推動(dòng)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案

1、推動(dòng)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案“十三五”期間，我省著力提升奶業(yè)規(guī)模檔次，加大政策支持力度，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)力整頓奶業(yè)秩序，奶業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。加快優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌利用糧改飼、奶牛家庭牧場、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿建設(shè)、奶牛大縣整縣推進(jìn)等項(xiàng)目和政策，在奶牛養(yǎng)殖大縣大力發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料種植，推進(jìn)青貯玉米和苜蓿生產(chǎn)規(guī)?；?、田間管理標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)飼草料就地就近供應(yīng)，保障奶牛規(guī)模養(yǎng)殖需求。到2025年，奶牛場本地優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)奶牛疫病防控依據(jù)山西省動(dòng)物防疫條例，遵照國家及省中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，嚴(yán)格奶牛場（區(qū)）防檢條件，健全防檢制度

2、，完善防檢措施，加強(qiáng)病死牛無害化處理，提高奶牛場綜合防檢管理和生物安全水平。加快推進(jìn)奶牛結(jié)核病和布魯氏菌病區(qū)域凈化示范區(qū)建設(shè)，通過采取全群監(jiān)測、陽性處理、全場消毒、引種監(jiān)管、完善檔案等措施，全面推動(dòng)奶?！皟刹　眱艋ぷ鳌＝y(tǒng)籌抓好奶牛乳房炎和代謝病等常見病防控。嚴(yán)格執(zhí)行跨省調(diào)運(yùn)乳用、種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程，切實(shí)做好跨省調(diào)運(yùn)奶牛的產(chǎn)地檢疫和流通監(jiān)管工作。強(qiáng)化質(zhì)量安全管理加強(qiáng)生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥投入品監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生鮮乳收購站準(zhǔn)入許可管理，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全信息化監(jiān)測，確?！澳虡I(yè)監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)行通暢。強(qiáng)化縣級畜牧主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化

3、管理現(xiàn)場檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)，加大審核和檢查力度，切實(shí)把好生鮮乳收購、運(yùn)輸準(zhǔn)入關(guān)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)，堅(jiān)決依法關(guān)停注銷不符合判定標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳收購站，對生鮮乳收購站和運(yùn)輸車實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)控。督促和指導(dǎo)乳制品加工企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 推動(dòng)乳制品加工業(yè)發(fā)展積極培育主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化乳品企業(yè)。優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定滅菌乳的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、功能性乳品等高端乳制品，鼓勵(lì)發(fā)展純酸牛乳、調(diào)味酸牛乳、果料酸牛乳等酸乳產(chǎn)品，研究發(fā)展嬰幼兒配方奶粉、奶酪等高端產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、食品安全等法律法規(guī)，在確保乳品質(zhì)量安全的前提下，鼓勵(lì)

4、大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)建立自營乳品加工廠，發(fā)展居民小區(qū)和周邊酒店、飯店、商店乳制品供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工銷售一體化，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。依據(jù)現(xiàn)有“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，引導(dǎo)計(jì)劃實(shí)施，促進(jìn)民眾消費(fèi)習(xí)慣的培養(yǎng)，擴(kuò)大乳制品消費(fèi)。到2025年，爭取培育出1-2個(gè)國內(nèi)一流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的本土乳品加工企業(yè)。強(qiáng)化科技支撐構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研院所為支撐、集產(chǎn)學(xué)研為一體的奶業(yè)科技創(chuàng)新體系，圍繞種、料、病、管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中攻關(guān)研究，著力破解制約奶業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，推動(dòng)重大科技攻關(guān)。依托全省“牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”，加強(qiáng)奶牛專家團(tuán)隊(duì)包聯(lián)服務(wù)，建立專家指導(dǎo)服務(wù)制度，強(qiáng)化技術(shù)推廣，不斷提升奶牛場標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化水平。激勵(lì)社會(huì)

5、力量建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強(qiáng)良種繁育及推廣在全省加快核心奶牛場建設(shè)，篩選基礎(chǔ)較好的奶牛養(yǎng)殖場，利用優(yōu)質(zhì)奶牛凍精、胚胎等遺傳資源，加快培育高產(chǎn)奶牛核心群，制定省級奶牛核心場的標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，建設(shè)高產(chǎn)奶牛核心育種場2個(gè)、省級良種擴(kuò)繁場5個(gè)、單產(chǎn)水平10噸以上的高產(chǎn)奶牛核心群5個(gè)。提檔升級我省國家級種公牛站，健全種公牛遺傳評估和后裔測定體系，提高種公牛自主培育能力和優(yōu)質(zhì)凍精供應(yīng)能力，提高種源質(zhì)量和供種效率。完善奶牛配種網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)推進(jìn)良種繁育技術(shù)推廣，全面提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平。搞好糞污綜合利用在奶牛大

6、縣重點(diǎn)推廣刮糞板清糞地溝收集固液分離固體生產(chǎn)牛床墊料或加工商品有機(jī)肥，液體密閉貯存后就近農(nóng)田利用模式；推廣干清糞固體堆漚肥模式；推廣集中收集大型沼氣工程沼渣沼液就近農(nóng)田利用模式。引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖場落實(shí)主體責(zé)任，建設(shè)或升級改造與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的廢棄物綜合利用設(shè)施，加強(qiáng)糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理，規(guī)范檔案記錄。至2025年，全省奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理利用率達(dá)到85%，糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在98%以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持奶牛養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖企業(yè)成立合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)加工企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織組建奶牛產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，到2025年，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個(gè)。支持加工企業(yè)自建、收購、參股、托管養(yǎng)

7、殖場，提高自有奶源比例，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖場與乳品企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長效機(jī)制建立。開展生鮮乳購銷秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)生鮮乳購銷合同（示范文本）簽訂和履行的監(jiān)督檢查。在我省奶業(yè)聚集地區(qū)建立政府主導(dǎo)的生鮮乳質(zhì)量檢測中心，替代乳企出具生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，減少購銷爭議。主要成就“十三五”期間，我省著力提升奶業(yè)規(guī)模檔次，加大政策支持力度，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)力整頓奶業(yè)秩序，奶業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。2020年，全省奶牛存欄38.2萬頭，奶類產(chǎn)量117萬噸，全國綜合排名第10位。全省奶牛養(yǎng)殖場（戶）總數(shù)10547戶，其中百頭以上的養(yǎng)殖場（戶）349戶，存欄奶牛26.24萬頭，奶牛規(guī)模化比重為67.8%。奶類產(chǎn)值達(dá)71億元，約占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的11%，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。生產(chǎn)水平大幅增長。大力實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，推行奶牛遺傳改良計(jì)劃，奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平顯著提高。在生產(chǎn)中大范圍推廣應(yīng)用TMR（全混合日糧）、全株玉米青貯、分階段飼養(yǎng)、輔助發(fā)情鑒定、有計(jì)劃選種選配等一批新技術(shù)。全省已開展生產(chǎn)性能測定泌乳牛8萬頭，占到全省成母牛的40%。乳品加工能力顯著增強(qiáng)。全省具備乳制品生產(chǎn)許可證企業(yè)共11個(gè)，日加工生鮮乳近2000噸。伊利、蒙牛、君樂