公益性崗位開發(fā)管理情況的報告

1、公益性崗位開發(fā)管理情況的報告伴隨著城市的發(fā)展需求和政府相關(guān)政策的落實，公益性崗位越來越多出現(xiàn)在城市管理和服務(wù)的各個角落。下面是語文迷小編整理的公益性崗位開發(fā)管理情況的報告，歡迎大家閱讀!【公益性崗位開發(fā)管理情況的報告1】公益性崗位是指由政府主導(dǎo)開發(fā)的，以安置就業(yè)困難群體為主要目的，提供的符合公共利益的社會公益性工作崗位。是我們國家近幾年實行的一項重要的就業(yè)援助政策，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展起到了非常積極的作用。滄州市自XX年以來，對就業(yè)困難人員實行公益性崗位援助政策，截止目前，全市已累計安置就業(yè)困難人員近2萬人，對維護社會穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用。一、滄州市公益性

2、崗位開發(fā)總體情況滄州市自XX年以來開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員，截止XX年底，全市已累計安置就業(yè)困難人員2萬人，主要集中于園林綠化、交通協(xié)管、勞動保障協(xié)管、計生協(xié)管以及各單位保安、保潔等工作崗位上。截至XX年一季度，全市公益性崗位在崗人5385 人，其中勞動保障協(xié)管員549人，社區(qū)其他工作協(xié)管員639人，交通協(xié)管員314人，保安、保潔、保綠崗位XX人，其他公益崗位956人，企業(yè)吸納人員614人。公益崗位上崗人員多為大齡就業(yè)困難人員、低保家庭人員和長期失業(yè)者。“授人與魚，不如授人與漁”，公益性崗位既避免了直接資金援助形成的依賴性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動技能，增強了他們的就業(yè)能力。目前我市公

3、益性崗位人員用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同時也為滄州的和諧發(fā)展做出了重要的貢獻。二、公益性崗位的開發(fā)管理情況(一)公益性崗位上崗人員條件：滄州市公益性崗位上崗人員全部為就業(yè)困難人員。根據(jù)滄州市勞動和社會保障局關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定(滄勞社字21552號)，我市就業(yè)困難人員范圍是：在法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鎮(zhèn)戶籍的五類人員：一是大齡就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員(女40周歲、男50周歲);二是扶養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員;三是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員;四是持有中華人民共和國殘疾人證的人員;五是零就業(yè)家庭中的一名女35歲以上、男40歲以上的人員。XX年，根據(jù)我市實際

4、，又進一步擴大了就業(yè)困難人員的認(rèn)定范圍，即：“4050人員取消就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的限定，單親扶養(yǎng)未成年子女，放寬到扶養(yǎng)已成年但仍在讀大學(xué)生的家庭。就業(yè)困難人員是公益性崗位上崗的必備條件。(二)公益性崗位人員待遇：公益性崗位人員按政策規(guī)定享受崗位補貼和社保補貼，目前滄州市規(guī)定的崗位補貼為三種：一是社區(qū)協(xié)管崗位，崗位補貼每人每月800元;二是機關(guān)事業(yè)單位后勤公益性崗位，為每人每月500元;三是一般用人單位(企業(yè))安置的公益性崗位，為每人每月100元。社保補貼按全省社平工資標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷四項(縣級崗位補貼為100-500元，社保補貼繳納一項或四項，根據(jù)就業(yè)資金情況確定)。除社區(qū)協(xié)管人員外，崗

5、位補貼均用于補貼用人單位，不屬于個人工資，用人單位對所安排公益崗人員發(fā)放的工資，需不低于上年度最低工資水平。215年至XX年，滄州市公益性崗位兩項補貼支出分別占全部就業(yè)專項資金支出的%、% 、%。(三)公益性崗位的開發(fā)與管理滄州市自XX年以來，制定下發(fā)了公益性崗位開發(fā)、安置、管理的有關(guān)規(guī)定，明確了公益性崗位的范圍、開發(fā)與管理、協(xié)議期限以及兩項補貼的撥付程序等內(nèi)容。凡用人單位開發(fā)公益性崗位，需經(jīng)就業(yè)行政部門審批，所有招聘工作采取“面向社會，自愿報名”的方式進行公開招聘。由就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布招聘信息，組織招聘工作，對公益性崗位人員上崗情況進行監(jiān)督檢查，并定期審核撥付公益性崗位的兩項補貼。三、公益

6、性崗位退出機制的建立情況：雖然國家和省政府明確規(guī)定，公益性崗位除距退休年齡不足5年的可以延長到退休，其余人員最長不超過3年，但由于種種原因，在XX年前，滄州市公益性崗位沒有建立有效的退出機制，公益性崗位只進不出，第一批公益性崗位已在崗6年時間，僅市直公益性崗位在崗人員就已達4787人，全年公益性崗位兩項補貼達到5500萬元，就業(yè)專項資金已無力承擔(dān)，更無法開發(fā)新的公益性崗位安置新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員。在崗人員不能按時發(fā)放工資，符合條件但無法享受公益性崗位政策的人員也非常不滿。在這樣的情況下，滄州市人社局通過反復(fù)調(diào)查摸底，廣泛征求用人單位意見、就業(yè)困難人員意見以及各職能部門的意見，研究起草了滄州市公

7、益性崗位協(xié)議期滿人員的分流方案，對三年協(xié)議期滿人員分三種類型制定了享受十種不同扶持政策，分流方案經(jīng)市政府第四十一次常務(wù)會通過后，市人社局又立即研究制定了更加具體的分流人員失業(yè)保險救濟金領(lǐng)取辦法、分流人員養(yǎng)老保險接續(xù)辦法、分流人員的手續(xù)辦理流程以及就業(yè)援助政策明白卡，同時動員各級就業(yè)服務(wù)部門準(zhǔn)備了充足的就業(yè)崗位，只要分流人員有上崗要求，即可及時為其提供就業(yè)崗位。分流工作從XX年5月1日起開始執(zhí)行，經(jīng)過滄州人社部門深入細(xì)致的思想工作和充足的崗位安排，妥善處理了部分在崗人員不理解政策、前往市委、市政府上訪的事件，滄州市公益性崗位的退出機制正式建立。XX年，全市共有2800多人離開公益性崗位，節(jié)省就業(yè)

8、資金3000萬元，保障性支出的減少，使我們有充足的資金大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、小額貸款貼息等促進性的就業(yè)工作。四、公益性崗位開發(fā)管理工作中存在的問題和建議公益性崗位是所有就業(yè)扶持政策中優(yōu)惠力度最大的一項政策，大量的就業(yè)困難人員通過公益性崗位重新就業(yè)，不但保障了其家庭的基本生活，對全市社會穩(wěn)定也起到了積極的促進作用。但與此同時，公益性崗位又是就業(yè)資金支出量最大的一項政策，由于資金限制，在大批量開發(fā)公益性崗位的同時，又因為資金總量有限，無法深入落實其他促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持政策。而在滄州市全面落實公益性崗位三年協(xié)議期滿的退出政策后，又出現(xiàn)了一些新的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：(一)公益性崗位供給無

9、法滿足需求。由于機關(guān)、事業(yè)單位的后勤服務(wù)性崗位和一般用人單位列入公益性崗位后，可為各單位節(jié)省大量資金，因此深受各單位的歡迎。目前滄州市的各單位都積極申請公益性崗位，但由于資金的限制，人社部門不能全部承擔(dān)，因此不能滿足各單位的用人需求。(二)對公益性崗位難以管理。目前滄州市公益性崗位實行的是“誰用人、誰管理”的管理模式，由就業(yè)服務(wù)部門定期抽查。但由于就業(yè)部門承擔(dān)的就業(yè)任務(wù)繁多，人員編制有限，如果用人單位與公益性崗位人員聯(lián)合騙取就業(yè)資金，將難以查出。而且由于目前公益性崗位統(tǒng)一規(guī)定，無論工作成績優(yōu)劣，三年到期分流，且用人單位對招用人員存在管理不嚴(yán)現(xiàn)象，而上崗人員也大多年齡偏大，工作能力偏弱，且存有倦

10、怠投機心理，上崗后不遵守用人單位的工作制度，工作質(zhì)量不高。(三)社區(qū)勞動保障協(xié)管人員三年期限，影響了社區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作的深入開展。為了建立公益性崗位能上能下的“退出機制”，在XX年制定公益性崗位分流方案時，為保證公平起見，采用了“一刀切”的辦法，所有公益性崗位全部三年到期。但是社區(qū)勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，需要熟悉勞動、保障政策，還需要熟悉社區(qū)居民家庭情況，三年時間剛剛熟悉工作，又馬上到期，影響了社區(qū)勞動保障工作的深入開展。(四)公益性崗位人員享受工傷保險有一定困難。滄州市的公益性崗位是由派遣公司統(tǒng)一為公益性崗位上崗人員繳納工傷保險，所以工傷保險認(rèn)定的責(zé)任部門是“公益性崗位派遣公司

11、”，因此，雖然人社部門與用人單位簽訂了專門協(xié)議，注明出現(xiàn)工傷由人社部門協(xié)助用人單位辦理相關(guān)手續(xù)，但是一旦出現(xiàn)需由用人單位承擔(dān)的傷殘補助金、就業(yè)補助金時，用人單位如以“非工傷保險繳費方”為由拒絕承擔(dān)費用，人社部門也缺乏強制執(zhí)行措施。而人社部門的就業(yè)專項資金中沒有此項資金支出的出處，因而無法保證工傷人員的補償要求。從整體上看，公益性崗位的確是深受廣大就業(yè)困難人員和用人單位擁護的一項就業(yè)扶持政策，也是就業(yè)部門進行托底安置困難人員的主要抓手，今后還應(yīng)大力開展，針對開發(fā)管理公益性崗位，滄州市總結(jié)出如下四點建議：(一)進一步規(guī)范公益性崗位的范圍，明確：只有為社會公眾提供服務(wù)，涉及社區(qū)居民公共利益的公共管理

12、和公益性服務(wù)崗位才為公益性崗位。對其他單位招用就業(yè)困難人員，只給予社保補貼，不再給予崗位補貼。(二)將社區(qū)勞動保障協(xié)管崗位定為特殊公益性崗位，招聘高素質(zhì)人員，不受三年協(xié)議的限制，這樣可保障社區(qū)就業(yè)和社會保障工作的連續(xù)性，提高服務(wù)質(zhì)量。不能全部按三年的規(guī)定一刀切。(三)進一步加大對公益性崗位上崗情況的監(jiān)督檢查，由人社部門、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組成檢查小組，對用人單位的公益性崗位開發(fā)及管理情況每年組織不少于4次的檢查，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可組織不定期檢查。對公益性崗位人員上崗情況、工作情況以及用人單位的考勤考核、崗位補貼和社保補貼發(fā)放等情況進行深入細(xì)致的檢查。設(shè)立舉報電話，對弄虛作假不符合條件的、不上班吃

13、空餉等違規(guī)情況給予撤銷崗位、追回補貼等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的給予用人單位警告或撤銷開發(fā)資格等處罰。(四)在就業(yè)專項資金支出科目中加列工傷保險補償費用，用于承擔(dān)由用人單位承擔(dān)的對工傷人員的傷殘、就業(yè)補助費用，以維護就業(yè)困難人員的切身利益。(五)對于已建立公益性崗位的退出機制的地市，由于就業(yè)資金保障性支出減少，便造成了就業(yè)資金支出總量上的減少，因此，建議加大對已建立公益性崗位的退出機制的地市，其就業(yè)促進性資金支出的扶持力度?！竟嫘詬徫婚_發(fā)管理情況的報告2】開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑。以來，全市各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、

14、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,市財政局、勞動保障局制定出臺了關(guān)于政府購買公益性崗位有關(guān)問題的實施意見(財社122號)，府機關(guān)、事業(yè)單位和群團組織積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。一、公益性崗位的基本情況(一)公益性崗位的安置對象公益性崗位安置對象主要是八類人員，即：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員;零就業(yè)家庭有勞動能力的人員;單親(喪偶)人員;享受城市居民低保、登記失業(yè)12個月以上人員;符合條件的殘疾人;現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員;企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部;家庭困難的高校畢業(yè)生。(二)

15、公益性崗位的人員構(gòu)成目前，全市公益性崗位安置人員共計1436人，其中：1、市公安局協(xié)警員715人，分別是300人，200人，200人，15人;2、市勞動保障局協(xié)理員316人(含軍轉(zhuǎn)干部家屬12人)3、市計生委計生專干212人(含企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部10人)，114人，88人，10人;4、市民政局低保專管員74人，招聘;5、市行管局保潔保安員70人，65人，5人;6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員38人，招聘;7、市行政服務(wù)中心保潔保安員11人，2人，年2人，4人，3人。(三)公益性崗位的待遇我市目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補貼，按我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540

16、元(扣除社會保險個人承擔(dān)部分后實際領(lǐng)取410元);二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。1、市公安局根據(jù)工作量和業(yè)績考核，協(xié)警員工資從430元1000元不等;2、市計生委計生專干工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資410元。從4月起，相山區(qū)計生委給予本區(qū)75名計生專干每人每月60元獎勵性計生補貼，街道對工作突出的計生專干也有獎勵。另外，1998年計生委聯(lián)合市人事局面向社會公開招聘65名大中專畢業(yè)生計生專干，工資薪酬不在公益性崗位補貼范圍，享受普通社區(qū)干部待遇，工資由市財政定額專

17、項下?lián)?，不足部分由相山區(qū)政府承擔(dān)。目前工資待遇1000元左右，并且仍有每年5%工資增長幅度。3、市勞動保障部門根據(jù)省勞動保障廳、省財政廳關(guān)于進一步完善我省就業(yè)再就業(yè)財政若干問題的通知精神，給予街道社區(qū)勞動保障協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障專職工作人員每人每月200元崗位補貼。市勞動保障局協(xié)理員每人每月實發(fā)工資610元。4、市民政局低保專管員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資410元。5、市行管局保潔員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資410元;保安員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資500元;

18、6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資430元;7、市行政服務(wù)中心保潔員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資500元;保安員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資560元。業(yè)務(wù)主管部門按月提供工資名冊，經(jīng)市勞動保障、財政部門審批，由市財政根據(jù)公益性崗位從業(yè)人數(shù)將崗位補貼及社會保險補貼撥付到用人單位，業(yè)務(wù)主管部門委托銀行以存折形式按月支付公益性崗位從業(yè)人員。(四)公益性崗位的管理模式主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)市勞動保障、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報市勞動保障和市財政部門審批二、存在的問題(一)各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門，各行其是，同樣是公益性崗位，計生專干、民政低保員、勞