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文檔簡(jiǎn)介
1、發(fā)展高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)實(shí)施方案居民消費(fèi)升級(jí)提供特色農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)大需求支撐。我國(guó)人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破一萬(wàn)美元,向高收入國(guó)家邁進(jìn),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。同時(shí),我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,積極改善城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,為我省發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、立體氣候明顯、生物資源多樣等優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)支撐。發(fā)展高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)以黔地文化為魂、山水田園為韻、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑,打好山地特色農(nóng)業(yè)旅游牌,打造全國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展高地。開(kāi)發(fā)山地特色農(nóng)業(yè)多重功能,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)旅產(chǎn)品升級(jí)換代。推進(jìn)“
2、山地特色農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意”,推動(dòng)茶園、菜園、果園、菇棚等景觀化改造,積極融入科技創(chuàng)意元素,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)莊園。推進(jìn)“山地特色農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”,依托特色林業(yè)、生態(tài)家禽、生態(tài)漁業(yè)、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”療養(yǎng)基地、康養(yǎng)旅游示范基地,推動(dòng)藥膳餐飲、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑漁業(yè)、森林康養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、避暑旅居等旅游業(yè)態(tài)一體化發(fā)展。推進(jìn)“山地特色農(nóng)業(yè)+文化”,扎實(shí)推進(jìn)從江侗鄉(xiāng)稻魚(yú)鴨復(fù)合系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘和保護(hù)開(kāi)發(fā),結(jié)合傳統(tǒng)村落、民族村寨和非遺等,推動(dòng)民族文化、紅色文化、三線建設(shè)文化與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文娛活動(dòng),研發(fā)生產(chǎn)融合苗鄉(xiāng)侗寨、傳統(tǒng)制作工藝等特色
3、文化的農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品。推進(jìn)“山地特色農(nóng)業(yè)+工業(yè)旅游”,鼓勵(lì)茶葉、水果、食用菌等加工企業(yè)建設(shè)“觀光工廠”,強(qiáng)化功能分區(qū),完善解說(shuō)、導(dǎo)覽、親子研學(xué)等工業(yè)旅游服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)水、電、路、迅、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè),完善餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物等設(shè)施條件。健全鄉(xiāng)村休閑旅游公共服務(wù)體系,推動(dòng)智慧旅游平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)行政指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn)。加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)旅游整合營(yíng)銷(xiāo)和重點(diǎn)旅游線路整體推介。做強(qiáng)全鏈型農(nóng)業(yè),促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代高效種養(yǎng)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力,延長(zhǎng)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展山地特色農(nóng)業(yè)功能,加快構(gòu)建產(chǎn)加銷(xiāo)貫通
4、、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(一)推進(jìn)現(xiàn)代高效種養(yǎng)基地建設(shè)按照規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展要求,加快建設(shè)一批規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,夯實(shí)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ),提高特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)化低效品種更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、綠色高產(chǎn)高效技術(shù)推廣、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,全力推進(jìn)興仁薏仁米、遵義朝天椒、織金竹蓀、都勻毛尖、湄潭翠芽、麻江藍(lán)莓、威寧洋芋、盤(pán)州刺梨、水城紅心獼猴桃、石阡苔茶、錦屏茶油等11個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、歷史文化厚重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“中國(guó)
5、第一,世界有名”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。到2025年,重點(diǎn)圍繞食用菌、精品水果、道地中藥材、牛羊產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,再爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)以上國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。建設(shè)一批全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點(diǎn)圍繞適合加工的茶葉、刺梨、辣椒、中藥材、果蔬、薏仁等特色農(nóng)產(chǎn)品,按照相對(duì)集中連片、適度規(guī)模發(fā)展的要求,采取“企業(yè)+合作社+基地”“企業(yè)+基地”等模式,推廣統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲的“五統(tǒng)一”方式,建設(shè)一批綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,鞏固食品加工原料基礎(chǔ)。到2025年,萬(wàn)畝以上綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到3個(gè)以上。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品直供基地。圍繞蔬菜、
6、食用菌、茶葉、精品水果、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品,面向粵港澳和國(guó)際市場(chǎng)需求,按照對(duì)接粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、備案基地及國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,健全與國(guó)內(nèi)外接軌的特色農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,打造一批供粵港澳大灣區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地及出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地。到2025年,全省粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地達(dá)到200個(gè)以上,出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地達(dá)到30個(gè)以上。(二)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)圍繞特色農(nóng)業(yè)資源,分層級(jí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快提升加工水平,完善加工體系,著力培育山地特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。提高特色農(nóng)產(chǎn)品初加工水平。重點(diǎn)圍繞農(nóng)
7、產(chǎn)品生產(chǎn)基地,按照“減損耗、降成本、提品級(jí)”的要求,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,減少產(chǎn)后損失,延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間。加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和示范推廣力度,推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施裝備升級(jí)改造,提高農(nóng)產(chǎn)品生鮮入市品級(jí)。蔬菜、水果、食用菌、竹筍等生鮮產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展清洗、分級(jí)、預(yù)冷、保鮮、包裝等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理。牛羊、生豬、家禽和水產(chǎn)品等畜禽漁產(chǎn)品,重點(diǎn)提升屠宰、分級(jí)、分割、冷凍初加工能力。茶葉重點(diǎn)普及殺青、揉捻、干燥、儲(chǔ)藏等初加工設(shè)施設(shè)備,提升茶葉初制加工機(jī)械化、清潔化生產(chǎn)水平,確保在原產(chǎn)地完成毛茶和半成品原料茶制作。中藥材聚焦天麻、白及、黃精、淫羊藿、
8、石斛、太子參、薏苡仁、鉤藤等重點(diǎn)單品和黨參、艾納香、山銀花等地方特色品種,推進(jìn)一批中藥材產(chǎn)地初加工示范基地建設(shè),加強(qiáng)凈制、分級(jí)、切片、蒸煮、烘干、儲(chǔ)藏等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新,制定重點(diǎn)單品中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)規(guī)程,實(shí)現(xiàn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化初加工。堅(jiān)持綜合性和專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合的原則,依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村(基地)建設(shè)一批蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等初加工共享車(chē)間。到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施設(shè)備全覆蓋。著力培育精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)高成長(zhǎng)企業(yè)培育、高效益產(chǎn)品打造和新技術(shù)應(yīng)用,延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。積極適應(yīng)“大眾快銷(xiāo)”產(chǎn)品定位,對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)培育單品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)注、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行規(guī)
9、范和優(yōu)化,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。不斷豐富產(chǎn)品的健康屬性、文化屬性、功能屬性、旅游商品屬性,提升產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)和指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)制訂轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán),全力推動(dòng)專(zhuān)精特新“小巨人”遴選和培育,促進(jìn)中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做優(yōu)做精,打造貴州農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)合艦隊(duì)。聚焦茶葉、辣椒、中藥材、食用菌等高效益產(chǎn)品,引導(dǎo)大中型企業(yè)加快生物工程、超臨界萃取、分離和純化、低溫真空干燥、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)集成應(yīng)用,有序開(kāi)發(fā)茶多酚、辣椒素、菌菇多糖等高純提取物,深度開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的藥品、功能食品、特色飲品、保健品、日化用品等。做精黔味食品精深加工業(yè),大力發(fā)展特色調(diào)味品和風(fēng)味食品,
10、加強(qiáng)名優(yōu)傳統(tǒng)特色食品資源挖掘,鼓勵(lì)與旅游發(fā)展相結(jié)合,開(kāi)發(fā)系列旅游休閑食品和黔味伴手禮。推進(jìn)加工業(yè)集群化發(fā)展。積極推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中,以山地特色農(nóng)業(yè)資源集中的縣(市、區(qū))為重點(diǎn),建設(shè)一批集生產(chǎn)、加工、流通為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、加工集聚區(qū),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、廢污處理等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊公共研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、融資擔(dān)保、電子商務(wù)等公共服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)區(qū)對(duì)接,鼓勵(lì)企業(yè)在大中城市郊區(qū)和省內(nèi)大型物流節(jié)點(diǎn)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣(mài)等,積極發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門(mén)店”“健康數(shù)據(jù)+營(yíng)養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型
11、加工業(yè)態(tài)。到2025年,在每個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣(市、區(qū))建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園,全省力爭(zhēng)建設(shè)10個(gè)產(chǎn)值超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園,形成5個(gè)以上100億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。(三)建設(shè)高效率農(nóng)產(chǎn)品流通體系構(gòu)建下行便捷高效、上行聚市增值、內(nèi)外循環(huán)暢通、線上線下融合、產(chǎn)地銷(xiāo)地匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加快推進(jìn)山地特色農(nóng)產(chǎn)品由省內(nèi)區(qū)域市場(chǎng)流通向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)大流通轉(zhuǎn)變。完善特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),形成以骨干網(wǎng)絡(luò)為主、零售市場(chǎng)為輔、產(chǎn)地市場(chǎng)為支撐的市場(chǎng)體系構(gòu)架。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)骨干網(wǎng)絡(luò),圍繞重要流通節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,完善一、二、三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能,打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心及物流
12、加工配送中心,努力建成全國(guó)辣椒等定價(jià)中心和信息發(fā)布中心。優(yōu)化終端零售市場(chǎng)布局,加快建設(shè)公益性菜市場(chǎng)、平價(jià)菜店等公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民超市改造升級(jí),引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化連鎖生鮮門(mén)店、社區(qū)生鮮零售點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)一批“黔貨出山”農(nóng)特產(chǎn)品展示銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)。打造產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)。依托山地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)集中產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地,發(fā)展壯大遵義辣椒、湄潭茶葉、興仁薏仁米、威寧“三白”4個(gè)產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。依托“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產(chǎn)地,規(guī)劃布局建設(shè)一批田頭市場(chǎng)。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、物流企業(yè)等建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施,配備節(jié)能環(huán)保長(zhǎng)短途冷
13、鏈運(yùn)輸車(chē)輛,新改建一批冷鏈物流集散中心,強(qiáng)化城市社區(qū)配送終端冷藏設(shè)施建設(shè),提升冷鏈物流信息化管理水平,做好銷(xiāo)地與產(chǎn)地冷鏈銜接。支持貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省冷鏈投資公司、遵鐵物流等國(guó)有大型企業(yè)加大公益型冷鏈設(shè)施建設(shè)投入,鼓勵(lì)開(kāi)展冷鏈物流第三方服務(wù),提高冷鏈流通組織化程度和市場(chǎng)集中度。到2025年,全省新增冷庫(kù)庫(kù)容300萬(wàn)立方以上,冷藏車(chē)保有量達(dá)到3000輛以上,果蔬、肉禽冷鏈流通率分別達(dá)到25%和35%以上,農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)腐損率降至10%左右,建成10個(gè)共享型移動(dòng)預(yù)冷中心。培育特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通主體。實(shí)施流通主體培育工程,著力提高山地特色農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭主體,支
14、持貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、貴州蔬菜集團(tuán)、貴陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)墾集團(tuán)等龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、供應(yīng)鏈一體化發(fā)展,引進(jìn)國(guó)內(nèi)快遞物流龍頭企業(yè),共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品定制化供應(yīng)鏈解決方案。積極引進(jìn)省外大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)參與批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),做大做強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)龍頭企業(yè),支持大型生鮮連鎖店、綜合超市加快在貴州布局,鼓勵(lì)貴州合力超市等本土生鮮超市規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。積極組建一批山地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì),培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和流通大戶(hù),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、運(yùn)銷(xiāo)聯(lián)合體。(四)發(fā)展高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)以黔地文化為魂、山水田園為韻、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑,打好山地特色農(nóng)業(yè)旅游牌,打造全國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展高地。開(kāi)發(fā)山地特色農(nóng)業(yè)多重功能,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)旅產(chǎn)
15、品升級(jí)換代。推進(jìn)“山地特色農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意”,推動(dòng)茶園、菜園、果園、菇棚等景觀化改造,積極融入科技創(chuàng)意元素,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)莊園。推進(jìn)“山地特色農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”,依托特色林業(yè)、生態(tài)家禽、生態(tài)漁業(yè)、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”療養(yǎng)基地、康養(yǎng)旅游示范基地,推動(dòng)藥膳餐飲、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑漁業(yè)、森林康養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、避暑旅居等旅游業(yè)態(tài)一體化發(fā)展。推進(jìn)“山地特色農(nóng)業(yè)+文化”,扎實(shí)推進(jìn)從江侗鄉(xiāng)稻魚(yú)鴨復(fù)合系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘和保護(hù)開(kāi)發(fā),結(jié)合傳統(tǒng)村落、民族村寨和非遺等,推動(dòng)民族文化、紅色文化、三線建設(shè)文化與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文娛活動(dòng),研發(fā)生產(chǎn)融合苗鄉(xiāng)侗寨、
16、傳統(tǒng)制作工藝等特色文化的農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品。推進(jìn)“山地特色農(nóng)業(yè)+工業(yè)旅游”,鼓勵(lì)茶葉、水果、食用菌等加工企業(yè)建設(shè)“觀光工廠”,強(qiáng)化功能分區(qū),完善解說(shuō)、導(dǎo)覽、親子研學(xué)等工業(yè)旅游服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)水、電、路、迅、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè),完善餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物等設(shè)施條件。健全鄉(xiāng)村休閑旅游公共服務(wù)體系,推動(dòng)智慧旅游平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)行政指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn)。加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)旅游整合營(yíng)銷(xiāo)和重點(diǎn)旅游線路整體推介。(五)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,按照“建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大龍頭、深化大合作”的思路,搶抓粵黔東
17、西部協(xié)作機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平培育創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)科技集成、主體集合、產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能,進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局由分散向集中、發(fā)展方式由粗放向集約、產(chǎn)業(yè)鏈條由單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。依托資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持特色發(fā)展,加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施路徑,健全山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)“五化”強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,以市場(chǎng)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、組織化推動(dòng)農(nóng)業(yè)、規(guī)
18、?;瘮U(kuò)展農(nóng)業(yè)、機(jī)械化武裝農(nóng)業(yè)、數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè),提升山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。(一)實(shí)施市場(chǎng)化引領(lǐng)行動(dòng)圍繞提高特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率,健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,大力推進(jìn)“黔貨出山”“黔貨出海”。完善“黔貨出山”機(jī)制。按照省內(nèi)省外、線上線下相統(tǒng)籌的原則,健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,持續(xù)推進(jìn)黔貨“風(fēng)行天下”。深化農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”工作,依托全省農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合各級(jí)各部門(mén)、醫(yī)院、學(xué)校等消費(fèi)資源,搭建供需交易平臺(tái),強(qiáng)化生產(chǎn)信息、銷(xiāo)售渠道、訂單需求等服務(wù),建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。依托東西部對(duì)口協(xié)作機(jī)制,引導(dǎo)貴州蔬菜集團(tuán)、貴陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)墾集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)在北京、上海、廣州、深
19、圳等重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)貴州農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售檔口(專(zhuān)區(qū)),積極爭(zhēng)取開(kāi)行貴州通往一、二線城市的生鮮特色農(nóng)產(chǎn)品高速貨運(yùn)專(zhuān)列,支持各市(州)在對(duì)口幫扶城市開(kāi)設(shè)分銷(xiāo)中心。加強(qiáng)與京東、順豐等大型流通企業(yè)的戰(zhàn)略合作,支持流通企業(yè)與產(chǎn)地家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系。加強(qiáng)與全國(guó)供銷(xiāo)合作總社“扶貧832”電商平臺(tái)合作,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售,支持大型電商平臺(tái)與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、脫貧地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)關(guān)系。加快推進(jìn)“黔貨出海”。圍繞貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。依托“一帶一路”、黔新歐通道、西部陸海新通道,探索拓展港澳、歐洲、中亞、東盟等市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。在茶葉、辣椒、
20、中藥材、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、示范作用明顯的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)(基地)。積極培育經(jīng)營(yíng)水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè),支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和在境外開(kāi)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,推行出口通關(guān)一體化、直通放行、區(qū)港互通、高速公路通行等便利化措施,推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。支持貴州列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品名單的貴州綠茶、興仁薏仁米、麻江藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展歐盟市場(chǎng)。依托現(xiàn)有境外銷(xiāo)售渠道,鼓勵(lì)在重點(diǎn)海外市場(chǎng)建立海外倉(cāng)。健全特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。聚焦產(chǎn)品收儲(chǔ)、價(jià)格保險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制建設(shè),保障
21、特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)公益性強(qiáng)、區(qū)域性特征明顯的小眾特色農(nóng)產(chǎn)品,探索建立收儲(chǔ)機(jī)制。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn),依托農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運(yùn)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng),推動(dòng)與各大商品交易所對(duì)接,開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索建立多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)重要特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)與分析,建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警調(diào)控機(jī)制,通過(guò)減免費(fèi)用、組織貨源等手段,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管體系。健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,支持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),建立政府部門(mén)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和第三
22、方檢測(cè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度,倡導(dǎo)檢測(cè)報(bào)告電子化。建立健全政府部門(mén)與品牌企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合“打假”機(jī)制,建立假冒偽劣特色農(nóng)產(chǎn)品及加工制品舉報(bào)平臺(tái),加大失信、制售假冒產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違規(guī)違法行為的聯(lián)合懲戒力度。嚴(yán)厲打擊種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信用體系建設(shè),健全守信激勵(lì)機(jī)制,加大失信懲戒力度,建立“黑名單”制度。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。(二)實(shí)施規(guī)?;龠M(jìn)行動(dòng)堅(jiān)持土地規(guī)模化和服務(wù)規(guī)?;⑦M(jìn),大力推進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全面改善山地特色農(nóng)業(yè)“散、小、弱”發(fā)展格局。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式,引導(dǎo)承包
23、農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、借用、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中連片。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋,強(qiáng)化信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢(xún)、權(quán)益評(píng)估、抵押融資等服務(wù)功能。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方使用合同示范文本。完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻,確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),健全基層農(nóng)村土地承包調(diào)解機(jī)制,妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,有效維護(hù)各權(quán)利主體的合法權(quán)益。提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),因地制宜鼓勵(lì)服務(wù)組織積
24、極創(chuàng)新服務(wù)模式或組織形式,大力發(fā)展多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社帶領(lǐng)成員向小農(nóng)戶(hù)提供各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單方式為小農(nóng)戶(hù)或經(jīng)營(yíng)主體提供全程服務(wù),推動(dòng)農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)科技公司等各類(lèi)涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,充分發(fā)揮供銷(xiāo)、農(nóng)墾等服務(wù)優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),聚焦生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)社會(huì)化服務(wù)的引導(dǎo)支持力度,推動(dòng)發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)規(guī)范,鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)、服務(wù)主體等以縣為基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)效果評(píng)估。鼓勵(lì)地方建立服務(wù)主體名錄庫(kù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)服務(wù)主體信用記錄納入全國(guó)信用信息共
25、享平臺(tái)。對(duì)納入名錄管理、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的組織予以重點(diǎn)扶持。(三)實(shí)施組織化推動(dòng)行動(dòng)堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升山地特色農(nóng)業(yè)組織化水平。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。建立健全山地特色農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理標(biāo)準(zhǔn),完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)行動(dòng),提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。強(qiáng)化政策支持和指導(dǎo)服務(wù),財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、保險(xiǎn)保障等支持向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建,宣傳推介一批家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例。圍繞茶葉、辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),
26、支持同業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等聯(lián)合組織,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)展和自我服務(wù)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)小農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等生產(chǎn)服務(wù),領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升計(jì)劃。加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度,提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平,指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點(diǎn)的章程,依法建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)檔案、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,依法建立成員賬戶(hù),實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源,帶動(dòng)成員規(guī)?;l(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持合作社參與縣鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展直銷(xiāo)直供、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)
27、密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社兼并重組、做大做強(qiáng)。抓好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),加大招商引資力度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,加快引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條全、管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的全國(guó)知名龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、同業(yè)整合、兼并重組,建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),加快打造一批行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)?!耙黄笠徊摺狈诸?lèi)制定涉農(nóng)國(guó)有平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型方案,采取實(shí)體轉(zhuǎn)型、整合重組、轉(zhuǎn)讓退出等方式,穩(wěn)妥有序推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,強(qiáng)化家庭
28、農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)地位,發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)功能,積極建設(shè)一批以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以相互入股、訂單合作等多種方式與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn),示范引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全資源要素共享機(jī)制,支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員納入企業(yè)信息資源管理體系。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等組織方式,支持龍頭企業(yè)通過(guò)訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多
29、種形式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè),讓農(nóng)戶(hù)多渠道、多環(huán)節(jié)、多形式分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收益。開(kāi)展“租改股利益聯(lián)結(jié)深化試點(diǎn)”“家庭經(jīng)營(yíng)為主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)”,跟蹤總結(jié)“六共機(jī)制”“抓兩頭、帶中間”等模式,探索利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)新機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)貸款貼息、貸款擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)定等方式,對(duì)與小農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社建立穩(wěn)定合作關(guān)系,帶動(dòng)農(nóng)民增收、就業(yè)作用突出的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體予以重點(diǎn)扶持。完善利益聯(lián)結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和損失補(bǔ)償機(jī)制。(四)實(shí)施機(jī)械化提升行動(dòng)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化數(shù)字化融合、農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化需求相適應(yīng)的思路,主攻山地特色農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化,提升山地特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化
30、水平。加大土地宜機(jī)化改造力度。圍繞解決“有機(jī)難用”問(wèn)題,選擇合適地區(qū)因地制宜開(kāi)展宜機(jī)化改造試點(diǎn),優(yōu)先在集中連片規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、具有示范效應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域選點(diǎn)布局。制定出臺(tái)“宜機(jī)化”整治技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大土地“宜機(jī)化”改造面積,提升改造質(zhì)量。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)用地“宜機(jī)化”改造投入力度。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)基地路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)機(jī)耕道與鄉(xiāng)村公路銜接連通。加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用。健全山地農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系,積極招引知名農(nóng)機(jī)企業(yè),構(gòu)建山地農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù),加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)裝備的研制與試驗(yàn)。針對(duì)坡地、梯田、林區(qū)等不同地形,研制及引進(jìn)小型智能化、多功能
31、、組合式農(nóng)機(jī)具,推動(dòng)新型傳感器、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新裝備研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖技術(shù)相融合,引導(dǎo)主要畜種全程機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)殖裝備自動(dòng)化和數(shù)字化改造升級(jí)。開(kāi)展國(guó)家級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)規(guī)模。建立山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣專(zhuān)班,組建省山地農(nóng)機(jī)專(zhuān)家技術(shù)顧問(wèn)組,全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展機(jī)制,將適應(yīng)機(jī)械化作為特色農(nóng)作物新品種審定、栽培技術(shù)和耕作模式創(chuàng)新的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。加快茶葉、辣椒、蔬菜、釀酒高粱、中藥材、水果等特色作物宜機(jī)化品種的選育推廣,積極推進(jìn)茶菜果藥
32、等特色作物農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)與水、肥、種、藥等相互協(xié)調(diào),不斷改進(jìn)農(nóng)機(jī)性能和適用范圍,加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)品種、栽培農(nóng)藝和裝備的融合。(五)實(shí)施數(shù)字化賦能行動(dòng)加快推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造提升,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電商。統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和支撐保障體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持以“一碼貴州”平臺(tái)為核心,推動(dòng)多彩寶、農(nóng)業(yè)云、黔菜網(wǎng)等平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,整合從生產(chǎn)基地到銷(xiāo)售終端農(nóng)產(chǎn)品流通全流程數(shù)據(jù),打造集產(chǎn)
33、銷(xiāo)對(duì)接、便利消費(fèi)和數(shù)據(jù)賦能于一體的平臺(tái)載體。推動(dòng)天貓(淘寶)、京東、拼多多、蘇寧易購(gòu)等大型電商平臺(tái)落戶(hù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,探索建立線上線下融合的新型批銷(xiāo)市場(chǎng),廣泛開(kāi)展社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等線上宣傳推廣活動(dòng)。完善“農(nóng)戶(hù)+合作 社(龍頭企業(yè))+電商平臺(tái)企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、物流、品牌、服務(wù)和資金,實(shí)現(xiàn)電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接,打造“一縣一業(yè)”農(nóng)特電商產(chǎn)品。建立健全“云倉(cāng)+服務(wù)中心+站點(diǎn)+基地+農(nóng)戶(hù)”的一體化運(yùn)營(yíng)模式,形成“鄉(xiāng)村集貨、云倉(cāng)集單、數(shù)據(jù)互通、統(tǒng)倉(cāng)共配”的電商供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè),健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)電商服務(wù)商構(gòu)建網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)、
34、產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)商孵化中心,面向小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有針對(duì)性地提供電商培訓(xùn)、加工包裝、物流倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、小額信貸等服務(wù)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流配送網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),積極推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作,推動(dòng)中心城市電商產(chǎn)業(yè)園與快遞物流園融合發(fā)展。建設(shè)“一帶一路”跨境電子商務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。利用省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、省農(nóng)業(yè)“一張圖”平臺(tái),完善和提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù),構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的山地特色高效農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、全域使用”。建立健全數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推廣一批數(shù)字農(nóng)業(yè)重大集成應(yīng)用場(chǎng)景(模式),建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,提升
35、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍,推進(jìn)湄潭茶葉、松桃蛋雞、修文獼猴桃、安龍食用菌等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn),打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用推廣基地,建成18個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和36個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)生產(chǎn)管理數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字田園、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在種植、養(yǎng)殖等方面的集成應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能管理水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化改造,建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線,培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工新模式。到2025年,全省大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到45。做優(yōu)品牌型農(nóng)業(yè),打
36、造知名“貴字號(hào)”品牌方陣實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,發(fā)揮山地特色資源優(yōu)勢(shì),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為保障,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力培育特色品牌,打造貴州特色農(nóng)產(chǎn)品“綠色、生態(tài)、健康、營(yíng)養(yǎng)”品牌形象,持續(xù)提升山地特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(一)構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量、提高效益,分產(chǎn)業(yè)、全鏈條完善山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)等全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)針對(duì)空缺的標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)
37、標(biāo)準(zhǔn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,制定修訂一批結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套的生產(chǎn)、加工、物流和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育一批具有全國(guó)影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作,依托自身產(chǎn)品技術(shù)工藝,研究制定領(lǐng)先于行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、方法標(biāo)準(zhǔn)、物流標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制能力,加快構(gòu)建特色鮮明、系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)變化特點(diǎn),適時(shí)修訂或廢止特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持,推動(dòng)具有行業(yè)影響力的辣椒、食用菌、茶葉、刺梨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié)的地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互
38、通。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,適時(shí)推動(dòng)山地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及加工品從“有標(biāo)準(zhǔn)”向“高標(biāo)準(zhǔn)”升級(jí)。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”目標(biāo)市場(chǎng),加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)接軌,堅(jiān)持先進(jìn)實(shí)用的要求,參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)制實(shí)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),助推“黔貨出山”。立足我省實(shí)際,針對(duì)粵港澳大灣區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),制定修訂相應(yīng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),逐步提升山地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。充分發(fā)揮貴州茶葉、辣椒、食用菌等產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)省份、國(guó)際組織等,研究推進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣,將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容,提升標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能,
39、開(kāi)展面向小農(nóng)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。支持引導(dǎo)省內(nèi)大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)先銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,提高生產(chǎn)主體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、宣傳標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)生產(chǎn)的自覺(jué)性。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣體系,開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工和物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市,建成一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大標(biāo)準(zhǔn)使用監(jiān)督力度,強(qiáng)化產(chǎn)品明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)品條碼制度,做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有規(guī)范、銷(xiāo)售有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)。(二)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)深入實(shí)施“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌建設(shè)工程,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌維護(hù)和升級(jí),加快構(gòu)建產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、科技含量高、知名度響
40、亮、地域特色鮮明的現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)品牌體系。健全山地特色農(nóng)業(yè)品牌體系。促進(jìn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展,打造山地特色農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)省。著力提高貴州綠茶、貴州刺梨、生態(tài)貴椒、黔藥等省級(jí)區(qū)域公用品牌知名度,提升“都勻毛尖”“遵義朝天椒”“赤水金釵石斛”“麻江藍(lán)莓”“織金竹蓀”“興仁薏仁米”“大方天麻”“施秉太子參”等市縣級(jí)區(qū)域公用品牌影響力,推動(dòng)小、散、弱的區(qū)域公用品牌優(yōu)化重組,集中打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的“貴字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌+農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌+農(nóng)產(chǎn)品品牌”的品牌體系,促進(jìn)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌與公用品牌共同提升。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)樹(shù)立“品牌興企”意識(shí),強(qiáng)化
41、企業(yè)質(zhì)量建設(shè),推動(dòng)“老干媽”“貴三紅”“黔五福”“同濟(jì)堂”“貴茶”“亮歡寨”等企業(yè)品牌做大做強(qiáng),扶持發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)形象創(chuàng)意設(shè)計(jì),培育壯大“刺寧吉”“哆吉栗”等有較強(qiáng)影響力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志標(biāo)識(shí),積極爭(zhēng)創(chuàng)“中華老字號(hào)”“貴州老字號(hào)”。優(yōu)化品牌發(fā)展機(jī)制。制定貴州農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度(試行),組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)價(jià)認(rèn)定和培育保護(hù),實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)管理,遴選優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)布專(zhuān)場(chǎng)通告,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),建立全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)體系。采取“行業(yè)協(xié)會(huì)+公用
42、品牌持有者+品牌授權(quán)用標(biāo)主體”等模式,加強(qiáng)區(qū)域公用品牌的運(yùn)營(yíng)維護(hù),加快形成區(qū)域公用品牌良性發(fā)展機(jī)制。健全特色農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊(cè),加大套牌和濫用品牌行為的懲處力度。建立品牌使用許可制度和退出機(jī)制,完善使用地理標(biāo)志的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和退出程序。健全農(nóng)業(yè)品牌誠(chéng)信體系,將品牌信譽(yù)納入誠(chéng)信體系管理。增強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)能力。針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展品牌建設(shè)培訓(xùn),提升市場(chǎng)主體品牌意識(shí)。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿的展會(huì)參加機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)資助企業(yè)自主參加專(zhuān)業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)。充分利用“中國(guó)品牌日”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)交會(huì)、辣博會(huì)、茶博會(huì)、藥博會(huì)等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)利用電商平臺(tái)等多種模式及“網(wǎng)紅帶貨”等銷(xiāo)售方式,加強(qiáng)品牌推介和產(chǎn)品展銷(xiāo),支持各地整合機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、高速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等平臺(tái)資源,建立特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn),設(shè)置特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳廣告欄,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建和完善各類(lèi)品牌展銷(xiāo)中心和體驗(yàn)店。(三)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把安全發(fā)展貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程,深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”要求,全面提
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