2021年寧波建筑垃圾管理情況考察報(bào)告

1、XXXX 年寧波建筑垃圾管理情況考察報(bào)告（可編輯 ）寧波市建筑垃圾管理調(diào)查報(bào)告本月， 市政府 +市環(huán)保局 +城管支隊(duì)組團(tuán)赴寧波 +鎮(zhèn)江 +南京考察城市建筑垃圾管理。在此期間， 我們與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處、 鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理處、南京市市容局 （ 固體廢物管理處）等部門和單位進(jìn)行了討論和交流。研究和調(diào)查報(bào)告如下、寧波建筑垃圾管理寧波的城市建筑垃圾管理模式是城市、區(qū)（縣）級(jí)管理模式。市城市管理局是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理組織具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣 （市）、區(qū)城市管理（建設(shè)管理 ）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置和管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置和

2、管理。城市建筑垃圾管理?xiàng)l例 （建設(shè)部令 ）頒布實(shí)施后，寧波市城市管理局將依法對(duì)城市建筑垃圾運(yùn)輸、 處置和經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)施許可管理。 寧波市建委將對(duì)城市建筑垃圾運(yùn)輸、 處置和商業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。 從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)， 必須取得城市管理部門頒發(fā)的城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書 ，并采取簽訂責(zé)任書、 預(yù)收環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)等措施， 對(duì)建筑工地進(jìn)行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。目前， 我市實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉改裝管理的相關(guān)政策正在報(bào)批中。在建筑垃圾處理管理中，主要工作是規(guī)范回填的使用。目前，寧波還沒有建立專門的建筑垃圾處理場(chǎng)。、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理鎮(zhèn)江市 （地級(jí)市 ）城市建筑垃圾管理模式是一種統(tǒng)一

3、的管理模式。市城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門， 其下屬單位鎮(zhèn)江市特殊垃圾管理辦公室（國(guó)家機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制方面， 從促進(jìn)建筑垃圾管理的角度出發(fā)， 建立適合建筑垃圾管理的管理機(jī)制 :市公安局交通巡邏支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立了第四中學(xué)警察隊(duì)與垃圾管理辦公室合作， 市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立了直屬第三大隊(duì)與垃圾管理辦公室合作。這種管理體制加強(qiáng)了管理，集管理+服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政效率。鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法規(guī)比較健全， 以及鎮(zhèn)江市建筑廢渣管理暫行辦法 、鎮(zhèn)江市建筑廢渣及特殊廢物管理?xiàng)l例建筑垃圾、 建筑垃圾運(yùn)輸許可證 、 建筑垃圾處置許可證使用暫行規(guī)定 、

4、鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置審批條例 、 鎮(zhèn)江市垃圾運(yùn)輸行業(yè)行為準(zhǔn)則 、 建筑垃圾、 建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝使用 gps 全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理要求每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的入口和出口的路面必須硬化并配備洗車（渦輪清洗）設(shè)備，并且必須確定衛(wèi)生監(jiān)督員，未經(jīng)監(jiān)督員同意車輛不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)預(yù)先收取一定數(shù)量的清潔費(fèi)用，以便于監(jiān)督和評(píng)估。早在 * * 年前，鎮(zhèn)江市就對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行了氣密裝置的改造。 市政府辦公室牽頭市城管局、 執(zhí)法局、 公安局、 交通局、 環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通知，提出具體工作要求。為了促進(jìn)這項(xiàng)工作的發(fā)展， 市政府還決定采取優(yōu)惠政策， 鼓勵(lì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改造車輛，市政府

5、將給予財(cái)政補(bǔ)貼。市政府為一輛以上的建筑垃圾運(yùn)輸車輛補(bǔ)貼了一萬多元。同時(shí)，為了防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂丟垃圾和偷土，利用 gps全球定位系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)行全程監(jiān)控。目前，鎮(zhèn)江市政府尚未建立專門的建筑垃圾處理場(chǎng)。目前， 鎮(zhèn)江市有 2 個(gè)從事建筑垃圾處理的施工單位， 其中 2 個(gè)在主城區(qū)。主城區(qū)有建筑垃圾堆放場(chǎng)。為了加強(qiáng)行業(yè)管理， 鎮(zhèn)江市民政部門于年批準(zhǔn)成立鎮(zhèn)江市， 經(jīng)過多年的指導(dǎo)和行業(yè)自律管理， 鎮(zhèn)江市建筑垃圾處理協(xié)會(huì)的發(fā)展軌跡是健康有序的。三、南京建筑垃圾管理南京市建筑垃圾管理模式是城市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理模式。市市容管理局是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門， 南京市固體廢物管理辦公室 （ 國(guó)家機(jī)構(gòu)

6、） 受南寧市市容管理局委托，根據(jù)江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 、 南京市城市市容管理?xiàng)l例、 南京市建筑工地管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)檢查全市建筑垃圾、建筑垃圾處置情況、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。主要包括 :負(fù)責(zé)渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置和建筑垃圾綜合利用、處置管理； 負(fù)責(zé)城市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常安排； 負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)和申報(bào)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、渣土處置的審批；核發(fā)建筑垃圾、建筑渣土運(yùn)輸許可證； 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)南京市建筑垃圾、 建筑渣土處置場(chǎng)地的設(shè)立并依法查處渣土處置違法行為。南京對(duì)城市建筑工地有很強(qiáng)的監(jiān)管力度。 在主要城市建筑工地的出入口安裝無線視

7、頻監(jiān)控設(shè)施， 對(duì)進(jìn)出路面硬化度、 的建筑工地的車輛進(jìn)行清洗和清潔監(jiān)督。在建筑垃圾運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面， 南京市實(shí)施了垃圾運(yùn)輸車輛、 密閉改造和 * *市場(chǎng)準(zhǔn)入管理相關(guān)政策法規(guī)，提高了垃圾運(yùn)輸行業(yè)自律管理水平。* * 南京市政府頒布實(shí)施條例。人民政府關(guān)于 1 月進(jìn)一步規(guī)范垃圾處置場(chǎng)所審批和監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)辦法， 鼓勵(lì)部門、 單位和社會(huì)公眾監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施，加強(qiáng)建筑垃圾處置監(jiān)管。同時(shí)，南京市固體廢物管理辦公室從建筑垃圾處置（調(diào)整）管理、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和審批規(guī)定等方面，制定了渣土 （泥 ）處置場(chǎng)地的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)，使渣土 （泥）處置場(chǎng)地的審批和監(jiān)管更加規(guī)范。四、意見和建議 :根據(jù)調(diào)查，各城市有合理的建筑垃圾處置管理模式、體系，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確， 建筑垃圾管理政策法規(guī)相對(duì)健全， 各城市有建筑垃圾審批信息交流監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。議:建立和完善建筑垃圾處置審批信息交流監(jiān)控信息平臺(tái)， 制定和發(fā)布建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。推進(jìn)全市城市建筑垃圾排放、 運(yùn)輸、 處置審批和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范?；I建建筑垃圾運(yùn)輸企