kV灘營變電站擴建工程安全文明監(jiān)理細則

1、110kV灘營變電站擴建工程安全風險及文明施工監(jiān)理實施細則 110kV灘營變電站擴建工程監(jiān)理項目部 審批： 年月日編寫： 年月日目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc11642 1、工程概況、工程特點及分析 PAGEREF _Toc11642 1 HYPERLINK l _Toc17255 1.1工程概況 PAGEREF _Toc17255 1 HYPERLINK l _Toc9955 1.2 工程特點及分析 PAGEREF _Toc9955 1 HYPERLINK l _Toc24724 2、安全風險及文明施工監(jiān)理目標 PAGEREF _Toc24724 1

2、 HYPERLINK l _Toc19270 3、安全風險及文明施工監(jiān)理依據(jù) PAGEREF _Toc19270 4 HYPERLINK l _Toc14160 4、監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施 PAGEREF _Toc14160 4 HYPERLINK l _Toc21640 5、安全風險及文明施工控制要點 PAGEREF _Toc21640 141、工程概況、工程特點及分析1.1工程概況1.1.1工程名稱110kV灘營變電站擴建工程1.1.2工程地點廣西防城港市灘營鄉(xiāng)1.1.3建設規(guī)模 （1）主變：新增50MVA主變壓器1臺，（2）110kV配電裝置：#2主變進線間隔及完善11

3、0kV T接竹坪茅嶺出線間隔。（3）35kV配電裝置：新增#2主變進線柜、分段隔離柜、IIM母線設備柜、電容柜各1面、饋線柜2面，共6面。（4）10kV配電裝置：新增#2主變進線柜、分段隔離柜、分段斷路器柜、IIM母線設備柜、電容柜各1面、饋線柜2面，共7面。（5）無功補償：35kV電容器組1套；10kV電容器組1套。（6）二次部分：根據(jù)上述擴建規(guī)模配置相應的控制、保護、遠動設備。 （7）土建：根據(jù)上述擴建規(guī)模，本期新建#2主變的基礎(chǔ)1座、油坑、主變構(gòu)架基礎(chǔ)；#2主變進線構(gòu)架及基礎(chǔ)；新建35kV電容器基礎(chǔ)1座、新建10kV電容器基礎(chǔ)1座；新建35kV配電室至35kV電容器組電纜溝。 1.2 工

4、程特點及分析1.2.1 本工程施工特點是工期緊張，跨年度施工，施工期間雨量比較豐富，施工受氣候影響大，施工難度大。 本工程的施工特點是在運行的變電站內(nèi)施工。因此，確保人身、設備、電網(wǎng)的安全是施工的重點、難點，監(jiān)理部將加大巡視頻率，確保安全處于受控狀態(tài)。在監(jiān)理過程中，必須嚴格監(jiān)督上述工藝、措施的落實。 2、安全風險及文明施工監(jiān)理目標 2.1安全控制目標及目標分解（1）安全施工控制目標 嚴格執(zhí)行國家、中國南方電網(wǎng)及委托方有關(guān)工程建設安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強安全監(jiān)理控制，確保工程建設中安全文明施工，并采取積極有效的安全監(jiān)控措施，杜絕死亡和重傷事故；無重大事故；不發(fā)生負主要責任的安全事故；

5、安全防護率100%。安全文明施工符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定，不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故，不發(fā)生重大火災事故，不發(fā)生負主要責任的重大交通事故、環(huán)境污染和重大垮（坍）塌事故，不發(fā)生重傷事故，不發(fā)生負主要責任的電網(wǎng)事故。爭創(chuàng)安全施工文明工地。 （2）安全控制目標分解，見下表：序號公司目標與指標監(jiān)理項目部分解目標與指標1人身死亡、重傷為“0”對承包單位人、機、料、法、環(huán)的審查100%。關(guān)鍵作業(yè)監(jiān)理到位旁站、巡視100%開展工地安全文明施工檢查和督促責任單位消除隱患、落實防范措施100%。監(jiān)理進場前安全教育學習及工作交底率100%監(jiān)理對工作環(huán)境安全風險識別和防范措施落實100%突發(fā)事件響應100%2負

6、主要責任的一般交交通事故為“0”專/兼職駕駛員持證上崗100%專/兼職駕駛員參與交通安全教育學習100%3工程監(jiān)理安全責任事件為0分包及施工方案審查100%人員上崗資格證審查100%分部工程作業(yè)前，對承包方安全交底100%作業(yè)風險評價100%安全旁站監(jiān)理100%督促整改安全隱患100%，對責任單位拒不整改安全隱患的監(jiān)理100%匯報業(yè)主。突發(fā)事件響應100%4監(jiān)理安全防護率100%個人安全防護用具檢驗合格100%個人安全防護用具正確使用100%（3）職業(yè)健康安全目標風險分析和對策1）根據(jù)工程特點和對施工單位的評價結(jié)論，經(jīng)分析，影響職業(yè)健康安全目標實現(xiàn)的主要因素（工序）有：人員素質(zhì)差，不具備相應的

7、作業(yè)技能；保養(yǎng)不及時或使用不合規(guī)的工器具；錯誤的施工方法；不良的施工環(huán)境等；主要的施工工序有：場內(nèi)材料運輸、鋼筋切斷及焊接、模板安裝、土方開挖施工。2）措施和對策：督促施工單位完全執(zhí)行對應工序的南網(wǎng)施工作業(yè)指導書，并在開工前，要求和配合施工單位對作業(yè)工序在人、機、料、法、環(huán)等主要影響因素進行系統(tǒng)、科學的危害辨析、風險定級和制定對應的預控措施，通過工前安全和技術(shù)交底、站班會等形式對作業(yè)人員進行交底，在施工過程中用安全文明施工檢查評價標準表式對工程建設進行全過程的安全監(jiān)控。 加強對特種人員的資格審查，督促施工方辦理好停電工作票，要求其嚴格遵守安全規(guī)程和安全防范措施；要求施工方制訂基礎(chǔ)施工、電氣安裝

8、施工方案；核查高空、電焊工、電工作業(yè)作業(yè)人員資格、精神狀態(tài)、工作狀況、安全措施和工作環(huán)境，要求高空作業(yè)人員使用速差自控器、安全自鎖器，正確使用勞保用品，嚴格落實各項安全措施。對作業(yè)現(xiàn)場督促施工方做好跨越施工的組織協(xié)調(diào)工作，制訂科學、嚴密的施工措施和安全防范措施并嚴格落實，監(jiān)理人員、項目施工負責人、專職安全員等到現(xiàn)場監(jiān)控，對需旁站的電氣安裝進行全程監(jiān)控，檢查停電或不停電施工安全措施的執(zhí)行情況，確保施工安全。2.2文明施工目標、環(huán)境保護目標（1）文明施工管理目標設施標準、行為規(guī)范、環(huán)境整潔、綠色環(huán)保，創(chuàng)建南方電網(wǎng)“安全、文明、優(yōu)質(zhì)”樣板工地，創(chuàng)建安全文明施工示范工程。（2）環(huán)境保護目標保護生態(tài)環(huán)境

9、，不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失，滿足環(huán)保要求。序號公司目標與指標監(jiān)理項目部分解目標與指標1固體廢棄物處置率100%曬鼓、日光燈管、電池處置率100%；生活垃圾處置率100%；其他固體廢棄物處置率100%；2.3環(huán)保、水?？刂颇繕孙L險分析和對策（1）經(jīng)分析，影響環(huán)保、水保目標實現(xiàn)的重大因素（工序）為：施工環(huán)保、水土保持保證體系不健全；水保、環(huán)保宣傳不到位；管理措施和制度不完善；設計水保、環(huán)?！叭瑫r”制度沒有落實；施工現(xiàn)場的環(huán)保、水保測量、監(jiān)控不到位等等。（2）措施和對策：開工前和施工過程中，加強與環(huán)保、水保

10、部門聯(lián)系，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行檢查驗收，督促施工單位不超伐超砍林木，盡量減少降基量，減少植被破壞，防止水土流失和環(huán)境污染事件發(fā)生。植被得到有效保護，噪聲、振動和揚塵的環(huán)境影響得到有效控制，文物得到有效保護；堅持做到“少破壞、多保護，少擾動、多防護，少污染、多防治”，使環(huán)境保護監(jiān)控項目與監(jiān)控結(jié)果達到設計文件及有關(guān)規(guī)定，不出現(xiàn)重大環(huán)境投訴事件；做到環(huán)保、水保設施與工程建設“同時設計，同時施工，同時交付使用”。3、安全風險及文明施工監(jiān)理依據(jù)3.1國家、各級政府、行業(yè)頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度；3.2施工合同、施工監(jiān)理委托合同及設計圖紙；3.3施工監(jiān)理規(guī)劃及經(jīng)過審定的施工組織設計中的安全技術(shù)措

11、施；3.4中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第七十號）；3.5建設工程安全生產(chǎn)管理條例 （國務院第393號令）；3.6生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院第493號令）；3.7架空電力線路部分電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）；3.8中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建管理規(guī)定（Q/CSG21354-2011）；3.9 （Q/CSG210001-2011）中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定；3.10中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建工程安全文明施工管理規(guī)定（Q/CSG21005-2010）；3.11中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)風險管理工作規(guī)定（Q/CSG21007-2

12、010）；3.12南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)問責規(guī)定（Q/CSG210008-2011）；3.13南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)激勵規(guī)定（Q/CSG210009-2011）；3.14中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（Q/CSG210010-2011）；3.15中國南方電網(wǎng)有限責任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（Q/CSG210012-2011）；3.16中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南；3.17中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建工程安全文明施工檢查評價標準表式；3.18中國南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法及實施細則；3.19中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工作業(yè)指導書 第1-7部分

13、。4、監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施4.1監(jiān)理項目部危險源辨識及預控措施 危害辨識與風險評估表（區(qū)域內(nèi)部）部門110kV灘營變電站擴建工程監(jiān)理項目部評估時間序號監(jiān)理工作種類監(jiān)理任務工作步驟危害名稱危害類別危害分布、特性及產(chǎn)生風險條件可能導致的風險后果細分風險種類風險范疇可能暴露于風險的人員、設備及其他信息現(xiàn)有的控制措施風險等級分析風險等級建議采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判斷結(jié)果建議措施的采納后果暴露可能性風險值是否11.未按要求檢查維護消防設備設施2.無消防措施、制度不完善行為危害項目部租用距工地約500米的一處平房，監(jiān)理項目部辦公面積20平方米左右，住房

14、與住宿混合，主要易燃物較少，電氣設備是主要的導燃物。宿舍區(qū)有個別人員吸煙，也是主要的導燃物。人身傷殘或死亡燒傷、中毒、窒息人身安全辦公室人員按公司制度檢查維護5060.5150中等風險1.必須嚴格按公司制度檢查維護2.修訂消防措施、制度并執(zhí)行11費用支出恰當2違反交通法規(guī)行為危害駕駛員偶爾違規(guī)駕駛13次人身傷殘、死亡交通意外人身安全辦公室人員注意按交通規(guī)則安全行駛2523150中等風險嚴格按交通規(guī)則安全行駛，違者按規(guī)定處罰10.5費用支出恰當3安全體系文件建立安全體系未健全，未落實安全責任行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生； 2、項目部未按要求制定安全體系文件； 3、平均12年1次；受本單位處罰或

15、通報公司形象聲譽受損社會責任總監(jiān)、專監(jiān)總監(jiān)組織制定152390中等風險根據(jù)監(jiān)理項目部工作手冊及相關(guān)規(guī)定實施。10.5費用支出恰當4圖紙會檢及設計交底圖紙會檢及設計交底不足行為危害1、這種情況很少（據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過）； 2、總監(jiān)未組織預檢、未組織會檢會議并形成紀要、未參加設計交底會、未審查設計單位的會檢設計意見回復并按流程辦理； 3、平均12年1次；受業(yè)主通報公司形象聲譽受損社會責任總監(jiān)、專監(jiān)開工前由業(yè)主組織設計交底及圖紙會檢會議，監(jiān)理參加會議；251375中等風險根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求開展工作10.5費用支出恰當5施工組織設計、相關(guān)方案審查施工組織設計、相關(guān)方案審查不全行為危害1、這種情況很少； 2、

16、總監(jiān)未按要求審核施工組織設計、專業(yè)監(jiān)理師未按要求審核相關(guān)方案； 3、平均12年發(fā)生1次；受廣西電網(wǎng)公司處罰或業(yè)主通報公司形象聲譽受損社會責任總監(jiān)按監(jiān)理典型表式施工組織報審表等報審表審查要求簽認251375中等風險組織會審會，審查符合要求后報業(yè)主批準10.5費用支出恰當6項目劃分和WHS點設置項目劃分和WHS點設置不全行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生； 2、專業(yè)監(jiān)理工程師未按要求設置WHS點，總監(jiān)未按要求審核WHS點設置表； 3、平均12年1次；受廣西電網(wǎng)公司處罰或業(yè)主通報公司形象聲譽受損社會責任總監(jiān)、專監(jiān)按WHS質(zhì)量控制標準編制、會審251375中等風險監(jiān)理編制WHS質(zhì)量控制點設置表進行獨立質(zhì)量

17、控制10.5費用支出恰當7人員資質(zhì)、施工機具、供貨及試驗單位資質(zhì)審查人員資質(zhì)、施工機具、供貨及試驗單位資質(zhì)審查不全行為危害1、這種情況很少會發(fā)生； 2、專業(yè)監(jiān)理工程師未按要求審核試驗/供貨單位資質(zhì)、未檢驗主要測量器具/試驗設備、未審核工程控制網(wǎng)測量/線路復測、未審查施工人員資格； 3、平均12年1次；受廣西電網(wǎng)公司處罰或業(yè)主通報公司形象聲譽受損社會責任專業(yè)監(jiān)理工程師按監(jiān)理典型表式的相關(guān)報審表單進行審查251375中等風險按監(jiān)理典型表式的相關(guān)報審表單進行審查10.5費用支出恰當8安全風險控制安全風險管理安全風險管理不到位行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生； 2、項目部未明確安全風險監(jiān)理目標、組織機構(gòu)

18、、人員崗位、監(jiān)理交底和審核施工項目部安全風險管理體系； 3、平均1年12次；受廣西電網(wǎng)公司處罰或業(yè)主通報公司形象聲譽受損社會責任總監(jiān)、專監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃明確相關(guān)要求，編制安全風險及文明施工監(jiān)理實施細則2523150中等風險公司及監(jiān)理項目部按照電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南加強進行風險評估與控制20.5費用支出恰當9安全風險評估與控制安全風險評估與控制不足行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生； 2、項目部未執(zhí)行南網(wǎng)風險管理規(guī)定、未進行監(jiān)理安全風險評估并制定監(jiān)理預控措施、未監(jiān)督施工項目部進行風險預控； 3、平均1年12次；受廣西電網(wǎng)公司處罰或業(yè)主通報公司形象聲譽受損社會責任總監(jiān)、專監(jiān)根據(jù)電網(wǎng)建設施工安全基準風險

19、指南進行風險評估與控制2523150中等風險公司及監(jiān)理項目部按照電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南加強進行風險評估與控制20.5費用支出恰當10應急與響應缺應急預案及演練行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生； 2、監(jiān)理及施工項目部未制訂應急預案、未按預案進行應急演練； 3、平均39年1次；受廣西電網(wǎng)公司處罰或業(yè)主通報公司形象聲譽受損人身安全及社會責任監(jiān)理人員制定監(jiān)理項目部應急預案，定期開展應急演練5021100中等風險本單位督促本單位和施工單位編制針對性的應急預案并加大演練頻率10.5費用支出恰當11進度控制進度控制進度控制準備工作不足行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生； 2、項目部未有進度控制依據(jù)、未審核施

20、工項目部進度計劃、未編制進度控制監(jiān)理措施、未及時簽發(fā)開工令復工令； 3、平均12年1次；受廣西電網(wǎng)公司處罰或業(yè)主通報公司形象聲譽受損社會責任總監(jiān)、專監(jiān)依據(jù)監(jiān)理項目部工作手冊落實2523150中等風險工程部督促總監(jiān)對參建各方進行充分有效的溝通協(xié)調(diào),及時進行進度調(diào)整20.5費用支出恰當12信息管理信息管理信息管理準備不足行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生； 2、項目部未進行信息管理交底和培訓、未落實工程信息文件傳遞流程； 3、平均每6個月1次；受本單位處罰或通報公司形象聲譽受損社會責任監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理項目部工作手冊落實152390中等風險公司、工程部督促總監(jiān)落實工程信息管理20.5費用支出恰當13違反

21、交通規(guī)則行為危害1、這種情況有時會發(fā)生；2、超速、疲勞駕駛等違反交通規(guī)則駕駛車輛；3、很少的可能性，3-9年發(fā)生一次。交通事故交通意外人身安全汽車駕駛員、現(xiàn)場監(jiān)理人員253175中等風險11費用支出恰當是14第三方車輛、物體等導致的交通事故物理危害1、這種情況有時會發(fā)生；2、路況復雜環(huán)境產(chǎn)生的交通危險；3、平均每1-2年會發(fā)生一次。交通事故交通意外人身安全汽車駕駛員、現(xiàn)場監(jiān)理人員1533135中等風險21費用支出恰當是15技術(shù)標準監(jiān)督執(zhí)行未督促施工項目部進行技術(shù)交底并參與重要（關(guān)鍵）環(huán)節(jié)施工技術(shù)交底行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生；2、總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師未督促施工項目部進行技術(shù)交底并參與重要（

22、關(guān)鍵）環(huán)節(jié)施工技術(shù)交底；3、平均每1-2年會發(fā)生一次。施工現(xiàn)場管理失控、本單位受到通報或處罰公司形象受損、客戶投訴社會責任總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師在安全技術(shù)交底及第一次工地會議上明確要執(zhí)行的技術(shù)標準，每月監(jiān)督檢查執(zhí)行情況2523150中等風險嚴格按監(jiān)理項目部工作手冊及相關(guān)管理的要求執(zhí)行交底10.5費用支出恰當是16登高檢查驗收受到傷害行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生；2、現(xiàn)場監(jiān)理人員現(xiàn)場登高檢查驗收未佩帶安全帶或不小心踩空等；3、很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過。墜落傷、亡高空墜落致人員傷害人身安全總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員執(zhí)行基建工程安全文明施工管理規(guī)定5021100中等風險1、 正確使用符合要求的

23、安全帶/登高器；2、 腳手架使用前必須經(jīng)過驗收合格，并監(jiān)督日常維護。20.5費用支出恰當是17線路工程監(jiān)理樁孔檢查時受到傷害化學、自然危害1、這種情況偶爾會發(fā)生；2、有毒氣體釋放聚集、毒蛇、毒蟲、馬蜂叮咬，野外高溫、天氣悶熱等；3、很少的可能性，3-9年發(fā)生一次。人員傷亡中毒、中暑人身安全總監(jiān)、 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員執(zhí)行基建工程安全文明施工管理規(guī)定5021100中等風險1、 項目監(jiān)理部配備必要的應急藥物；2、 樁孔檢查前正確判斷孔內(nèi)狀況，必要時采取通風措施。20.5費用支出恰當是18架線施工作業(yè)監(jiān)理時受到傷害能源、行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生；2、現(xiàn)場施工發(fā)生跑線；3、很少的可能性，據(jù)說曾

24、經(jīng)發(fā)生過。電力安全事故、人員傷亡局部停電、物體打擊電網(wǎng)安全、人身安全總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員執(zhí)行基建工程安全文明施工管理規(guī)定5021100中等風險 1、護線人員堅守崗位，隨時注意放線情況，發(fā)現(xiàn)跳槽應及時停機處理。2、檢查緊線主要受力工器具是否合格并符合使用要求。20.5費用支出恰當是19現(xiàn)場日常監(jiān)理活動時受到傷害物理危害1、這種情況很少會發(fā)生；2、高空物件意外掉落；3、很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過。人員傷亡物體打擊人身安全總監(jiān)、 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員執(zhí)行基建工程安全文明施工管理規(guī)定5013150中等風險1、 進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；2、 檢查高空作業(yè)下方的安全防護或隔離措施是否符

25、合要求，避免誤入。30.5費用支出恰當是20監(jiān)督施工項目部執(zhí)行電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票未監(jiān)督施工項目部執(zhí)行電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生，2、監(jiān)理人員未監(jiān)督施工項目部執(zhí)行電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票；3、平均每1-2年會發(fā)生一次。安全管理缺失公司形象受損、客戶投訴社會責任總監(jiān)、 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員執(zhí)行電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票2523150中等風險審查施工作業(yè)指導書，監(jiān)督施工單位開展站班會，查驗安全施工作業(yè)票。10.5費用支出恰當是21對高風險的施工作業(yè)進行旁站未對高風險的施工作業(yè)進行旁站行為危害1、這種情況偶爾會發(fā)生；2、未對高風險的施工作業(yè)進行旁站（包括停電作業(yè)）；3、平均每

26、1-2年會發(fā)生一次。人身安全問題公司形象受損、客戶投訴社會責任總監(jiān)、 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員2523150中等風險本單位督促監(jiān)理項目部要求嚴格執(zhí)行基建工程安全文明施工管理規(guī)定及現(xiàn)行安規(guī)的要求20.5費用支出恰當是22啟動試運行未參加工程系統(tǒng)調(diào)試、啟動、試運行行為危害公司及監(jiān)理項目部、工程啟動驗收階段、12年1次受廣西電網(wǎng)公司處罰或通報公司形象聲譽受損社會責任公司、項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理項目部參加由啟動驗收會組織的啟動驗收及竣工驗收，對驗收中提出的問題和缺陷，督促責任單位進行整改后復檢；參加工程啟動會議，提交匯報資料。251375中等風險啟委會委員、監(jiān)理人員參加并認真履行職責。10.5費用

27、支出恰當23啟動試運行未參加工程系統(tǒng)調(diào)試、啟動、試運行行為危害公司及監(jiān)理項目部、工程啟動驗收階段、12年1次受廣西電網(wǎng)公司處罰或通報客戶投訴社會責任公司、項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理項目部參加由啟動驗收會組織的啟動驗收及竣工驗收，對驗收中提出的問題和缺陷，督促責任單位進行整改后復檢；參加工程啟動會議，提交匯報資料。251375中等風險啟委會委員、監(jiān)理人員參加并認真履行職責。10.5費用支出恰當4.2110kV灘營變電站擴建工程監(jiān)理工作重要環(huán)境因素及其控制措施序號重要環(huán)境因素存在部門或監(jiān)理過程存在場所環(huán)境影響控 制 措 施1固體廢棄物有毒有害固體廢棄物丟棄辦公場所、監(jiān)理工地人體健康廢棄物增加供應

28、商回收或分類放置由物業(yè)公司回收。2能源電能消耗辦公、生活場所能源消耗空調(diào)制冷控制在26，制熱控制在16，工作需要之外關(guān)閉照明、電腦、熱水器。3水土流失土石方開挖監(jiān)理工地土壤、水體污染1、編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定安健環(huán)監(jiān)理措施；2、審查承包商安健環(huán)方案措施；3、日常監(jiān)督實施情況。4廢污水排放樁基施工、攪拌站工作監(jiān)理工地土壤、水體污染 5、安全風險及文明施工控制要點5.1施工準備階段安全風險控制5.1.1安全風險管理（1）建立安全風險監(jiān)理組織架構(gòu)，根據(jù)工程規(guī)模配置安全監(jiān)理工程師，明確各崗位安全職責。項目安全風險監(jiān)理組織機構(gòu)如下圖所示：總監(jiān)理工程師 何秀鋒土建監(jiān)理工程師 韋猛XXX 監(jiān)理工程師

29、李志明XXX監(jiān)理員李宏遠綜合管理員林瑜監(jiān)理員吳志江（2）監(jiān)理項目部安全控制的職責范圍主要包括施工準備階段、施工階段和工程總結(jié)評價階段中的安全監(jiān)理工作策劃、分包安全管理、安全檢查簽證、安全文明施工管理、安全檢查管理、安全風險與應急管理、環(huán)保與水保管理、安全監(jiān)理總結(jié)等。（3）監(jiān)理項目部的主要安全職責：1）審查施工單位的施工資質(zhì)及安全資質(zhì)；2）按要求參加安全大檢查；在工程中杜絕死亡事故和重大設備、交通事故；3）督促施工單位建立健全安全保證體系并完善安全管理制度，指導與幫助施工單位認真履行安全施工職責；4）對該工程進行危險點分析并按要求進行監(jiān)理預控；5）對工程建設過程中的安全和文明施工實行監(jiān)督、檢查，

30、對安全嚴重失控的施工承包單位，有權(quán)責令其停工整頓；6）做好現(xiàn)場安全管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全施工秩序，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的威脅安全生產(chǎn)的重大問題；7）負責主持現(xiàn)場安全工作會議，組織現(xiàn)場安全檢查，及時消除事故隱患、督促、檢查施工單位整改措施的落實情況；8）協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全、文明施工問題；9）監(jiān)督檢查施工單位對其分包單位的安全管理，對安全、文明施工嚴重失控的施工單位，有權(quán)責令其停工整改；10）及時了解并向業(yè)主報告施工單位在現(xiàn)場發(fā)生的事故情況，主持或參加施工單位安全事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓，改進安全施工監(jiān)理控制工作。（4）監(jiān)理人員崗位安全職責 1)總監(jiān)理工程師

31、崗位安全職責總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程監(jiān)理合同，是監(jiān)理項目部的安全、質(zhì)量管理的第一責任人。A、確定監(jiān)理項目部人員分工和崗位職責；熟悉和掌握國家、行業(yè)工程建設的標準、規(guī)程和規(guī)范，熟悉和掌握公司基建管理制度，組織監(jiān)理項目部學習并貫徹執(zhí)行；B、組織編制監(jiān)理規(guī)劃、工程建設標準強制性條文監(jiān)理實施細則，審批監(jiān)理實施細則；C、根據(jù)工程進展情況安排監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱職人員；D、組織召開工地例會；E、簽發(fā)監(jiān)理項目部有關(guān)文件和指令；F、組織審核分包單位資格；G、組織審查施工項目部提交的施工組織設計、專項施工方案、進度計劃、開工報告、復工申請等；組織審核WHS質(zhì)量控制點設置表；H、組

32、織檢查施工項目部現(xiàn)場質(zhì)量、安全風險管理體系的建立及運行情況；I、組織審核施工項目部的付款申請，簽署工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；J、根據(jù)建設工程監(jiān)理合同，組織審查和處理工程變更；K、調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠；L、組織審查分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗資料，組織分部工程驗收；M、審查施工項目部的竣工申請，組織工程竣工初檢，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收；N、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；O、檢查監(jiān)理日志，組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件。2）安全監(jiān)理工程師崗位職責在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，負責工程建設項目安全風險管理工作。A、做好

33、安全風險管理的策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全風險管理內(nèi)容和安全風險及文明施工監(jiān)理實施細則；B、參加施工組織設計中安全措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查；參加業(yè)主項目部組織的風險辨識和評價C、對危險性較大的工程安全施工方案或施工項目部提出的安全技術(shù)措施的實施進行監(jiān)督檢查；D、審查施工項目部、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全風險管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況；E、組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工工序的安全技術(shù)交底，對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查，做好檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)；F、審查施工項目部安全風險管理

34、組織機構(gòu)、安全風險管理規(guī)章制度和專項安全措施。重點審查施工項目部危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預控工作；G、監(jiān)督施工項目部安全風險管理體系的運行情況；H、配合總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員的安全學習，督促施工項目部開展三級安全風險教育等安全培訓工作；I、深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，收集安全風險管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告；J、檢查安全文明施工措施費的使用情況。協(xié)調(diào)不同施工項目部之間的交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實；K、負責做好安全風險管理臺賬及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理；L、配合或參與安全事故調(diào)查。3）專業(yè)監(jiān)理工

35、程師崗位職責在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下負責工程建設項目相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工作。A、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，參與編制工程建設標準強制性條文監(jiān)理實施細則，負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則；B、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的實施，指導、檢查監(jiān)理員工作，監(jiān)理人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議，向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理工作實施情況報告；C、參與審核分包單位資格； D、審查施工項目部提交的報審文件；E、核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及質(zhì)量情況，組織平行檢驗；F、負責本專業(yè)檢驗批、分項工程及隱蔽工程驗收，參與分部工程驗收；負責本專業(yè)的WHS點的檢查，并做好記錄。G、進行現(xiàn)場巡視，檢查本專業(yè)質(zhì)量、安全、進度、

36、節(jié)能減排、水土保持、強制性標準條文執(zhí)行等情況，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患及時處理，必要時向總監(jiān)理工程師報告；H、負責工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；I、參與審查工程變更；J、填寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；K、負責監(jiān)理文件資料的收集、匯總及整理；L、參加工程竣工初檢、階段驗收和竣工驗收。4）監(jiān)理員崗位職責在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。A、檢查施工項目部投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；B、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；C、按設計圖及有關(guān)標準，對施工項目部的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)

37、量檢查結(jié)果進行記錄；D、擔任旁站監(jiān)理工作，做好旁站記錄，并按要求拍攝數(shù)碼照片；E、核查特種作業(yè)人員的上崗證；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工質(zhì)量、安全、節(jié)能減排、水土保持等狀況及措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、予以糾正并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；F、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。（5）安全監(jiān)理工作制度和工作流程1）安全監(jiān)理工作制度職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度；A、總監(jiān)理工程師負責指導專業(yè)監(jiān)理工程師開展施工全過程的安健環(huán)監(jiān)理工作；B、監(jiān)理工程師應熟悉和掌握工程安全技術(shù)要求及施工監(jiān)理規(guī)劃要求，熟悉和掌握項目監(jiān)理實施細則安健環(huán)監(jiān)理的方法、措施和控制要點，認真履行安健環(huán)監(jiān)督職責；C、總監(jiān)理工程師應組織審查承包單位

38、安健環(huán)管理體系、規(guī)章制度和監(jiān)督機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況，督促承包單位對其分包單位進行檢查，做好安全監(jiān)督檢查記錄；D、監(jiān)理工程師應審查承包單位的安健環(huán)實施方案、專項施工方案中的安健環(huán)措施；E、監(jiān)理工程師應檢查、核實工程所用安健環(huán)防護用品是否符合規(guī)范要求；F、監(jiān)理工程師巡視、檢查發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)野蠻施工行為、違章行為、違反安健環(huán)管理規(guī)定和制度的行為，或存在安全隱患的，應書面通知承包單位提出整改要求，監(jiān)督其立即整改，并向總監(jiān)理工程師報告，必要時下達工程暫停令；G、監(jiān)理工程師檢查監(jiān)督承包單位節(jié)能減排、水土保持等環(huán)境保護工作情況和遵守環(huán)保法律法規(guī)情況；受業(yè)主授權(quán)委托時，對施工承包商

39、、施工人員的違反安健環(huán)管理規(guī)定和制度的行為進行處罰；H、總監(jiān)理工程師組織或參加工程安健環(huán)檢查和安健環(huán)專題會議，書面提出整改要求和措施并監(jiān)督落實；I、監(jiān)理工程師應持續(xù)檢查承包特種作業(yè)人員資格證書的有效性，審核安全措施費的使用情況；J、當發(fā)生安健環(huán)事故、事件時，由發(fā)生事故的單位按程序上報有關(guān)單位和管理部門，項目監(jiān)理機構(gòu)組織或應參與事故調(diào)查處理；K、總監(jiān)理工程師應在安健環(huán)事故、事件發(fā)生后5小時內(nèi)，將事故、事件的簡要情況電話通知公司分管領(lǐng)導和工程部，工程部應按為監(jiān)理機構(gòu)處理事故提供技術(shù)支持。應急預案與響應制度：A、結(jié)合實際情況編制有針對性的應急預案，并對員工進行應急培訓，定期開展應急管理預案的演練。B

40、、監(jiān)理項目部成立應急小組：組長：工程項目總監(jiān)成員：參與工程項目監(jiān)理C、應急小組組長、各監(jiān)理部成員職責：a、當本項目監(jiān)理部發(fā)生應急事件時，組長應親自啟動實施事故預案，緊急指揮應急小組實施自救/救援；b、一旦確定事故性質(zhì)較為嚴重，組長立即向當?shù)丶本?應急部門以及公司總經(jīng)理求救。同時通知附近監(jiān)理人員/相關(guān)方利用現(xiàn)場設備/設施使實施應急搶救/救助，對無關(guān)人員進行緊急疏散；c、專職/兼任安全監(jiān)理工程師應緊急配合應急小組組長工作，及時提供與應急搶救/救助有關(guān)的安全/環(huán)保技術(shù)、設施保證；d、項目監(jiān)理部成員接到通知后，應立即按照組長要求實施應急搶救/救助。組長不在事故現(xiàn)場時，由項目監(jiān)理部其他成員啟動實施事故預

41、案。D、注意事項：報警和通訊一般應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點和相關(guān)設施、報警人姓名、事故類型、安全/環(huán)境緊急狀況及特殊氣候（如臺風、暴雨、洪水等）；E、施工現(xiàn)場必須設置應急告示牌，明示應急電話及聯(lián)系人。人員傷害急救： 120 火災事故急救： 119交通事故急救： 122 110 120施工單位現(xiàn)場負責人電話： 待定 應急救援小組組長電話：應急救援程序圖如下：監(jiān)理項目部人員迅速到位，組成救援小組調(diào)查事故現(xiàn)場、確認事故性質(zhì)實施救援方案、組織人員疏散救援工作結(jié)束，協(xié)助進行事故調(diào)查處理發(fā)現(xiàn)人員報告發(fā)生應急事故/事件施工現(xiàn)場緊急情況處理和報告制度：A、基建安全事故及安全事故的等級劃分按照生產(chǎn)安全事

42、故報告和調(diào)查處理條例（國務院第493號令）執(zhí)行。B、基建安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須迅速搶救事故受傷人員和財產(chǎn)，進行事故應急處理，采取措施，制止事故蔓延擴大，保護事故現(xiàn)場，并立即向本單位項目負責人報告。C、杜絕人身死亡事故、3人及以上重傷事故和因基建施工造成生產(chǎn)事故，管理事故單位的直屬機構(gòu)或分、子公司應立即按南網(wǎng)公司規(guī)定，在6小時內(nèi)口頭報南網(wǎng)公司基建部、安監(jiān)部；24小時內(nèi)填報基建安全事故報告書，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位，事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計等?；ò踩鹿蕡蟾鏁瘴膯挝唬褐袊戏诫娋W(wǎng)有限公司基建部、安全監(jiān)察部填報單位填報日期事故名稱發(fā)生時間地

43、點事故單位事故簡要經(jīng)過：事故原因初步分析備注說明：本報告僅用于事故發(fā)生24小時內(nèi)的事故報告。填報部門負責人（簽字）： D、事故上報流程如下：參建單位業(yè)主項目部建設單位分子公司基建部、安監(jiān)部公司基建部、安監(jiān)部。E、造成人身死亡事故的還應按照規(guī)定向工程所在地的政府安全監(jiān)督的部門、公安部門和工會報告。F、在事故發(fā)生后，無論是否能夠判斷肯定或認定事故性質(zhì)和責任的，都必須先執(zhí)行事故上報規(guī)定和程序，事故的性質(zhì)和責任可待調(diào)查后進行認定。G、安全事故的調(diào)查按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務院第493號令)、中國南方電網(wǎng)有限責任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程進行處理。（5）安全監(jiān)理工作流程1）安全風險控制流程2）

44、安全檢查流程3）在第一次工地會議中明確安全工地例會召開的頻次，確定各參建單位參加人員。（經(jīng)會議各方研究決定，在工程施工過程中，項目監(jiān)理部每月組織一次由項目監(jiān)理部人員、業(yè)主項目部人員、設計單位人員、各施工單位項目部人員、各施工隊主要負責人、安全技術(shù)負責人參加的工地例會，內(nèi)容主要是總結(jié)前一階段各施工隊的施工情況及監(jiān)理檢查情況，并對工程中存在問題進行歸納和解決。若有特殊情況發(fā)生，監(jiān)理可隨時根據(jù)實際情況召開工地例會。對于問題較突出的施工單位，監(jiān)理根據(jù)情況組織相關(guān)施工單位召開工程協(xié)調(diào)會。）4）總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點對監(jiān)理項目部人員進行安全風險監(jiān)理工作交底，并形成安全風險監(jiān)理工作交底記錄（典表D-02

45、）。5）總監(jiān)理工程師組織審核施工項目部安全風險管理體系，滿足要求時予以確認，對安全風險管理體系應審核以下內(nèi)容：A、組織機構(gòu)。B、安全風險管理制度和程序。C、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員。D、危險源辨識、風險評價和應急預案及演練方案。E、環(huán)境因素識別、環(huán)境因素評價、應急和相應措施。5.1.2安全風險評估與控制（1）安全風險及預控措施開工前，監(jiān)理項目部按中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南的規(guī)定，參與、組織建設、施工、設計單位開展針對性安全風險分析評估，制定相應的風險控制措施，形成本項目的安全基準風險分析表，并以此進行安全監(jiān)控。1）根據(jù)工程施工實際發(fā)生的作業(yè)和工序，對照中國南方

46、電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工作業(yè)指導書 第1-7部分，確定項目應當編制的作業(yè)指導書。2）按照中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南第3部分：送電線路，選取與應當編制的作業(yè)指導書相應作業(yè)的安全基準風險表。3）結(jié)合工程施工的人、機、料、法、環(huán)等因素，對安全基準風險表的風險逐一重新評價，選擇、增加或減少危害、風險種類，評估風險等級，并制定相應的風險控制措施，形成本項目的安全基準風險分析表。4）本項目經(jīng)評估并經(jīng)建設單位批準的安全基準風險分析表，安全基準風險分析匯總表 序號作業(yè)名稱作業(yè)指導書編號中等及以上風險等級數(shù)量安全施工作業(yè)票1土方開挖BDTJ-ZW-010施工前由施工單位技術(shù)員編寫，

47、安全員審核，施工負責人批準，并經(jīng)交底簽字，10天內(nèi)有效，10天后重新辦理。監(jiān)理見證交底并按規(guī)定在施工現(xiàn)場檢查作業(yè)票執(zhí)行情況。2模板安裝及拆除作業(yè)BDTJ-ZW-0723鋼筋制作與安裝作業(yè)BDTJ-ZW-0814混凝土澆筑作業(yè)BDTJ-ZW-0925磚砌體作業(yè)BDTJ-ZW-1026水泥砂漿地面作業(yè)BDTJ-ZW-1207支架及是被基礎(chǔ)作業(yè)BDTJ-ZW-2438構(gòu)支架安裝作業(yè)BDTJ-ZW-25109電纜溝及蓋板作業(yè)BDTJ-ZW-270 （2）環(huán)境因素及其控制措施1）根據(jù)1.4工程特點分析、2.1.2文明施工目標、環(huán)境保護目標、2.1.3環(huán)保、水?？刂颇繕孙L險分析和對策，以及公司環(huán)境因素識別

48、評價資料、重要環(huán)境因素及其控制措施，監(jiān)理項目部對本工程的環(huán)境因素重新進行識別評價，并制定控制措施，形成本項目的重要環(huán)境因素及其控制措施（見附表）。2）按規(guī)定審查施工單位申報的環(huán)境保護及水土保持措施、綠色施工策劃，并監(jiān)督執(zhí)行，審查要點：A、影響環(huán)境、水土的因素識別是否全面、是否符合工程的實際情況；B、控制措施是否可行，是否具有針對性；C、檢查和考核。具體的控制措施見（5.2.6）環(huán)保與水保。附表：重要環(huán)境因素及其控制措施序號重要環(huán)境因素作業(yè)或活動環(huán)境影響控制措施1固體廢棄物施工余土、垃圾、廢棄物丟棄廢棄物增加1、基礎(chǔ)清表、平基、開挖前，應根據(jù)地形選擇合適、低洼地點集中堆放，并妥善維護。2、可回收

49、部份分類收集處理。2水土流失土石方開挖地表、水體污染具體的控制措施見5.1.2之6）環(huán)保與水保3廢污水排放混凝土攪拌地表、水體污染4植被破壞運輸?shù)缆烽_拓、地表清理、爆破、放線地表、水體污染（3）監(jiān)理項目部應按法律法規(guī)、工程建設強制性條文以及南網(wǎng)公司基建工程安全風險管理規(guī)定的要求，對項目現(xiàn)場安全風險管理體系實施進行監(jiān)督，督促施工項目部開展安全風險管理工作。（4）預控措施：1）保持監(jiān)理隊伍相對穩(wěn)定，不隨意更換監(jiān)理人員。2）審查施工項目部報送的人員資格報審表（典表A-08），主要包括施工安全風險管理人員，特殊工種、特種作業(yè)人員等資格證明文件，符合要求才準予上崗。3）督促施工項目部對進場作業(yè)工人做好安

50、全技術(shù)交底工作，并檢查是否有交底記錄。4）督促施工項目部按照電網(wǎng)工程施工安全基準風險指南進行本項目的施工安全風險評估，審查施工項目部報審的安全風險及文明施工實施方案、施工組織總體設計中的安全文明施工內(nèi)容，提出審核意見，并報建設單位批準。5）對施工組織設計/施工方案中安全技術(shù)措施、特殊（專項）施工技術(shù)（措施）方案、施工項目部應急預案和重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導書以及危險源辨識評價和預控措施，提出審核意見,報業(yè)主項目部審批。6）核查主要施工機械/工器具/安全用具報審表（典表A-09）中主要施工機械/工器具/安全用安全性能證明文件。重要施工設施（大中型起重機械、重要腳手

51、架、重要跨越架，施工用電、水等力能設施、交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等）投入使用前，核查其安全設施驗收手續(xù)，審查施工項目部大中型施工機械進場/出場申報表（典表A-10）。7）存在分包情況的，還應審核施工項目部提交的分包單位資質(zhì)報審表（典表A-06）中分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包安全協(xié)議，報業(yè)主批準并備案。（5）參與業(yè)主項目部組織的風險識別和評價審查。（6）督促施工項目部按照風險評估表進行風險分解評價，制定相應的針對措施，并在每道施工工序中嚴格執(zhí)行。5.1.3應急與響應（1）制訂監(jiān)理項目部應急預案（JAQ2），并報業(yè)主項目部備案。（2）督促施工項目部結(jié)合工程實際情況，編制有針對性的應急預案并審查

52、，并對現(xiàn)場施工人員進行應急培訓，定期開展應急預案的演練。5.1.4生產(chǎn)用具監(jiān)理單位為監(jiān)理人員配備滿足監(jiān)理工作需要的合格的個人防護用品。5.2施工階段安全風險控制5.2.1安全風險管理（1）嚴格執(zhí)行2011年10月26日實施的中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)令、電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南、安全施工作業(yè)票、中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建安全風險管理規(guī)定、中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建工程安全文明施工檢查評價標準表式、中國南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法及實施細則、中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工作業(yè)指導

53、書 第1-7部分等文件。（2）施工高峰期，根據(jù)工程實際，適當增加監(jiān)理人員，以滿足安全監(jiān)理需要。(根據(jù)施工進度情況，確定施工高峰期)（3）總監(jiān)理工程師按照安全工地例會制度定期召開并主持安全工地例會，針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，督促施工項目部整改閉環(huán)。（4）參加建設單位組織召開的安委會活動，并及時督促參建單位貫徹落實安委會活動紀要的要求。（5）及時收集參建各方的安全活動信息，并記錄在監(jiān)理日志等監(jiān)理文件上，每月編制監(jiān)理月報分析安全活動信息并總結(jié)，抄報業(yè)主項目部。5.2.2事故/事件管理（1）事故、災害發(fā)生時，員工應立即逃生避險（自救）并報警，在保證自身安全的情況下進行

54、互救和急救，并按照公司的規(guī)定，啟動應急預案與響應程序，尋求消防、醫(yī)療、警方甚至地方政府的救援。（2）在施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師首先簽發(fā)停工令，停止有質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工。（3）當發(fā)生安健環(huán)事故時，可立即口頭下達停工令，事后補發(fā)停工令。（4）在施工現(xiàn)場發(fā)生安全質(zhì)量事故，要按國家、南方電網(wǎng)公司和地方有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時限內(nèi)向建設單位、公司領(lǐng)導報告。報告流程為：監(jiān)理人員和施工承包商立即報告總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師核實并在事故發(fā)生2小時內(nèi)分別報告建設單位項目主管和公司領(lǐng)導。情況嚴重時，監(jiān)理人員可以越級上報。（5）屬工程安全質(zhì)量事故的，項目監(jiān)理機構(gòu)

55、應組織有關(guān)單位進行事故調(diào)查，寫出調(diào)查報告；建設單位、主管部門等組織事故調(diào)查的，項目監(jiān)理機構(gòu)應予以配合。5.2.3作業(yè)環(huán)境（1）督促施工方做好現(xiàn)場安全文明施工總布置，施工總平面規(guī)劃及區(qū)域化進行規(guī)范布局，使其達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果，營造良好的安全文明施工氛圍。（2）對辦公、生活區(qū)域管理， 施工現(xiàn)場安全文明施工設施管理，成品與半成品保護管理，要達到以下基本要求。（3）辦公、生活區(qū)域管理1）辦公區(qū)域A、督促施工單位做好項目部辦公場所基本條件：設立醒目項目部銘牌；設置會議室；上墻資料：安全文明實施組織機構(gòu)圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖等。B

56、、辦公、生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)必須明顯劃分，并采取相應全封閉的隔離措施。C、在項目部適宜位置設置旗臺：旗臺及旗桿尺寸根據(jù)現(xiàn)場情況自行設計布置，旗桿升掛中華人民共和國國旗、南方電網(wǎng)公司司旗、主體施工單位旗或彩色勞動保護旗。D、辦公區(qū)域應進行合理綠化，必須設置廢棄物分類收集箱。2）生活區(qū)域：A、生活區(qū)搭設采用的材料必須符合國家相關(guān)規(guī)定。B、生活區(qū)域和辦公區(qū)域應相對隔離。C、員工宿舍布置合理，按標準搭設床鋪，個人物品擺放整齊且整潔衛(wèi)生，通風良好，并為員工提供洗浴設施。電線要PC管保護，布設整齊有序。宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實治安、防火、衛(wèi)生管理責任人。D、食堂、廚房應符合衛(wèi)生要求；炊事人員應有衛(wèi)生部門頒

57、發(fā)的健康合格證。應設置符合衛(wèi)生要求的水沖廁所，并由專人負責打掃。E、生活垃圾應集中堆放，并及時分類并清理；生活污水必須經(jīng)過硬底硬壁沉淀及其他必要處理才能排放。（3）現(xiàn)場安全文明施工管理1）施工現(xiàn)場通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、安全設施、標志、標識牌等的設置，形成良好的安全文明施工氛圍。2）督促施工人員要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，按勞動保護規(guī)定著裝和使用安全防護用品；危險作業(yè)監(jiān)護措施落實；各主要施工作業(yè)面均有戴袖標的安全員監(jiān)護施工。3）檢查基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等場地是否實行封閉管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。4）施工區(qū)域設置安全

58、標志、標識（施工崗位責任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設備操作規(guī)程牌等），林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)作業(yè)配備一定數(shù)量的消防器材。5）林區(qū)施工，嚴禁使用明火，不得隨意砍伐樹木及破壞植被。6）基礎(chǔ)施工，土石方、機具、材料應實現(xiàn)定置堆放。材料堆放應鋪墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放，施工完后恢復原貌。7）桿塔組立施工，機料（機具、工具、材料）應定置堆放，高處作業(yè)時螺栓、墊片等應放在專用袋內(nèi)。8）牽、張場臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場，牽引場；牽張場內(nèi)放置電纜、導線等應按定置化要求集中放置，整齊有序，標識清楚，并設置指揮臺等設施。（4）施工現(xiàn)場安全文明施工

59、設施管理基本要求1）施工作業(yè)現(xiàn)場配備合格、足夠的安全文明設施，設專人管理，定期進行檢查、試驗，確保設施完好。檢查作業(yè)人員是否正確使用個人防護用品和安全絕緣工器具，確保人身、電網(wǎng)和設備安全。2）施工現(xiàn)場、倉庫、材料站和危險區(qū)域必須安裝警告、禁止指令、提示性安全標志牌。安全標志牌的圖形符號、安全色、幾何形狀和文字符合國家和公司VI 標識相關(guān)要求。3）檢查安全通道和重要設備保護、帶電區(qū)、高壓試驗等危險區(qū)域是否用安全圍欄和臨時提示欄完全隔離。4）督促和檢查進入施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員是否在胸前佩戴工作卡，是否正確配戴合格的安全帽。5）作業(yè)環(huán)境應滿足安全工作要求。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境有以下情況之一時

60、，督促施工項目部進行整改。A、施工區(qū)域未進行劃分管理。B、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境里的、安全警示等標識不全或不清晰。C、通風不足，空氣條件不能滿足安全與健康要求。D、照明與能見度較差，不能滿足安全與健康要求。D、消防設施、設備不足，或未進行標識；未張貼消防平面布置圖。5.2.4安全生產(chǎn)用具當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工項目部使用狀況不良、存在安全隱患的安全工器具、施工機具、特種設備等生產(chǎn)工具時，督促施工項目部暫停使用并更換。5.2.5安全檢查（1）在施工過程中，落實風險控制工作。檢查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施是否滿足安全風險控制要求，對施工項目部的安全風險體系的運行情況、專項施工方案、施工作業(yè)指導