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文檔簡(jiǎn)介
1、加快推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)“黔貨出?!睂?shí)施方案充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)作用,積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織模式,探索出“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“保底收益+按股分紅”等典型利益聯(lián)結(jié)模式,較好地促進(jìn)了貧困群眾脫貧增收。培育立體型農(nóng)業(yè),構(gòu)建山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力新格局堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈布局、系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)原則,聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)單品、優(yōu)勢(shì)區(qū)域,推進(jìn)空間利用層次化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、物質(zhì)循環(huán)鏈條化,構(gòu)建布局優(yōu)化、集聚高效的山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。(一)優(yōu)化山地特色農(nóng)業(yè)布局落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,按照系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力整體性提升的要求,著力優(yōu)化種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈布局,引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)
2、區(qū)域集聚。構(gòu)建立體式種養(yǎng)業(yè)布局。根據(jù)高原山區(qū)地形地貌,結(jié)合光、熱、水、肥、氣等資源,打造立體化種養(yǎng)業(yè)布局。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,穩(wěn)定糧食種植面積。永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),特別是保障稻谷、小麥、玉米種植面積;一般耕地應(yīng)主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。保障糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力推廣“稻+高效經(jīng)濟(jì)作物”“稻+漁”等“一田多用”“一季多收”模式。其它土地根據(jù)不同海拔合理布局不同品種,大力發(fā)展茶葉、水果、刺梨、中藥材、特色林業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與流通業(yè)統(tǒng)籌布局。依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
3、、食品工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)等,推進(jìn)山地特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)與現(xiàn)代流通業(yè)聯(lián)動(dòng)布局,構(gòu)建“一核、一極、三帶”發(fā)展格局。一核引領(lǐng),即以貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流核心區(qū)為引領(lǐng),著力提升貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽(yáng)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園等重要區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)功能,加快建設(shè)貴安食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代物流業(yè),推進(jìn)雙龍、烏當(dāng)、花溪、修文等涉農(nóng)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展。一極帶動(dòng),即以遵義農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流增長(zhǎng)極為帶動(dòng),以匯川、播州、湄潭、鳳岡、余慶、赤水、仁懷等涉農(nóng)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體,重點(diǎn)發(fā)展辣椒加工、肉及肉制品加工、發(fā)酵食品等,推進(jìn)黔北農(nóng)產(chǎn)品物流園、遵義辣椒專業(yè)市場(chǎng)、湄潭中國(guó)茶城等建設(shè)。
4、三帶集聚,即東北部產(chǎn)地高效加工和流通產(chǎn)業(yè)帶,以正安、江口、碧江、玉屏、從江等涉農(nóng)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體,重點(diǎn)發(fā)展辣椒加工、茶葉加工、肉及肉制品加工、食用菌等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)銅仁農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建設(shè);西部產(chǎn)地高效加工和流通產(chǎn)業(yè)帶,以大方、威寧、納雍、興仁、安龍、六枝、水城、盤州、關(guān)嶺等涉農(nóng)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體,重點(diǎn)發(fā)展刺梨加工、果蔬汁加工、茶葉加工、食用菌等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)威寧江楠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園、威寧蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、興仁薏仁米專業(yè)市場(chǎng)等建設(shè);南部產(chǎn)地高效加工和流通產(chǎn)業(yè)帶,以都勻、貴定、凱里、麻江等涉農(nóng)開(kāi)發(fā)區(qū)為主,重點(diǎn)發(fā)展茶葉加工、果蔬汁加工、肉制品加工和刺梨、酸湯、食用菌等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)都勻農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、凱里銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園等
5、建設(shè)。(二)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局聚焦山地特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),分行業(yè)明確產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向和精準(zhǔn)施策,主攻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊發(fā)展短板,推進(jìn)種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、初加工、精深加工、現(xiàn)代流通等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破品牌培育、市場(chǎng)拓展、加工升級(jí)、基地提質(zhì)、質(zhì)量安全、文化添彩等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持以綠茶為主、兼顧紅茶等茶類發(fā)展方向,著力打造成為世界高品質(zhì)綠茶中心、全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)茶文旅融合發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)最大高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地、全國(guó)最大茶加工集聚基地、全國(guó)最大茶產(chǎn)品出口基地,推進(jìn)貴州從茶產(chǎn)業(yè)大省向茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2025年,全省茶葉綜合產(chǎn)值突破800億元。食用菌產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破菌種現(xiàn)代化、食用菌流
6、通和銷售渠道拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立原種和栽培生產(chǎn)基地,打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)竹蓀產(chǎn)業(yè)集群和南方高品質(zhì)夏菇主產(chǎn)區(qū),支持在外銷省份的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立檔口和開(kāi)展電商營(yíng)銷,著力建成中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)大省。到2025年,全省食用菌產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破集中育苗、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、產(chǎn)地初加工、冷鏈物流、外銷市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),建設(shè)一批大型集約化育苗基地,打造規(guī)?;卟松a(chǎn)基地核心示范區(qū),創(chuàng)建一批省級(jí)采后處理示范基地,推動(dòng)更多貴州蔬菜走向粵港澳、長(zhǎng)三角、成渝等地,建成全國(guó)重要的夏秋蔬菜基地。到2025年,全省蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1500億元以上。牛羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化
7、規(guī)模養(yǎng)殖、綠色高端品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大貴州牛羊地方品種遺傳資源保護(hù)和提純復(fù)壯,健全良種繁育、飼草料供給、屠宰加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等體系,加快打造養(yǎng)殖規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、銷售渠道暢的全國(guó)優(yōu)質(zhì)牛羊肉供應(yīng)基地,樹(shù)立“貴州黃?!薄百F州山羊”公共品牌。到2025年,全省牛羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元。特色林業(yè)重點(diǎn)突破標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦竹、油茶、花椒、皂角、干果、花卉苗木等,建設(shè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)特色林業(yè)種植示范基地和低效林改培示范基地,建成一批特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),打造一批特色林業(yè)精深加工單品,著力建成全國(guó)重要的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。到2025年,全省特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元以上。水果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破標(biāo)
8、準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地初加工和外銷市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦“4+2+N”優(yōu)勢(shì)樹(shù)種,建設(shè)一批精品水果標(biāo)準(zhǔn)園,打造一批省級(jí)采后處理示范基地,創(chuàng)建一批“果+”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織企業(yè)參加省內(nèi)外大型展銷和宣傳推介活動(dòng),著力建成南方重要的精品水果產(chǎn)區(qū)。到2025年,全省水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持建設(shè)地方特色生豬育種創(chuàng)新平臺(tái),新建和改造升級(jí)省級(jí)種公豬站、企業(yè)公豬站或人工授精點(diǎn),支持創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng),分類推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí),發(fā)展分割肉、冷鮮肉及其延伸制品。到2025年,全省生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元。中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破種子種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)
9、模種植、產(chǎn)地初加工和精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鑒選推廣一批具有地方特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)良品種,建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域性良種繁育基地,推進(jìn)道地藥材規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化基地和定制藥園建設(shè),建設(shè)一批省級(jí)中藥材產(chǎn)地初加工基地,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)培育一批省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),打造35個(gè)具有全國(guó)影響力的“黔藥”拳頭品種,著力建成全國(guó)道地中藥材主要產(chǎn)區(qū)。到2025年,全省中藥材產(chǎn)值達(dá)到300億元。刺梨產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破精深加工、品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育一批骨干加工企業(yè),積極開(kāi)發(fā)中高端精深加工拳頭產(chǎn)品,整合打造12個(gè)具有全國(guó)影響力的刺梨加工品牌,做長(zhǎng)刺梨產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,著力建成刺梨強(qiáng)省。到2025年,全省刺梨產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元
10、。生態(tài)漁業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化魚(yú)苗繁育基地建設(shè),加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保型設(shè)施、大水面增殖漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保型冷水魚(yú)養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等示范基地建設(shè),推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、飼料加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流及漁業(yè)信息化建設(shè),做強(qiáng)“貴水黔魚(yú)”“烏江魚(yú)”“稻花魚(yú)”等品牌。到2025年,全省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。辣椒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)地加工、育種等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)一批大型集約化育苗基地,打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;苯贩N植基地,加快特色加工型、宜于機(jī)械化采收品種和鮮食辣椒育種進(jìn)程,提升加工型辣椒比例;推進(jìn)貴州朝天椒優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),打造國(guó)際辣椒加工貿(mào)易基地,建好國(guó)家級(jí)辣椒專業(yè)批
11、發(fā)市場(chǎng),辦好中國(guó)遵義國(guó)際辣椒博覽會(huì),著力建設(shè)辣椒強(qiáng)省。到2025年,全省辣椒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過(guò)500億元。生態(tài)家禽重點(diǎn)突破良種繁育、精深加工和外銷市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相配套的育繁推體系,提升家禽產(chǎn)品深加工水平,支持在主流消費(fèi)城市、大型物流市場(chǎng)設(shè)立貴州家禽產(chǎn)品專銷區(qū),開(kāi)拓主流電商平臺(tái)線上銷售渠道。到2025年,全省生態(tài)家禽綜合產(chǎn)值突破250億元。(三)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展按照立體布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、突出特色的原則,在保護(hù)森林資源和生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下,完善林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、科技服務(wù)體系、基礎(chǔ)支撐體系,做大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高森林經(jīng)營(yíng)綜合效益,促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)
12、全產(chǎn)業(yè)鏈融合可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)林下資源“一線一庫(kù)”管理。開(kāi)展林地資源調(diào)查,加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)估,建立反映生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功能、重要物種保護(hù)和生態(tài)承載力的保護(hù)成效評(píng)價(jià)體系,劃定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊界線,科學(xué)確定林下種植、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度,形成林地資源綜合利用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化林下資源用途管控,完善資源保護(hù)利用政策,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下,允許利用二級(jí)國(guó)家公益林和地方公益林適當(dāng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)低質(zhì)低效林改造,開(kāi)展森林撫育、林分修復(fù)和景觀提升,豐富森林植被的種類、色彩、層次和季相,推動(dòng)森林景觀綠化美化,全面提高森林質(zhì)量。在符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的前提
13、下,根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要調(diào)整撫育間伐強(qiáng)度,優(yōu)先安排采伐指標(biāo),優(yōu)化采伐審批手續(xù)。實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)融合增值行動(dòng)。著力構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施林下規(guī)?;N養(yǎng)基地示范工程,支持黔東南州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū),支持重點(diǎn)縣(市、區(qū))發(fā)展林菌、林藥、林筍、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植和規(guī)范化管護(hù)技術(shù),建設(shè)65個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地,打造20個(gè)以上林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)3個(gè)以上省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,形成點(diǎn)狀示范、串點(diǎn)成帶、結(jié)帶成群的發(fā)展格局。在不破壞植被、不造成新的水土流失前提下,探索多種“石漠化治理+林下經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。到2025年,全省林下經(jīng)濟(jì)利用面積達(dá)到320
14、0萬(wàn)畝,全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。充分利用林下野生產(chǎn)品資源,培育發(fā)展野生菌類、竹筍、藥材等林下產(chǎn)品采集業(yè)。推進(jìn)林下產(chǎn)品加工,完善產(chǎn)地初加工基地、產(chǎn)品集散地和交易市場(chǎng)建設(shè),支持企業(yè)、高??蒲性核訌?qiáng)林下食品加工、花卉產(chǎn)品加工、康養(yǎng)保健、精細(xì)化工、動(dòng)物飼料、生物醫(yī)藥等精深加工產(chǎn)品研發(fā),打造10個(gè)產(chǎn)地初加工園區(qū)、50個(gè)加工示范基地、10個(gè)精深加工基地。加快森林景觀利用多元化,建設(shè)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林人家為主的森林景觀利用示范基地,探索發(fā)展森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生、自然教育等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)和林下經(jīng)濟(jì)綜合體,推動(dòng)森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。提升林下經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。完善林下經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)體系,
15、加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)種業(yè)創(chuàng)新、近野生栽培無(wú)公害病害防治、林機(jī)裝備、循環(huán)利用、儲(chǔ)藏加工、質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣,在適宜地區(qū)開(kāi)展“以地適機(jī)”試點(diǎn),提高林下經(jīng)濟(jì)科技水平。積極培育多元化經(jīng)營(yíng)主體,充分利用中央和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶及東西部協(xié)作契機(jī),積極引入省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),支持金融資本和社會(huì)資本參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持組建林下經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,提高產(chǎn)業(yè)組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林下產(chǎn)品、一套生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立林下產(chǎn)品質(zhì)量管控體系,推進(jìn)“貴”系列林下產(chǎn)品公共品牌創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)維護(hù),提升貴州林下產(chǎn)品知名度、影響力。創(chuàng)新實(shí)施路徑,健全山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)“五化”強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),
16、創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,以市場(chǎng)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、組織化推動(dòng)農(nóng)業(yè)、規(guī)?;瘮U(kuò)展農(nóng)業(yè)、機(jī)械化武裝農(nóng)業(yè)、數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè),提升山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。(一)實(shí)施市場(chǎng)化引領(lǐng)行動(dòng)圍繞提高特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率,健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,大力推進(jìn)“黔貨出山”“黔貨出?!?。完善“黔貨出山”機(jī)制。按照省內(nèi)省外、線上線下相統(tǒng)籌的原則,健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,持續(xù)推進(jìn)黔貨“風(fēng)行天下”。深化農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”工作,依托全省農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合各級(jí)各部門、醫(yī)院、學(xué)校等消費(fèi)資源,搭建供需交易平臺(tái),強(qiáng)化生產(chǎn)信息、銷售渠道、訂單需求等服務(wù),建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托東西部對(duì)口協(xié)作機(jī)制,引導(dǎo)貴州
17、蔬菜集團(tuán)、貴陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)墾集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)在北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售檔口(專區(qū)),積極爭(zhēng)取開(kāi)行貴州通往一、二線城市的生鮮特色農(nóng)產(chǎn)品高速貨運(yùn)專列,支持各市(州)在對(duì)口幫扶城市開(kāi)設(shè)分銷中心。加強(qiáng)與京東、順豐等大型流通企業(yè)的戰(zhàn)略合作,支持流通企業(yè)與產(chǎn)地家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。加強(qiáng)與全國(guó)供銷合作總社“扶貧832”電商平臺(tái)合作,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售,支持大型電商平臺(tái)與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、脫貧地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷關(guān)系。加快推進(jìn)“黔貨出海”。圍繞貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。依托“一帶一路”、黔新歐通道、西部陸海新通道,探索拓
18、展港澳、歐洲、中亞、東盟等市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。在茶葉、辣椒、中藥材、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、示范作用明顯的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)(基地)。積極培育經(jīng)營(yíng)水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè),支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和在境外開(kāi)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,推行出口通關(guān)一體化、直通放行、區(qū)港互通、高速公路通行等便利化措施,推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。支持貴州列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品名單的貴州綠茶、興仁薏仁米、麻江藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展歐盟市場(chǎng)。依托現(xiàn)有境外銷售渠道,鼓勵(lì)在重點(diǎn)海外市場(chǎng)建立海外倉(cāng)。健全特色農(nóng)產(chǎn)品
19、價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。聚焦產(chǎn)品收儲(chǔ)、價(jià)格保險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制建設(shè),保障特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)公益性強(qiáng)、區(qū)域性特征明顯的小眾特色農(nóng)產(chǎn)品,探索建立收儲(chǔ)機(jī)制。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn),依托農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運(yùn)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng),推動(dòng)與各大商品交易所對(duì)接,開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索建立多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)重要特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)與分析,建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警調(diào)控機(jī)制,通過(guò)減免費(fèi)用、組織貨源等手段,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管體系。健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,支持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為
20、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),建立政府部門監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和第三方檢測(cè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度,倡導(dǎo)檢測(cè)報(bào)告電子化。建立健全政府部門與品牌企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合“打假”機(jī)制,建立假冒偽劣特色農(nóng)產(chǎn)品及加工制品舉報(bào)平臺(tái),加大失信、制售假冒產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違規(guī)違法行為的聯(lián)合懲戒力度。嚴(yán)厲打擊種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信用體系建設(shè),健全守信激勵(lì)機(jī)制,加大失信懲戒力度,建立“黑名單”制度。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。(二)實(shí)施規(guī)?;龠M(jìn)行動(dòng)堅(jiān)持土地規(guī)?;头?wù)規(guī)?;⑦M(jìn),大力推進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全面改善山地特色農(nóng)業(yè)“散、小、弱”發(fā)展格局。規(guī)范
21、引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式,引導(dǎo)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、借用、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中連片。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋,強(qiáng)化信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、權(quán)益評(píng)估、抵押融資等服務(wù)功能。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方使用合同示范文本。完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),健全基層農(nóng)村土地承包調(diào)解機(jī)制,妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,有效維護(hù)各權(quán)利主體的合法權(quán)益。提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服
22、務(wù)能力。加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),因地制宜鼓勵(lì)服務(wù)組織積極創(chuàng)新服務(wù)模式或組織形式,大力發(fā)展多層次、多類型的專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社帶領(lǐng)成員向小農(nóng)戶提供各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單方式為小農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)主體提供全程服務(wù),推動(dòng)農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)科技公司等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,充分發(fā)揮供銷、農(nóng)墾等服務(wù)優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),聚焦生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)社會(huì)化服務(wù)的引導(dǎo)支持力度,推動(dòng)發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)規(guī)范,鼓勵(lì)相關(guān)部門、服務(wù)主體等以縣為基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)效果評(píng)估。鼓勵(lì)地方建立服務(wù)主
23、體名錄庫(kù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)服務(wù)主體信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。對(duì)納入名錄管理、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的組織予以重點(diǎn)扶持。(三)實(shí)施組織化推動(dòng)行動(dòng)堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升山地特色農(nóng)業(yè)組織化水平。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。建立健全山地特色農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理標(biāo)準(zhǔn),完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)行動(dòng),提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。強(qiáng)化政策支持和指導(dǎo)服務(wù),財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、保險(xiǎn)保障等支持向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建,宣
24、傳推介一批家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例。圍繞茶葉、辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),支持同業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等聯(lián)合組織,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)展和自我服務(wù)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)小農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)服務(wù),領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升計(jì)劃。加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度,提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平,指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點(diǎn)的章程,依法建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)檔案、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,依法建立成員賬戶,實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源,帶動(dòng)成員規(guī)?;l(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持合作社參與縣鄉(xiāng)冷鏈
25、物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展直銷直供、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社兼并重組、做大做強(qiáng)。抓好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),加大招商引資力度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,加快引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條全、管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的全國(guó)知名龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、同業(yè)整合、兼并重組,建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),加快打造一批行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)?!耙黄笠徊摺狈诸愔贫ㄉ孓r(nóng)國(guó)有平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型方案,采取實(shí)體轉(zhuǎn)型、整合重組、轉(zhuǎn)讓退出等方式,穩(wěn)妥有序推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
26、。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)地位,發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)功能,積極建設(shè)一批以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以相互入股、訂單合作等多種方式與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn),示范引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全資源要素共享機(jī)制,支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員納入企業(yè)信息資源管理體系。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織方式,支持龍頭企業(yè)通過(guò)
27、訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè),讓農(nóng)戶多渠道、多環(huán)節(jié)、多形式分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收益。開(kāi)展“租改股利益聯(lián)結(jié)深化試點(diǎn)”“家庭經(jīng)營(yíng)為主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)”,跟蹤總結(jié)“六共機(jī)制”“抓兩頭、帶中間”等模式,探索利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)新機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)貸款貼息、貸款擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)定等方式,對(duì)與小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立穩(wěn)定合作關(guān)系,帶動(dòng)農(nóng)民增收、就業(yè)作用突出的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體予以重點(diǎn)扶持。完善利益聯(lián)結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和損失補(bǔ)償機(jī)制。(四)實(shí)施機(jī)械化提升行動(dòng)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化數(shù)字化融合、農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化需求相
28、適應(yīng)的思路,主攻山地特色農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化,提升山地特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大土地宜機(jī)化改造力度。圍繞解決“有機(jī)難用”問(wèn)題,選擇合適地區(qū)因地制宜開(kāi)展宜機(jī)化改造試點(diǎn),優(yōu)先在集中連片規(guī)?;?jīng)營(yíng)、具有示范效應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域選點(diǎn)布局。制定出臺(tái)“宜機(jī)化”整治技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大土地“宜機(jī)化”改造面積,提升改造質(zhì)量。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)用地“宜機(jī)化”改造投入力度。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)基地路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)機(jī)耕道與鄉(xiāng)村公路銜接連通。加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用。健全山地農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系,積極招引知名農(nóng)機(jī)企業(yè),構(gòu)建山地農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù),加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)裝備的研制與試驗(yàn)
29、。針對(duì)坡地、梯田、林區(qū)等不同地形,研制及引進(jìn)小型智能化、多功能、組合式農(nóng)機(jī)具,推動(dòng)新型傳感器、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新裝備研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖技術(shù)相融合,引導(dǎo)主要畜種全程機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)殖裝備自動(dòng)化和數(shù)字化改造升級(jí)。開(kāi)展國(guó)家級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)規(guī)模。建立山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣專班,組建省山地農(nóng)機(jī)專家技術(shù)顧問(wèn)組,全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展機(jī)制,將適應(yīng)機(jī)械化作為特色農(nóng)作物新品種審定、栽培技術(shù)和耕作模式創(chuàng)新的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。加快茶葉、辣椒、蔬菜、釀酒高粱
30、、中藥材、水果等特色作物宜機(jī)化品種的選育推廣,積極推進(jìn)茶菜果藥等特色作物農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)與水、肥、種、藥等相互協(xié)調(diào),不斷改進(jìn)農(nóng)機(jī)性能和適用范圍,加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)品種、栽培農(nóng)藝和裝備的融合。(五)實(shí)施數(shù)字化賦能行動(dòng)加快推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造提升,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電商。統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和支撐保障體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持以“一碼貴州”平臺(tái)為核心,推動(dòng)多彩寶、農(nóng)業(yè)云、黔菜網(wǎng)等平臺(tái)數(shù)據(jù)互
31、聯(lián)互通,整合從生產(chǎn)基地到銷售終端農(nóng)產(chǎn)品流通全流程數(shù)據(jù),打造集產(chǎn)銷對(duì)接、便利消費(fèi)和數(shù)據(jù)賦能于一體的平臺(tái)載體。推動(dòng)天貓(淘寶)、京東、拼多多、蘇寧易購(gòu)等大型電商平臺(tái)落戶電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,探索建立線上線下融合的新型批銷市場(chǎng),廣泛開(kāi)展社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等線上宣傳推廣活動(dòng)。完善“農(nóng)戶+合作 社(龍頭企業(yè))+電商平臺(tái)企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、物流、品牌、服務(wù)和資金,實(shí)現(xiàn)電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接,打造“一縣一業(yè)”農(nóng)特電商產(chǎn)品。建立健全“云倉(cāng)+服務(wù)中心+站點(diǎn)+基地+農(nóng)戶”的一體化運(yùn)營(yíng)模式,形成“鄉(xiāng)村集貨、云倉(cāng)集單、數(shù)據(jù)互通、統(tǒng)倉(cāng)共配”的電商供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè),健全
32、縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系。引進(jìn)專業(yè)電商服務(wù)商構(gòu)建網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)商孵化中心,面向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有針對(duì)性地提供電商培訓(xùn)、加工包裝、物流倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、營(yíng)銷推廣、小額信貸等服務(wù)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流配送網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),積極推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作,推動(dòng)中心城市電商產(chǎn)業(yè)園與快遞物流園融合發(fā)展。建設(shè)“一帶一路”跨境電子商務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。利用省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、省農(nóng)業(yè)“一張圖”平臺(tái),完善和提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù),構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的山地特色高效農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、全域使用”。建立健全數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推廣一批數(shù)字農(nóng)
33、業(yè)重大集成應(yīng)用場(chǎng)景(模式),建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍,推進(jìn)湄潭茶葉、松桃蛋雞、修文獼猴桃、安龍食用菌等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn),打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用推廣基地,建成18個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和36個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)生產(chǎn)管理數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字田園、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在種植、養(yǎng)殖等方面的集成應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能管理水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化改造,建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線,培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工新模式。到2025年,全
34、省大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到45。培育生態(tài)型農(nóng)業(yè),全域打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的山地農(nóng)業(yè)體系,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(一)積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)推動(dòng)山地特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳治理,逐步減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷過(guò)程中的高碳能源消耗和溫室氣體排放,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展低碳種養(yǎng)殖。積極開(kāi)發(fā)和推廣山地農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、土肥低碳技術(shù)、高光效和高碳匯植物新品種培育技術(shù)、土壤碳匯技術(shù)、生物炭碳匯技術(shù)等,提升農(nóng)作物增匯固碳能力。加強(qiáng)山地新型低碳農(nóng)機(jī)推廣力度
35、,改造老舊電機(jī)、泵等高能耗設(shè)備。強(qiáng)化養(yǎng)殖低碳治理,支持規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。嚴(yán)格控制近江河、湖泊、水庫(kù)等水域的養(yǎng)殖容量和密度,開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。推廣高效安全復(fù)合飼料,開(kāi)發(fā)減少牲畜腸道發(fā)酵甲烷排放技術(shù)和減少畜禽糞便甲烷排放技術(shù)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通低碳化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)清潔能源供應(yīng),提升太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用比例。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)節(jié)能減排改造,嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、企業(yè)廢氣排放,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工向全組分梯次利用和綠色低碳加工方向發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)銷低碳運(yùn)行,支持開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、新型綠色包裝材料制備技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品物流
36、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),鼓勵(lì)利用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資低碳儲(chǔ)運(yùn)銷設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)包裝、儲(chǔ)存、物流環(huán)節(jié)節(jié)能減排。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)調(diào)管理,降低水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等流通環(huán)節(jié)損耗,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息流協(xié)調(diào)運(yùn)行,構(gòu)建低碳循環(huán)型農(nóng)產(chǎn)品物流體系。積極發(fā)展林業(yè)碳匯。開(kāi)展碳匯造林和森林撫育增匯試驗(yàn),營(yíng)造碳匯示范林。開(kāi)發(fā)林草增匯技術(shù),增強(qiáng)耕地、林地、草地、濕地等林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)森林碳儲(chǔ)量與森林碳匯量現(xiàn)狀、變化與潛力評(píng)估,查實(shí)摸清林業(yè)碳匯資源本底。探索推進(jìn)碳排放權(quán)交易,建立健全交易體系,推動(dòng)以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易,形成林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,開(kāi)發(fā)多種形式的碳中和項(xiàng)目,豐富碳交易產(chǎn)品。(二)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)
37、農(nóng)業(yè)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代山地生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范點(diǎn),積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)。圍繞現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè),依托國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣、實(shí)施一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、培育一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體,積極開(kāi)展循環(huán)農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、綠色藥肥、高效種植、畜禽糞污循環(huán)利用等技術(shù)瓶頸,加強(qiáng)技術(shù)集成和試驗(yàn)示范,打造循環(huán)農(nóng)業(yè)示范樣板,引領(lǐng)全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新循環(huán)發(fā)展模式。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持苜蓿和青貯玉米等飼草料種植,集成推廣“畜糞(肥)果(蔬)”模式,大力發(fā)展“稻
38、+”“菜菌菜”等綜合種養(yǎng)和設(shè)施化生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖。全面開(kāi)展農(nóng)林廢棄資源循環(huán)利用,創(chuàng)新林下種植、林下養(yǎng)殖等林下生態(tài)立體循環(huán)經(jīng)營(yíng)模式。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行秸稈還田利用,依托市場(chǎng)主體,開(kāi)展農(nóng)作物秸稈“五料化”(飼料化、肥料化、能源化、原料化、基料化)利用試點(diǎn)示范。到2025年,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。積極發(fā)展原料安全評(píng)價(jià)后的酒糟、糞便、秸稈、食用菌廢菌棒、蔬菜尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的商品有機(jī)肥。(三)推動(dòng)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品增值為導(dǎo)向,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)品精的綠色農(nóng)業(yè)示范基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效。推廣鋼架大棚、玻璃溫室、立體栽植、噴灌滴灌等集約化生產(chǎn)技
39、術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“清園行動(dòng)”,科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。大力推廣綠色防控技術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大綠色防控面積,減少化學(xué)農(nóng)藥使用。普及和深化測(cè)土配方施肥,改進(jìn)施肥方式,鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和綠肥種植,加大增施有機(jī)肥補(bǔ)貼和有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。強(qiáng)化面源污染治理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣建設(shè),加強(qiáng)受污染耕地安全利用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)用地膜標(biāo)準(zhǔn),加快普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收。持續(xù)開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施和病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排放無(wú)害化處理及資
40、源化利用。發(fā)展目標(biāo)到2025年,現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出更大步伐,培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),打造一批影響力大的特色品牌,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得新成效,山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率、效益穩(wěn)步提升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系更加健全,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民致富的重要渠道。農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)加快推進(jìn),高效節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大;農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快,土地宜機(jī)化改造不斷推進(jìn),農(nóng)機(jī)裝備、服務(wù)組織和作業(yè)水平向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí);農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商加快發(fā)展;農(nóng)業(yè)規(guī)?;〉弥卮笸黄?,山地特色農(nóng)業(yè)“多、小、散”發(fā)展格局得到明顯改善;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平大
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