促進茶產(chǎn)業(yè)深度融合

1、促進茶產(chǎn)業(yè)深度融合統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等工程資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)開展。支持茶 企優(yōu)先申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機 構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸” “茶葉?！?“茶葉擔”等金融產(chǎn)品，對符合條件的 茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必要的信貸保險支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二 三產(chǎn)業(yè)融合開展用地政策要求，滿足茶區(qū)加工倉儲、展示銷售、文化 體驗等主體用地需求。一、打造現(xiàn)代加工體系（一）提升初加工水平。科學布局茶葉初加工中心，加強初制茶 廠改造與加工環(huán)境整治。加大茶葉初加工機械購置補貼力度，將茶葉 初加工成套設(shè)備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，推進茶葉

2、初加工設(shè)施 裝備更新升級，引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、茶企、社會化服務(wù)組織 等購置殺青機、揉捻機、理條機、色選機、炒（烘）干機等初茶葉加 工機械。改善茶葉倉儲保鮮設(shè)施條件，提高分等分級、產(chǎn)品包裝等商 品化處理能力。（二）開發(fā)精深加工產(chǎn)品。支持加工企業(yè)新建或改造茶葉精深加 工生產(chǎn)線，提高加工品質(zhì)和生產(chǎn)效率。引導加工企業(yè)開發(fā)抹茶、茶菜 肴、新式茶飲、含茶食品、調(diào)味茶、保健品、化妝品等精深加工產(chǎn)品滿足多樣化消費需求。研發(fā)推廣夏秋茶高效加工技術(shù)，提取茶多酚、 茶多糖、茶色素等功能成分，推進茶產(chǎn)品深度開發(fā)，拓展茶產(chǎn)品功能 用途。（三）開展綜合利用加工。推進茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副產(chǎn) 物回收利用，利用超微

3、粉碎、超臨界萃取、生物發(fā)酵等技術(shù)，開發(fā)茶 花粉、茶籽油等食品（含保健食品），以及基料、肥料、新型材料、 清潔燃料等新產(chǎn)品，變廢為寶、化害為利。二、提高要素支撐能力（一）強化科學技術(shù)支撐。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展茶樹種 質(zhì)資源保護和新品種培育，建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。 促進科研單位、推廣機構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì) 識別、綠色防治、災害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)推廣茶園整理、茶樹修 剪、高效植保、機械采摘、精深加工等先進裝備，集成推廣一批先進 適用的技術(shù)模式。（二）健全產(chǎn)業(yè)標準體系。按照“有標貫標、缺標補標、低標提 標”的原那么，完善產(chǎn)地環(huán)境、品種種苗、投入品管控、產(chǎn)品加

4、工、分 等分級、儲運保鮮、包裝標識、物流運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂， 加強產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設(shè)，推進建設(shè)布局合理、指標科學、協(xié)調(diào)配 套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標準體系。（三）加強人才隊伍建設(shè)。指導各茶區(qū)成立專家顧問團，為茶產(chǎn) 業(yè)開展提供智力支持。支持科研人員以科技成果入股茶企，建立健全 科研人員校企、院企共建雙聘機制。加強茶產(chǎn)業(yè)推廣技術(shù)人才培養(yǎng)， 舉辦茶加工職業(yè)技能大賽，建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)實訓基地。引導各類主 體在茶產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引入現(xiàn)代管理、經(jīng)營理念、業(yè)態(tài)模式， 培育一批茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)團隊和企業(yè)家。三、強化引導監(jiān)管服務(wù)（一）加強組織領(lǐng)導。茶葉主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定促 進茶產(chǎn)業(yè)健康開

5、展的總體規(guī)劃或指導意見，推動建立省級領(lǐng)導擔任茶 全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進機制，優(yōu)化區(qū)域和結(jié)構(gòu)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈， 打造供應(yīng)鏈，提升價值鏈，促進茶產(chǎn)業(yè)健康、有序開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 門要會同市場監(jiān)管、供銷合作等部門，建立協(xié)調(diào)推進機制，加強業(yè)務(wù) 指導、政策扶持、市場監(jiān)管、示范帶動和宣傳推介等工作，促進茶產(chǎn) 業(yè)科學規(guī)范開展。（二）加強政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等工程資金，積極支持 茶產(chǎn)業(yè)開展。支持茶企優(yōu)先申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸” “茶葉?！?“茶葉擔”等金融產(chǎn) 品，對符合條件的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必

6、要的信貸保險支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開展用地政策要求，滿足茶區(qū)加工倉儲、 展示銷售、文化體驗等主體用地需求。（三）加強市場監(jiān)管。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案制度， 嚴格市場準入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為，加強產(chǎn)品包裝標識管 理，完善鮮葉產(chǎn)地來源等標識內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品 平安標準、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為，依法查處不按規(guī)定 明碼標價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。加強市場秩 序維護，排查“山頭茶”“年份茶” “特效茶”“特種茶” “非賣 品”“品鑒品” “辦事茶” “送禮茶”等非法營銷和炒作亂象，以組 織約談、書面警告、限期整改、行政處分等措施

7、予以整治。對涉及反 映黨員干部和公職人員問題的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。（四）加強行業(yè)自律。發(fā)揮茶葉科研、流通、文化等行業(yè)協(xié)會作 用，定期發(fā)布市場交易指導價格，促進市場合理定價，不組織、不參 與虛假炒作和高價炒作。引導會員單位履行社會責任，老實守信經(jīng)營, 自覺抵抗過度包裝、惡意炒作，理性開展市場宣傳和營銷。支持茶葉 行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一的茶葉產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，將生產(chǎn)、加工、流通信息全 部納入追溯管理，實現(xiàn)全程監(jiān)管，陽光消費。（五）推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級。以茶產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的脫 貧地區(qū)，要結(jié)合實際編制本地區(qū)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展規(guī)劃，引導茶產(chǎn)業(yè)健康有序開展。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和脫

8、 貧縣財政涉農(nóng)整合資金，要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級。建立茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，實施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計劃。 引導大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間，與茶農(nóng)建立股權(quán) 式、分紅式、契約式利益聯(lián)結(jié)機制。（六）營造良好氣氛。充分運用傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端 等新媒體，向群眾科學普及茶的營養(yǎng)、儲藏等知識，推動茶產(chǎn)品進學 校、進社區(qū)、進家庭，引導理性綠色消費。多角度、全方位、立體式 宣傳茶產(chǎn)業(yè)開展成效，推介一批老實守信守法的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，推 廣一批先進的茶產(chǎn)業(yè)開展典型模式，引導形成茶產(chǎn)業(yè)健康開展的良好 氣氛。四、總體目標到2025年，茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻率達65