生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理辦法

1、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理辦法一、目的為了抓好安全生產(chǎn)日常管理，保證生產(chǎn)安全有序進行，預(yù)防和控 制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大限度地 減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。二、適用范圍本管理辦法適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事 件的預(yù)防和處理。三、應(yīng)急管理原則1、實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 建立健全“分級管理，分線負責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng) 急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。2、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不 斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，加強應(yīng)急基礎(chǔ)工

2、作，做好常 態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 居安思危，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發(fā)現(xiàn)、早報告、 迅捷處置。3、分級響應(yīng)：應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急管理工作具體實施工作（一）安全生產(chǎn)檢查1、安全生產(chǎn)檢查的基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和查明各種事故的隱患，督促 整改；督促各項安全規(guī)章制度的實施；制止違章指揮、違章作業(yè)。安 全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容應(yīng)包括綜合檢查、專業(yè)檢查和日常檢查。2、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計劃。各種安全 監(jiān)察必須建立相關(guān)規(guī)范的記錄表式和臺帳，做到檢查結(jié)果有據(jù)可查。3、生產(chǎn)運行部負責(zé)編制公司級安全生

3、產(chǎn)檢查表式，并建立公司級 安全生產(chǎn)檢查臺帳；各部門、車間負責(zé)編制和建立本部門、車間安全 監(jiān)察的表式和臺帳。4、生產(chǎn)運行部負責(zé)制訂公司年度安全生產(chǎn)檢查計劃，經(jīng)公司安全 領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后付諸實施。5、綜合性檢查工作由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織，檢查人員 由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職能部門負責(zé)人組成、6、專業(yè)檢查由生產(chǎn)運行部負責(zé)組織有關(guān)部門人員進行，檢查的主 要內(nèi)容是對鍋爐、壓力容器、危險品、電氣裝置、機械設(shè)備、防火防 爆、防塵防毒、安全裝置和監(jiān)控儀器等進行專業(yè)專項檢查，專業(yè)檢查 頻次根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、日常檢查由安全管理人員和各級管理人員負責(zé)，檢查的主要內(nèi) 容是對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、電氣設(shè)備、

4、崗位作業(yè)、勞動保護等 方面進行日常巡查，同時要求各生產(chǎn)崗位操作人員做好本崗位范圍的 日常安全巡查工作，做好班中檢查和交接班檢查。8、節(jié)日檢查由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管 理人員和辦公室、生產(chǎn)運行部、技術(shù)質(zhì)量部、供應(yīng)部的負責(zé)人參加， 主要是對節(jié)假日前安全保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、?；饭芾淼确?面進行的檢查。9、各項安全生產(chǎn)檢查均應(yīng)填寫檢查記錄表，做到檢查工作有標(biāo) 準(zhǔn)、有記錄、有糾正、有反饋，并及時歸入臺帳。10、凡是上級政府和部門布置的有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ椧崩?活動，公司各部門和安全管理人員必須予以積極配合，認真做好相關(guān) 工作。（二）事故隱患整改制度1、事故隱患分為一般事故

5、隱患和重大事故隱患。一般事故隱患 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事 故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一 定時間整改冶理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身 難以排除的隱患。2、事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責(zé)監(jiān)控整改”的原則， 由存在事故隱患的部門、車間組織整改。整改責(zé)任人為部門、車間負 責(zé)人。3、對檢查出的事故隱患必須進行原因分析，制訂整改措施，落 實整改時間和人員，整改后對整改情況進行驗證，并保存相關(guān)記錄。4、部門、車間自查和公司組織檢查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，能立 即組織整改的，必須當(dāng)場整改，因其他原因不能立即整改的，要及時

6、 采取臨時控制措施和制訂整改措施，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，做到限期整 改。5、對查出的事故隱患，整改責(zé)任部門沒有條件或無力解決的， 應(yīng)及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系有關(guān)部門和人員協(xié)助解決。6、對于重大事故隱患由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)運行部制訂整改方 案，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。重大事故隱患整改方案應(yīng)當(dāng)明確；7、對重大事故隱患，整改部門在整改期限內(nèi)，要采取有效的防 范措施，進行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅決杜絕事故的發(fā)生。8、對物質(zhì)技術(shù)條件暫時不具備整改或公司無力解決的重大事故 隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?告。（三）應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小

7、組，是安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。負責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救 援領(lǐng)導(dǎo)工作。2、辦事機構(gòu)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負 責(zé)制度起草、落實及日常管理職責(zé)。3、運行機制（1）預(yù)警各單位要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)警機制，建 立預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作，做到 及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使 用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。預(yù)警級別和發(fā)布根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可 能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)安全生產(chǎn)事故 可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，

8、一般劃分為三級：公司 級（重大一一可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、站點級（較大一一可能產(chǎn)生 嚴重后果）和班組級（一般一一可能產(chǎn)生較重后果）。預(yù)警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警 示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過廣播、信息網(wǎng) 絡(luò)、警報器等進行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方 式進行。（2）應(yīng)急處置信息報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告本單位 領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過5分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處 置過程中，注意及時續(xù)報有關(guān)情況。先期處置事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急救援人員在報告事故信息的同

9、時，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。應(yīng)急響應(yīng)c.1對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要及時啟 動應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場應(yīng)急救援 人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急 救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。（3）恢復(fù)與重建善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷 亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資， 要按照規(guī)定給予補償。調(diào)查與評估對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、

10、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問 題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理?；謴?fù)重建根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作。（四）信息的報告與發(fā)布安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā) 生后應(yīng)及時按規(guī)定向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接 受采訪等。（五）應(yīng)急保障各單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工 作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財 力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和 恢復(fù)重建工作的順利進

11、行。1、人力資源公司經(jīng)理辦公室、財務(wù)科、安全科是應(yīng)急救援的專職隊伍和骨干 力量。安全科負責(zé)日常應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2、財力保障財務(wù)科負責(zé)保證所需資金。3、物資保障安全科負責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲備及緊急配送體系，完善應(yīng)急 工作程序，確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)，財務(wù)科要加強對物資儲備 的監(jiān)督管理。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障辦公室負責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn) 場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。5、交通運輸保障辦公室負責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運輸安 全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救援物 資和人員能夠及時、安全送達。6、人員防護指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦 法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。 要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員 安全。（七）監(jiān)督管理1、預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。 每年至少進行一次，并作好演練過程的記錄。2、培訓(xùn)教育由辦公室牽頭，安全科負責(zé)協(xié)助組織，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、 避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會 責(zé)任意識和自救、互救能力。對