村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及集體建設(shè)用地審批

1、PAGE 7村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及集體建設(shè)用地審批行政審批事項(xiàng)指南登記表報(bào)表人：白兆明 聯(lián)系電話位名稱*新絳縣國土資源局行政許可事項(xiàng)編碼*事項(xiàng)名稱*大項(xiàng)村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及集體 建設(shè)用地審批大項(xiàng)編碼小項(xiàng)小項(xiàng)編碼適用范圍*申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審查事項(xiàng)類型前審后批許可類型*行政許可 非行政許可辦件類型*即辦件 承諾件 上報(bào)件受理機(jī)構(gòu)*新絳縣國土資源局土地股決定機(jī)構(gòu)*新絳縣人民政府上級單位名稱/及其事項(xiàng)名稱上級單位名稱運(yùn)城市國土 資源局相關(guān)事項(xiàng)名稱村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及集體建設(shè)用地審批上級是否反饋 是 否上級反饋內(nèi)容辦事程序*受理審查決定申請條件* 申報(bào)材料提供齊全許可

2、依據(jù)*中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第4、16、17、19、20、26條中華人民共和國土地管理法第44、57、59、60條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*無收費(fèi)依據(jù)*無辦事地點(diǎn)新絳縣國土資源局辦事時(shí)間*上午：8：00-12：00 下午：15：00-18：00（夏）14：30-18：00（冬） 辦事窗口/責(zé)任科室*新絳縣國土資源局土地股承辦責(zé)任人*劉俊杰數(shù)量限制*無數(shù)量限制承諾時(shí)限*20個(gè)工作日法定時(shí)限*無提前預(yù)警期*3個(gè)工作日禁止性要求無咨詢電話訴電話果送達(dá)*時(shí)限及方式自取審批流程*審批環(huán)節(jié)具體流程、承辦人及其職務(wù)工作時(shí)限(工作日)特別程序辦理意見簽署位置子

3、步驟承辦人及聯(lián)系方式職務(wù)受理白兆及時(shí)審查劉俊長14日審查馬青局長5日決定縣政府/1日合計(jì)工作日20日申請材料目錄*1、縣（市、區(qū)）人民政府請示文；2、縣（市、區(qū)）國土資源局審查報(bào)告；3、土地權(quán)屬、地類、面積、匯總表；4、土地分類面積匯總表；5、人均耕地變化情況表；6、建設(shè)用地“一書三方案”；7、補(bǔ)充耕地位置圖（加蓋公章）；8、建設(shè)用地勘測定界資料；9、土地利用現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖（加蓋公章）；10、林業(yè)、環(huán)保、水利、住建、文物部門出具的審核意見11、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（申請材料均為一份）填寫當(dāng)前項(xiàng)目對應(yīng)的申請表及證書

4、申請表名稱*無審批登記表*無規(guī)范性文書登記表*標(biāo)準(zhǔn)證書、執(zhí)照、批文、批復(fù)登記表*無附錄：流程圖新絳縣國土資源局行政許可類村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及集體建設(shè)用地審批流程圖 資料不全要求補(bǔ)正資料的，出具一次性補(bǔ)正告知書 提出用地申請 材料不全 不符合要求的，出具不予受理通知書不予受理 受理（即時(shí)） 準(zhǔn)予受理 相關(guān)股室會(huì)簽審查 （14個(gè)工作日） 土地股審核后報(bào)分管局長、局長審核 （5個(gè)工作日） 報(bào)請縣政府印發(fā)請示文件 （1個(gè)工作日） 承辦機(jī)構(gòu)：土地股 服務(wù)電話許可依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)許可依據(jù)：中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣

5、級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=6445985&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=6444789&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn) H

6、YPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7633474&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=2740484&

7、ss_c=ssc.citiao.link t _blank 土地管理法第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=6444777&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 耕地開墾費(fèi)。第十七條禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出

8、申請，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7766964&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 地方人民政府批準(zhǔn)；開發(fā)600公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用，使用期限最長不得超過50年。第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總

9、體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并

10、批準(zhǔn)。（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。第二十六條 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7673243&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有； HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7534617&ss_c=ssc.

11、citiao.link t _blank 地上附著物及 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=6444779&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=6444781&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)

12、助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。中華人民共和國土地管理法第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地

13、轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)