持續(xù)強(qiáng)化布魯氏菌病調(diào)運(yùn)監(jiān)管實(shí)施方案

1、持續(xù)強(qiáng)化布魯氏菌病調(diào)運(yùn)監(jiān)管實(shí)施方案堅(jiān)持分區(qū)域、分畜種防控策略，以縣為單位分畜種制定免疫政策，科學(xué)劃定集中連片區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)測(cè)凈化，有效落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性防控措施?？茖W(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)轄區(qū)內(nèi)牛羊等布病易感動(dòng)物飼養(yǎng)量、飼養(yǎng)方式、流通路徑、布病流行等情況，以市（區(qū)）為單位，通過(guò)集中研討、抽樣檢測(cè)、歷史病例調(diào)查等方式，組織專(zhuān)家開(kāi)展布病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控效果評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確掌握布病傳入風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整防控策略，研究提出實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)縣（區(qū)）準(zhǔn)確分析布病流行形勢(shì)，明確傳播風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，落實(shí)具體防控措施。各市（區(qū)）要每年形成一

2、個(gè)布病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并于當(dāng)年12月底前報(bào)送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。強(qiáng)化技術(shù)支持省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要做好布病疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防控、技術(shù)推廣服務(wù)和防控效果評(píng)估等；省動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站要做好強(qiáng)制免疫技術(shù)指導(dǎo)、疫情應(yīng)急處置等工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組建布病防控技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立防控專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，定期組織開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控形勢(shì)研判；組建布病防控應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)，提高疫病防治水平和服務(wù)能力。支持和鼓勵(lì)第三方社會(huì)化服務(wù)組織參與布病免疫、抽樣檢測(cè)等防疫工作。落實(shí)強(qiáng)制免疫措施按照全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求，實(shí)施分區(qū)域、分畜種的布病強(qiáng)制免疫策略，強(qiáng)化備案管理，健全免疫檔案，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域

3、和場(chǎng)戶(hù)免疫情況監(jiān)督抽檢和免疫效果評(píng)價(jià)，確保免疫密度和免疫效果。以縣（區(qū)）為單位對(duì)肉牛、肉羊進(jìn)行強(qiáng)制免疫，免疫前應(yīng)開(kāi)展布病檢測(cè)，列入免疫范圍但正在開(kāi)展布病無(wú)疫區(qū)或無(wú)疫小區(qū)建設(shè)的區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)建設(shè)后，可不實(shí)施免疫；種畜和奶山羊禁止免疫，未列入免疫范圍的其他縣（區(qū)）牛羊禁止免疫；奶牛原則上不進(jìn)行免疫，確需免疫的，相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）需向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核同意，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后，以場(chǎng)群為單位進(jìn)行免疫，免疫前應(yīng)對(duì)全群進(jìn)行布病檢測(cè)，并撲殺和無(wú)害化處理所有布病陽(yáng)性畜。持續(xù)強(qiáng)化調(diào)運(yùn)監(jiān)管全面實(shí)施畜禽運(yùn)輸車(chē)輛和人員備案制度，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物指定通道制度，切實(shí)加強(qiáng)活

4、畜跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管，堅(jiān)決防止畜間布病跨區(qū)域傳播?？缡≌{(diào)運(yùn)活畜時(shí)，應(yīng)通過(guò)動(dòng)物指定通道，查驗(yàn)、消毒合格并簽章后方可進(jìn)入省境，對(duì)跨省調(diào)運(yùn)奶畜、種畜的，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)運(yùn)審批，并落實(shí)到場(chǎng)隔離和檢疫規(guī)定；跨縣（區(qū)）調(diào)運(yùn)活畜時(shí)，除布病無(wú)疫區(qū)、無(wú)疫小區(qū)、凈化場(chǎng)，以及用于屠宰和種用乳用動(dòng)物外，禁止布病易感動(dòng)物從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（免疫區(qū)）向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（非免疫區(qū)）調(diào)運(yùn)。切實(shí)理順各地行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的關(guān)系，推進(jìn)行刑銜接，加大對(duì)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為的打擊力度。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督管理通過(guò)陜西動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)，及時(shí)掌握調(diào)入本轄區(qū)牛羊信息并加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)檢疫監(jiān)督全鏈條信息閉環(huán)管理。深入推行智慧檢疫，規(guī)范檢疫出證，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，建立防疫

5、檢疫工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)測(cè)排查、強(qiáng)制免疫等情況與檢疫申報(bào)有效銜接，監(jiān)督養(yǎng)殖主體和販運(yùn)人嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)、落地報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物調(diào)運(yùn)啟運(yùn)地、途經(jīng)地、目的地全程可追溯。對(duì)于調(diào)入本轄區(qū)的牛羊，要及時(shí)將落地監(jiān)管信息通過(guò)“陜西動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)”和“陜西智慧動(dòng)監(jiān)”微信公眾號(hào)進(jìn)行上傳。對(duì)牛羊進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)應(yīng)查驗(yàn)布病免疫檔案，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。有序推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，建立牛羊及其產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)賬，記錄來(lái)源和流向，確?？勺匪荨＜訌?qiáng)布病監(jiān)測(cè)工作科學(xué)制定布病監(jiān)測(cè)方案，以準(zhǔn)確掌握布病流行情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)布病陽(yáng)性動(dòng)物為目的，明確抽樣方法、抽樣數(shù)量和監(jiān)測(cè)頻次等。堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，積極引導(dǎo)規(guī)

6、模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展自主監(jiān)測(cè)，按計(jì)劃實(shí)施縣級(jí)主動(dòng)監(jiān)測(cè)，公開(kāi)布病疫情舉報(bào)電話，建立布病疫情舉報(bào)核查制度。堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，在按計(jì)劃定期實(shí)施布病監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)入牛羊、高流產(chǎn)率畜群以及其他可疑情況，全面采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)陽(yáng)性場(chǎng)群，有針對(duì)性地持續(xù)開(kāi)展全群跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)的每一例人間病例，都要積極做好畜間布病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，查明傳播路徑和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。嚴(yán)格疫情處置和無(wú)害化處理嚴(yán)格按照家畜布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范要求處置疫情。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似布病患畜，要立即采取隔離措施，防止因群眾倒賣(mài)、藏匿或轉(zhuǎn)移，人為造成疫情擴(kuò)散；對(duì)確診的病畜和陽(yáng)性畜進(jìn)行撲殺，并按病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品

7、無(wú)害化處理管理辦法要求進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)同群羊只隔離觀察定期復(fù)查，必要情況下擴(kuò)大采樣監(jiān)測(cè)范圍；對(duì)陽(yáng)性率較高的場(chǎng)群，應(yīng)及時(shí)剔除陽(yáng)性動(dòng)物、開(kāi)展免疫或整群淘汰；對(duì)被病畜污染的圈舍、集中放牧區(qū)域、被污染的場(chǎng)地、用具等進(jìn)行規(guī)范消毒，對(duì)病畜和陽(yáng)性畜流產(chǎn)物、被污染物及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。積極做好撲殺補(bǔ)償工作，按要求逐級(jí)申報(bào)補(bǔ)助資金，及時(shí)向養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)足額兌付補(bǔ)助資金，推動(dòng)建立病死畜禽無(wú)害化處理和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在確保生物安全的前提下，積極穩(wěn)妥探索開(kāi)展陽(yáng)性動(dòng)物集中無(wú)害化處理和資源化利用試點(diǎn)。逐步推動(dòng)凈化無(wú)疫建設(shè)在非免疫區(qū)實(shí)施以監(jiān)測(cè)凈化為主的防控策略。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一安排部署，以種畜場(chǎng)、奶畜場(chǎng)和規(guī)模牛羊場(chǎng)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展布病凈化場(chǎng)、無(wú)疫小區(qū)和無(wú)疫區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)支持陜南三市開(kāi)展牛羊布病無(wú)疫區(qū)建設(shè)，建成橫跨陜南東西的布病無(wú)疫帶，形成以秦嶺為中心、防止布病南北傳播的天然屏障、防疫屏障；以關(guān)中地區(qū)隴縣等15個(gè)奶山羊基地縣為重點(diǎn)，加快推進(jìn)奶山羊布病凈化示范區(qū)建設(shè)，建立布病跨種群傳播屏障，輻射帶動(dòng)關(guān)中地區(qū)奶畜布病綜合防控能力提升；優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、畜