澳大利亞環(huán)境法

1、.：.；澳大利亞環(huán)境法蔡守秋武漢大學法學院教授 上傳時間:2004-1-14閱讀次數(shù):3304字體大?。?HYPERLINK javascript:NYSfont(19) 大 HYPERLINK javascript:NYSfont(14) 中 HYPERLINK javascript:NYSfont(12) 小澳大利亞聯(lián)邦位于南半球，在太平洋西南部和印度洋之間。領土包括澳大利亞大陸和塔斯馬尼亞島等，面積約768萬平方公里；人口約1700萬，其中土著民族約16萬人，城市人口占全國人口75%，僅悉尼和墨爾本就集中了全國33%的人口。該國四面環(huán)水，海岸線達20215公里，煤、鐵、鉛、金、銀、鈾、石

2、油、天然氣等自然資源非常豐富。在17世紀前，澳大利亞有當?shù)鼐用癜拇罄麃喨?0萬人，于1770年淪為英國的殖民地；1901年組成澳大利亞聯(lián)邦，成為英國的自治領；1931年成為“英聯(lián)邦內(nèi)的獨立國家。澳大利亞環(huán)境法的內(nèi)容非常豐富，目前曾經(jīng)構(gòu)成體系，現(xiàn)簡介如下：一、澳大利亞環(huán)境法的概略澳大利亞是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦由6個州、2個區(qū)地方組成，首都是堪培拉。聯(lián)邦總督由英國女王任命，聯(lián)邦最高行政機構(gòu)是由總督、各部部長和一些聲譽委員所組成的行政會議，內(nèi)閣由總理及重要部長組成，其他非內(nèi)閣成員部長可應邀參與內(nèi)閣會議。聯(lián)邦議會分參議院和從議院，眾議院權益大。除昆士蘭州的議會是一院制外，其他5個州都是兩院制，各州都設

3、有州總督由英國女王直接任命、州總理和州內(nèi)閣。澳大利亞法律傳統(tǒng)承襲普通法系，但在環(huán)境維護領域，普通法所起作用不大，大多數(shù)環(huán)境法為成文法。澳大利亞環(huán)境法主要分聯(lián)邦和州兩級有時還有更低一級的地方環(huán)境法，聯(lián)邦和各州都有本人的環(huán)境法規(guī)。聯(lián)邦政府只擔任有限范圍內(nèi)的環(huán)境維護活動，聯(lián)邦環(huán)境法規(guī)因數(shù)量較少而處于“配角位置；但近幾年的開展趨勢是聯(lián)邦政府正逐漸直接或間接地經(jīng)過環(huán)境立法擴展其管理環(huán)境事務的職能和范圍。各種環(huán)境維護任務大都由各州擔任，州環(huán)境法規(guī)因數(shù)量多而成為聯(lián)邦環(huán)境法的主角。澳大利亞環(huán)境成文法很多，主要是一些單項立法，綜合性環(huán)境立法較較少。近十幾年的開展趨勢闡明，“綜合環(huán)境管理不斷遭到澳大利亞政府的日益

4、關注 HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l m2 o 轉(zhuǎn)究竟部注釋2 2 。澳大利亞環(huán)境法的調(diào)整范圍很寬，涉及國家社會生活的方方面面，屬于“大環(huán)境法的方式，加上眾多的執(zhí)法機構(gòu)，給人一種大而散的覺得。由于環(huán)境立法范圍寬，眾多的執(zhí)法部門的執(zhí)法活動常有交叉重疊，因此澳大利亞環(huán)境法非常注重和強調(diào)協(xié)調(diào)，包括聯(lián)邦和州之間、各自內(nèi)部機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。表達澳大利亞環(huán)境法廣大的調(diào)整范圍和綜合化的一個重要法律，是在布倫特蘭報告1987年發(fā)表之后不久，于1989年制定的。從有關環(huán)境資源法學概念術語方面看，這是一個調(diào)整范圍廣泛、頗具綜合性的法律。根據(jù)該法第3

5、節(jié)的規(guī)定：“環(huán)境包括人類周圍的一切，無論其能否影響作為個人或社會團體的人類?！百Y源是指環(huán)境中(不包括人類生態(tài)的、礦物的或其他的物質(zhì)成分，無論其是或不是天然的成分，包括這些成分的永久的或暫時的結(jié)合或結(jié)合。“保育conservation 是指對人類利用生物圈的管理，包括堅持preservation、維護maintenance、可繼續(xù)利用sustainable utilisation、環(huán)境整治或環(huán)境的修復和改善，restoration and enhancement，目的是為了使生物圈可以對當代人消費出最大的可繼續(xù)的利益，同時維護其滿足后代人需求和追求的潛力?！伴_展或開發(fā)development是指生

6、物圈的改動modification，目的是滿足人類需求和改善生活質(zhì)量。“利用use)包括擬議中的旨在保育和開發(fā)的資源利用use includes proposed use of a resources for conservation or development。“資源問題或資源事務resource matter包括有關資源利用的環(huán)境的、文化的、社會的、工業(yè)的、經(jīng)濟的或其他的影響的程度或性質(zhì)等問題。從上述定義可知：環(huán)境與資源，開發(fā)或開展、維護或保育、利用、修復與改善等，都嚴密地聯(lián)絡在一同，表達了為人類的當代和后代的可繼續(xù)開展目的而保育和利用生物圈的思想，根本包括了布蘭特報告中的可繼續(xù)開展的定

7、義。這些定義實踐上確定了環(huán)境資源法的調(diào)整范圍。根據(jù)上述定義的內(nèi)涵，該法規(guī)定成立澳大利亞資源評價委員會，其主要職責是就涉及聯(lián)邦政府的特定資源利用問題進展調(diào)查并向總理報告。該法規(guī)定了調(diào)查的方法和調(diào)查時應思索的問題。該法第8節(jié)規(guī)定，資源委員會在履行其有關資源問題的職責時，必需盡能夠地采用和按照有關該問題的如下規(guī)定：鑒定與該問題有關的資源以及該資源的范圍；鑒定該資源可以實行的各種用途；鑒定該資源或者涉及該資源利用的環(huán)境的、文化的、社會的、工業(yè)的、經(jīng)濟的以及其他的價值，鑒定該資源的各種利用價值的影響，包括不確定的或長期的影響；評價該資源的各種可選擇的利用方法the various alternative

8、 uses或者結(jié)合利用方法combinations of uses的利益得失，包括不定量的利益得失，不定性的或長期的利益得失。該法還規(guī)定了指點該委員會任務的如下三項政策原那么，試圖將“世界環(huán)境與開展委員會有關可繼續(xù)開展的內(nèi)包容入該法：應該經(jīng)過在早期同時思索保育包括一切環(huán)境的和生態(tài)的思索和開發(fā)或開展這兩個方面，將保育包括一切環(huán)境的和生態(tài)的思索和開發(fā)或開展結(jié)合起來；有關資源利用的決議應該追求國家資源對社區(qū)的最適宜的凈利optimise the net benefits，注重資源利用效率、環(huán)境思索、生態(tài)完好性和可繼續(xù)性、生態(tài)系統(tǒng)的完好性和可繼續(xù)性、開展的可繼續(xù)性，以及資源利潤率的公平分配；聯(lián)邦的決議

9、、政策和管理體制可以規(guī)定與那些區(qū)域的主要目的價值相一致的另外的用途，成認在某些情況下保育包括一切環(huán)境的和生態(tài)的思索和開發(fā)或開展可以同時實現(xiàn)或相繼實現(xiàn)，而在其他情況下那么必需在可選擇的利用和結(jié)合利用之間作出選擇。上述政策原那么根據(jù)該法規(guī)定的定義，表達了對保育和開發(fā)的一體化方法或綜合方法。澳大利亞環(huán)境法的另一個特點是注重預防，有關答應制、環(huán)境影響評價、污染企業(yè)自我監(jiān)控等法律措施和制度都是著眼于事前控制，有關預防措施的內(nèi)容占法律條款的絕大多數(shù)，而有關事后懲罰措施那么處于法規(guī)中不顯眼的位置。注重運用經(jīng)濟手段，留意吸收外國和國際環(huán)境法的成果，也是澳大利亞環(huán)境法和環(huán)境法學的重要特點。例如，澳大利亞的新南威

10、爾士州等州，曾經(jīng)實施最先在美國采用的可買賣的排放行動方案tradable emission scheme、根本污染負荷答應費load-based licensing fees、要求答應證持有者提供財政保證financial assurances等經(jīng)濟措施。在環(huán)境法學思想方面，美國學者克里斯托弗斯通Christopher Stone在1974年發(fā)表了一篇題為“樹林應有訴訟資歷：自然體的法律權益 Should Trees Have Standing: Legal Rights for Natural Object的論文，提出了自然物或無生命體的法律權益Legal Rights for Natura

11、l Objects和無生命體的訴訟資歷Standing to Inanimate Objects的主張。他以為：“象河流、森林、海灘和原生地等自然的無生命的物體應該有維護它們本人利益的訴訟資歷Standing to protect their own interests，就象公司和自治地域等無生命物體也被法律給予它們的訴訟資歷一樣；“既然法律可以賦予不能說話、沒有認識的國家、公司、嬰兒、無行為才干人、自治城市和大學等的法律資歷，可以設定它們請維護人或代理人，為什么法律不能賦予自然物體以法律資歷，不能設定它們請維護人、代理人。這種實際很快就在澳大利亞環(huán)境法學界得到反映，澳大利亞學者貝茨G.M.B

12、ates 在其環(huán)境法教程專門引見了上述實際主張 HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l m3 o 轉(zhuǎn)究竟部注釋3 3 。 澳大利亞悉尼大學環(huán)境法中心的本波爾Ben Boer教授在“澳大利亞環(huán)境法和政策的國際化一文中指出：“正如在許多國家中所發(fā)生的情況一樣，在過去的20多年里，澳大利亞的環(huán)境法曾經(jīng)發(fā)生了艱苦的變化。聯(lián)邦和州的環(huán)境法曾經(jīng)遭到國外環(huán)境法、特別是美國和加拿大的環(huán)境法的影響。這種影響在環(huán)境影響評價和污染控制法方面特別劇烈。對環(huán)境法的另一種影響是國際環(huán)境法開展的影響。國際環(huán)境法的開展曾經(jīng)影響到一切的國家，無論是興隆國家還是開展中國

13、家或處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的國家。他在該文中還詳細地分析了國際環(huán)境法對澳大利亞環(huán)境法的影響、澳大利亞對國際環(huán)境法開展的卷入、澳大利亞為了呼應國際環(huán)境法而制定的環(huán)境法律和政策等問題 HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l m4 o 轉(zhuǎn)究竟部注釋4 4 。最能反映澳大利亞環(huán)境法特點和開展趨勢的是1992年，簡稱 HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l m5 o 轉(zhuǎn)究竟部注釋5 5 。是澳大利亞聯(lián)邦政府與各個州、地域以及澳大利亞地方政府協(xié)會共同簽署的、用來協(xié)調(diào)全國環(huán)境行動的一個具有法律效能

14、的文件, 它充分表達了結(jié)合國環(huán)境與開展大會確認的可繼續(xù)開展戰(zhàn)略，反映了聯(lián)邦政府和地方政府的環(huán)境共識，使澳大利亞預防污染、推行全面環(huán)境管理的環(huán)境法觀念進入到一個新階段。該確立了一種促進“對環(huán)境的全國性的協(xié)作態(tài)度；確立有關政府責任；減少聯(lián)邦、州、地域之間在環(huán)境問題上的爭論；添加政府和企業(yè)決策確實定性；更好地維護環(huán)境的機制。成認州、地域在開展國家和國際環(huán)境政策方面具有重要作用，力求防止各級政府之間在環(huán)境維護方面的職能重疊，建立一種在環(huán)境問題上協(xié)作的有效機制。根據(jù)第3節(jié)“環(huán)境政策的原那么規(guī)定，締約方贊同各級政府的環(huán)境政策和規(guī)劃的制定和實施必需以如下思索和原那么作指點：“締約方以為，采用健全的環(huán)境措施和

15、程序作為生態(tài)可繼續(xù)開展的根底，將既有利于澳大利亞的人民和環(huán)境，也有利于國際的社區(qū)和環(huán)境；“生態(tài)多樣性和生態(tài)完好性的維護應該成為一種最根本的思索。它還將“防備原那么或風險預防原那么、“代際平等原那么、“維護生物多樣性和生態(tài)完好性原那么和“改善評價、定價和刺激機制的原那么規(guī)定為政策制定和工程實施應必需遵照的原那么。強調(diào)：“當發(fā)生嚴重要挾或不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境破壞時，不得以缺乏充分的科學一定性作為理由，延遲采取防止環(huán)境退化的措施 ；“為了維護和改善后代的利益，當代應該保證環(huán)境的安康、多樣性和消費才干 ；“污染者付費，即產(chǎn)生污染和廢物者應該承當控制、防止或減少污染和廢物的費用。商品和效力的利用者應該根據(jù)所提

16、供的商品和效力的整個生命周期的本錢費用付錢，包括自然資源和財富的利用以及廢物的最后處置。規(guī)定的生態(tài)可繼續(xù)開展為決策中的經(jīng)濟和生態(tài)一體化思索，以及平衡當代和后代的利益提供了潛力。設立了國家環(huán)境維護局NEPA，擔任制定國家環(huán)境維護的規(guī)范、方針、目的和有關議定書。NEPA由一個部長理事會組成a Ministerial Council，由聯(lián)邦、州、地域各派一名代表組成，由聯(lián)邦環(huán)境部長主持，以三分之二多數(shù)經(jīng)過決議。澳大利亞環(huán)境成文法按其內(nèi)容可以分為四大類：一是有關環(huán)境規(guī)劃和污染防治的法規(guī)，包括土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響評價、危險物品控制和污染防治等法規(guī)；二是維護自然遺址和人文遺址的法規(guī)；三是開發(fā)、利用和管理

17、自然資源的法規(guī)；四是在相關法規(guī)，包括職業(yè)平安、勞動維護、消費者權益維護和刑事法律中有關環(huán)境維護的規(guī)定。二、聯(lián)邦環(huán)境法聯(lián)邦環(huán)境法主要涉及如下幾個方面：1.憲法。澳大利亞憲法雖然沒有對環(huán)境維護作出明確規(guī)定直接權益，但卻賦予聯(lián)邦議會許多間接權益，使它可以就一些與環(huán)境維護相關的事務開展立法任務。例如，聯(lián)邦政府經(jīng)過履行國際環(huán)境條約，管理國際和州際貿(mào)易、外交、財政和貿(mào)易事務，以及海濱和海外領地上發(fā)生的活動，可以獲得管理上述領域內(nèi)有關環(huán)境事務的權限；也就是說，聯(lián)邦議會可以就上述有關環(huán)境事務制定環(huán)境法律。2.普通法。侵權法torts、妨害nuisance、進犯trespass、過失negligence、公共托

18、管原那么doctrine of public trust等由司法判例構(gòu)成的普通法也適用于有關環(huán)境維護領域。3.成文法。澳大利亞聯(lián)邦環(huán)境法律主要有：1914年、1952年、1953年，1978年修正、1960年、1967年，1980年修訂、1968年、海洋和淹沒土地法1973年、1974年，1995年修正、1974年、1974年、1975年，1979年修訂、Great Barrier Reef Marine Park Act，1975年、1975年、1976年、1976年、1977年、1978年、1978年、1980年，1980年、1980年、1980年、1981年、1981年、1981年、19

19、81年、1982年、1982年、1982年、1983年、1983年、的1983年、1983年、Biological Control Act，1984年、1983年、1984年、1984年、1987年、1989年、1989年、1989年、1991年、1991年、1992年、1980年、1992年、1993年、Murray-Darling Basin Act，1993年 HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l m8 o 轉(zhuǎn)究竟部注釋8 8、Agricultural and Veterinary Chemicals (Administrat

20、ion)Act, 1992年、Agricultural and Veterinary Chemicals Act, 1994年、Agricultural and Veterinary Chemicals Code Act, 1994年、1994年、1995年、1995年等。三、地方環(huán)境法 所謂地方環(huán)境法包括6個州、2個區(qū)地方和首都的環(huán)境立法，目前各地均已制定大量環(huán)境資源法規(guī)。澳大利亞的絕大多數(shù)工業(yè)分布在新南威爾士州、維多利亞州和昆士蘭州，其中新南威爾士和維多利亞兩州擁有全國70%左右的工廠。重新南威爾士州的環(huán)境立法可以了解澳大利亞各州環(huán)境立法的概略，該州主要有如下環(huán)境資源法規(guī)：1902年、19

21、06年，后經(jīng)1973年等多次修訂、1912年、1916年、1935年、1938年、1948年、1950年、1950年、1955年，后經(jīng)1982年等多次修訂、1957年、1961年，后經(jīng)1981年、1983年等多次修訂、1970年、1970年，后經(jīng)1983年等多次修訂、1973年、1974年，后經(jīng)1980年、1983年多次修訂、1976年、1974年、1975年，后經(jīng)1983年等多次修訂、1976年、1977年、1979年、1979年，后經(jīng)1983年修訂、1979年、1980年、1981年，后經(jīng)1983年等多次修訂、1979年、1983年、1984年、1985年、1988年、1990年、Envi

22、ronmental Restoration and Rehabilitation Trust Act，1990年、1991年、1992年、1992年、1994年、1994年、1994年、1995年、1995年、1995年、1995年、1995年、1996年、1997年等。在澳大利亞，環(huán)境管理活動主要由地方立法規(guī)定，近十幾年來地方立法主要是州出現(xiàn)了綜合化的趨勢。例如，新南威爾士州進入90年代以來環(huán)境立法呈現(xiàn)出一定程度的綜合化、一體化趨勢。該州政府1991年經(jīng)過，設立了一致管理環(huán)境事務的環(huán)境維護局；1995年經(jīng)過，規(guī)定了一系列預防、減少廢物產(chǎn)生的措施和制度；1996年12月公布了一個供公開評議的

23、HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l m9 o 轉(zhuǎn)究竟部注釋9 9，規(guī)定了一系列表達環(huán)境法綜合化的措施。該法案草案提議廢除、和，將這些法律的主要條款合并成為一個綜合性的環(huán)境維護體制，經(jīng)過將大量現(xiàn)行的環(huán)境維護法律合并為一個法律而對現(xiàn)行法律體系進展緊縮，以消除法律反復和相互矛盾的景象。該法案被一些學者以為是該州環(huán)境管理和污染控制的里程碑，使該州的環(huán)境立法進入了當代環(huán)境法的主流。該州“城市事務和方案部在1997年發(fā)布了一個“關于綜合開發(fā)評價的白皮書，提出了，對規(guī)定的開發(fā)贊同程序the development consent process

24、進展根本修正；“綜合性的開發(fā)贊同integration of development consents是該法案的重點改革內(nèi)容，它為開發(fā)、建筑和分區(qū)管理the development, building and subdivision controls規(guī)定了一個一致的評價制度。四、環(huán)境法的實施在澳大利亞，環(huán)境法主要經(jīng)過行政執(zhí)法、法院司法予以實施，單位、公民和社會組織在環(huán)境法的實施方面也有重要作用。澳大利亞環(huán)境法規(guī)定的對環(huán)境違法行為的制裁措施主要有通報、制止令、恢復原狀、賠償損失、履行勞務、罰金和監(jiān)禁。一行政執(zhí)法在澳大利亞，環(huán)境法的實施主要由州級地方政府擔任，聯(lián)邦政府在這方面的作用正在加強，這促使

25、聯(lián)邦和一切的州級地方政府都制定了環(huán)境維護組織法，如：1994年，National Environmental Protection Council Act, Commonwealth Legislation，1989年，Resource Assessment Commission Act，維多利亞州1995年、昆士蘭州1994年、新南威爾士州1995年和塔斯馬尼亞1995年等地方政府制定的。目前聯(lián)邦和州都有擔任實施環(huán)境法的行政機構(gòu)，如方案、環(huán)保、林業(yè)、土地等部門和各種專門委員會，在通常情況下聯(lián)邦和各州都有多名部長擔任環(huán)境事務，其中環(huán)保局的作用較大。在聯(lián)邦一級，環(huán)境部長擔任許多法律的實施，如19

26、74年，1995年修正；國家公園和野生生物署擔任的實施。在新南威爾士州，環(huán)境部部長擔任污染防治法的實施，方案部部長擔任土地利用規(guī)劃法、環(huán)境影響評價法的實施。澳大利亞各級政府非常注重環(huán)境法的實施，最主要的作法是加強環(huán)境行政管理，例如：制定和實施土地利用規(guī)劃；經(jīng)過環(huán)境影響評價和頒發(fā)答應證來控制開展工程；加強對污染防治的監(jiān)視管理；加強對危險物品的進出口管理；加強對核廢料的監(jiān)視管理；加強對危險廢物的的運用、儲存、轉(zhuǎn)移和處置的監(jiān)視管理。為了加強環(huán)境行政執(zhí)法，法律授予環(huán)保局等行政官員以廣泛的調(diào)查權、應急權。環(huán)保局有權對違法行為實行制裁，有權命令排污或呵斥污染事故的單位和個人減輕或排除污染。根據(jù)澳大利亞新南

27、威爾士州的法律，環(huán)境維護通知是保證環(huán)境法律實施的一個主要行政工具，環(huán)境維護局有權對違法行為人發(fā)出消除污染通知clean-up notices、預防通知prevention notices、制止通知prohibition notices和承當有關執(zhí)行經(jīng)費的通知compliance cost notices，不執(zhí)行上述通知屬于犯罪行為。 二法院司法澳大利亞有聯(lián)邦和州兩個法院系統(tǒng)，每一個系統(tǒng)按照各自的法律行使審問權。聯(lián)邦最高法院是全國的最高司法機關，是包括州法院和聯(lián)邦法院在內(nèi)的全部法院的最終上訴法院，它按照憲法設立，主要擔任法律有效性合憲性的審查。每個州都設有各種不同類型的法院，包括治安法院、地方法

28、院、區(qū)法院、高等法院和一些特別法庭。在澳大利亞，以法院為中心的司法訴訟是實施環(huán)境法的一個重要方面。為了從司法訴訟方面加強環(huán)境法的實施，及時處置日益增多的環(huán)境糾紛、提高處置環(huán)境資源糾紛的效率，一些州成立專門的環(huán)境法院。如新南威爾州的土地和環(huán)境法庭的任務就非常卓有效果，他們出色地處置、審理了不少環(huán)境資源糾紛 HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l m10 o 轉(zhuǎn)究竟部注釋10 10 。一些州從環(huán)境立法和司法訴訟實際這兩個方面放寬了對公民提起環(huán)境訴訟資歷的限制。例如，根據(jù)澳大利亞新南威爾士州的1979年和 1989年的規(guī)定，對于違反本法的，

29、“任何人可以向法院提起訴訟，懇求法院公布救援令或制止違法令，不論該人的權益能否曾經(jīng)遭到或能夠遭到該違法行為或該違法行為的后果的損害；1996年公布的一個供公開征求意見的草案，明確規(guī)定第三者third parties對違反環(huán)境維護法的行為有向法院提起訴訟的權益，以制止違法行為。為了打擊環(huán)境犯罪，澳大利亞制定了環(huán)境特別刑法。在加強刑法對環(huán)境的維護和對環(huán)境犯罪行為的懲罰方面，新南威爾士州的立法是一個很好的例子。該州于1989年制定了The Environmental Offences and Penalties Act, 1989, New South Wales；之后，該州結(jié)合執(zhí)法情況，多次對該法

30、進展了修正。Offences本文譯為犯罪，但這里的犯罪不等同于我國刑法中的犯罪，它不僅包括我國刑法中的犯罪，還包括一些公共錯誤行為、違法行為、犯法行為。Penalties本文譯為懲罰，它不僅包括我國刑法中的刑罰，還包括其他懲罰和處分。該法規(guī)定了如下3種犯罪：第一種是最嚴重的環(huán)境犯罪，主要適用于非經(jīng)授權處置廢物的犯罪行為。第二種是中等程度的犯罪，主要由1961年、1970年、1975年和1970年以及1919年制定，1993年修正規(guī)定，亂丟廢物和不遵守“清理環(huán)境的通知也屬于這種犯罪。第三種是細微的犯罪，該法為處置細微的環(huán)境法律實施問題規(guī)定了一種“現(xiàn)場侵權通知on-the-spot infring

31、ement noties。第一種環(huán)境犯罪，主要指：以損害或能夠損害環(huán)境的方式，故意或者過失地處置廢物，呵斥物質(zhì)溢出、滲漏或逸出，將破壞臭氧層的物質(zhì)排放入大氣。企圖、密謀、協(xié)助 、教唆或者誘惑他人犯上述罪行的也被以為是犯罪。一旦一個人指企業(yè)的任務人員被認定有罪，其一切者owner承當無過錯責任。對這種犯罪，對法人可以判處100萬澳元的罰金，對自然人可判處25萬元罰金，對直接犯罪人可判處高達7年的有期徒刑。對第一和第二種犯罪，法院有權命令被認定犯罪的被告，采取行動或特別措施防治、控制、減少、減輕由于其犯罪活動所呵斥的環(huán)境損害，或者防止繼續(xù)犯罪、反復犯罪，可以判處犯罪者承當恢復環(huán)境的費用或?qū)ζ湔魇章?/p>

32、約保證金。與中國的環(huán)境刑法不同，澳大利亞有關環(huán)境犯罪的法律都強調(diào)“以損害或能夠損害環(huán)境的方式in a manner which harms or is likely to harm the environment這一環(huán)境犯罪的特征。根據(jù)有關環(huán)境法律，對“環(huán)境的損害被定義為“任何引起環(huán)境退化的、直接或間接的環(huán)境改動，包括但不限于任何導致大氣污染、水污染的作為或不作為；“污染被定義為“改動空氣、水等環(huán)境要素的物理、化學或生態(tài)條件的一切行為。注釋: HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l 2 o 轉(zhuǎn)到正文注源2 2引自Dr. Gerry B

33、ates and Zada Lipman, Recent Trends in Environmental Law in Australia: Proposals for Integrated Environmental Management, Resources Management Law Association of New Zealand, September 1997, Queenstown, New Zealand. HYPERLINK civillaw/article/default.asp?id=14032 l 3 o 轉(zhuǎn)到正文注源3 3參看Bates, G. M.(Gerard Maxwell), Environmental Law in Australia,Second Edition, 1987 Butterworths Pty Limited, printed in Australia by Hogbin,Poole(printers) Pty Ltd, 301。 HYPERLINK civillaw/article