城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃論文(共7頁)

1、淺談城市(chngsh)綠地系統(tǒng)規(guī)劃【摘要(zhiyo)】 本文(bnwn)簡要介紹了城市綠地系統(tǒng)相關(guān)的基本概念，回顧了城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展歷程，羅列了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的相關(guān)理論，分析了我國綠地建設(shè)中存在的問題，并就此提出解決策略。最后，從多方面闡述了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的意義?！娟P(guān)鍵詞】 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，問題，策略，意義 一、城市綠地、城市綠地系統(tǒng)的概念及分類 城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地，它包含兩方面內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地；二是城市建設(shè)用地范圍之外，對城市生態(tài)、景觀和市民休閑生活具有積極作用、綠化較好的區(qū)域。按綠地的主要功能，城市綠地大致可分為以

2、下五大類型：公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地。 城市綠地系統(tǒng)是指具有一定質(zhì)量和數(shù)量的各類綠地相互關(guān)聯(lián)又相互制約的綠色有機(jī)整體，也就是由城市中不同類型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各類綠地構(gòu)建成的一個穩(wěn)定而持久的城市綠色環(huán)境體系。通常，城市綠地系統(tǒng)泛指城市范疇內(nèi)所有人造的和自然的綠地、水體及具有綠色潛質(zhì)的空間，是由相互制約且具有一定體量的各類綠地組成，并具有重要的生態(tài)意義、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一般來說，城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地等五類。二、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的概念及其與城市總體規(guī)劃的關(guān)系 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，是對城市總體規(guī)劃的深化和細(xì)化。

3、 它的主要任務(wù)是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等的規(guī)定，科學(xué)制定各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。 一般說來，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，但兩者也有相互依存和相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的成果，可以補(bǔ)充和反饋到城市總體規(guī)劃中去，充實(shí)和完善城市總體規(guī)劃的內(nèi)容，特別是在重視人居環(huán)境和保護(hù)生態(tài)平衡、重視人與自然和諧發(fā)展的當(dāng)今時代，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在保護(hù)生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境

4、等方面的作用，是其他專業(yè)規(guī)劃所無法替代的。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃才能具有法律效力，才能順利實(shí)施和有效管理。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的最佳時機(jī)應(yīng)該是與城市總體規(guī)劃編制同步進(jìn)行，這樣就可以與城市規(guī)劃的其他內(nèi)容互相協(xié)調(diào)。編制完成后，屬于城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)的部分，可以直接納入城市總體規(guī)劃，而在總體規(guī)劃建設(shè)用地以外的綠地規(guī)劃，可以作為城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充，與總體規(guī)劃一起報(bào)批。這樣一來，工作效率會更高一些。 因此，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)并實(shí)施城市綠地建設(shè)和管理的主要依據(jù)。城市綠地系統(tǒng)是城市人居環(huán)境中保護(hù)生態(tài)平衡的自然空間和滿足居民休閑娛樂等生活必需的游覽休憩地體系；城

5、市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展之間有著密切的互動關(guān)系。在城市總體規(guī)劃中，為了加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，必須同步進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。園林部門對當(dāng)?shù)貓@林綠化的歷史、現(xiàn)狀和需求較熟悉，城市規(guī)劃部門對城市整體情況和編制規(guī)劃的操作程序較熟悉。兩者合作，才能充分發(fā)揮各自長處。三、世界城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展(fzhn)歷程 現(xiàn)代城市綠地經(jīng)歷(jngl)了由自然萌生到人工創(chuàng)意、公共綠地至生態(tài)綠地系統(tǒng)幾個階段。 自然萌生階段主要是指以狩獵圍牧為目的的園圃；人工創(chuàng)意階段是指以滿足達(dá)官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院，主要是私家園林和皇家園林；19世紀(jì)中后期，進(jìn)入城市公共綠地階段

6、，由于工業(yè)化導(dǎo)致城市人口激增，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的同時，城市的衛(wèi)生環(huán)境惡化，促使城市開辟了供市民使用的公共綠色空間。歐洲、北美掀起了城市公園建設(shè)的第一次高潮，稱之為公園運(yùn)動；20世紀(jì)初，尤其是二戰(zhàn)以后，歐、亞各國在廢墟上開始重建城市家園。一方面許多城市開始在老城區(qū)大力拓建綠地，另一方面許多國家開始采取措施疏散大城市人口、創(chuàng)建新城，城市綠地建設(shè)邁入了繼公園運(yùn)動之后的第二次歷史高潮。20世紀(jì)70年代初，生態(tài)學(xué)作為設(shè)計(jì)理念被引入綠地規(guī)劃，城市綠地建設(shè)開始呈現(xiàn)出新特點(diǎn)從而贏來了以營造改善(gishn)城市環(huán)境及滿足景觀效應(yīng)為雙重目的的生態(tài)綠地階段。如美國麻理蘭州的圣查理綠帶，相互聯(lián)系形成網(wǎng)狀綠地系統(tǒng)；2

7、0世紀(jì)80年代初，城市綠地建設(shè)進(jìn)入了生態(tài)園林的理論探討與實(shí)踐摸索階段。四、世界城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的理論支撐 早期的園林綠地，沒有統(tǒng)一的空間規(guī)劃，主要依據(jù)設(shè)計(jì)者或所有者的審美觀和喜好而定，從形式到內(nèi)容都是感性的產(chǎn)物，城市綠地規(guī)劃處于思想萌芽階段。 英國人霍華德在1898年發(fā)表的Garden Cities of Tomorrow ( 明日的田園城市)中提出的“把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起”，致力于建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合，環(huán)境優(yōu)美的新型城市的城市規(guī)劃思想，對以后的城市園林綠地規(guī)劃帶來了深遠(yuǎn)的影響。 在20世紀(jì)初的城市化浪潮和城市功能的重新定位中，綠地由原來單個私人或公共庭院設(shè)計(jì)逐步

8、發(fā)展為城市范圍的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，后來隨著大城市群的形成又出現(xiàn)了區(qū)域范圍的綠地系統(tǒng)規(guī)劃。 人類進(jìn)入20世紀(jì)60和70年代，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速(ji s)，生態(tài)環(huán)境問題的日益突出，全球興起了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高潮。 20世紀(jì)80年代(nindi)，城市綠地建設(shè)進(jìn)入了生態(tài)園林的理論探討和實(shí)踐摸索階段。 進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(yli)，城市綠地在城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和城市生物多樣性的保護(hù)中的地位和作用越來越受到人們的重視。 近年來， 美國芒福德的“區(qū)域整體論”和21世紀(jì)城市：城市未來柏林宣言 標(biāo)志著現(xiàn)代城市綠地規(guī)劃發(fā)展的新趨勢。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要突出區(qū)域特征，強(qiáng)調(diào)改善生物多樣性及生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城

9、市區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和空間發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，建立城郊結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的大園林、大綠地系統(tǒng)。五、我國城市綠化的現(xiàn)狀及存在的普遍問題 近年來，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，我國城市綠化工作取得了一定的進(jìn)展，同時也暴露出一些普遍存在的問題。 1.人均公共綠地指標(biāo)低且分布不合理 我國城市城建、園林部門每年都花相當(dāng)大的代價建成一批新綠地，公共綠地絕對值每年都在不斷增加，但由于近年來城市擴(kuò)展蔓延加劇，加之一些城市出現(xiàn)流動人口激增，造成城市人口增長，使得城市人均綠地面積普遍減少。從全國222個城市的綠地規(guī)劃指標(biāo)分析可知，2015年人均公共綠地面積達(dá)12.5 平方米人，還有76個城市人均公共綠地面積不足3平方米。

10、就人均公園面積而言，美國華盛頓為50 平方米人，澳大利亞堪培拉為70 平方米人，瑞典斯德哥爾摩超過80 平方米人?？梢姡覈c國外城市相比，人均公共綠地指標(biāo)差距較大。此外，有限的公共綠地在城市中的分布亦不合理，城市中公園綠地或偏于一角，或集中于城市邊緣，未能均衡分布，不利于城市居民出游和綠地生態(tài)效益的發(fā)揮。 2.“綠地指標(biāo)調(diào)控法”技術(shù)體系不健全 中國建設(shè)部對于綠地指標(biāo)的規(guī)定目前包括人均綠地面積、人均公共綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率四項(xiàng)，而且千城一律、統(tǒng)一定額。然而，作為因地脈、史脈、人脈綜合形成的一座座城市， 其人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、自然背景、 地理地貌 等相差懸殊，單以四項(xiàng)定額指標(biāo)評定

11、一座城市綠化的水準(zhǔn)，缺乏科學(xué)理性、難以反映真實(shí)。3.生搬硬套、缺乏特色 城市綠地應(yīng)與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)特點(diǎn)、氣候特征、植物種類分布特征、城市的文化特征及城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)息息相關(guān)，具有鮮明的地域性與歸屬性。但由于我國的城市景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃理論和實(shí)踐一直發(fā)展比較緩慢 ，在具體的規(guī)劃編制工作中長期照搬照抄蘇聯(lián)時代的城市游憩綠地的規(guī)劃方法 和一些構(gòu)圖的原則，特別是“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的行政指導(dǎo)方針，多年來一直作為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要布局原則。4.未能構(gòu)建(u jin)起完整的城郊一體化生態(tài)綠化系統(tǒng) 長期以來，許多城市的綠地規(guī)劃只注重圍繞城市中心做文章，市內(nèi)綠化、公園綠化局部成為刻意求作的對象，而忽視了

12、郊區(qū)、干道和河道綠化，未能按斑塊-廊道(ln do)-基質(zhì)相結(jié)合的原則，構(gòu)建完整的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，因此造成綠化的范圍和區(qū)域較為單一，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和合理性。 5.缺少經(jīng)濟(jì)綠地(l d)和健康綠地 在城市的綠地類型中，占綠地總面積比例較大的有公園綠地、居住區(qū)綠地、街頭綠地等，雖然這些綠地在提高環(huán)境質(zhì)量上起著很大的生態(tài)效益，但不能忽視綠化所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。目前經(jīng)濟(jì)綠地如苗圃、花圃、草圃及綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等，健康綠地的匱乏使城市綠化建設(shè)沒能夠得到很好的發(fā)展。 混淆綠地規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施載體是綠地，綠地的建設(shè)的確是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要途徑。但是，不能因?yàn)榫G地具

13、有改善生態(tài)環(huán)境的作用，將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃引伸為城市生態(tài)規(guī)劃。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，植物只是一個因子。如果我們不討論所謂“生態(tài)規(guī)劃”本身的提法是否恰當(dāng)，只是暫且承認(rèn)它的話，它的工作內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出植物和綠地的范疇。7.“ 建筑優(yōu)先、綠地填空”，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃得不到應(yīng)有的重視 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市規(guī)劃中必不可少的內(nèi)容，但是，在具體的規(guī)劃編制中，由于工作階段的前后劃分、行政主管部 門的分置等原因，往往造成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為專業(yè)規(guī)劃 的“各自為政”之嫌，或因受制于空問上的分隔導(dǎo)致的“先天不足”。城市總體規(guī)劃與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃之間的“前與后”、“上與下”的單向服從關(guān)系，使城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在與城市總體規(guī)劃

14、的協(xié)調(diào)中常常感到被動無力。 規(guī)劃要求不切實(shí)際造成綠地指標(biāo)虛高在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，多數(shù)城市追求高指標(biāo)，有些城市的綠地規(guī)劃指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家園林城市評比標(biāo)準(zhǔn)的要求，而實(shí)際的綠化水平與標(biāo)準(zhǔn)要求卻往往相差甚遠(yuǎn)。形成這種綠地指標(biāo)虛高現(xiàn)象的原因，一是不少城市現(xiàn)狀指標(biāo)嚴(yán)重失真，規(guī)劃指標(biāo)存在將錯就錯、水漲船高的現(xiàn)象。盡管現(xiàn)代科學(xué)的輔助統(tǒng)計(jì)手段已具備得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的能力，但現(xiàn)狀城市綠地指標(biāo)由于統(tǒng)計(jì)口徑不一，建成區(qū)范圍不清、建成區(qū)人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)口徑模糊，使得城市綠地率、人均公園綠地面積現(xiàn)狀指標(biāo)失真。二是綠地規(guī)劃指標(biāo)提出比較盲目，依照相關(guān)規(guī)定和工作要求，采取簡單類比的方法，對城市的現(xiàn)狀、不同地區(qū)的差異考慮不夠，一味追求規(guī)

15、劃的高指標(biāo)。 9.規(guī)劃協(xié)調(diào)性不高、 互動性不夠 。 在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上被動的、 填空式的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃方法缺乏城市的全局觀，往往會陷入就綠地論綠化的泥沼。只有將綠地系統(tǒng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃很好地溝通、融合，才能有效地協(xié)調(diào)不同專項(xiàng)之間的矛盾。但由于專項(xiàng)規(guī)劃的進(jìn)行往往在總體規(guī)劃完成后才開始，這樣的協(xié)調(diào)就變得難度非常大，若能盡早提出(t ch)城市綠地的戰(zhàn)略或構(gòu)想，并形成專項(xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進(jìn)行互動的機(jī)制，就可以增加總體規(guī)劃的完整性和科學(xué)性，有效提升規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。10.綠地法規(guī)(fgu)不健全、執(zhí)法不嚴(yán)格 我國目前許多(xdu)城市中綠地的法規(guī)條例不健全，執(zhí)法不嚴(yán)格；在土地批租、

16、舊區(qū)改造及單位建設(shè)項(xiàng)目的審批中，法定的綠地規(guī)劃控制指標(biāo)沒有經(jīng)綠化主管部門審核，項(xiàng)目完成沒有嚴(yán)格科學(xué)的驗(yàn)收制度；碰到具體問題，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，往往造成該建綠地的少建、緩建、甚至停建，建好的綠地又常被各種借口而任意破壞。對我國城市綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀解決方法的思考 由于不同城市環(huán)境基礎(chǔ)和城市特征的差異，面臨的問題和機(jī)遇也各不相同， 城市需要的是具有針對性和富有創(chuàng)造性的規(guī)劃。1.把握城市特征 把握城市的基本特征，通過綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市的特色加以保護(hù)和彰顯，將城市歷史文化、自然地形、鄉(xiāng)土植物等充分融合到實(shí)際規(guī)劃中去，避免生搬硬套。勇于創(chuàng)新，不沿襲老舊模式。 2.立足建設(shè)現(xiàn)狀 立足于建設(shè)現(xiàn)狀和水平，制定實(shí)事

17、求是的可操作的規(guī)劃目標(biāo)，并在可能的情況下將規(guī)劃指標(biāo)分解、具體化。要對當(dāng)?shù)氐木G地系統(tǒng)現(xiàn)狀有清楚的認(rèn)識，能夠根據(jù)距市中心不同距離區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及建筑現(xiàn)狀合理安排適宜的綠地形式，并充分利用原有的生態(tài)綠地資源，在盡量不破壞的情況下進(jìn)行連接整合。3.構(gòu)建完整綠化網(wǎng)絡(luò)可以以河流及道路為依據(jù)建設(shè)綠色廊道，這樣既可以起到美化作用，又將分散的綠化節(jié)點(diǎn)連接起來，豐富點(diǎn)、線、面的結(jié)構(gòu)，形成有層次的完整綠化網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)功能將綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能有機(jī)結(jié)合，合理安排各種類型綠地的位置，更好地發(fā)揮其作用，從而為城市和人民服務(wù)。如加快城市外圍綠色生態(tài)屏障的建設(shè)，調(diào)節(jié)城市氣候；營造水源涵養(yǎng)林，減少水土流失。保護(hù)植

18、物多樣性增加對生物多樣性的重視程度和實(shí)施力度，在了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候和物種習(xí)性的基礎(chǔ)上選擇合適的植被類型并對其進(jìn)行種植區(qū)域的整體規(guī)劃，并將其有機(jī)組合應(yīng)用到城市公園綠地建設(shè)中，以形成有層次、多元化的植被系統(tǒng)。6.對關(guān)鍵問題提出規(guī)劃對策 對城市的綠地結(jié)構(gòu)、骨架、視廊、背景、出入口等關(guān)鍵性的問題提出實(shí)施性規(guī)劃對策，提高對下一層次規(guī)劃、設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性。綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施是一個不斷延續(xù)的過程，只有規(guī)劃策略在不同層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)中得以延續(xù)和貫徹，規(guī)劃意圖才能得以實(shí)施。 7.增強(qiáng)(zngqing)規(guī)劃之間互動 在規(guī)劃的操作方式上，增強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃之間的互動，通過溝通和協(xié)調(diào)達(dá)到(d d

19、o)相互促進(jìn)、減少矛盾、提高規(guī)劃整體水平和貫徹實(shí)施的目的。 完善制約(zhyu)機(jī)制加強(qiáng)宣傳力度，呼吁人民群眾加強(qiáng)生態(tài)意識，保護(hù)環(huán)境；健全法律法規(guī)，制定最低標(biāo)準(zhǔn)對新建居住區(qū)的綠地率進(jìn)行嚴(yán)格限制。加強(qiáng)城市綠地整改進(jìn)一步實(shí)施對舊城區(qū)建筑組團(tuán)的整改，發(fā)掘可以為綠地建設(shè)所用的土地，“拆舊建綠”，增加真實(shí)有效的人均綠地面積。10.開拓創(chuàng)新增加對綠色建筑建設(shè)的投入，發(fā)掘可改善城市綠地系統(tǒng)水平的各種可實(shí)施方案，比如合理利用屋頂綠化。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的意義 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在當(dāng)今社會環(huán)境下有著很重要的意義。 從生態(tài)上來說喬、灌木綠地，可以調(diào)節(jié)城市小氣候，尤其是在紫外輻射強(qiáng)、氣候干燥、多大風(fēng)、地下水資源缺乏的地方，如烏魯木齊，就應(yīng)選擇冠幅大、枝葉密，且有深根性的綠化樹種，增加大喬、灌木綠化力度，提高綠化率和綠化質(zhì)量。合理配置綠地的類型結(jié)構(gòu)，改善城市環(huán)境質(zhì)量狀況；其次在浮塵和交通噪聲嚴(yán)重的環(huán)境下。事實(shí)證明，喬、灌、地被組合配置的結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，其生態(tài)效益如減風(fēng)、降噪、防塵等效果越明顯。因此，應(yīng)逐步使喬、灌、花、草的結(jié)構(gòu)比例更趨均衡，從總體上改善城市環(huán)境質(zhì)量狀況，并形成優(yōu)美的產(chǎn)生景觀。 從經(jīng)濟(jì)和社會效益上來說，由于城市綠地可以顯著改善小區(qū)域環(huán)境，弱化沙塵暴的影響，吸附灰塵，凈化空氣，減弱噪聲，又能產(chǎn)生負(fù)氧離子，有益于身心健康。另一方面大片公園、林帶，