河南高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

1、河南省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018 年）總體實(shí)施方案根據(jù)教育部關(guān)于印發(fā) 高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2015-2018年） 的通知（教職成 20159 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃）、關(guān)于報(bào)送 高 等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2015-2018 年） 實(shí)施方案的通知（教職成司 函 2015157 號(hào)）等文件精神，為加快推進(jìn)河南省高職教育創(chuàng)新發(fā)展，為河南省 國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī) 劃提供人才支撐，服務(wù) “一帶一路”、中國(guó)制造 2025 及國(guó)家走出去戰(zhàn)略。確定承 擔(dān)行動(dòng)計(jì)劃 47個(gè)工作任務(wù)、 16 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總體實(shí)施方案如下

2、。一、工作基礎(chǔ)近年來(lái),河南省委、省政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育作為 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略要點(diǎn)，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為中心， 探索構(gòu)建以高等職業(yè)教育為引領(lǐng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 有力推動(dòng)了全省高等職業(yè) 教育的發(fā)展。截止 2014 年底，全省高等職業(yè)院校 77 所，在校生達(dá)到 72.45 萬(wàn) 人，招生數(shù)達(dá) 25.67 萬(wàn)人，畢業(yè)生 23.64 萬(wàn)人，校均規(guī)模 6594 人；專業(yè)點(diǎn)數(shù) 3300 個(gè)左右，覆蓋 19 個(gè)專業(yè)大類，與我省支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型專業(yè)占我省高 職專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的 75% 左右，基本形成了與河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)格局。（一）政府重視，高等職業(yè)教育財(cái)

3、政投入有保障河南省委、 省政府把大力發(fā)展職業(yè)教育作為我省實(shí)施國(guó)家三大國(guó)家戰(zhàn)略， 打 造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南，實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省 的綜合性舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，督促落實(shí)。 河南省“十二五”發(fā)展規(guī) 劃綱要、河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010 2020 年）明確 把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，支持職業(yè)教育規(guī)模化、集團(tuán)化、特色化、品牌 化發(fā)展，提出了把我省建成全國(guó)重要的職業(yè)教育基地的建設(shè)目標(biāo)。 職業(yè)教育財(cái)政 投入穩(wěn)步提高， 十二五期間， 全省一般公共預(yù)算職業(yè)教育投入由 2010 年的 55.5 億元增加到 2015 年的 115.5 億元，年均增長(zhǎng) 17%

4、 ，累計(jì)達(dá)到 523.3 億元。（二）職業(yè)教育發(fā)展思路明晰，保障發(fā)展政策法規(guī)完善2008 年以來(lái)，省政府連續(xù)出臺(tái)關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定 、關(guān) 于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的若干意見 、關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步加快職業(yè) 教育發(fā)展的若干意見 、關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程的意見 和關(guān)于加快 發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見 等5 個(gè)文件，省直有關(guān)部門出臺(tái)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系 建設(shè)規(guī)劃（ 2014-2020 年）、職業(yè)院校編制標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等 10 多個(gè)配套 文件，形成了具有河南特色的職業(yè)教育政策法規(guī)體系， 為依法治教、 依法行政提 供了法律保障。省政府于 2008-2012 年實(shí)施了職教攻堅(jiān)一期工程，

5、完成了鋪攤 子、打基礎(chǔ)的攻堅(jiān)工作任務(wù)。 2012 年，在廣泛調(diào)研和深入總結(jié)一期攻堅(jiān)工作經(jīng) 驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又確定了“三改一抓一構(gòu)建”和“六路并進(jìn)”的職教發(fā)展新思路。 即改革封閉式辦學(xué)模式， 大力推進(jìn)校企合作； 改革單一的政府投資模式， 積極建 立多元投資辦學(xué)機(jī)制； 改革職業(yè)院校管理體制和機(jī)制， 切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)活力； 抓好 職業(yè)教育示范院校和特色院校建設(shè)， 帶動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)水平提高； 構(gòu)建開放融通 的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 提升服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力。 整合教育、 人力資源社 會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等六部門的職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，形成合力， 共同培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才。 2014 年，

6、省政府又啟動(dòng)實(shí)施了二 期工程，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見， 重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)， 構(gòu)建 現(xiàn)代職教體系，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進(jìn)職業(yè)教育上水平、上臺(tái)階。（三）辦學(xué)實(shí)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育精神，深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān),加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè) ,推進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整 ,統(tǒng)籌兼顧地方經(jīng)濟(jì) 與職業(yè)教育發(fā)展 。一是示范性職業(yè)院校 。2012 年起，我省啟動(dòng)實(shí)施 100 所品牌 示范院校和 200 所特色院校建設(shè)，省財(cái)政按照每所品牌示范院校 500 萬(wàn)元、特 色院校 300 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。 2012-2015 年，省財(cái)政累計(jì)

7、投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金 7.3億元，帶動(dòng)市縣財(cái)政和社會(huì)投入 21.8 億元，有力支持了項(xiàng)目院校辦出品牌、辦 出特色。同時(shí)支持實(shí)施全民技能振興工程。 2010 年起，我省啟動(dòng)實(shí)施全民技能 振興工程， 2010-2014 年省財(cái)政累計(jì)投入 6.9 億元，支持實(shí)施了 261 個(gè)高技能人 才培養(yǎng)示范基地、 高技能人才研修平臺(tái)、 師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、 公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地 等職教平臺(tái)建設(shè)，有效提升了我省職業(yè)教育整體水平。此外，從 2015 年秋季學(xué) 期起，我省對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)， 由此造成的學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn) 經(jīng)費(fèi)缺口由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)， 進(jìn)一步提高學(xué)生接受職業(yè)教育的積極性。 二是專業(yè)建 設(shè)。緊貼國(guó)家和中原經(jīng)濟(jì)

8、區(qū)建設(shè)需求， 大力發(fā)展適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升 級(jí)所需要的專業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施了“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”和省級(jí)特色專業(yè)點(diǎn)建設(shè)，重 點(diǎn)支持建設(shè)了 225 個(gè)專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)和 233 個(gè)省級(jí)特色專業(yè)點(diǎn)，通過 建設(shè)凝練專業(yè)方向、改善實(shí)訓(xùn)條件、深化教學(xué)改革，帶動(dòng)了相關(guān)專業(yè)群建設(shè)，整 體提升了河南省高職教育專業(yè)發(fā)展水平。 三是信息化教學(xué)資源建設(shè) 。順應(yīng)“互聯(lián) 網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建先進(jìn)、高效和實(shí)用 的職業(yè)教育信息化教學(xué)環(huán)境。 積極推進(jìn)微課程、 虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教 學(xué)資源的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育資源中心和“中原職教”云服務(wù)平臺(tái)，促 進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度

9、融合。 國(guó)家示范、骨干院校在全省率先實(shí)施了國(guó)家、 省、校三級(jí)精品課程以資源建設(shè)為核心的轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè) 38 門國(guó) 家級(jí)、75 門省級(jí)精品資源共享課。（四）職業(yè)教育體制機(jī)制改革不斷深入，辦學(xué)活力不斷提高我省認(rèn)真落實(shí) 教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見 （教職成 20154 號(hào)）積極探索高等職業(yè)教育走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化的辦學(xué)道路，全 省以高等職業(yè)院校牽頭成立了黃河水利高等職業(yè)教育集團(tuán)等 16 個(gè)具有行業(yè)性、 區(qū)域性、特色鮮明的省級(jí)高職教育集團(tuán)， 并積極推動(dòng)推動(dòng)職教集團(tuán)向緊密型發(fā)展。 目前，高職教育集團(tuán)共吸納職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等成員單位 2000 余家，各職教

10、集團(tuán)充分發(fā)揮校企雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng) 用、兼職教師聘任（聘用）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和吸納學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì) , 積極探索人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的辦學(xué)體制，校企合作開發(fā) 課程 900 余門，訂單培養(yǎng) 4 萬(wàn)余人，接收就業(yè)學(xué)生 2 萬(wàn)余人，同時(shí)引導(dǎo)和激勵(lì) 教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)， 開展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化， 實(shí)現(xiàn)互利共贏。 這些促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合， 向緊密型、 集約化方向發(fā)展。 出臺(tái)了 河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）；建立校企合作指導(dǎo)組織，成立 了由省政府主管部門、 行業(yè)協(xié)會(huì)、 企業(yè)單位、職業(yè)院校共同組成的校企合作促進(jìn) 委員會(huì)，成立了

11、15 個(gè)行業(yè)校企合作指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)、服務(wù)校企合作；改革封 閉式辦學(xué)模式， 堅(jiān)持校企雙方在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、 職業(yè)崗位對(duì)接， 專業(yè)課程內(nèi)容與職 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接， 教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接， 學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接， 結(jié)合區(qū) 域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要， 提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)針對(duì)性， 建立一定區(qū)域內(nèi)校企聯(lián)合 進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的穩(wěn)定合作關(guān)系， 做到高職院校協(xié)同企業(yè)、 行業(yè)協(xié)會(huì)等 共同創(chuàng)新職業(yè)教育的體制機(jī)制。積極開展多層次、寬領(lǐng)域的職業(yè)教育中外合作， 吸引國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合辦學(xué)。（五）現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成 根據(jù)河南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（ 2014-2020 ）中 “完善職業(yè)人

12、 才銜接培養(yǎng)體系 ”的要求，我省積極探索開展各層次學(xué)歷教育相互貫通，高等本 科教育、高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育相互銜接的招生改革試點(diǎn)工作。 2012 年， 在 7 所國(guó)家級(jí)示范校高職院校開展試點(diǎn)。 2013 年，將高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)范 圍擴(kuò)大到 39 所高等職業(yè)院校（含骨干校）， 2014 年單招試點(diǎn)院校擴(kuò)大到 62 所 高職院校。 單招試點(diǎn)專業(yè)優(yōu)先遴選先進(jìn)制造業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相 關(guān)的機(jī)械、機(jī)電、汽車、物流等專業(yè)，以及新能源、新材料、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn) 業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)等專業(yè)。 2014 年起，率先在黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校試 點(diǎn)與省內(nèi)本科院校聯(lián)合開設(shè)本科層次職業(yè)教育，目前已

13、有 10 所高職院校與本科 院校聯(lián)合開設(shè) 30 個(gè)專業(yè)的本科層次職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生 1350 人。（六）“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高我省積極落實(shí)教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見 （教職成 2011 14 號(hào)）精神，省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了河南省高等 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（ 2011-2015 ），目前已投入 3714.5 萬(wàn)元，以提 升教師專業(yè)素質(zhì)、 優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、 完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系為主要內(nèi)容， 以深 化校企合作、 提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)， 大幅提高高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)整體 水平，截至 2015 年，已開展國(guó)家級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目 83 個(gè)，完成國(guó)內(nèi)培訓(xùn) 15

14、62 人，國(guó) 內(nèi)企業(yè)頂崗 610 人；開展省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目 127 個(gè)，完成省內(nèi)培訓(xùn) 2713 人，省內(nèi)企 業(yè)頂崗 1222 人。除此之外，還相繼實(shí)施了“雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃”、“青 年教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)”、 “赴德國(guó)、新加坡國(guó)外教師研修計(jì)劃”等，有力推進(jìn)了 我省職業(yè)教育的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。（七）職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能顯著提高 各高等職業(yè)院校利用完善的實(shí)訓(xùn)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、優(yōu)秀的師資力量， 提升服務(wù)能力， 主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。 各高職院校 積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)， 為行業(yè)、 企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)服務(wù)的同時(shí)， 承擔(dān)著 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、 陽(yáng)光工程培訓(xùn)及行業(yè)

15、人員培訓(xùn)等社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目。 近年來(lái)， 與行業(yè) 企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣項(xiàng)目 4000 余項(xiàng)，解決企業(yè)實(shí)際問題近萬(wàn)項(xiàng)； 科技扶貧、科技下鄉(xiāng)、專家咨詢?nèi)f余次，每年面向行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)人員 10 余萬(wàn)人 次，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城市下崗再就業(yè)人員培訓(xùn) 6 萬(wàn)余人次，產(chǎn)生了良好的 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。高職畢業(yè)生就業(yè)率始終高于 90% ，職業(yè)院校為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建 設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大批技術(shù)技能人才， 職業(yè)院校畢業(yè)生已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍 的主要來(lái)源和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，為開放招商和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)力支 撐。二、主要目標(biāo)通過三年建設(shè)，全面落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、河南省 “三改一抓一構(gòu)建 ” 和“六路并進(jìn) ”高等

16、職業(yè)教育總體工作思路， 使河南省高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著 增強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高， 服務(wù)河南省實(shí)施國(guó)家三大戰(zhàn)略規(guī)劃 （國(guó)家糧食生 產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)） 、打造“四個(gè)河南 ”（富強(qiáng)、 文明、平安、美麗河南）、建設(shè) “三個(gè)大省 ”（先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大 省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大?。?shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省能力顯著提升，推動(dòng)現(xiàn)代 職業(yè)教育體系日臻完善。 優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)制 度，打破學(xué)歷層次限制，打通上升通道。推動(dòng)中職、高職、本科和研究生等各層 次職業(yè)教育縱向銜接，滿足河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層次技術(shù)技能人才的教育需 求。推

17、進(jìn)一批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。 在國(guó)家、 省級(jí)示范性高等職業(yè)院校開 展應(yīng)用技術(shù)型本科教育試點(diǎn)，在應(yīng)用技術(shù)型本科試點(diǎn)院校開展專業(yè)碩士教育試 點(diǎn)。高等職業(yè)教育 （含?？茖哟?、應(yīng)用技術(shù)類型本科和專業(yè)學(xué)位研究生 ）在校生達(dá) 到 130 萬(wàn)人，從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到 2500 萬(wàn)人次。 推進(jìn)高職教育特色建設(shè)， 增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。 重點(diǎn)建設(shè) 10 所示范性應(yīng) 用技術(shù)類型本科院校、 10 所國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校；重點(diǎn)建設(shè) 200 個(gè)國(guó) 家級(jí)骨干專業(yè)， 100 個(gè)具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)和鑒定等多種功能產(chǎn)教研特色顯明 的綜合實(shí)訓(xùn)基地 ;各類專業(yè)的人才培養(yǎng)水平大幅提升，辦學(xué)條件明顯改善，實(shí)訓(xùn) 設(shè)備配置水平與技

18、術(shù)進(jìn)步要求更加適應(yīng) ;職業(yè)教育信息化水平明顯提高，應(yīng)用信 息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，重點(diǎn)建設(shè) 5 個(gè)職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真中心，立項(xiàng)建設(shè) 10 門省級(jí)高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和 50 門精品在線開放課程；教師專業(yè)教學(xué) 能力和實(shí)踐動(dòng)手能力顯著提升，重點(diǎn)建設(shè) 20 個(gè)“雙師型 ”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，專 兼結(jié)合的 “雙師型 ”教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展顯著。 “雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達(dá) 到 70%以上;學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，學(xué)生獲取 “雙證書 ”畢（業(yè)證書、職業(yè)資格證 書 ）率達(dá)到 90%以上 ;畢業(yè)生就業(yè)率保持在 90%以上，對(duì)口就業(yè)率 65%以上。 改革高等職業(yè)院校管理體制，完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。 在全省所

19、有高等 職業(yè)院校實(shí)行按專業(yè)大類、 在校生規(guī)模和就業(yè)狀況核定財(cái)政撥款的辦法。 強(qiáng)化市 場(chǎng)化辦學(xué)理念， 加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革， 促進(jìn)職業(yè)教育與市場(chǎng)相互融合， 努力實(shí)現(xiàn) 職業(yè)教育資源優(yōu)化配置。改革辦學(xué)體制、深化校企合作、改革管理體制，健全校 企合作辦學(xué)、 企業(yè)參與職業(yè)教育的各項(xiàng)政策， 支持社會(huì)力量參與職業(yè)教育， 鼓勵(lì)、 引導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院、 骨干職業(yè)教育集團(tuán)和 2 個(gè)連鎖型職 教集團(tuán)；完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度， 依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度， 建 立健全依法自主管理、 民主監(jiān)督、 社會(huì)參與的高等職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)， 提升治理 能力。適應(yīng)人的終身學(xué)習(xí)需要，堅(jiān)持教育、人社、民政、農(nóng)業(yè)

20、、扶貧、殘聯(lián)等部 門“六路并進(jìn) ”發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。 完善質(zhì)量評(píng)價(jià)與保證體系，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。 不斷擴(kuò)大以專業(yè)為載 體的優(yōu)質(zhì)教育資源總量和覆蓋區(qū)域， 支持優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際先進(jìn)水 平的機(jī)制基本形成， 實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大國(guó)際交流合作、 培養(yǎng)杰出技術(shù)技能人才， 探索中 外合作辦學(xué)的新途徑，建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系；建立診 斷改進(jìn)機(jī)制， 高等職業(yè)院校全面建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系， 自主診斷、 切實(shí)改 進(jìn)，支持 3 個(gè)對(duì)用人單位影響力大的行業(yè)組織開展專業(yè)層面的教學(xué)診改試點(diǎn)工 作；完善質(zhì)量年報(bào)制度， 穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管

21、理系統(tǒng) 的建設(shè)、部署與應(yīng)用，逐步加強(qiáng)狀態(tài)數(shù)據(jù)在宏觀管理、行政決策、院校治理、教 學(xué)改革、年度報(bào)告中的基礎(chǔ)性作用。三、總體規(guī)劃高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 （2015-2018 年）是高等職業(yè)教育面向 “十 三五 ”持續(xù)深入推進(jìn)改革發(fā)展的行動(dòng)指南。河南省根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、河南省職業(yè)教 育發(fā)展計(jì)劃承擔(dān)行動(dòng)計(jì)劃 47個(gè)工作任務(wù)、 16 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。（一）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè) 根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升要素質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展形式、擴(kuò)大優(yōu) 質(zhì)教育資源的總量和覆蓋面，提高區(qū)域高等職業(yè)教育的均衡程度和社會(huì)認(rèn)可度。 提升專業(yè)建設(shè)水平 。建設(shè) 200 個(gè)國(guó)家級(jí)骨干專業(yè)，各類專業(yè)的人才培 養(yǎng)水平大幅提升， 辦學(xué)

22、條件明顯改善， 實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置水平與技術(shù)進(jìn)步要求更加適 應(yīng)，建設(shè) 100個(gè)具備教學(xué)、 生產(chǎn)、培訓(xùn)和鑒定等多種功能產(chǎn)教研特色顯明的綜合 實(shí)訓(xùn)基地。 開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。 調(diào)整、優(yōu)化高等職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立 優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)高等職業(yè)院校布局與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局緊密對(duì)接。到 2018年，遴選認(rèn)定 10 所示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、 10所國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)?？聘?等職業(yè)院校和 20 所省級(jí)品牌示范職業(yè)院校。 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。 圍繞提升專業(yè)教學(xué)能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，重點(diǎn)建 設(shè) 20 個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，探索 “學(xué)歷教育 +企業(yè)實(shí)訓(xùn) ”的培養(yǎng)辦法；建 立教師輪訓(xùn)制度，落實(shí)專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定

23、， 2018 年，高職院校 “雙師型 ”教 師占專業(yè)課教師比例達(dá) 70%以上。 推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用 。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)， 推進(jìn)高等職業(yè)院校信 息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 在省級(jí)職業(yè)教育資源中心和 “中原職教 ”云服務(wù)平臺(tái)中積極推 進(jìn)高等職業(yè)教育微課程、 虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源的開發(fā)應(yīng)用， 促 進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。 現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用， 重點(diǎn)建設(shè) 5 個(gè)職業(yè) 能力培養(yǎng)虛擬仿真中心， 立項(xiàng)建設(shè) 10 門省級(jí)高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和 50 門精品在線開放課程。 完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。 建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)制度，打破學(xué)歷層次限 制，打通上升通道。 推動(dòng)中職、高職、本科和研究

24、生等各層次職業(yè)教育縱向銜接， 滿足河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各層次技術(shù)技能人才的教育需求。 推進(jìn)一批普通本科 高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。 在國(guó)家、省級(jí)示范性高等職業(yè)院校開展應(yīng)用技術(shù)型本科教育 試點(diǎn)，在應(yīng)用技術(shù)型本科試點(diǎn)院校開展專業(yè)碩士教育試點(diǎn)。高等職業(yè)教育（含?？茖哟?、應(yīng)用技術(shù)類型本科和專業(yè)學(xué)位研究生 ）在校生達(dá)到 130 萬(wàn)人，從業(yè)人員 繼續(xù)教育達(dá)到 2500 萬(wàn)人次。 推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。 探索高等職業(yè)教育走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連 鎖化的辦學(xué)道路，落實(shí)教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見，開 展多元投入主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)， 鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范骨干高等 職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)， 制定 “示范

25、性高等職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)方案與管理辦法 ”明確集 團(tuán)治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新基于學(xué)分轉(zhuǎn)換的集團(tuán)內(nèi)部教學(xué)管理模式。支持 2 所有特色的專科高等職業(yè)院校以輸出品牌、 資源和管理的方式成立連鎖型職業(yè)教 育集團(tuán)。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)與跨國(guó)企業(yè)、境外教育機(jī)構(gòu)等開展合作。（二）增強(qiáng)院校辦學(xué)活力 推進(jìn)分類考試招生。 規(guī)范落實(shí)教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考 試招生制度改革的指導(dǎo)意見 ；健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法， 2016 年通過分類考試錄取的學(xué)生占高等職業(yè)院校招生總數(shù)的 50%左右， 2017 年成為 主渠道； 2016 年制訂出臺(tái)職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)入高層次學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法，逐步 提高本科高等學(xué)校特別是

26、應(yīng)用技術(shù)類型本科高校招收高等職業(yè)院校畢業(yè)生的比 例。探索混合所有制辦學(xué)。 全面落實(shí)我省 “三改一抓一構(gòu)建 ”職業(yè)教育工作思路，即改革封閉式辦學(xué)模式，大力推進(jìn)校企合作；改革單一的政府投資模式， 積極建立多元投資辦學(xué)機(jī)制； 改革高等職業(yè)院校管理體制和機(jī)制， 切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué) 活力；抓好高等職業(yè)教育示范院校和特色院校建設(shè)， 帶動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)水平提高； 構(gòu)建開放融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 提升服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力， 支持公辦 高等職業(yè)院校和企業(yè)合作舉辦具有混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院試點(diǎn)工作。 落實(shí)高等職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。 貫徹落實(shí)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)

27、部治理結(jié)構(gòu)的意見 ， 落實(shí)和擴(kuò)大?？聘叩嚷殬I(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)， 支持學(xué)校自主確定教學(xué)科研行政等內(nèi) 部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備， 支持高校面向社會(huì)依法依規(guī)自主公開招聘教學(xué)科 研行政管理等各類人員、自主選聘教職工、自主確定內(nèi)部收入分配。（三）加強(qiáng)技術(shù)技能積累 服務(wù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家外交政策需要， 緊密結(jié)合培養(yǎng)杰出人才和加強(qiáng)教 師隊(duì)伍建設(shè)， 加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的傳承應(yīng)用研發(fā)能力， 提高培養(yǎng)人才的適用性和技術(shù) 服務(wù)的附加值。 支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能 “走出去”。擴(kuò)大與“一帶一路 ”沿線國(guó)家職業(yè)教育合作； 服務(wù)“走出去”企業(yè)需求， 培養(yǎng)具有國(guó)際視野、 通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中 國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的本土人才；

28、配合“走出去 ”企業(yè)面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù) 技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育；支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校國(guó)（境）外辦學(xué)，為周邊國(guó)家 培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的技術(shù)技能人才。 深化校企合作發(fā)展。 推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作辦學(xué)、合 作育人、合作發(fā)展，大力推廣“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式，支持、鼓勵(lì)以國(guó)家和區(qū) 域發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向、 學(xué)校與企業(yè)深度合作的應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。 制訂 政策扶持師生擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、 產(chǎn)品設(shè)計(jì)、發(fā)明創(chuàng)造等成果； 支持 學(xué)校與技藝大師、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等合作建設(shè) 5 個(gè)技能大師工作室， 開展 技藝傳承創(chuàng)新等活動(dòng)。 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。 以骨干專業(yè)建設(shè)為試點(diǎn)

29、，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)教育有機(jī)融合， 集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源， 建設(shè) 5 個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課 程（群）；把大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等 創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)納入優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)；建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī) 構(gòu)；制訂實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目學(xué)分轉(zhuǎn)換制度和有利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué) 制；優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。 堅(jiān)持政府政策支持和創(chuàng)業(yè) 者努力相結(jié)合， 合理運(yùn)用政府公共資源， 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)其他資源， 激發(fā)大學(xué)生創(chuàng) 新活力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力支持，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。 制定引導(dǎo)、扶持企業(yè)與高等職業(yè)院校聯(lián)合開展

30、“現(xiàn)代學(xué)徒制 ”培養(yǎng)的制度措施。 培育新型職業(yè)農(nóng)民。 建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，制定政策從招生 就業(yè)、項(xiàng)目、資金、設(shè)備、人才等方面扶持涉農(nóng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校的發(fā)展和專業(yè) 建設(shè)。新組建 1 個(gè)農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)；省部共建 1 個(gè)國(guó)家涉農(nóng)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。 擴(kuò)大職業(yè)教育國(guó)際影響。 加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的政策對(duì)話，探索 對(duì)發(fā)展中國(guó)家開展職業(yè)教育援助的渠道和政策； 鼓勵(lì)示范性高等職業(yè)院校利用學(xué) 校品牌和專業(yè)優(yōu)勢(shì)， 積極吸引境外學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)， 逐步擴(kuò)大招收留學(xué)生的專業(yè)數(shù) 量和留學(xué)生規(guī)模；支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校到國(guó)（境）外辦學(xué)；推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校 技能大賽國(guó)際化。（四）完善質(zhì)量保障機(jī)制 完善院校治理結(jié)構(gòu)。 完善

31、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育 特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力， 2016 年底完成高等職業(yè)院 校章程制定、修訂工作； 2016 年底前所有高等職業(yè)院校參照高等學(xué)校學(xué)術(shù)委 員會(huì)規(guī)程設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)；不少于20%?？聘叩嚷殬I(yè)院校參照 普通高等學(xué)校 理事會(huì)規(guī)程（試行）設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督 作用。 完善質(zhì)量年報(bào)制度。 鞏固學(xué)校、省和國(guó)家三級(jí)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度 報(bào)告制度， 進(jìn)一步提高年度質(zhì)量報(bào)告的量化程度、 可比性和可讀性； 強(qiáng)化對(duì)報(bào)告 發(fā)布情況和撰寫質(zhì)量的監(jiān)督管理。 建立診斷改進(jìn)機(jī)制。 加強(qiáng)分類指導(dǎo)， 2016 年啟動(dòng)以人才培養(yǎng)工作狀態(tài) 數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)

32、，開展高職院校教學(xué)診斷和改進(jìn)工作， 2018 年抽樣復(fù)核不少于 20% 的高職院校診改工作質(zhì)量。 2017 年支持 3 個(gè)對(duì)用人單位影響力大的行業(yè)組織開 展專業(yè)層面的教學(xué)診改試點(diǎn)工作。 改進(jìn)高職教師管理。 根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)、比照本科高等學(xué)校核定公辦 ?？聘叩嚷殬I(yè)院校教職工編制； 鼓勵(lì)高等職業(yè)院校制定和執(zhí)行反映自身發(fā)展水平 的“雙師型 ”教師標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)教師分類管理、分類評(píng)價(jià)的人事管理制度改革；全面 推行按崗聘用、競(jìng)聘上崗；將信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)， 2018年底發(fā)布實(shí)施職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法。（五）提升思想政治教育質(zhì)量 加強(qiáng)以職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為特點(diǎn)的高等職

33、業(yè)教育學(xué)生思想政治 教育工作，著力培養(yǎng)既掌握熟練技術(shù)，又堅(jiān)守職業(yè)精神的技術(shù)技能人才。 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作 。貫徹落實(shí)高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè) 能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）健全學(xué)生思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制； 2018 年高職院校按師生 比 1:200 配備輔導(dǎo)員；心理健康教育全覆蓋。全面推進(jìn)全國(guó)大學(xué)生思想政治教 育質(zhì)量測(cè)評(píng)體系（試行）。創(chuàng)建平安校園、和諧校園。 促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合 。落實(shí)高等學(xué)校體育工作 基本標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)文化素質(zhì)教育； 加強(qiáng)校園文化建設(shè)， 建設(shè) 6個(gè)全國(guó)職業(yè)院校民族 文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)； 支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)， 促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神 養(yǎng)成相融合。四、具體舉措（一）切實(shí)

34、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立 行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組 。省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理，省政府有關(guān)部門運(yùn) 用稅收金融、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等杠桿， 加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。 設(shè)立 行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作組 ，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)和項(xiàng)目的整體推進(jìn)。設(shè)立 行動(dòng) 計(jì)劃項(xiàng)檢查組 ，由行業(yè)、教育、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專家組成， 對(duì)我省行 動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況開展檢查， 對(duì)重大問題提出意見和建議。 充分發(fā)揮我省 職業(yè)教 育工作部門聯(lián)系會(huì)議制度 的作用，教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革委、財(cái)政 以及行業(yè)部門各司其職，通力協(xié)作，形成合力 ,強(qiáng)力推進(jìn)我省行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施 落實(shí)和高等職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。（二）不斷完善政策法規(guī)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)是實(shí)

35、施行動(dòng)計(jì)劃的保障條件。自 2008 年以來(lái)，省 政府連續(xù)出臺(tái) 關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定 、關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻 堅(jiān)工作的若干意見 、關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見 、 關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程的意見 和關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意 見等 5 個(gè)文件，省直有關(guān)部門出臺(tái)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（ 2014-2020 年）、職業(yè)院校編制標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等 10 多個(gè)配套文件，形成了具有河南 特色的職業(yè)教育政策法規(guī)體系，為依法治教、依法行政提供了法律保障。為充分發(fā)揮省級(jí)政府統(tǒng)籌和保障作用， 進(jìn)一步落實(shí) 行動(dòng)計(jì)劃，在已有實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理已有的政策，結(jié)合我省高

36、職教育具體情況 , 針對(duì)由我 省牽頭落實(shí)或參與落實(shí)的任務(wù)和項(xiàng)目， 分年度研究制定有關(guān)政策、 配套文件， 確 保各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目完成。（三）落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算 落實(shí)生均撥款政策，建立多渠道籌資機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。進(jìn)一步完 善以改革和績(jī)效為導(dǎo)向的?？聘叩嚷殬I(yè)院校生均撥款制度，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、 保障基本教學(xué)條件、提升內(nèi)涵建設(shè)水平、支撐院校綜合改革。 2017 年，我省專 科高等職業(yè)院校年生均財(cái)政撥款平均水平不低于 12000 元。學(xué)費(fèi)收入優(yōu)先保證 學(xué)?；窘虒W(xué)方面的支出?；I措資金支持行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，按照建設(shè)規(guī)劃 分年度足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌使用財(cái)政資金、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入等各項(xiàng)資金，積 極吸引社會(huì)力量

37、投入， 建立健全高等職業(yè)教育多元化融資渠道。 引導(dǎo)社會(huì)資金加 大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的投入，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)資金以股份制模式投入。高職 院校要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和項(xiàng)目資金集體決策制度， 向管理要效益。（四）嚴(yán)格評(píng)審立項(xiàng)工作程序 落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃方案，做好項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作是關(guān)鍵。 嚴(yán)格行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審程序， 立項(xiàng)工作按照“院校自主申報(bào)、 材料公示、 專家評(píng)議”的程序進(jìn)行。完善行動(dòng)計(jì)劃評(píng)審指標(biāo)體系，根據(jù)任務(wù)、項(xiàng)目一覽 表，研究系統(tǒng)適用的行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)，逐步拓展細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目評(píng)審內(nèi) 容，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析科學(xué)評(píng)價(jià)。把握行動(dòng)計(jì)劃評(píng)審工作原則，運(yùn)用科學(xué)的方 法來(lái)評(píng)審項(xiàng)目或任務(wù)，堅(jiān)持集中評(píng)議與實(shí)地考察相結(jié)合的原則，通過比較分析， 以“有預(yù)算支持的優(yōu)先、實(shí)施方案可操作性強(qiáng)的優(yōu)先、預(yù)期成果量化程度高的 優(yōu)先”為原則，在各高職院校自主上報(bào)的基礎(chǔ)上， 擇優(yōu)立項(xiàng)。明確評(píng)審工作思路， 以國(guó)家示范（骨干）校發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，發(fā)揮我省已有“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)” 等省級(jí)立項(xiàng)的院校帶動(dòng)作用， 鼓勵(lì)已有職教集團(tuán)和開展學(xué)徒制試點(diǎn)探索的院校參 與建設(shè)。不斷建立健全制度，建立完善行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審工作制度，明確項(xiàng) 目評(píng)審責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督，搞好評(píng)審意見反饋，