)員退休年齡50周歲。這種在退休年齡上區(qū)別對待，其基本出發(fā)點(diǎn)是“以男女兩性的不同生理特點(diǎn)為依據(jù)”，從保護(hù)女性權(quán)益的角度出發(fā)而制定的。但是，我們也應(yīng)該看到，女性的平均壽命要高于男性，而且對于大部分50至55周歲的女

24、性來說，還是具備繼續(xù)參加工作的能力和意愿的。而我國的現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)實(shí)際剝奪了廣大女性5至10年的工作機(jī)會。而且廣大女性退休員工所獲得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金也會因?yàn)槠涔ぷ髂晗掭^低而低于男性，由此致使廣大女性經(jīng)濟(jì)收入減少。6以上困境的出現(xiàn)，有很多復(fù)雜的歷史、文化、社會原因，包括我國傳統(tǒng)的男女性別就業(yè)觀。本文從法制層面，重點(diǎn)探討現(xiàn)行的勞動(dòng)法律和女性就業(yè)困境之間的關(guān)系。2、我國有關(guān)保護(hù)女性就業(yè)的法律制度現(xiàn)狀目前我國立法對女性就業(yè)權(quán)益的保障已基本形成了以中華人民共和國憲法為根本，包括中華人民共和國婦女權(quán)益保障法、中華人民共和國婚姻法、中華人民共和國繼承法、中華人民共和同勞動(dòng)法、中華人民共和國母嬰保健法、女職工勞動(dòng)保

25、護(hù)規(guī)定等法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在內(nèi)的一整套保障婦女權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展的法律體系。7我國憲法第48條規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部?！眲趧?dòng)法第12條規(guī)定：“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！钡?3條進(jìn)一步指出：“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)”。婦女權(quán)益保障法在第4章勞動(dòng)和社會保障權(quán)益第22條中規(guī)定：“國家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利和社

26、會保障權(quán)利?！钡?3條規(guī)定：“各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定第3條規(guī)定：“凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位，不得拒絕招收女職工。”就業(yè)促進(jìn)法的第3條規(guī)定“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、宗族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。第25條規(guī)定“各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。”第26條規(guī)定“用人單

27、位招用人員，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視?！边@三條規(guī)定把促進(jìn)公平就業(yè)，反對就業(yè)歧視的主要內(nèi)容都包括了。同時(shí)，“公平就業(yè)一章對婦女、少數(shù)民族、殘疾人、傳染病病原攜帶者以及農(nóng)村勞動(dòng)者這些人群的公平就業(yè)問題作了有針對性的規(guī)定。同時(shí)，這部法在法律責(zé)任中規(guī)定，勞動(dòng)者受到就業(yè)歧視的，可以依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑獲得救濟(jì)。雖然法律對保護(hù)女性就業(yè)權(quán)益已經(jīng)做出相應(yīng)的規(guī)定，但是由于現(xiàn)行立法的漏洞和缺乏操作性，面對復(fù)雜的市場條件和競爭日益激烈的勞動(dòng)力市場，女性在就業(yè)中仍處于弱勢地位，其平等的就業(yè)權(quán)益得不到有效保護(hù)?，F(xiàn)行勞動(dòng)立法對女性就業(yè)權(quán)

28、益保護(hù)規(guī)定的不完善之處可從以下幾個(gè)角度展開分析：立法精神上缺乏社會性別意識，缺乏女性就業(yè)發(fā)展與提高的法律制度立法精神體現(xiàn)立法者的思想觀念與立法傾向，它是立法的靈魂，不僅表現(xiàn)在具體的法律條文中，還會體現(xiàn)在法律的適用與實(shí)施階段。而現(xiàn)行立法對女性勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，重視基于女性生理特征的保護(hù)，輕視社會特征保護(hù)的傾向，說明社會性別意識還未真正樹立起來。因此，我們的勞動(dòng)法中應(yīng)該說具有了一般鑒于女性生理特征的相關(guān)立法保護(hù)原則與內(nèi)容。但是，缺乏鑒于女性社會性別保護(hù)的，諸如，促進(jìn)女性就業(yè)，旨在女性發(fā)展的職業(yè)教育與培訓(xùn)；保護(hù)弱勢女性的就業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)援助和生活救助方面的法律制度。現(xiàn)行實(shí)體法對女性就業(yè)權(quán)益保護(hù)的缺陷現(xiàn)行法

29、律法規(guī)對女性生育負(fù)擔(dān)的規(guī)定和其執(zhí)行現(xiàn)狀均存在較為嚴(yán)重的問題，而且缺乏對就業(yè)性別歧視明確而具有可操作性的規(guī)范，并且沒有性別歧視的概念和相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及具體法律責(zé)任的規(guī)定，這些都是就業(yè)性別歧視愈演愈烈的重要原因。我國從1951年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例頒布實(shí)施以來，就開始探索將女性的社會責(zé)任從其身上剝離，但具體做法是將責(zé)任轉(zhuǎn)向企業(yè)。無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)定還是改革開放以后，女職工產(chǎn)假期間的檢查費(fèi)、生育醫(yī)療費(fèi)均由用人單位承擔(dān)，女性其他生理情況下的特殊待遇和護(hù)理也都由用人單位具體辦理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在政府監(jiān)管安排一切的情況下，矛盾并不突出，但是市場經(jīng)濟(jì)建立以后，婦女的社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)組織盈利性之間的矛盾就逐崩顯露出來。

30、1994年，為了配合勞動(dòng)法的實(shí)施，勞動(dòng)部發(fā)布了企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法，按照社會保險(xiǎn)方式對企業(yè)生育保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，改革的核心內(nèi)容是生育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會統(tǒng)籌。至此女性的社會責(zé)任才逐漸由企業(yè)回到社會。根據(jù)國務(wù)院1995年發(fā)布的中國婦女發(fā)展綱要(199521300)提出，到20世紀(jì)末“在全國城市基本實(shí)現(xiàn)女職工生育費(fèi)用的社會統(tǒng)籌。”按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，改革女職工生育保險(xiǎn)制度，盡快建立生育保險(xiǎn)基金，將女職工的生育保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)管理逐步改為社會統(tǒng)籌；將實(shí)施范圍由國有企業(yè)職工擴(kuò)展到所有城鎮(zhèn)企業(yè)的各類職工；逐步實(shí)現(xiàn)在直轄市和地級市范圍內(nèi)統(tǒng)一保險(xiǎn)項(xiàng)目、統(tǒng)一繳費(fèi)比例、統(tǒng)一給付標(biāo)準(zhǔn)。從以上規(guī)定可以看出我國

31、對婦女的生育責(zé)任負(fù)擔(dān)都依然落在企業(yè)身上。對有些企業(yè)來說，雇傭女性確實(shí)會增加其附加成本，導(dǎo)致女性就業(yè)歧視得不到根本的解決。立法相對滯后，立法空白較多改革開放以來，在短短的十幾年的時(shí)間內(nèi)頒布了幾部保障女性勞動(dòng)權(quán)益的法律法規(guī)，這固然是我國保障女性勞動(dòng)權(quán)益立法工作的巨大成就，是女性勞動(dòng)地位提高的重要標(biāo)志。但不可否認(rèn)，由于社會轉(zhuǎn)型加速，勞動(dòng)用工制度改革的深化，現(xiàn)有的法律已經(jīng)明顯出現(xiàn)了立法的滯后性，女性有些勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)出現(xiàn)了法律空白。突出的表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：缺乏有關(guān)女性職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定的立法?，F(xiàn)代社會，競爭日益激烈，就業(yè)培訓(xùn)成為勞動(dòng)者提高就業(yè)能力、就業(yè)層次的有效途徑。許多國家如美國、日本、德國等都將職工的

32、就業(yè)培訓(xùn)納入法制軌道，建立了完善的就業(yè)培訓(xùn)制度。改革開放后，我國也制定了相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)，然而法規(guī)多為原則性的規(guī)定，而且立法不完整出現(xiàn)空白，例如女性權(quán)益保障法第四章“勞動(dòng)權(quán)益”的專章規(guī)定中，只字未提女性應(yīng)享有的職業(yè)培訓(xùn)權(quán)利方面的內(nèi)容。女性作為社會中地弱勢群體，其勞動(dòng)技能地提高、就業(yè)水平地改善乃至社會地位的提高，在很大程度上有賴于國家政策和法規(guī)的引導(dǎo)、扶持。對女性勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，決不僅是對弱者進(jìn)行庇護(hù)的性質(zhì)，而是應(yīng)將女性作為寶貴的創(chuàng)造性資源，致力于對其內(nèi)在能力的開發(fā)，這也是消除傳統(tǒng)社會形成的社會性別歧視的主要途徑之一。勞動(dòng)場所對女性人身權(quán)利的保護(hù)不完善。國家我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，在勞動(dòng)場所對女性

33、人身權(quán)利的保障，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)安全產(chǎn)生、勞動(dòng)健康保護(hù)等方面，而對其他人身權(quán)利的保護(hù)卻不夠。如對勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)保護(hù)的不足，當(dāng)勞動(dòng)者被搜身或者不得不接受不文明的甚至是野蠻的勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)的，勞動(dòng)法律顯得很無奈。立法層次低、立法分散且地區(qū)差別大。我國沒有專門的反歧視就業(yè)法，女住就業(yè)權(quán)益保護(hù)一般參照憲法、勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法等原則性規(guī)定，以及一些部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)章。但這些大多表現(xiàn)為立法層次較低，穩(wěn)定性差，修改變化比較頻繁。而且，地方性法規(guī)都是針對當(dāng)?shù)靥赜星闆r制定，各個(gè)地區(qū)差別比較大，參考性較差。82.4法律規(guī)范強(qiáng)制力低，缺乏可操作性的法律責(zé)任從現(xiàn)行法律上看，在女性勞動(dòng)權(quán)益的保障上，法律責(zé)任并不明

34、確，具體地說主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：有些侵權(quán)行為缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任。如勞動(dòng)法第13條和女性權(quán)益保障法的22條都規(guī)定，凡是適合女性從事的工作和崗位，不得以性別為理由拒絕錄用女性或提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。如果出現(xiàn)類似的違法行為，應(yīng)該負(fù)什么樣的法律責(zé)任？對此，無論是勞動(dòng)法，還是女性權(quán)益保障法中都無明確的規(guī)定。正因?yàn)槿绱耍斐赡壳霸S多企業(yè)、單位乃至國家機(jī)關(guān)在招工招干中出于自身的利益考慮，拒絕錄用女性?；?qū)ε愿郊由砀?、容貌、幾年?nèi)不得生育等歧視性條款。法律責(zé)任不明，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，成為現(xiàn)實(shí)生活中此類侵權(quán)行為屢屢發(fā)生的重要原因。侵犯女性勞動(dòng)權(quán)益的法律責(zé)任多為行政法律責(zé)任，而且又多為行政處分

35、。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政命令指揮一切，行政處分作用很大，但在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中行政處分的適用范圍和法律效力都表現(xiàn)出很大的局限性。如女性權(quán)益保障法第50條對直接責(zé)任人員的行政處分，在國有企業(yè)或集體企業(yè)還能發(fā)揮一些作用，然而如果發(fā)生在私營企業(yè)、“三資”企業(yè)，這種行政處分就顯得鞭長莫及了。而事實(shí)上，女性勞動(dòng)權(quán)益受損，經(jīng)常發(fā)生在這類企業(yè)中，它使得法律變得非?？尚ΑＳ行┣謾?quán)行為，盡管規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，但由于執(zhí)法主體不明確而使有關(guān)法律責(zé)任形同虛設(shè)。例如女性權(quán)益保障法女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中，都規(guī)定由“有關(guān)部門”、“所在單位的主管部門”執(zhí)行，具體指什么部門?立法不明確，執(zhí)法中必然產(chǎn)生相互扯皮和推委現(xiàn)象。

36、3、我國女性就業(yè)法律保護(hù)完善的幾點(diǎn)建議針對以上存在的問題，為了更好地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)我國女性平等就業(yè)權(quán)益，真正在就業(yè)過程中實(shí)現(xiàn)就業(yè)平等地位和機(jī)會，有必要完善我國各項(xiàng)法律法規(guī)。加強(qiáng)女性就業(yè)保障體制的建立（參照完善我國女性就業(yè)保障制度在各項(xiàng)制度的改革和政策的制定中納入性別平等意識，增強(qiáng)制度對于性別平等的敏感性。要將性別觀點(diǎn)納入發(fā)展主流，就必須認(rèn)真研究如何建立相應(yīng)的督促機(jī)制和壓力機(jī)制，促使各級政府主動(dòng)地將性別觀點(diǎn)納入政府行為的過程之中，并使違背性別平等原則，侵害女性合法權(quán)益的行為得到及時(shí)的制止和糾正。這方面，有必要強(qiáng)化各級人大在保障女性權(quán)益方面的監(jiān)督職能，同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在保護(hù)女性合法權(quán)益方面的作

37、用。通過立法，賦予婦聯(lián)組織相對獨(dú)立的權(quán)力，使之能夠自主地對重大政策的出臺進(jìn)行性別平等的審視和監(jiān)督。對婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)進(jìn)行必要的改革，切實(shí)解決對政府負(fù)責(zé)與為女性說話相統(tǒng)一問題，使自己真正成為女性利益表達(dá)的制度化渠道。增加反歧視性規(guī)定我國法律雖然規(guī)定男女享有平等就業(yè)權(quán)，也一直強(qiáng)調(diào)禁止對女性勞動(dòng)者進(jìn)行性別歧視，但沒有一部法律具體明確的規(guī)定反歧視條款及違反后的懲治措施、手段和受害者的救濟(jì)途徑。因此，當(dāng)女性在就業(yè)過程中遭遇就業(yè)歧視時(shí)，其實(shí)處于無法律可以具體援引進(jìn)行自身權(quán)益保護(hù)的狀態(tài)。因此應(yīng)具體、明確、全面的定義并制定反歧視條約，才能實(shí)現(xiàn)最大程度的保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)益。應(yīng)當(dāng)對性別歧視作一個(gè)明確的定義。

38、在我國兩性平等就業(yè)的法律制度中，應(yīng)當(dāng)借鑒國際公約、各國的成文法以及英美國家的判例法對于就業(yè)中性別歧視的定義，結(jié)合我國下一個(gè)明確定義。即女性就業(yè)中的性別歧視是指在就業(yè)過程中僅僅因?yàn)樾詣e因素而非其它對女性勞動(dòng)者享有、行使的就業(yè)權(quán)利加以區(qū)別、排斥、限制或者優(yōu)待的任何不合理的措施，即歧視的表現(xiàn)為在相同條件下無合法、合理理由而僅僅因?yàn)樾詣e因素對女性享有的平等就業(yè)權(quán)益的取消、剝奪、或者減少。（參照論我國女性就業(yè)法律保護(hù)立法完善的建議）在法律中規(guī)定中不僅要禁止直接的歧視行為，還應(yīng)當(dāng)禁止間接歧視行為，因?yàn)殚g接歧視更隱蔽易被忽略，但其造成的危害不小于直接歧視。在現(xiàn)有的法律中對歧視行為并沒有直接的定義，更不用說區(qū)

39、分直接歧視和間接歧視。而且，現(xiàn)有法律規(guī)定中大多說只是對直接歧視行為加以限制，即直接表現(xiàn)為因?yàn)樾詣e原因而進(jìn)行的區(qū)別對待。而對于那些表面上看起來平等對待兩性，但根據(jù)雇傭條件或者規(guī)則導(dǎo)致的后果是女性勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會少于男性，法律沒有做相應(yīng)的規(guī)定。通常情況下因?yàn)橹苯悠缫曇子谟^察顯露于表面所以很容易認(rèn)定，而間接歧視卻因有隱蔽性鑒定起來有一定困難。而且更因?yàn)榉梢?guī)定大多數(shù)禁止行為是涉及直接歧視，因此實(shí)踐中更多的用人單位會采用稍隱蔽的方式來規(guī)避法律，也就是采用間接歧視方式。為了真正實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)，法律應(yīng)加大對間接歧視行為的規(guī)定與制裁，明確其含義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲罰力度，以增加審判時(shí)的操作性。再次，規(guī)范用人單位用上標(biāo)

40、準(zhǔn)，采用真正職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。所謂真正職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，是指在招聘過程中，用人單位必須能舉出科學(xué)的令人信服的證據(jù)證明某項(xiàng)工作的性質(zhì)需要特定性別的人才能勝任。一般來說，雇主在招聘時(shí)只選男性或者女性，屬于違法歧視行為，除非能證明雇員在性別方面的特定限制對該職位的正常運(yùn)作運(yùn)轉(zhuǎn)以及工作效率有具體明確的影響，并且這些證據(jù)為權(quán)威機(jī)構(gòu)和社會各界所認(rèn)可。這種性別限制的職業(yè)資格必須是真實(shí)的，如男式內(nèi)衣的模特必須是男性。我國法律對性別區(qū)別錄用也有特殊豁免規(guī)定，如“除不適合婦女的工種或者崗位，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)”。但是，對于何為不適合的工種和崗位卻沒有一個(gè)具體嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而正是這一點(diǎn)成為了就

41、業(yè)市場上用人單位招聘過程中可以光明正大性別歧視的護(hù)身符?！罢嬲殬I(yè)資格”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際確立了一套嚴(yán)格明確的標(biāo)準(zhǔn)，無論對用人單位還是個(gè)人都提供了一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，既為用人單位提供一個(gè)可能的抗辯，有使其無法輕易得到歧視豁免，能做到對歧視的正確判斷。明確相應(yīng)的法律責(zé)任對于性別歧視行為的處罰應(yīng)明確化，規(guī)定具體的或者最低的數(shù)額。我國法律都只足規(guī)定了行政部門對違法行為責(zé)令改正，并處以罰款，但處罰金額依據(jù)什么原則確定，是造成后果嚴(yán)重性還是受害人數(shù)多少，具體罰金數(shù)目多少，沒有再進(jìn)一步規(guī)定如何確定并沒有具體規(guī)定，這樣就會使得實(shí)際操作中不具規(guī)范性，罰款數(shù)額往往成為行政部門自由裁量權(quán)的范圍，用人單位往往容易逃避嚴(yán)厲的懲罰。

42、因此至少應(yīng)對行政處罰的數(shù)額作出具體下線的規(guī)定，使得實(shí)踐中相關(guān)部門有法可依。引入懲罰性賠償金。我國法律只規(guī)定對受害人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，性別歧視案件中對受害者造成的很大一部分是隱形損害，精神上的傷害，很難以準(zhǔn)確量化。因此，為了警示、懲戒用人單位的歧視行為，應(yīng)規(guī)定大額懲罰性賠償金，這樣一來不但可以懲治具體用人單位的具體行為，而且對于其他用人單位、以及該受罰單位以后的行為敲響了法律的警鐘。強(qiáng)化平等就業(yè)權(quán)益保護(hù)的程序性立法規(guī)定程序的正義才能保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。我國法律對于受歧視后如何實(shí)現(xiàn)權(quán)利的自救沒有規(guī)定明確的步驟和程序，既不利于遭受歧視的女性維權(quán)也不利于法院在實(shí)踐中定性審判。為此，首先，

43、我們應(yīng)當(dāng)規(guī)定權(quán)益受侵害女性勞動(dòng)者可以求助的維權(quán)部門。我國法參考借鑒。首先，應(yīng)當(dāng)規(guī)定權(quán)益受侵害女性勞動(dòng)者可以求助的維權(quán)部門。我同法律規(guī)定缺乏專門處理勞動(dòng)者、平等就業(yè)權(quán)益保護(hù)的機(jī)構(gòu)，法律無源可尋，自然存在實(shí)踐中女性勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí)會出現(xiàn)投訴無門的情況。而很多國家已成立了類似平等機(jī)會委員會的機(jī)構(gòu)，賦予其訴權(quán)來處理就業(yè)過程中的歧視問題。該機(jī)構(gòu)有權(quán)利頒布單位用工遵循守則，還可以對涉嫌歧視問題進(jìn)行正式調(diào)查，安排遭受歧視的受害人以及申請法院頒布臨時(shí)性禁令。而且受害人在此機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴、取得幫助的程序簡單、容易，可操作性強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)維權(quán)。其次，完善性別歧視案件訴訟程序，有利于受害勞動(dòng)者通過訴訟維護(hù)權(quán)益。由于

44、性別歧視案件的特殊性，舉證對于受害人來說難度大、不易獲得，所以各國都采用了舉證責(zé)任倒置原則。即受害人之需提出了初步的證據(jù)證明就業(yè)過程中受到歧視即可，由用人單位提供自己不存在歧視行為的證據(jù)或證明行為合乎法律有恰當(dāng)理由為正當(dāng)目的。女性勞動(dòng)者在就業(yè)中遭受歧視但存在舉證困難的實(shí)際情況，只有適用舉證責(zé)任倒置，才能真正更好地保護(hù)其權(quán)益，若程序上缺失，則實(shí)現(xiàn)權(quán)益保護(hù)終究是一紙空文，實(shí)踐難以操作，造成雖有法可倚，但取證無門的尷尬境地。建立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)展望世界各國立法實(shí)踐中都已建立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以保障婦女能夠?qū)崿F(xiàn)平等就業(yè)權(quán)益，而我國還沒有這樣的專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)。雖然在婦女權(quán)益保障法規(guī)定婦聯(lián)、工會以及共產(chǎn)主義青年

45、團(tuán)代表和維護(hù)各界婦女的權(quán)益，但因?yàn)槿狈?qiáng)制性權(quán)力，這些部門也只是流于表面不能實(shí)際發(fā)揮作用。我們需要一個(gè)具有強(qiáng)制執(zhí)行力的機(jī)構(gòu)，一方面向社會宣揚(yáng)公平就業(yè)政策，樹立民眾關(guān)于兩性平等就業(yè)的理念，也可勸誡用人單位摒棄歧視性的雇傭措施；另一方而可以采取積極措施，代表勞動(dòng)者爭取權(quán)益、進(jìn)行和解，還可以代表勞動(dòng)者向法院提出訴訟。雖然我國現(xiàn)有一些機(jī)構(gòu)有上述功能，但是由于無強(qiáng)制執(zhí)行力而且各部門之間存在只能交叉混亂，在實(shí)際操作中會出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。因此我們應(yīng)該建立一個(gè)專門的、權(quán)威的、專業(yè)的、執(zhí)行能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，如就業(yè)公平委員會。參考各國立法實(shí)踐以及我國具體國情，我們建立的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)及職能：(1)該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由

46、專業(yè)人員組成，為保證其專業(yè)性和權(quán)威性，其組成人員應(yīng)包括政府人員、由政府出面聘任相關(guān)的勞動(dòng)法專家和學(xué)者以及一些單位或者工會、用人單位團(tuán)體等。由于性別歧視案件本身的復(fù)雜性和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的困難情況，必然會要求人員具有較高的專業(yè)性和業(yè)務(wù)性以及良好的敬業(yè)精神。(2)該機(jī)構(gòu)還應(yīng)該具有行政權(quán)和執(zhí)行力。在接受歧視勞動(dòng)者投訴對雙方時(shí)，可以調(diào)節(jié)提出處理意見，提供相應(yīng)法律援助、咨詢，若調(diào)解不成還可以在接受授權(quán)后代表受歧視勞動(dòng)者提起訴訟。(3)該機(jī)構(gòu)可以協(xié)助各用人單位訂立平等用工政策，給民眾或用人單位以相互的就業(yè)歧視政策咨詢服務(wù)，還可以對兩性平等就業(yè)提出相關(guān)立法建議。同時(shí)借鑒國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐，不斷補(bǔ)充我國法律

47、實(shí)施過程出現(xiàn)的漏洞。建立健全生育保障的法律制度和體系，將生育成本社會化。雖說人類生育繁衍的過程是由女性來完成，但由此產(chǎn)生的成本不能只承擔(dān)在女性身上，因?yàn)樯粌H僅是夫妻養(yǎng)育后代更是國家與民族的延續(xù)，由此產(chǎn)生的成本奉來就該全社會共同承擔(dān)。中同的法律中有著諸多關(guān)于女性勞動(dòng)者產(chǎn)假和哺乳假的規(guī)定，同時(shí)還規(guī)定了女職工較多的單位應(yīng)建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設(shè)施以保障婦女和兒童權(quán)益。而從前文可以看出女性勞動(dòng)者之所以存在就業(yè)市場上受歧視很大一個(gè)原因就是因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)為雇傭女性會增加成本，因?yàn)閲覄趧?dòng)法明確規(guī)定“女職工按規(guī)定享受的產(chǎn)假期間，工資照發(fā)”。結(jié)果，用人單位認(rèn)為女性勞動(dòng)者將會有一段時(shí)間不能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值但還得給付工資，“性價(jià)比”不如男性高，自然就不愿意雇