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文檔簡介
1、泓域/印制電路板用特種樹脂公司員工參與公司治理分析印制電路板用特種樹脂公司員工參與公司治理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110106458 一、 國內(nèi)外員工持股計劃的發(fā)展 PAGEREF _Toc110106458 h 3 HYPERLINK l _Toc110106459 二、 員工持股計劃的缺點 PAGEREF _Toc110106459 h 9 HYPERLINK l _Toc110106460 三、 公司章程概述 PAGEREF _Toc110106460 h 10 HYPERLINK l _Toc110106461 四、 公司章程的制定與變
2、更 PAGEREF _Toc110106461 h 15 HYPERLINK l _Toc110106462 五、 公司治理的理論基石企業(yè)理論 PAGEREF _Toc110106462 h 18 HYPERLINK l _Toc110106463 六、 企業(yè)制度的演進 PAGEREF _Toc110106463 h 24 HYPERLINK l _Toc110106464 七、 公司治理理論的創(chuàng)建 PAGEREF _Toc110106464 h 27 HYPERLINK l _Toc110106465 八、 詹森的貢獻 PAGEREF _Toc110106465 h 31 HYPERLINK
3、 l _Toc110106466 九、 西方國家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _Toc110106466 h 34 HYPERLINK l _Toc110106467 十、 員工參與公司治理的理論依據(jù) PAGEREF _Toc110106467 h 38 HYPERLINK l _Toc110106468 十一、 項目概況 PAGEREF _Toc110106468 h 44 HYPERLINK l _Toc110106469 十二、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110106469 h 47 HYPERLINK l _Toc110106470 十三、 SWOT分析說明 PA
4、GEREF _Toc110106470 h 48 HYPERLINK l _Toc110106471 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110106471 h 59 HYPERLINK l _Toc110106472 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110106472 h 62 HYPERLINK l _Toc110106473 十六、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110106473 h 65 HYPERLINK l _Toc110106474 十七、 人力資源分析 PAGEREF _Toc110106474 h 66 HYPERLINK l _Toc11010
5、6475 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110106475 h 66國內(nèi)外員工持股計劃的發(fā)展(一)員工持股制度國外發(fā)展現(xiàn)狀(1)美國美國的員工持股制度是隨著美國經(jīng)濟迅速發(fā)展而帶來的貧富矛盾日益增大的情況下,為了緩解由此引發(fā)的各種社會矛盾和不安定因素而采取的一種財產(chǎn)組織方式。雖然美國員工持股的實踐最早可以追溯到18世紀末,但真正獲得發(fā)展則從19世紀末開始,主要經(jīng)歷了三個階段。第一階段從19世紀末到20世紀50年代。這一時期,美國經(jīng)濟快速發(fā)展,貧富緊張局勢加劇,工人暴動越來越多,影響了社會的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。一些公司開始嘗試使用股份制、利潤分成、工人工傷補助、員工假期、衛(wèi)生保健以及保險等
6、友好政策緩解勞資雙方的矛盾。其中,雇員購買股票計劃成為較為常見的一種新型所有制形式。第二階段從20世紀50年代末到70年代初。這一時期的員工持股源于“股票獎勵計劃”。由于這一時期許多公司以股票形式作為補助給公司的經(jīng)理和一些白領(lǐng)雇員,同時國家在稅收方面給予支持,引起了藍領(lǐng)和普通工人以及他們的工會的注意。在他們的要求下,一些公司開始在藍領(lǐng)和普通工人中推行“股票獎勵計劃”。第三階段是1974年以后,這一階段是真正現(xiàn)代意義上的員工持股。被稱作“員工持股計劃”的創(chuàng)始人是美國經(jīng)濟學家、律師凱爾索,他在50年代就提出一套新的理論雙因素理論,并致力于將該理論付諸實踐。這個階段是美國員工持股計劃發(fā)展最迅速,形式
7、趨于完善和多樣化的階段。(2)日本日本企業(yè)的員工持股制度是在日本經(jīng)濟處于快速發(fā)展的起步階段、對外開放逐步擴大的情況下發(fā)展起來的,在日本的股份制企業(yè)中實行比較普遍。主要做法是在公司內(nèi)部設立本企業(yè)員工持股會,員工個人出資為主,公司給予少量補貼,幫助員工個人累積資金以陸續(xù)購買本企業(yè)股票的一種制度。日本現(xiàn)代意義上的員工持股制度形成于20世紀60年代,主要是作為一種防范外國資本吞并,保持股東隊伍的穩(wěn)定的措施而發(fā)展起來的。到了70年代中期,形成個人財產(chǎn)變成了第一位的目的。80年代以后,實施員工持股制度的企業(yè),在持股會章程中都把便于職工取得本公司股票,幫助職工形成個人財產(chǎn)列為首要目的,實際上是幫助職工增加退
8、休后的收入。60年代初,日本加入了國際經(jīng)濟合作發(fā)展組織,從而必須實行資本自由化,放寬對外商直接投資的限制,由此出現(xiàn)了企業(yè)股票被吞并的可能性,使股票市場中流動的股票比例減少。為了防止企業(yè)被吞并,需要建立一個穩(wěn)定的股東隊伍。在日本的20世紀70年代至90年代,員工持股計劃在克服經(jīng)濟中的消極因素,增強日本經(jīng)濟強大競爭力的過程中扮演了重要角色,在對付石油危機及第一章員工持股制度的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀日元急劇貶值方面作用顯著,同時促進了就業(yè)。(3)英國1829年威爾斯康特勛爵在自己的農(nóng)場實行了英國有史以來的第一個員工持股計劃,直到1865年才又有6家企業(yè)開始實行員工持股。英國現(xiàn)代意義上的員工持股興起于20世紀
9、70年代以后。當時,一方面由于石油價格上漲引發(fā)的世界性通貨膨脹,導致嚴重的經(jīng)濟衰退,大批企業(yè)瀕臨破產(chǎn)或已經(jīng)超過破產(chǎn)邊緣,而在1954年開始實施員工持股的英國帝國化學工業(yè)公司則表現(xiàn)出較明顯的抵抗危機的活力:另一方面,美國員工持股制度的發(fā)展,對英國政府推動和鼓勵員工持股起到了一定的示范作用。1978年,英國國會通過一項財政法案,批準對股份公司分享利潤形式的員工持股實行稅收減免:1979年又進行了修訂,規(guī)定凡是以普通股股票形式向本公司員工支付獎金,并在指定期間交由信托機構(gòu)管理的,可以免征所得稅。英國員工持股取得快速發(fā)展是在撒切爾夫人執(zhí)政之后。撒切爾夫人在任期間,贊同將工人的工資與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤的
10、做法,讓勞資雙方共同承擔企業(yè)的風險,共同分享企業(yè)的收益。其在實踐上采取“民眾資本主義”做法,出售國有企業(yè)。英國全國貨運公司是撒切爾政府第一個實行私有化的國有企業(yè)。1982年這家企業(yè)由于虧損嚴重,行將倒閉,政府把它廉價賣給了本公司的員工,70%的員工由雇傭者變成了擁有股票的股東。通過全體員工的齊心努力,不到幾年的時間,一個瀕臨倒閉的企業(yè)變成了英國名列前茅的盈利企業(yè)。到90年代,英國員工持股人數(shù)達到200萬人。1999年英國政府宣布擴大員工持股的范圍,并在2000年修訂金融法,以有利于員工持股的融資。英國的員工持股有三種方式,即利潤分享制、通過儲蓄購買股票和授予股票購買權(quán)。利潤分享制就是企業(yè)每年用
11、完稅前的部分利潤購買股票,然后分配給有資格的職工。通過儲蓄購買股票是指員工與國家儲蓄部門或住房互助協(xié)會簽訂“發(fā)工資時扣存儲蓄款”的合同,同意在5年內(nèi)逐月存儲一筆固定金額,相應取得以一定折扣認購公司普通股股票的權(quán)利,取得股票后可以在證券市場出售。股票購買權(quán)是由董事會決定授予主要經(jīng)理人員購買股票的權(quán)利。按照政府規(guī)定,通過股票購買權(quán)取得的收益可以享受所得稅減免優(yōu)惠。一般而言,利潤分享制和通過儲蓄購買股票適用于一般員工,而授予股票購買權(quán)則較為適用于經(jīng)理人員。(二)員工持股制度國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀我國的員工持股最早產(chǎn)生于股份合作制企業(yè)中。80年代初,基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的內(nèi)在需要,出現(xiàn)了由農(nóng)民自發(fā)集資
12、入股而產(chǎn)生的新型合作經(jīng)濟組織,并顯現(xiàn)出強大的生命力。90年代中后期,小型國有企業(yè)的股份合作制改造開始興起,并向全國范圍擴展。我國員工持股的另一個領(lǐng)域是股份制企業(yè)。股份制企業(yè)的員工持股,是我國理論界和企業(yè)界以及政府關(guān)注的焦點。在我國大中城市,員工持股伴隨著股份制企業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生,與國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度密切相關(guān)。最早實行員工持股的股份制企業(yè)是北京天橋百貨股份有限公司。為了籌措資金,天橋百貨股份有限公司的股本設置中設立了個人股,占公司總股本的1.29%。1992年,原國家體改委股份制試點辦法和股份有限公司規(guī)范意見出臺后,出現(xiàn)了絕大多數(shù)定向募集公司都有內(nèi)部職工股,員工持股的企業(yè)迅猛增加。在員工持股
13、得到較快發(fā)展的同時,實踐中出現(xiàn)了許多問題,偏離了改革的初衷。為此,政府各部門開始對內(nèi)部職工持股加以限制。19931998年,國務院辦公廳、原國家體改委等各部門先后發(fā)布了關(guān)于立即停止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見的緊急通知,關(guān)于立即停止審批定向募集股份有限公司并重申停止審批和發(fā)行內(nèi)部職工股的通知、關(guān)于股份有限公司公開發(fā)行股票一律不準再發(fā)行公司職工股的通知,以及關(guān)于暫停對企業(yè)內(nèi)部職工持股會進行社團法人登記的函。但是在19941998年,在沒有國家明確規(guī)定的情況下,部分地區(qū)和部門通過總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓,借鑒西方員工持股制度的成功做法,陸續(xù)出臺了員工持股的相關(guān)政策,推動股份制企業(yè)員工持股的發(fā)展。其中主要
14、有北京市體改委1996年頒布的北京市現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)職工持股會試行辦法,民政部、外經(jīng)貿(mào)部、國家體改委、國家工商行政管理總局四部委在1997年聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點企業(yè)內(nèi)部職工持股會登記管理問題的暫行規(guī)定,浙江省國有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法(浙政199816號)等。這一時期員工持股的顯著特征是以員工持股會作為員工持股的組織形式。其中浙江省出臺的文件對員工持股會的審批、登記和注冊都作了詳細的規(guī)定,對員工持股的股份比例、資金來源等問題作了具有創(chuàng)新性的安排,成為我國較為規(guī)范的員工持股制度框架。2002年11月,原國家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于國有大中型企業(yè)在主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員
15、的實施辦法(國經(jīng)貿(mào)企改2002859號),允許國有大中型企業(yè)在實施主輔分離改制分流過程中,對職工個人解除勞動關(guān)系取得的經(jīng)濟補償金,可在自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。該實施辦法在客觀上為現(xiàn)階段國企改制、并確立職工參與決策機制,使職工參與到公司治理中來提供了政策依據(jù)。在集體企業(yè)要求明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)時,在中央十五屆四中全會要求國有資本“有進有退、有所為有所不為”時,集體資本和國有資本的退出,具有員工持股特征的管理者員工收購又應運而生。單純職工福利性質(zhì)的員工持股開始真正轉(zhuǎn)向福利與激勵相結(jié)合,標志著我國股份制企業(yè)員工持股制度建設開始進入規(guī)范化、實質(zhì)發(fā)展階段。員工持股計劃的缺點(一)投資風險通常員工
16、持股計劃與退休養(yǎng)老計劃合在一起,這使得員工的投資過于集中本企業(yè),一旦企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化,員工將面臨巨大的投資風險。如美國安然事件導致數(shù)千名員工在該下挫中損失慘重,特別是退休和養(yǎng)老金化為烏有。這一事件后,戴爾公司隨即要求員工盡量減少其賬戶中持有本公司股票。此前,戴爾公司員工中大約有58%的退休養(yǎng)老計劃投資于戴爾公司股票。(二)員工持股計劃有一定適用范圍盡管員工持股計劃有著巨大的優(yōu)勢,但不是所有的企業(yè)都適合實施。一是因人力資本密集型企業(yè)和資本密集型企業(yè)的不同,員工持股計劃主要適用于人力資本比較集中的企業(yè),如高新技術(shù)企業(yè)、咨詢企業(yè)等。對于資本密集型的企業(yè),由于資本的貢獻比較大,相應的員工持股計劃不
17、能起到真正的激勵作用。二是企業(yè)的發(fā)展前景。對于那些已走下坡路的企業(yè),如果不改變經(jīng)營方式,僅靠實施員工持股計劃并不能改變企業(yè)的命運,最多只能延長企業(yè)的壽命。(三)員工持股計劃的實施受到一定的環(huán)境制約員工持股計劃的成功實施受企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境的影響,如果國家的經(jīng)濟政策、行業(yè)背景、競爭環(huán)境,以及企業(yè)的經(jīng)營狀況等因素,并不是每一個企業(yè)的員工持股計劃都能夠成功實施。如2002年海通證券員工持股計劃因未獲中國證監(jiān)會批準而未能實施。(四)員工持股計劃的激勵效果受到員工持股比例的影響員工持股比例太小,就不能調(diào)動員工的積極性,影響員工在公司治理中的作用的發(fā)揮。但如果員工持股比例大,由于員工兼有股東的身份,而大多數(shù)員
18、工通常沒有經(jīng)營層的管理和決策能力,容易產(chǎn)生短視行為,反而影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。公司章程概述(一)公司章程概念公司章程是指公司必須具備的由發(fā)起設立公司的投資者制定并對公司、股東、公司經(jīng)營管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和經(jīng)營行為的自治規(guī)則。對于公司來講,章程是最為重要的自治規(guī)則,是公司高效有序運行的重要基礎(chǔ),是維護公司利益、股東利益、債權(quán)人利益的自治機制,是公司、公司股東,特別是公司大股東和公司高級管理人員的行為規(guī)則。公司法與公司章程的有機結(jié)合,是規(guī)范公司組織和活動的重要保障。(二)公司章程的主要法律特征作為公司自治規(guī)則,公司章程即公司憲章,在公司自治規(guī)則體系中居于十分重要的地位。公司章
19、程是公司設立的必備條件,也是公司經(jīng)營行為的基本準則,還是公司制定其他規(guī)章的重要依據(jù)。因此,公司章程對于公司的設立和運營都有非常重要的意義。公司章程的主要法律特征可以概括為:1、法定性所謂法定性是指公司章程的制定、內(nèi)容、效力和修改均由公司法明確規(guī)定。這是各國的立法通例。具體來講,公司章程的法定性表現(xiàn)在以下幾方面制定的法定性。我國公司法第11條規(guī)定,設立公司必須依照該法制定公司章程。公司章程制定于公司設立階段,成為公司的設立依據(jù),是公司得以成立必不可少的法律文件。內(nèi)容的法定性。各國公司法對公司章程應當記載的事項均有明確的規(guī)定,而且,絕對必要記載事項的欠缺可能會導致章程的無效。效力的法定性。公司章程
20、的效力是由公司法賦予的。我國公司法第11條明確規(guī)定,公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。這一規(guī)定明確規(guī)定了公司章程的效力范圍。修改權(quán)限和程序的法定性。公司章程的修改必須遵照公司法的明確規(guī)定進行。例如,根據(jù)我國公司法的規(guī)定,公司章程的修改須經(jīng)股東會或者股東大會以特別決議的方式為之。公司章程須經(jīng)登記。登記程序的設定是保證章程內(nèi)容合法和相對穩(wěn)定的措施之一。我國公司法第27條、第82條第2款、第94條均規(guī)定了公司章程是申請設立登記必須報送的文件之一。同時,公司章程經(jīng)修改變更內(nèi)容之后,也必須辦理相應的變更登記。2、公開性公司章程記載的所有內(nèi)容都是可以為公眾所知悉的。而且,公司和公司登記機關(guān)
21、應當采取措施,方便股東及潛在的投資者、債權(quán)人及潛在的交易對象可以不同的方式從不同的途徑了解公司章程的內(nèi)容。公司章程的公開性特征制度化地表現(xiàn)在以下幾方面公司章程須經(jīng)登記。公司章程須經(jīng)登記本身即是章程公開性的表現(xiàn)之一。股東有權(quán)查閱公司章程。在公司日常經(jīng)營過程中,股東有權(quán)查閱公司章程,公司應當將公司章程置備于本公司,我國公司法第101條和第110條均做了相應的規(guī)定。公司章程是公司公開發(fā)行股票或者公司債券時必須披露的文件之一。如發(fā)起人向社會公開募集股份時,在向國務院證券管理部門遞交募股申請的同時,公司章程也是必須報送的文件之一。3、自治性公司章程是公司的自治規(guī)則,是公司的行為規(guī)范,對特定公司的權(quán)利能力
22、和行為能力均有重要影響。公司章程的自治性特征,表現(xiàn)為公司不同則章程也有所不同。每個公司在制定章程時,都可以在公司法允許的范圍內(nèi),針對本公司的成立目的、所處行業(yè)、股東構(gòu)成、資本規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)等不同特點,確定本公司組織及活動的具體規(guī)則。因此,不同公司的章程必然會存在差異。公司章程的自治性特征,體現(xiàn)了公司經(jīng)營自由的精神。(三)公司章程的作用1、公司設立的最主要條件和最重要的文件公司章程司的設立程序以訂立公司章程開始,以設立登記結(jié)束。我國公司法明確規(guī)定,訂立公司章程是設立公司的條件之一。審批機關(guān)和登記機關(guān)要對公司章程進行審查,以決定是否給予批準或者給予登記。公司沒有公司章程,不能獲得批準;公司沒有公司
23、章程,也不能獲得登記。2、公司章程是確定公司權(quán)利、義務關(guān)系的基本法律文件公司章程一經(jīng)有關(guān)部門批準,并經(jīng)公司登記機關(guān)核準即對外產(chǎn)生法律效力。公司依公司章程,享有各項權(quán)利,并承擔各項義務,符合公司章程行為受國家法律的保護;違反章程的行為,有關(guān)機關(guān)有權(quán)對其進行干預和處罰。3、公司對外進行經(jīng)營交往的基本法律依據(jù)由于公司章程規(guī)定了公司的組織和活動原則及其細則,包括經(jīng)營目的、財產(chǎn)狀況、權(quán)利與義務關(guān)系等,這就為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司的進行經(jīng)濟交往提供了條件和資信依據(jù)。凡依公司章程而與公司進行經(jīng)濟交往的所有人,依法可以得到有效的保護。4、公司章程是公司的自治規(guī)范公司章程作為公司的自治規(guī)范,是由以下內(nèi)容
24、所決定的:其一,公司章程作為一種行為規(guī)范,不是由國家,而是由公司股東依據(jù)公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據(jù)。作為公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題,不可能顧及各個公司的特殊性。而每個公司依照公司法制定的公司章程,則能反映本公司的個性,為公司提供行為規(guī)范。其二,公司章程是一種法律外的行為規(guī)范,由公司自己來執(zhí)行,無需國家強制力保障實施。當出現(xiàn)違反公司章程的行為時,只要該行為不違反法律、法規(guī),就由公司自行解決。其三,公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范,其效力僅及于公司和相關(guān)當事人,而不具有普遍的效力。公司章程的制定與變更(一)章程的制定章程的制定是針對公司的初始章程而言的,章程是公司的設立要件之
25、一,因此,章程的制定發(fā)生在公司設立環(huán)節(jié)。根據(jù)我國公司法的規(guī)定,公司章程的制定主體和程序因公司的種類不同而異,具體而言,有限責任公司與股份有限公司不同,發(fā)起設立的股份有限公司與募集設立的股份有限公司也不同。當然,無論是上述何種情形,發(fā)起設立公司的投資者都是制定公司章程的重要主體。在我國,公司章程是要式文件,必須采用書面形式。有的國家公司章程不僅要采用書面形式,而且還應當辦理公證登記等手續(xù),我國沒有類似的強行性要求。1、有限責任公司章程的制定根據(jù)公司法第19條規(guī)定,設立有限責任公司,應當由股東共同制定公司章程;第65條規(guī)定,國有獨資公司的公司章程由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門依照公司法制定
26、,或者由董事會制訂,報國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門批準??梢姡瑖歇氋Y公司章程制定主體有兩類:第一類是國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門;第二類則是國有獨資公司的董事會。不過,這兩類主體的權(quán)限并不完全相同。2、股份有限公司章程的制定公司法第73條規(guī)定,設立股份有限公司,發(fā)起人制訂公司章程,并經(jīng)創(chuàng)立大會通過。這是針對股份有限公司的一般要求。由于股份有限公司有發(fā)起設立和募集設立兩種方式,公司章程的制定過程并不完全一致。發(fā)起設立的股份有限公司。對于發(fā)起設立的股份有限公司,在公司成立之后將成為公司股東的投資者還是限于發(fā)起人,投資者并沒有社會化。因此,發(fā)起設立的股份有限公司仍然具有封閉性的特點
27、。發(fā)起人所制訂的章程反映了公司設立時的所有投資者的意志。根據(jù)公司法第82條規(guī)定,以發(fā)起設立方式設立股份有限公司的,發(fā)起人交付全部出資后,應當選舉董事會和監(jiān)事會,由董事會向公司登記機關(guān)報送包括公司章程在內(nèi)的系列文件,申請設立登記。募集設立的股份有限公司。對于募集設立的股份有限公司,在公司成立之后成為公司初始股東的不僅有發(fā)起人,而且還有眾多的認股人,公司的股東已經(jīng)社會化,因此,募集設立的股份有限公司屬開放式的公眾性公司。這樣,發(fā)起人制訂的公司章程并不一定能夠反映公司設立所有投資者,特別是認股人的意志。因此,在公司申請設立登記之前,必須召開創(chuàng)立大會,對公司章程等與設立公司有關(guān)的事宜進行審議。根據(jù)公司
28、法第92條第2款規(guī)定,由認股人組成的創(chuàng)立大會,其職權(quán)之一就是通過公司章程。只有經(jīng)過創(chuàng)立大會通過的章程,才能反映公司設立階段的所有投資者的意志??梢姡瑢τ谶@類公司,其章程的制定過程比較復雜,既需發(fā)起人制訂,又需創(chuàng)立大會決議通過。(二)公司章程的修改為了更好地適應經(jīng)營環(huán)境的變化,需要適時地修改章程的內(nèi)容。在不違反法律、行政法規(guī)強行性規(guī)范的前提下,公司可以修改包括絕對必要記載事項、相對必要記載事項和任意記載事項在內(nèi)的所有內(nèi)容。公司法規(guī)定了修改公司章程的規(guī)則。修改公司章程的權(quán)限專屬于公司的權(quán)力機構(gòu)。在大陸法系國家,例如德國、法國、日本、意大利等國家,修改公司章程的權(quán)限屬于公司股東會。我國公司法規(guī)定,有
29、限責任公司、股份有限公司章程的修改,分別屬于股東會和股東大會的職權(quán)范圍。修改公司章程須以特別決議為之。公司章程的修改涉及公司組織及活動的根本規(guī)則的變更,對公司關(guān)系甚大,而且還可能關(guān)系到其他不同主體的利益調(diào)整,因此,公司法將公司章程的變更規(guī)定為特別決議事項,從而提高了通過章程修改所需表決權(quán)的比例。此外,公司變更章程須辦理相應的變更登記,登記程序的設定可以保證章程內(nèi)容合法和相對穩(wěn)定。我國公司法第27條、第82條第2款、第94條均規(guī)定了公司章程是申請設立登記必須報送的文件之一。因此,公司章程經(jīng)修改變更內(nèi)容之后,也必須辦理相應的變更登記;否則,不得以其變更對抗第三人,這是章程變更的效力。公司治理的理論
30、基石企業(yè)理論企業(yè)理論是研究企業(yè)的本質(zhì)、邊界和企業(yè)內(nèi)部的激勵制度。企業(yè)理論的開創(chuàng)者是1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主羅納德科斯教授,后繼者主要包括奧利弗威廉姆森、Klein等人。與企業(yè)理論有關(guān)的理論包括交易費用經(jīng)濟學(創(chuàng)立者為威廉姆森)、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)理論(創(chuàng)立者為Hart)、企業(yè)的激勵理論(創(chuàng)立者為Holmstrom和Milgrom)以及其他非主流的企業(yè)理論。本節(jié)在討論企業(yè)理論時,著重以契約理論為重點進行闡釋。契約理論是近30年來迅速發(fā)展的經(jīng)濟學分支之一,也因為如此,契約理論一直處于不停的整合過程之中。按照Brousseau&Glachant(2002)的觀點,契約理論應包括:激勵理論、不完全契約理論
31、和新制度交易成本理論。Williamson(1991,2002)指出,契約的經(jīng)濟學研究方法主要包括公共選擇、產(chǎn)權(quán)理論、代理理論與交易成本理論四種。激勵理論是在委托代理理論(完全契約理論)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,而布坎南提出的用契約研究公共財政的公共選擇方法主要用來分析“公共秩序”(publicordering,Williamson,2002)。契約理論主要包括委托代理理論、不完全契約理論以及交易成本理論三個理論分支,這三個分支都是解釋公司治理的重要理論工具,它們之間不存在相互取代的關(guān)系,而是相互補充的關(guān)系。1、激勵理論在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,勞動分工與交易的出現(xiàn)帶來了激勵問題。激勵理論是行為科學中用于處
32、理需要、動機、目標和行為四者之間關(guān)系的核心理論。行為科學認為,人的動機來自需要,由需要確定人們的行為目標,激勵則作用于人內(nèi)心活動,激發(fā)、驅(qū)動和強化人的行為。激勵理論是業(yè)績評價理論的重要依據(jù),它說明了為什么業(yè)績評價能夠促進組織業(yè)績的提高,以及什么樣的業(yè)績評價機制才能夠促進業(yè)績的提高。自從20世紀二三十年代以來,國外許多管理學家、心理學家和社會學家結(jié)合現(xiàn)代管理的實踐,提出了許多激勵理論。這些理論按照形成時間及其所研究的側(cè)面不同,可分為行為主義激勵理論、認知派激勵理論和綜合型激勵理論三大類。第一類是行為主義激勵理論。20世紀20年代,美國風行一種行為主義的心理學理論,其創(chuàng)始人為華生。這個理論認為,管
33、理過程的實質(zhì)是激勵,通過激勵手段,誘發(fā)人的行為。在“刺激一反應”這種理論的指導下,激勵者的任務就是去選擇一套適當?shù)拇碳?,即激勵手段,以引起被激勵者相應的反應標準和定型的活動。新行為主義者斯金納在后來又提出了操作性條件反射理論。這個理論認為,激勵人的主要手段不能僅僅靠刺激變量,還要考慮到中間變量,即人的主觀因素的存在。具體說來,在激勵手段中除了考慮金錢這一刺激因素外,還要考慮到勞動者的主觀因素的需要。根據(jù)新行為主義理論,激勵手段的內(nèi)容應從社會心理觀點出發(fā),深入分析人們的物質(zhì)需要和精神需要,并使個體需要的滿足與組織目標的實現(xiàn)一致化。新行為主義理論強調(diào),人們的行為不僅取決于刺激的感知,而且也決定于行
34、為的結(jié)果。當行為的結(jié)果有利于個人時,這種行為就會重復出現(xiàn)而起著強化激勵作用。如果行為的結(jié)果對個人不利,這一行為就會削弱或消失。所以在教育中運用肯定、表揚、獎賞或否定、批評、懲罰等強化手段,可以對學習者的行為進行定向控制或改變,以引導到預期的最佳狀態(tài)。第二類是認知派激勵理論。行為被簡單地看成人的神經(jīng)系統(tǒng)對客觀刺激的機械反應,這不符合人的心理活動的客觀規(guī)律。對于人的行為的發(fā)生和發(fā)展,要充分考慮到人的內(nèi)在因素,諸如思想意識、興趣、價值和需要等。因此,這些理論都著重研究人的需要的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),以及如何推動人們的行為。認知派激勵理論還強調(diào),激勵的目的是要把消極行為轉(zhuǎn)化為積極行為,以達到組織的預定目標,取得
35、更好的效益。因此,在激勵過程中還應該重點研究如何改造和轉(zhuǎn)化人的行為。屬于這一類型的理論還有斯金納的操作條件反射理論和挫折理論等。這些理論認為,人的行為是外部環(huán)境刺激和內(nèi)部思想認識相互作用的結(jié)果。所以,只有改變外部環(huán)境刺激與改變內(nèi)部思想認識相結(jié)合,才能達到改變?nèi)说男袨榈哪康?。第三類是綜合型激勵理論。行為主義激勵理論強調(diào)外在激勵的重要性,而認知派激勵理論強調(diào)的是內(nèi)在激勵的重要性。綜合性激勵理論則是這兩類理論的綜合、概括和發(fā)展,它為解決調(diào)動人的積極性問題指出了更為有效的途徑。心理學家勒溫提出的場動力理論是最早期的綜合型激勵理論。這個理論強調(diào),對于人的行為發(fā)展來說,先是個人與環(huán)境相互作用的結(jié)果。外界環(huán)
36、境的刺激實際上只是一種導火線,而人的需要則是一種內(nèi)部的驅(qū)動力,人的行為方向決定于內(nèi)部系統(tǒng)的需要的強度與外部引線之間的相互關(guān)系。如果內(nèi)部需要不強烈,那么,再強的引線也沒有多大的意義。波特和勞勒于1968年提出了新的綜合型激勵模式,將行為主義的外在激勵和認知派的內(nèi)在激勵綜合起來。在這個模式中含有努力、績效、個體品質(zhì)與能力、個體知覺、內(nèi)部激勵、外部激勵和滿足等變量。在這個模式中,波特與勞勒把激勵過程看成外部刺激、個體內(nèi)部條件、行為表現(xiàn)、行為結(jié)果相互作用的統(tǒng)一過程。一般人都認為,有了滿足才有績效。而他們則強調(diào),先有績效才能獲得滿足,獎勵是以績效為前提的,人們對績效與獎勵的滿足程度反過來又影響以后的激勵
37、價值。人們對某一作業(yè)的努力程度,是由完成該作業(yè)時所獲得的激勵價值和個人感到做出努力后可能獲得獎勵的期望概率所決定的。很顯然,對個體的激勵價值愈高,其期望概率愈高,則他完成作業(yè)的努力程度也愈大。同時,人們活動的結(jié)果既依賴于個人的努力程度,也依賴于個體的品質(zhì)、能力以及個體對自己工作作用的知覺。主要的激勵理論有三大類,分別為內(nèi)容型激勵理論、過程型激勵理論和行為修正型激勵理論。所謂內(nèi)容型激勵理論,是指針對激勵的原因與起激勵作用的因素的具體內(nèi)容進行研究的理論。這種理論著眼于滿足人們需要的內(nèi)容,即:人們需要什么就滿足什么,從而激起人們的動機。內(nèi)容型激勵理論重點研究激發(fā)動機的誘因,主要包括馬斯洛的“需要層次
38、論”、赫茨伯格的“雙因素論”和麥克萊蘭的“成就需要激勵理論”等。過程型激勵理論重點研究從動機的產(chǎn)生到采取行動的心理過程,主要包括弗魯姆的“期望理論”、海德的歸因理論和亞當斯的“公平理論”等。行為修正型激勵理論重點研究激勵的目的(即改造、修正行為),主要包括斯金納的強化理論和挫折理論等。2、不完全契約理論不完全契約理論,是由格羅斯曼和哈特、哈特和莫爾等共同創(chuàng)立的,因而這一理論又被稱為GHM(格羅斯曼一哈特一莫爾)理論或GHM模型。國內(nèi)學者一般把他們的理論稱之為“不完全合約理論”或“不完全契約理論”。因為該理論是基于如下分析框架:以合約的不完全性為研究起點,以財產(chǎn)權(quán)或(剩余)控制權(quán)的最佳配置為研究
39、目的。它是分析企業(yè)理論和公司治理結(jié)構(gòu)中控制權(quán)的配置對激勵與對信息獲得的影響的最重要的工具。GHM模型直接承繼科斯、威廉姆森等開創(chuàng)的交易費用理論,并對其進行了批判性發(fā)展。其中,1986年的模型主要解決資產(chǎn)一體化問題,1990年的模型發(fā)展成為一個資產(chǎn)所有權(quán)一般模型。GHM模型與供需曲線圖像模型、薩繆爾森的重疊代模型、拉豐和梯若的非對稱信息模型、戴蒙德和迪布維格的銀行擠兌模型一起,被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟學五大標準分析工具。在企業(yè)理論、融資理論、資本結(jié)構(gòu)理論和企業(yè)治理理論等方面得到了廣泛的運用。不過,GHM模型本身也在理論和實際兩方面受到許多質(zhì)疑、挑戰(zhàn)及批判。尤其是20世紀90年代末以來,隨著經(jīng)濟信息化和知識
40、化的推廣,“知識經(jīng)濟”的來臨,傳統(tǒng)的企業(yè)性質(zhì)和組織形式發(fā)生變化,人力資本的重要性得到增強,以新制度經(jīng)濟學為基礎(chǔ)、物質(zhì)資本所有權(quán)至上的主流企業(yè)理論受到了新的考驗。GHM模型以合約的不完全性證明物質(zhì)資本所有權(quán)的重要性,這一觀點和邏輯自然也受到質(zhì)疑和批判。由于這一模型的特殊地位和影響,加之對其存在不同的理解,對它進行重新審視,并厘清其淵源和發(fā)展趨向,無疑具有重要的理論和實踐意義。3、新制度交易成本理論所謂交易成本,就是在一定的社會關(guān)系中,人們自愿交往、彼此合作達成交易所支付的成本,也即人一人關(guān)系成本。它與一般的生產(chǎn)成本(人一自然界關(guān)系成本)是對應概念。從本質(zhì)上說,有人類交往互換活動,就會有交易成本,
41、它是人類社會生活中一個不可分割的組成部分。它是用來分析企業(yè)空間組織和對外直接投資的理論。交易成本指產(chǎn)品或服務從一個單位轉(zhuǎn)移到另一個單位過程中產(chǎn)生的所有成本和代價。一般認為,市場不完善會導致交易成本升高,而這會使大公司傾向于采取垂直一體化的組織方式和進行海外直接投資。企業(yè)制度的演進企業(yè)制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系,包括企業(yè)經(jīng)濟運行和發(fā)展中的一些重要規(guī)定、規(guī)程及行動準則。從企業(yè)制度的發(fā)展歷史看,經(jīng)歷了兩個發(fā)展時期一古典企業(yè)制度時期和現(xiàn)代企業(yè)制度時期。古典企業(yè)制度主要是以業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)為代表的?,F(xiàn)代企業(yè)制度主要是以公司制企業(yè)為代表的。業(yè)主制是企業(yè)制度中的最早存在形式,甚至比
42、資本主義的歷史還要悠久。業(yè)主制企業(yè)具有以下特點:一是企業(yè)歸業(yè)主所有,企業(yè)剩余歸業(yè)主所有,業(yè)主自己控制企業(yè),擁有完全的自主權(quán),享有全部的經(jīng)營所得。二是業(yè)主對企業(yè)負債承擔無限責任,個人資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)不存在絕對的界限,企業(yè)盈利時是如此,企業(yè)虧損時也是如此,當企業(yè)出現(xiàn)資不抵債時,業(yè)主要用其全部資產(chǎn)來抵償。業(yè)主制企業(yè)的缺點是規(guī)模小,資金籌集困難,因業(yè)主承擔無限責任所帶來的風險較大,企業(yè)存續(xù)受制于業(yè)主的生命期。上述缺點,使業(yè)主制企業(yè)逐漸被合伙制企業(yè)所取代。合伙制企業(yè)是由兩個或多個出資人聯(lián)合組成的企業(yè)。在基本特征上,它與業(yè)主制企業(yè)并無本質(zhì)的區(qū)別。在合伙制企業(yè)中,企業(yè)歸出資人共同所有,共同管理,并分享企業(yè)盈余
43、或虧損,對企業(yè)債務承擔無限責任。與業(yè)主制企業(yè)相比,合伙制企業(yè)的優(yōu)點是擴大了資金來源,降低了經(jīng)營風險。其缺點是合伙人對企業(yè)債務承擔無限責任,風險較大,合伙人的退出或死亡會影響企業(yè)的生存和壽命。因為上述缺點,合伙制企業(yè)逐漸被現(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)所取代。公司制企業(yè)是企業(yè)制度適應經(jīng)濟、社會和技術(shù)的進步,不斷自我完善的結(jié)果,是現(xiàn)代經(jīng)濟生活中主要的企業(yè)存在形式。它使企業(yè)的創(chuàng)辦者和企業(yè)家在資本的供給上擺脫了對個人財富、銀行和金融機構(gòu)的依賴。在最簡單的公司制企業(yè)中,公司由三類不同的利益主體組成:股東、公司管理者、雇員。與傳統(tǒng)的企業(yè)或古典企業(yè)相比,股份公司具有三個重要特點:一是股份公司是一個獨立于出資者的自然
44、人形式的經(jīng)濟、法律實體,從理論上講,它有一個永續(xù)的生命;二是股份可以自由地轉(zhuǎn)讓;三是出資人承擔有限責任。現(xiàn)代公司的雛形可以追溯到大約14、15世紀,在歐洲國家開始出現(xiàn)了一些人將自己的財產(chǎn)或資金委托給他人經(jīng)營的組織形式,經(jīng)營收入按事先的約定進行分配。經(jīng)營失敗時,委托人只承擔有限責任。15世紀末,隨著航海事業(yè)的繁榮和地理大發(fā)現(xiàn)的完成,迎來了海上貿(mào)易的黃金時代。1600年,英國成立了由政府特許的專司海外貿(mào)易的東印度公司,這被認為是第一個典型的股份公司。到17世紀的時候英國已經(jīng)確立了公司的獨立法人地位。公司已成為一種穩(wěn)定的企業(yè)組織形式。這種最早在歐洲興起的股份公司制度是一種以資本聯(lián)合為核心的企業(yè)組織形
45、式。它是從業(yè)主制、合伙制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種全新的企業(yè)制度形式。它有一些優(yōu)于古典企業(yè)的地方:一是股份制企業(yè)籌資的可能性和規(guī)模擴張的便利性;二是降低和分散風險的可能性。由于股東承擔有限責任,而且股票可以轉(zhuǎn)讓,因此,對投資者特別有吸引力;三是公司的穩(wěn)定性。由于公司的法人特性,使得股份公司具有穩(wěn)定的、延續(xù)不斷的生命,只要公司經(jīng)營合理、合法,公司就可以長期地存在下去。公司制企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,對自由競爭的經(jīng)濟發(fā)展,尤其市場效率的提高有著非常積極的意義。它在很大程度上克服了業(yè)主制、合伙制企業(yè)經(jīng)濟上的局限性。業(yè)主制與合伙制企業(yè)在其發(fā)展過程中,不僅受到來自財力不足方面的限制,這種限制包括無力從事大規(guī)模的經(jīng)濟活
46、動,也包括承擔高風險的事業(yè)經(jīng)營。而且,古典企業(yè)的發(fā)展,更受到其“自然人”特性的制約,雖然財產(chǎn)可以由家族世襲,但是,家族世襲并不能解決企業(yè)的持續(xù)存在和長期發(fā)展的問題。另外,市場的擴大和生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù)的復雜化,越來越需要專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)營者。而股票市場交易的延展,使眾多零星小額資本得以不斷加入經(jīng)濟活動的行列,因此,公司制首先解決了企業(yè)發(fā)展的資金問題;其次,以法人身份出現(xiàn)的公司制企業(yè),使企業(yè)不再受到“自然人”問題的困擾;最后,專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營者的加入,適應了變化和復雜化的經(jīng)濟形勢。公司治理理論的創(chuàng)建公司治理理論的基礎(chǔ)源于新制度經(jīng)濟學。所謂新制度經(jīng)濟學,是以主流經(jīng)濟學的方法分析研究制度,因此成為能被當代
47、主流經(jīng)濟學派所接納的新領(lǐng)域。正如科斯所說,就是用主流經(jīng)濟學的方法分析制度的經(jīng)濟學。迄今為止,新制度經(jīng)濟學的發(fā)展初具規(guī)模,已形成交易費用經(jīng)濟學、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學、委托一代理理論、公共選擇理論、新經(jīng)濟史學等幾個支流。新制度經(jīng)濟學包括四個基本理論:交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理論、企業(yè)理論、制度變遷理論。1、交易費用理論交易費用是新制度經(jīng)濟學最基本的概念。交易費用思想是科斯在1937年的論文企業(yè)的性質(zhì)一文中提出的??扑拐J為,交易費用應包括度量、界定和保障產(chǎn)權(quán)的費用,發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價格的費用,討價還價、訂立合同的費用,督促契約條款嚴格履行的費用,等等。交易費用的提出,對于新制度經(jīng)濟學具有重要意義。由于經(jīng)濟學是研究
48、稀缺資源配置的,交易費用理論表明交易活動是稀缺的,市場的不確定性導致交易也是冒風險的,因而交易也有代價,從而也就有如何配置的問題。資源配置問題就是經(jīng)濟效率問題。所以,一定的制度必須提高經(jīng)濟效率,否則舊的制度將會被新的制度所取代。這樣制度分析才被真正納入了經(jīng)濟學分析之中。2、產(chǎn)權(quán)理論新制度經(jīng)濟學家一般都認為,產(chǎn)權(quán)是一種權(quán)利,是一種社會關(guān)系,是規(guī)定人們相互行為關(guān)系的一種規(guī)則,并且是社會的基礎(chǔ)性規(guī)則。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學大師阿爾欽認為:“產(chǎn)權(quán)是一個社會所強制實施的選擇一種經(jīng)濟物品的使用的權(quán)利?!边@揭示了產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是社會關(guān)系。在魯賓遜一個人的世界里,產(chǎn)權(quán)是不起作用的。只有在相互交往的人類社會中,人們才必須相互尊
49、重產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是一個權(quán)利束,是一個復數(shù)概念,包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等。當一種交易在市場中發(fā)生時,就發(fā)生了兩束權(quán)利的交換。交易中的產(chǎn)權(quán)束所包含的內(nèi)容影響物品的交換價值,這是新制度經(jīng)濟學的一個基本觀點之一。產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上是一套激勵與約束機制。影響和激勵行為,是產(chǎn)權(quán)的一個基本功能。新制度經(jīng)濟學認為,產(chǎn)權(quán)安排直接影響資源配置效率,一個社會的經(jīng)濟績效如何,最終取決于產(chǎn)權(quán)安排對個人行為所提供的激勵。3、企業(yè)理論科斯運用其首創(chuàng)的交易費用分析工具,對企業(yè)的性質(zhì)以及企業(yè)與市場并存于現(xiàn)實經(jīng)濟世界這一事實做出了先驅(qū)性的解釋,將新古典經(jīng)濟學的單一生產(chǎn)制度體系市場機制,拓展為彼此之間存在替代關(guān)系的、包括企業(yè)與市場
50、的二重生產(chǎn)制度體系??扑拐J為,市場機制是一種配置資源的手段,企業(yè)也是一種配置資源的手段,二者是可以相互替代的。在科斯看來,市場機制的運行是有成本的,通過形成一個組織,并允許某個權(quán)威(企業(yè)家)來支配資源,就能節(jié)約某些市場運行成本。交易費用的節(jié)省是企業(yè)產(chǎn)生、存在以及替代市場機制的唯一動力。而企業(yè)與市場的邊界在哪里呢?科斯認為,由于企業(yè)管理也是有費用的,企業(yè)規(guī)模不可能無限擴大,其限度在于:利用企業(yè)方式組織交易的成本等于通過市場交易的成本。4、制度變遷理論制度變遷理論是新制度經(jīng)濟學的一個重要內(nèi)容。其代表人物是諾斯,他強調(diào),技術(shù)的革新固然為經(jīng)濟增長注入了活力,但人們?nèi)绻麤]有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動,并通
51、過一系列制度(包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等)構(gòu)建把技術(shù)創(chuàng)新的成果鞏固下來,那么人類社會長期經(jīng)濟增長和社會發(fā)展是不可設想的。所以,諾斯認為,在決定一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面,制度具有決定性的作用。制度變遷的原因之一就是相對節(jié)約交易費用,即降低制度成本,提高制度效益。所以,制度變遷可以理解為一種收益更高的制度對另一種收益較低的制度的替代過程。產(chǎn)權(quán)理論、國家理論和意識形態(tài)理論構(gòu)成制度變遷理論的三塊基石。制度變遷理論涉及制度變遷的原因或制度的起源問題、制度變遷的動力、制度變遷的過程、制度變遷的形式、制度移植、路徑依賴等??扑沟脑瓌?chuàng)性貢獻,使經(jīng)濟學從零交易費用的新古典世界走向正交易費用的現(xiàn)實世界,從而獲
52、得了對現(xiàn)實世界較強的解釋力。經(jīng)過威廉姆森等人的發(fā)揮和傳播,交易費用理論已經(jīng)成為新制度經(jīng)濟學中極富擴張力的理論框架。引入交易費用進行各種經(jīng)濟學的分析是新制度經(jīng)濟學對經(jīng)濟學理論的一個重要貢獻。目前,正交易費用及其相關(guān)假定已經(jīng)構(gòu)成了可能替代新古典環(huán)境的新制度環(huán)境,正在影響許多經(jīng)濟學家的思維和信念。詹森的貢獻在公司治理不斷向縱深發(fā)展的過程中,詹森的貢獻是極其重要的。1976年,詹森和麥克林合作發(fā)表企業(yè)理論:經(jīng)理行為、代理成本和所有權(quán)結(jié)構(gòu),這是一篇經(jīng)濟和社會科學文獻中被引述得最多的論文之一,有的學者甚至認為這篇文章是公司治理理論研究的真正發(fā)端。此后,詹森就公司控制權(quán)市場、代理成本與自由現(xiàn)金流、績效報酬與
53、經(jīng)理激勵、控制和決策機制等公司治理問題進行了廣泛而深入的研究。另外,詹森還為公司治理理論的發(fā)展做了其他一些方面的努力,如他創(chuàng)辦的金融經(jīng)濟學雜志已經(jīng)成為公司治理理論研究的重要陣地。受這本雜志錄用稿件風格的影響,實證分析已經(jīng)成為公司治理研究中的重要方法。詹森公司治理理論的核心是代理關(guān)系和代理成本。詹森將代理關(guān)系定義為一種契約,這與威廉姆森無疑是一脈相承的,只不過前者強調(diào)降低代理成本,后者則強調(diào)降低交易成本。而實際上,代理成本是交易成本的一個方面。詹森認為,在現(xiàn)代公司中,資本所有者將日常經(jīng)營的控制權(quán)委托給了作為其代理人的執(zhí)行經(jīng)理,從而產(chǎn)生代理成本,公司治理就是為了降低代理成本。詹森把代理成本分為三類
54、:一是委托人的監(jiān)督成本,是指委托人對代理人進行的適當激勵,以及所承擔的用來約束代理人越軌行為的費用;二是代理人的保證成本,是指代理人為保證不采取某種危及委托人的行為而向委托人作出的補償承諾或支付的保證金;三是剩余損失,是指因代理人的決策與使委托人福利最大化的決策之間存在某種偏差而造成的委托人的福利損失。代理成本是由于委托人和代理人處于不同的地位而產(chǎn)生的,這些不同包括他們對待風險的態(tài)度、信息不對稱的作用效果、對剩余收益的索取權(quán)等。在代理關(guān)系中,代理人有可能出于私利而機會主義地行事,忽略委托人的利益。在股份公司的委托一代理關(guān)系中,股東并不直接參與公司的運作,執(zhí)行經(jīng)理往往掌握著更充分的信息,也更密切
55、地參與經(jīng)營活動,這樣他們可以按自己的利益行事,而不利于掌握信息較少的委托人。例如,經(jīng)理們可以設法將業(yè)務活動安排得讓人難以批評,或者使自己享受到很高的在職消費;他們可能容忍有違委托人利益的低利潤。因此,所有權(quán)和控制權(quán)的分離有可能造成很高的信息成本和組織成本。這一問題還包括這樣的一個事實,即了解經(jīng)理們是否在合理地按股東利益行事需要投入很高的信息成本。由此,伯利和米恩斯將委托一代理問題視為資本主義系統(tǒng)的阿喀琉斯之踵。另一方面,當公司受到股東嚴格管制時,經(jīng)理人在冒險和創(chuàng)新的判斷力就會受到損害,從而產(chǎn)生管制失效。然而,在多數(shù)發(fā)達的資本主義國家中,由經(jīng)理操縱的公司的績效在整體上并不比業(yè)主經(jīng)營的企業(yè)差,所以
56、,公司治理方面的委托一代理問題沒有想象中那么嚴重。詹森在1976年、1983年的幾篇論文中證明,對公司經(jīng)理的代理人機會主義,存在著若干有力的遏制機制這就是公司治理機制。例如公司內(nèi)部的激勵和約束機制,包括定期的內(nèi)部審計和外部審計、強制性預算控制、股東大會和為股東服務的審計委員會、激勵性報酬體系、按業(yè)績定職位等;公司外部的競爭性市場,包括經(jīng)理市場、信息市場、公司控制權(quán)市場(又稱公司接管市場)和產(chǎn)品市場等。詹森強調(diào),競爭和確保信息透明的規(guī)則對具有機會主義傾向的經(jīng)理直接構(gòu)成了潛在的威脅和懲戒,從而增強了股東的控制。換言之,市場競爭的無情壓力有助于強化公司所有者的權(quán)利,減少代理成本,提高股價以衡量公司價
57、值。以公司控制權(quán)市場與公司價值的關(guān)系為例,詹姆和魯貝克在1983年發(fā)表的公司控制權(quán)市場:科學證據(jù)中證明,盡管公司接管(即控制權(quán)轉(zhuǎn)移)會產(chǎn)生大量的交易成本(對經(jīng)理、律師、經(jīng)濟學家和財務顧問的支付等)但相對于利益來說,這些交易成本仍舊是小數(shù),公司接管能夠消除無效的管理,進而能增加社會凈財富。詹姆和魯貝克的這篇論文引發(fā)了一大批類似的研究,一個共同的結(jié)論是:對目標公司投標,可以提高目標公司的股價,盡管并非所有的收購都會增加凈財富。詹森和墨菲在1990年發(fā)表的績效報酬與對高層管理的激勵則分析了總經(jīng)理的工作績效(以股東財富或公司價值衡量)與報酬激勵(包括薪金、期權(quán)、股票持有量和解雇威脅等)之間的相關(guān)性。對
58、二者關(guān)系的估算表明,股東財富每變化1000美元,總經(jīng)理的財富會有3.25美元的變動。雖然股票所有權(quán)產(chǎn)生的激勵作用相對大于薪金和解雇引起的激勵作用,但大多數(shù)總經(jīng)理僅持有他們公司股票的很小一部分,并且在過去的50年間所有權(quán)水平不斷下降。這說明,總經(jīng)理報酬與其工作績效之間的敏感性不強。這進一步證實了詹森的基本觀點,即外部市場的競爭比內(nèi)部報酬激勵更有效。西方國家職工參與公司治理的方式利益相關(guān)者理論推動了公司治理觀念的變革,公司治理的一個趨勢是,現(xiàn)代企業(yè)越來越重視職工參與企業(yè)治理,表現(xiàn)為職工參與企業(yè)的決策、監(jiān)督、檢查和管理的全過程。其形式多種多樣,如企業(yè)董事會中的職工代表制度、公司職工建議制度等,有些已
59、經(jīng)制度化、法律化。由于國內(nèi)立法環(huán)境不同,各國職工參與制度在內(nèi)容和形式上都各有不同。而不同國家側(cè)重的模式也有差別。如美、日側(cè)重于職工持股參與,而歐洲則注重非持股參與。但縱觀西方發(fā)達國家職工參與方式,大體可歸納為以下4種方式:持股參與、經(jīng)營參與、監(jiān)督參與、信息參與。(1)信息參與方式。信息參與是公司職工通過特定機構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解公司的經(jīng)營狀況,并向公司決策機關(guān)提出建議和意見。這種參與方式層次較低,參與程度也不夠深。通常是通過談判的形式表現(xiàn)出來,內(nèi)容主要涉及勞動時間、勞動報酬、職工福利等社會性問題。一般是先選出雇員的談判代表,最后按法定程序進行談判然后簽訂集體合同。通過信息參與,促
60、使雙方在理解、信任、合作的基礎(chǔ)上達到雙方利益的一致,這是作為公司重要利益相關(guān)者的職工參與企業(yè)管理的重要手段。(2)經(jīng)營參與方式。由雇員代表直接進入董事會,參與經(jīng)營決策。這是20世紀70年代后歐洲大陸各國普遍推行的方式。許多國家的法律規(guī)定公司董事會必須有職工代表,從而為職工參與公司治理改善公司治理結(jié)構(gòu),提供了制度基礎(chǔ)。德國、法國、荷蘭、瑞典等國法律都規(guī)定,公司董事中必須有職工代表,少至1人,多則占董事會人數(shù)的1/3左右。例如法國于1986年和1988年修訂后的商事公司法規(guī)定,董事會可包括由職工選舉產(chǎn)生的董事,但職工董事數(shù)額不得超過4個,上市公司不得超過5個,同時職工董事人數(shù)不得超過其他董事人數(shù)的
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