紅線和黃線管理規(guī)定

1、中海石油 （中國）有限公司天津分公司安全環(huán)保管理“紅線”和“黃線”規(guī)定 （2005年版）一、適用范圍及要求：本規(guī)定適用于在中海石油（中國）有限公司天津分公司（以下簡稱天津分 公 司）管轄范圍內(nèi)從事各類作業(yè)的人員包括編制外聘用人員和承包商等。各部門、單位可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化本規(guī)定，以達(dá)到健康安全環(huán)保精細(xì)化管理、防止事故特別是杜絕重大事故發(fā)生以及強(qiáng)化公司“執(zhí)行文化”的目的。二、安全環(huán)保管理的“紅線”（一）杜絕重大事故的“紅線”大型、高風(fēng)險作業(yè)以及非常規(guī)作業(yè)前，作業(yè)主管部門和作業(yè)負(fù)責(zé)人必須按照HSE管理體系有關(guān)程序要求組織進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析并制定防范措施、應(yīng)急預(yù)案；由承包商所負(fù)責(zé)實(shí)施的各類作業(yè)，天

2、津分公司現(xiàn)場單位負(fù)責(zé)人必須組織對該施工方案以及風(fēng)險分析報告、資質(zhì)進(jìn)行審查認(rèn)可。違反本條規(guī)定的天津分公司 宜接責(zé)任人依照條款 4.1.1處理，主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款4.2.3處理，承包商單 位或人員依照條款 4.1.2處理；作業(yè)前，天津分公司現(xiàn)場單位作業(yè)負(fù)責(zé)人必須將作業(yè)存在的風(fēng)險以及制定的防范措施向所有參與作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行交底并確認(rèn)其已了解（簽字確認(rèn)）；由承包商負(fù)責(zé)實(shí)施的作業(yè)，現(xiàn)場甲方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指定相關(guān)專業(yè)管理人員向承包商作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)及安全環(huán)保方面的交底并簽字確認(rèn)；承包商負(fù)責(zé)向其人員和分包隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款4.1.1處理，主管部門領(lǐng)導(dǎo)

3、依照條款 4.2.3處理，承包商單位或人 員依照條款4.1.2處理；存在重大隱患的各單位，其主管部門經(jīng)理必須組織制定并落實(shí)隱患整改方案，明確整改期限和責(zé)任人，并制定在此期間的臨時防范措施。相關(guān)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格予以實(shí)施。 違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款 4.1.1處理， 主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款 4.2.5處理。（二）安全紀(jì)律的“紅線”天津分公司的各項(xiàng)作業(yè)施工前，作業(yè)負(fù)責(zé)人必須組織編寫書面的施工方案且按規(guī)定獲得批準(zhǔn)。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款 4.1.1處理，主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款 4.2.4處理， 承包商單位或人員依照條款 4.1.2處 理；需要甲方人員（包括代表甲方人員）

4、到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)的，甲方人員必須到場監(jiān)督，承包商在甲方人員到場后方能開始作業(yè)。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款4.1.1處理，承包商單位或人員依照條款4.1.2處理；所有相關(guān)作業(yè)人員必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行大型作業(yè)、高風(fēng)險作業(yè)以及非常規(guī)作業(yè)制定的施工技術(shù)措施以及風(fēng)險防范措施。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款 4.1.1處理，主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款4.2.3處理，承包商單位或 人員依照條款 4.1.2處理；承包商作業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)，其人員資質(zhì)以及設(shè)備、工具必須符合國家、總公司、天津分公司的基本規(guī)定。違反本條規(guī)定的承包商單位或宜接責(zé)任人依貝條款4.1.2處理。三、安全環(huán)保管理的“黃

5、線”：（一）防止事故發(fā)生的“黃線”各單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)要求組織好各崗實(shí)施安全檢查、日常巡檢，做到及時到位，確保及時發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款 4.2.1、4.2.2、4.2.3處理，特別嚴(yán)重的適用條款 4.2.5、4.2.6 ,主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款 4.2.1 , 4.2.2處理，承包商人員依照條 款4.3.1執(zhí)行，承包 商單位負(fù)管理責(zé)任的，依照條款4.2.7執(zhí)行；現(xiàn)場單位各崗人員（包括承包商人員）發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患后，應(yīng)及時 報告，各單位負(fù)責(zé)人 根據(jù)情況及時組織整改并制定預(yù)防措施。違反本條規(guī)定的天 津分公司宜接責(zé)任人依照條款4.2.2、4.2.3處理，特別嚴(yán)重

6、的適用條款 4.2.5 ,主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款 4.2.1處理，承包商人員依照條款 4.3.1執(zhí) 行，承包商單 位負(fù)管理責(zé)任的，依照條款4.2.7執(zhí)行；作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)作業(yè)人員認(rèn)真嚴(yán)格的對實(shí)施的作業(yè)進(jìn)行危險辨識和風(fēng)險評價工作，制定嚴(yán)密有效的控制措施，作業(yè)負(fù)責(zé)人要對所做的風(fēng)險分析的有效性和針對性負(fù)責(zé)。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款4.2.3、4.2.4 處理，特別嚴(yán)重的適用條款 4.2.5 ,主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款 4.2.2處理，承 包商人員依照條款 4.3.1執(zhí)行，承包商單位負(fù)管理責(zé)任的，依照條款4.2.7執(zhí)行；3.1.4 各崗位所從事的日常作業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行。施工單位

7、應(yīng)認(rèn)真做好風(fēng)險分析，實(shí)施人員應(yīng)熟知作業(yè)過程中的風(fēng)險及防范措施。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款 4.2.1、4.2.2、4.2.3處理，現(xiàn)場單位總監(jiān)依照 條款4.2.2處理,承包商人員依照條款 4.3.1執(zhí)行，承包商單 位負(fù)管理責(zé)任的，依照條款4.2.7執(zhí)行。（二）安全紀(jì)律的“黃線”各崗位不得無故違反天津分公司的各項(xiàng)管理規(guī)定或要求。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款 4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.4處理，特別嚴(yán) 重的適用條款 4.2.5、4.2.6 ,承包商 人員依照條款4.3.1執(zhí)行，承包商單位負(fù)管 理責(zé)任的，依照條款 4.2.7執(zhí)行；各崗位不得無故不執(zhí)行 天

8、津分公司健康安全環(huán)境管理體系。違反本 條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款 4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.4處理，特別嚴(yán)重的適用條款 4.2.5、4.2.6 , 承包商人員依照條款 4.3.1執(zhí)行，承包商單位 負(fù)管理責(zé)任的，依照條款 4.2.7執(zhí)行；在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、健康保障方面出現(xiàn)事故，不按企業(yè)規(guī)定及時 上報，或者隱瞞不報、謊報、拖延報告，或者作偽證、假證妨礙事故調(diào)查的責(zé)任人，按照中國海洋石油總公司員工違紀(jì)處理辦法第三十五條處理；天津分公司各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)持對事故和重大險情按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。違反本條規(guī)定的宜接責(zé)任人依照條款4.2.1、4.2.2處理，主管 部門

9、負(fù)責(zé)人依照條款 4.2.1處理；天津分公司各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)健康安全環(huán)保方面的工作安排，各崗位人員應(yīng)認(rèn)真予以落實(shí)。違反本條規(guī)定的宜接責(zé)任人依照條款4.2.1、4.2.2 、4.2.3處理，主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款4.2.1處理；3.2.6 各單位負(fù)責(zé)人在應(yīng)急處理時應(yīng)嚴(yán)格按天津分公司應(yīng)急程序和本單位預(yù)案執(zhí)行，各崗位人員應(yīng)認(rèn)真予以落實(shí)。違反本條規(guī)定的天津分公司宜接責(zé)任人依照條款4.2.3、4.2.4處理，特別嚴(yán)重的適用條款4.2.6 ,主管部門領(lǐng)導(dǎo)依照條款4.2.3處理，承包商人員依照條款 4.3.1執(zhí)行，承包商單位負(fù)管理責(zé)任的，依照 條款4.2.7執(zhí)行。四、觸犯“紅線”和“黃線”的處罰辦法（

10、一）對于觸犯“紅線”的宜接責(zé)任人或單位適用以下處罰辦法：甲方人員（包括編制外聘用人員）解雇并且三年內(nèi)不得重新聘用；承包商人員今后三年內(nèi)不得在天津分公司范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；承包商單位負(fù)有宜接管理責(zé)任的，按照合同有關(guān)安全環(huán)保處罰條款扣除作業(yè)費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，半年內(nèi)天津分公司任何單位不得與其簽訂合同。負(fù)有間接管理責(zé)任的，按照合同有關(guān)安全環(huán)保處罰條款酌情扣除作業(yè)費(fèi)用。承包商有責(zé)任對其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理并將結(jié)果報天津分公司。（二）對于觸犯“黃線”的宜接責(zé)任人適用以下處罰辦法: TOC o 1-5 h z 訓(xùn)誡，并扣除相當(dāng)于稅后 100元以上1000元（含）以下金額的獎金（全訓(xùn)誡，并扣除相當(dāng)于稅后全

11、年 獎金總額不足的扣除全部獎金）訓(xùn)誡，并扣除相當(dāng)于稅后全年獎金總額不足的扣除全部獎金）訓(xùn)誡，并扣除相當(dāng)于稅后全年 獎金總額不足的扣除全部獎金）（編制外聘用人員參照執(zhí)行）；年獎金總額不足的扣除全部獎金）（編制外聘用人員參照執(zhí)行）；1000元以上2000元（含）以下金額的獎金（編制外聘用人員參照執(zhí)行）；2000元以上3000元（含）以下金額的獎金（編制外聘用人員參照執(zhí)行）；4.2.5警告，一年內(nèi)不得提升職務(wù)，同時扣除相當(dāng)于稅后一個月工資的獎金3000元以上4000元（含）以下金額的獎金全年獎金總額不足稅后一個月工資的扣除全部獎金）（編制外聘用人員停薪三個 月）；降職（級），扣除相當(dāng)于稅后三個月工資

12、的獎金（全年獎金總額不足稅后三個月工資的扣除全部獎金），同時變更勞動合同，調(diào)整到原級別以下的工作崗位或調(diào)低原崗位級別，且兩年內(nèi)不得提升職 （級）（編制外聘用人員下調(diào)薪酬20%,且兩年內(nèi)不得提升職（級），并扣除1000元以上2000元（含）以下金額的獎金）；按照合同有關(guān)安全環(huán)保處罰條款酌情扣除作業(yè)費(fèi)用。（三）處罰程序說明：承包商人員觸犯“黃線”時，由作業(yè)主管部門通報承包商單位，并參照天津分公司員工相應(yīng)處理?xiàng)l款從合同中扣除承包商單位相應(yīng)的作業(yè)費(fèi)用，承包 商人員的其它處理措施由承包商單位負(fù)責(zé)；同一人在一年內(nèi)累計(jì)被處以 4.2.1至4.2.6中任一條處理辦法達(dá)三次的等同于觸犯“紅線”，天津分公司員工依

13、照條款4.1.1進(jìn)行處理，承包商人員依 照條款4.1.2處理；各單位發(fā)生因嚴(yán)重違反上述各項(xiàng)規(guī)定造成的一般及以上事故的宜接及主要責(zé)任人（包括承包商），根據(jù)情節(jié)輕重按照本規(guī)定的相應(yīng)條款實(shí)施處罰，天津分公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對事故負(fù)管理責(zé)任的，按照中海石油（中 國）有限公司天津分公司安全環(huán)境污染責(zé)任事故行政責(zé)任追 究的規(guī)定（試行）處理；公司領(lǐng)導(dǎo)、健康安全環(huán)保部、業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)理、現(xiàn)場總監(jiān)對觸犯“紅 線”和“黃線”的責(zé)任人或單位提出的處罰措施為最終處罰；處理提出人（單位）應(yīng)填寫“紅黃線處理跟蹤單（以下簡稱“跟蹤單”），將受處理人（單位）、事件經(jīng)過、處理依據(jù)和具體處理辦法進(jìn)行說明，并將“跟蹤單”

14、提交給健康安全環(huán)保部；處理涉及到分公司人員（包括編制外聘用人員），由健康安全環(huán)保部將 該“跟蹤單”交與人力資源部進(jìn)行處理。人力資源部在接到“跟蹤單”后，按照公司有關(guān)規(guī)定落實(shí)“跟蹤單”中對天津分公司人員（包括編制外聘用人員）提出的處理辦法，實(shí)施完畢后由部門經(jīng)理簽字認(rèn)可，并將該“跟蹤單”返回健康安全環(huán)保部；處理涉及到承包商單位及人員的，由健康安全環(huán)保部將“跟蹤單”交與該合同主管業(yè)務(wù)部門。主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)明確在合同付款時按照“跟蹤單”對承包商進(jìn)行處理，由部門經(jīng)理簽署處理意見，并將該“跟蹤單”返回健康安全環(huán)保 部。對于列入黑名單的處罰，由健康安全環(huán)保部通告商務(wù)合同部， 商務(wù)合同部應(yīng) 進(jìn)行備案；“紅黃線處

15、理跟蹤單”由健康安全環(huán)保部確認(rèn)落實(shí)后簽署意見并歸檔。五、本規(guī)定細(xì)化和修訂辦法各部門、單位在每年 12月之前將細(xì)化的本規(guī)定具體條款或修改意見提交健康安全環(huán)保部，由健康安全環(huán)保部組織對具體條款或修改意見進(jìn)行討論，采納后修改本規(guī)定并重新發(fā)布。任何人或單位不得自行修改本規(guī)定。六、定義 大型作業(yè)：凡單項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用（不包括設(shè)備采辦費(fèi)用）超過 300 （含）萬 元人民幣的作業(yè)。高風(fēng)險作業(yè)：是指作業(yè)本身固有的或因作業(yè)條件變化可能產(chǎn)生重大隱患或造成嚴(yán)重社會影響的作業(yè)，例如大型設(shè)施吊裝、聯(lián)合作業(yè)、對高溫高壓氣井、含硫化氫井等實(shí)施的鉆完井作業(yè)等。非常規(guī)作業(yè)：是指該作業(yè)在一般情況下不會進(jìn)行或很少進(jìn)行的，或其工藝及技術(shù)復(fù)雜性比較高（包括新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用、推廣和改造，作業(yè)設(shè)施重大改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，租賃大型設(shè)施等），常規(guī)的方法比較難于判斷其風(fēng)險性程度的作業(yè)。作業(yè)負(fù)責(zé)人：指實(shí)施作業(yè)或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，包括甲方人員和承包商人員。重大險情：凡是在作業(yè)過程中一次可能導(dǎo)致人員死亡、8萬美元以上財產(chǎn)損失、5噸以上溢油或?qū)驹斐刹涣加绊懙氖录鶠橹卮箅U情。境污染或?qū)卮箅[患：人員、設(shè)備存在可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失、重大環(huán)司造成不良影響的事故發(fā)生的隱患。一般事故、大事故、重大事故的定義以中海石油（中國）有限公司天津分公司安全環(huán)境污染責(zé)任事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（試行）的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。七、本規(guī)定自下發(fā)