己二腈項目建設工程方案（范文）

1、泓域/己二腈項目建設工程方案己二腈項目建設工程方案xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110273481 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110273481 h 3 HYPERLINK l _Toc110273482 二、 主要目標 PAGEREF _Toc110273482 h 7 HYPERLINK l _Toc110273483 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110273483 h 8 HYPERLINK l _Toc110273484 四、 國外綠色建筑評價體系 PAGEREF _Toc110273484 h

2、8 HYPERLINK l _Toc110273485 五、 綠色建筑的特征 PAGEREF _Toc110273485 h 10 HYPERLINK l _Toc110273486 六、 綠色建筑相關政策及標準 PAGEREF _Toc110273486 h 11 HYPERLINK l _Toc110273487 七、 評價單元及內容 PAGEREF _Toc110273487 h 15 HYPERLINK l _Toc110273488 八、 評價時點與方法 PAGEREF _Toc110273488 h 16 HYPERLINK l _Toc110273489 九、 施工招標策劃 PA

3、GEREF _Toc110273489 h 17 HYPERLINK l _Toc110273490 十、 施工評標 PAGEREF _Toc110273490 h 21 HYPERLINK l _Toc110273491 十一、 招標投標法實施條例 PAGEREF _Toc110273491 h 29 HYPERLINK l _Toc110273492 十二、 招標投標法 PAGEREF _Toc110273492 h 43 HYPERLINK l _Toc110273493 十三、 項目概況 PAGEREF _Toc110273493 h 50 HYPERLINK l _Toc110273

4、494 十四、 公司簡介 PAGEREF _Toc110273494 h 52 HYPERLINK l _Toc110273495 十五、 建設進度分析 PAGEREF _Toc110273495 h 53 HYPERLINK l _Toc110273496 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110273496 h 54 HYPERLINK l _Toc110273497 十六、 項目投資分析 PAGEREF _Toc110273497 h 55 HYPERLINK l _Toc110273498 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110273498 h 57 HYPERL

5、INK l _Toc110273499 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110273499 h 58 HYPERLINK l _Toc110273500 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110273500 h 59 HYPERLINK l _Toc110273501 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110273501 h 61 HYPERLINK l _Toc110273502 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110273502 h 62產業(yè)環(huán)境分析堅持以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，順應國內外產業(yè)發(fā)展新趨勢，優(yōu)化發(fā)展空間，推動一二三

6、產業(yè)融合發(fā)展，全力構建以新興產業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主體、現代服務業(yè)為支撐的現代產業(yè)發(fā)展體系，把無錫打造成為國內一流、具有國際影響力的制造強市。（一）優(yōu)化產業(yè)空間布局推進完善“四沿”產業(yè)布局。堅持生態(tài)優(yōu)先和分類推進，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，鼓勵引導各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)有效整合，優(yōu)化沿江、沿路、沿湖、沿河產業(yè)發(fā)展布局，形成產業(yè)發(fā)展相對集中集約、產城互動融合良好的空間布局。優(yōu)化沿江基礎高新產業(yè)發(fā)展。以江陰長江岸線整合為重點，加強與上海國際航運中心等長江經濟帶沿江城市港口合作，重點發(fā)展新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)和港口物流、金融、旅游等現代服務業(yè)，增強江陰產業(yè)集聚輻射力。優(yōu)化沿路先

7、進制造產業(yè)發(fā)展。推動產業(yè)向京滬、滬寧、寧杭、沿江、錫宜、錫通等高速公路沿線地區(qū)優(yōu)化集聚，重點發(fā)展裝備制造、電子信息、高端紡織、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源機車等先進制造業(yè)以及現代物流、電子商務等生產性服務業(yè)，成為無錫現代產業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域。優(yōu)化沿湖綠色產業(yè)發(fā)展。突出環(huán)太湖地區(qū)的山水自然優(yōu)勢，依托濱湖、宜興南部山區(qū)優(yōu)越的生態(tài)資源，重點發(fā)展旅游休閑、金融商務、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等綠色低碳產業(yè)，成為城市高端產業(yè)發(fā)展的重要載體。優(yōu)化沿河文化旅游產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中國大運河（無錫段）世界文化遺產效應，沿運河地區(qū)重點彰顯運河文化底蘊和江南水鄉(xiāng)特色，加快建設無錫江南古運河旅游度假區(qū)，提升發(fā)展文化旅游、商貿商務等

8、產業(yè)，促進文化保護開發(fā)與旅游商貿發(fā)展的良性互動，成為梁溪區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新引擎。（二）做強做優(yōu)先進制造業(yè)打造先進制造業(yè)基地。順應當代制造業(yè)技術和管理發(fā)展趨勢，結合現有產業(yè)基礎，重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和新能源機車、新材料、高端紡織及服裝等先進制造業(yè)，力爭在新能源汽車整車項目上取得重要突破，促進“無錫制造”向“無錫創(chuàng)造”升級，向智能化、綠色化、服務化、高端化方向發(fā)展，全面增強市場競爭力。依托國家級、省級經濟開發(fā)區(qū)制造業(yè)相對集聚的優(yōu)勢，實施先進制造業(yè)集群培育計劃，加快惠山工業(yè)轉型集聚區(qū)、宜興產業(yè)轉型集聚區(qū)等重點園區(qū)建設，培育形成一批產業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、技術水

9、平高、全國領先的先進制造業(yè)基地和產業(yè)集群。推動制造業(yè)向服務化轉型發(fā)展，引導制造業(yè)企業(yè)向價值鏈高端攀升，圍繞產品功能升級，創(chuàng)新商業(yè)模式，由單一提供產品向提供產品及服務轉變，培育一批服務型制造示范企業(yè)，實施一批服務型制造示范項目。加快發(fā)展智能制造。完善信息化與工業(yè)化深度融合機制，實施企業(yè)互聯(lián)網化提升行動計劃，引導企業(yè)通過信息技術應用對生產經營環(huán)節(jié)進行全面改造提升，在機械、紡織、電子信息、特色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)領域培育一批兩化融合示范企業(yè)。建設工業(yè)云平臺，實施工業(yè)云創(chuàng)新服務試點，培育發(fā)展一批智能制造系統(tǒng)解決方案提供商。實施企業(yè)制造裝備升級計劃，鼓勵企業(yè)開展“機器換人”，打造智能車間（工廠）和柔性制

10、造單元，著力提升企業(yè)數字化、網絡化、智能化水平，推進物聯(lián)網技術、工業(yè)機器人等智能裝備應用，形成一批智能制造龍頭骨干企業(yè)和國際化信息技術企業(yè)，把無錫建成全國領先的智能裝備應用示范城市。到2020年，省級兩化融合轉型升級示范企業(yè)達到40家。大力實施技術改造。深化“千企技改”行動，引導傳統(tǒng)制造企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備、新材料，圍繞品種質量、節(jié)能減排、安全生產等領域，加大技術改造力度，促進產品升級換代，實現內涵式發(fā)展。增強技術改造支撐能力，實施工業(yè)強基工程，圍繞關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等領域，組織重點領域攻關，提高先進技術裝備研制能力。注重運用市場機制、

11、經濟手段、法治化辦法，加快淘汰落后產能，全面淘汰產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確要求淘汰的工藝、產品和裝備，有效化解過剩產能，提升產業(yè)整體水平。擴大質量、品牌和標準影響力。按照質量立市、品牌立業(yè)、標準立規(guī)的要求，實施產品質量標準提升行動，開展質量標桿和領先企業(yè)示范活動，普及先進生產管理模式和方法，倡導“無錫品質”。引導企業(yè)增強以質量和信譽為核心的品牌意識，建立健全質量品牌管理體系，形成一批具有自主知識產權的名牌產品和企業(yè)，不斷提升企業(yè)品牌價值和無錫制造整體形象。加大標準引領力度，支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會牽頭或參與行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定和修訂，提高產品和服務的附加值。（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)

12、培育新興產業(yè)集群。立足無錫產業(yè)基礎和優(yōu)勢，密切跟蹤國內外新興產業(yè)發(fā)展趨勢，突出先導性，編制和實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，聚焦物聯(lián)網、云計算、大數據、集成電路、石墨烯、薄膜太陽能電池等重點領域，做精做優(yōu)做特做實一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升對產業(yè)升級的支撐引領作用。突出“特色化、集聚化、高端化、創(chuàng)新化”，重點打造無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)、無錫（國家）智能交通產業(yè)園、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園、無錫國家集成電路設計基地、中船海洋探測技術（無錫）產業(yè)園等一批產業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的新興產業(yè)基地，重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、產品市場前景好、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)，實現新興產業(yè)規(guī)模和競爭力整體提升。主要目標規(guī)

13、模效益持續(xù)提升。到2025年，全省規(guī)上石化化工企業(yè)實現營業(yè)收入超萬億元，加快打造六大特色產業(yè)集群，力爭營業(yè)收入超1000億元的化工園區(qū)（集中區(qū)）達到4家，營業(yè)收入超100億元的化工園區(qū)（集中區(qū)）達到8家左右，營業(yè)收入超100億元的企業(yè)達到15家左右。布局結構不斷優(yōu)化。到2025年，化工園區(qū)（集中區(qū)）產值貢獻率提至70%以上。石化產業(yè)鏈不斷延伸和完善，向化工新材料、高端石化產品、精細化學品方向發(fā)展，高附加值產品比重進一步提高。創(chuàng)新能力顯著提升。到2025年，培育一批全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，加快打造一批智能制造示范工廠。綠色低碳安全深入推進。到2025年，全省

14、石化化工產業(yè)達到能效標桿水平的產能比例超過30%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等污染物排放強度進一步下降，能源利用效率和主要污染物排放控制水平達到國內領先水平，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強，本質安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產安全事故。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。國外綠色建筑評價體系在國外，有

15、代表性的綠色建筑評價體系主要有英國BREEAM評價體系、美國LEED評價體系和日本CASBEE評價體系。（一）英國BREEAM評價體系1、BREEAM評價體系的目標BREEAM評價體系的目標是減少建筑物的環(huán)境影響，通過設置得分等級對設計、建造及建筑維護階段的最優(yōu)者進行認證與獎勵。為了易于被理解和接受，BREEAM采用一個相當透明、開放和比較簡單的評估架構。所有的“評估條款”分別歸類于不同的環(huán)境表現，這樣根據實踐情況變化對BREEAM進行修改時，可以較為容易地增減評估條款。被評估的建筑若滿足或達到某一評估標準的要求，就會獲得一定分數，所有分數累加得到最后分數，BREEAM根據建筑獲得的最后分數給

16、予“通過（paSS）、良好（gOOd）優(yōu)秀（verygOOd）優(yōu)異（excellent）杰出OutStanding）“五個級別評定。最后，由BREEAM給予評估建筑正式的“評定資格”。（二）美國LEED評價體系為了通過創(chuàng)造和實施廣為認可的標準、工具和建筑物性能表現評估標準，實現定義和度量可持續(xù)發(fā)展建筑“綠色”程度的目標，美國綠色建筑協(xié)會（USGBC）于1995年發(fā)起編寫了能源與環(huán)境設計先鋒。在借鑒英國BREEAM評價體系和加拿大建筑環(huán)境性能評價準則BEPAC的基礎上，形成了LEED評價體系。1、LEED評價體系內容LEED創(chuàng)立之初，僅僅面向新建筑和樓字改造工程（LEED-NC）隨著體系的不斷完

17、善，逐漸發(fā)展為包括六種彼此關聯(lián)但又有不同側重的評價標準。2、LED評價體系特點LEED是一個民間、基于共識、市場推動的綠色建筑評價體系。該評價體系所建議的節(jié)能環(huán)保原則及相關措施都是基于目前市場上成熟的技術應用，同時也盡量在依靠傳統(tǒng)實踐和提倡新興概念之間取得一個良好的平衡。undefined綠色建筑的特征綠色建筑評價標準（CB/T50378-2019）強調了綠色建筑的以下特征。1建筑全壽命期綠色化建筑全壽命期的綠色化，一是要強調建筑本體各環(huán)節(jié)綠色化，即在建筑規(guī)劃、設計階段就應考慮建筑全壽命期所有環(huán)節(jié)，對建筑規(guī)劃、設計、施工、使用、維修、保養(yǎng)、拆除等方面，綜合考慮綠色建筑的理念落實和指標要求；二是

18、考慮到建筑對環(huán)境的影響并不局限于建筑物存在的時間段，還應在上述基礎上往前、往后延伸。因此，綠色建筑全壽命期理念不僅僅包括建筑全壽命期的各個環(huán)節(jié)，還應向前延伸到建筑材料的開來到運輸、生產過程，鼓勵使用綠色建材，向后延伸到建筑物拆除后的垃圾分解或回收利用等環(huán)節(jié)。1、“四節(jié)一環(huán)?！薄肮?jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染”涵蓋了“四節(jié)一環(huán)保”的內容，是指節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境。在建筑的建造和使用過程中，需要消耗大量自然資源，而資源儲量是有限的，因此，在設計和建造綠色建筑時，應采用適宜的技術、材料和產品，提高資源的循環(huán)利用和使用效率，盡可能地使用清潔可再生能源，避免對自然資源的浪費2、提供“健康、適用

19、、高效”的使用空間切建筑設施都是為了人們更好地生活，綠色建筑也不例外。因此，在建造綠色建筑的過程中，除應滿足人們的使用需求和基本功能要求外，還應堅持以人為本的原則，節(jié)約能源，改善室內外環(huán)境質量，降低環(huán)境污染，滿足人們高品質需求。這就要求實現綠色建筑技術創(chuàng)新，提高綠色建筑技術含量。3、實現人與自然和諧共生“綠色”是自然、生態(tài)、生命與活力的象征，代表了人類與自然的和諧共處、協(xié)調發(fā)展的文化，貼切而形象地表達了可持續(xù)發(fā)展理念。同時，發(fā)展綠色建筑的最終目的就是實現人、建筑與自然的和諧統(tǒng)一，體現了以人為本的價值理念，是滿足人民美好生活需要的高質量建筑。綠色建筑相關政策及標準（一）相關政策為加快推動我國綠色

20、建筑發(fā)展，推進建筑行業(yè)轉變發(fā)展方式，國務院辦公廳于2013年1月轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案，之后，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、科技部、國管局、財政部和國家能源局等相關部委發(fā)布了一系列貫徹落實綠色建筑行動方案的政策性文件，全國大部分地區(qū)相繼發(fā)布了地方綠色建筑行動實施大案，明確了綠色建筑的發(fā)展目標和任務。2014年3月，中共中央發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）中進一步提出了我國綠色建筑發(fā)展的中期目標。2020年7月15日，住房和鄉(xiāng)建設部等七部門聯(lián)合印發(fā)的綠色建筑創(chuàng)建行動方案（以下簡稱行動方案）中，提出的創(chuàng)建目標是：到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建

21、筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。目前，我國已逐步形成“強制”與“激勵”相結合推動綠色建筑發(fā)展的格局。1、綠色建筑強制政策國家綠色建筑行動方案要求自2014年起政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。根據上述要求，各地結合實際情況，相繼提出了強制目標且大多數與國家目

22、標一致。為貫徹落實國家和地方提出的強制性要求，各地相繼研究制定了適合當地實際情況的綠色建筑強制方案，本著因地制宜、控制增量成本、成熟技術推廣、避免增加過多工作量等原則，充分結合現行工程建設程序，將綠色建筑主要指標納入土地出讓、初步設計、規(guī)劃設計、施工圖設計、施工、竣工驗收、運營管理等主要階段進行管控，并通過制定管理辦法明確發(fā)改、園林、國土、規(guī)劃、住建、圖審、質監(jiān)、房管等相關部門的監(jiān)管職責，建立了綠色建筑全過程閉合管理制度。此外，為及時了解各地強制綠色建筑標準的執(zhí)行情況，2014年6月住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于實施綠色建筑及既有建筑節(jié)能改造工作定期報表的通知（建科節(jié)函201496號）開始對各地強制

23、執(zhí)行綠色建筑的情況進行季度報表統(tǒng)計，并于2014年起對綠色建筑行動方案的執(zhí)行情況進行了專項檢查。2、綠色建筑激勵政策我國一直致力于用多種政策措施激發(fā)市場主體建設綠色建筑的主動性。2012年4月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見（財建2012167號）提出了針對三星級綠色建筑的財政獎勵標準。行動方案進一步強化了綠色建筑激勵政策，要求各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強與財政部門溝通，爭取資金支持。名地要積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，推動綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。家綠色發(fā)展基金，鼓勵采用政府和社會資本合作等方式推進創(chuàng)建工作。部分省市陸續(xù)出臺并落實了一系列經濟

24、激勵政策。如江蘇省提出了標識項目獎勵、綠色建筑主要技術應用獎勵公積金貸款利率優(yōu)惠、峰谷分時電價等一攬子激勵政策；山東省對獲得設計標識、竣工驗收后和獲得運行標識后分別給予一定比例的獎勵資金；陜西省針對商業(yè)性住宅項目，將獎勵資金按比例兌付給建設單位（或投資方）和購房者；青海、海南、內蒙古等地提出返還城市配套費的激勵政策；安徽省提出金融機構對綠色建筑實行消費貸款利率和開發(fā)貸款利率下浮的激勵政策；河南省提出對綠色建筑返還墻材基金的獎勵；山西、貴州省出臺了容積率獎勵政策，等等。（二）相關標準我國于2006年首次發(fā)布國家標準綠色建筑評價標準（GB/T50378-2006）。經過八年實踐，于2014年4月進

25、行第一次修訂；2019年又進行了第二次修訂，自2019年8月1日起實施?；趪覙藴示G色建筑評價標準（GB/T50378-2006）逐步形成了綠色建筑系統(tǒng)化標準體系。綠色建筑設計、施工、運行維護標準，綠色工業(yè)、辦公、醫(yī)院、商店、飯店、博覽、既有建筑改造綠色、校園、生態(tài)城區(qū)等評價標準，民用建筑綠色性能計算、既有社區(qū)綠色化改造技術規(guī)程，以及綠色超高層、保障性住房、數據中心、養(yǎng)老建筑等技術細則相繼頒布或啟動編制。從地域視角看，各省市紛紛出臺了地方綠色建筑評價標準。當前，綠色建筑標準體系正向全壽命期、不同建筑類型、不同地域特點、由單體向區(qū)域等多個維度充實和完善。評價單元及內容裝配式建筑評價標準適用于評

26、價民用建筑的裝配化程度，并采用裝配率評價建筑的裝配化程度。（一）評價單元裝配率計算和裝配式建筑等級評價以單體建筑作為計算和評價單元。之所以以單體建筑作為裝配率計算和裝配式建筑等級評價單元，主要基于單體建筑可構成整個建筑活動的工作單元和產品，能全面、系統(tǒng)地反映裝配式建筑的特點，具有較好的可操作性。裝配率計算和裝配式建筑等級評價應符合下列規(guī)定。（1）單體建筑應按項目規(guī)劃批準文件的建筑編號確認。（2）建筑由主樓和裙房組成時，主樓和裙房可按不同的單體建筑進行計算和評價。（3）單體建筑的層數不高于3層，可由多個單體建筑組成建筑組團作為計算和評價單元。（二）評價內容裝配式建筑等級評價主要考慮建筑主體結構、

27、圍護墻和內隔墻、裝修和設備管線等方面所采用的裝配比例，并用裝配率予以表示。評價時點與方法（一）評價時點（1）預評價在設計階段進行，并應按設計文件計算裝配率，這樣有利于將裝配式建筑設計理念盡早融入工程實施過程中。如果預評價結果不能滿足裝配式建筑評價的相關要求，便可結合預評價過程中發(fā)現的不足，通過調整或優(yōu)化設計方案使其滿足要求。（2）項目評價應在工程竣工驗收后進行，并應按竣工驗收資料計算裝配率和確定評價等級。項目評價是裝配式建筑評價的最終結果。（二）評價方法1、計算裝配率評價項目裝配率應按及公式進行計算，計算結果按照四舍五入法取整數。若在計算過程中，評價項目缺少中對應的某項建筑功能評價項（如公共建

28、筑中沒有設置廚房）則該評價項分值記入裝配率計算公式的Q4中。中部分評價項目在評價要求部分只列出比例范圍。在實際評價過程中，如果實際計算的評價比例小于比例范圍中的最小值，則評價分值取0分；如果實際計算的評價比例大于比例范圍中的最大值，則評價分值取比例范圍中最大值對應的評價分值。當全部采用本書提及的裝配化裝修技術時，即可在裝配率計算時獲得40分，這就為獲得A級裝配式建筑評價奠定了良好基礎。裝配化裝修有助于提升裝配式建筑的質量和性能，是對裝配式建筑評價標準中獲得高裝配率的必要和有益補充。施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前，根據工程特點及潛在投標人情況等確定招標

29、方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內容。（一）施工標段劃分工程施工是一個復雜的系統(tǒng)工程，影響標段劃分的因素有很多。應根據工程內容、建設規(guī)模和專業(yè)復雜程度確定招標范圍，合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復雜的工程，建設單位管理能力有限時，應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂

30、施工合同。采用這種承包方式，建設單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標段時，應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術要求，則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配，因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經驗、施工機械設備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標段，就

31、可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標段時，既要考慮不會產生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標段時應考慮兩方面問題，一是工程進度的銜接，二是工地現場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要，特別是工程網絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進度。從現場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外，

32、還有許多其他因素影響施工標段劃分，如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時，可先進行部分招標。總之，施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據酬金的計取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務和責任也不同，各自承擔的風險也

33、不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規(guī)模大且技術復雜的工程，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成，工程量清單詳細而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入，應優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施

34、工技術先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝，建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗，又無國家標準時，為了避免投標單位盲目提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災后恢復工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時，必須依據實際情況，權衡各種利弊，然后再

35、作出最佳決策。施工評標（一）初步評審1、初步評審內容根據國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件，初步評審屬于對投標文件的合格性審查，評審內容包括以下四個方面。（1）投標文件形式審查。具體包括以下內容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證是否與投標單位的名稱一致。2）投標函是否經法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標文件的格式是否符合招標文件要求。4）聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化，聯(lián)合體協(xié)議書的內容是否與招標文件要求一致。5）報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一

36、個投標兩個報價。（2）投標人資格審查。對于未進行資格預審的，需要進行資格后審，資格審查的內容和方法與資格預審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財務狀況，類似項目業(yè)績，信譽，項目經理，正在施工和承接的項目情況，近年發(fā)生的訴訟及負債情況，聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。（3）投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內容。1）投標內容是否與投標人須知中的工程或標段一致，不允許只投招標范圍內的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標工期應滿足投標人須知中的要求，承諾的工期可比招標工期短，但不得超過要求3）工程質量的承諾和質量管理體系應滿足要求。4）提交的投

37、標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5）投標人是否完全接受招標文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權利、義務有實質性背離且需為招標單位所接受。6）核查已標價的工程量清單。如果有計算錯誤，單價金額小數點有明顯錯誤的除外，總價金額與依據單價計算出的結果不一致時，以單價金額為準修正總價；若是書寫錯誤，當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后，請投標單位書面確認，作為投標報價的金額；投標單位不接受修正價格的，其投標作廢標處理。7）投標文件是否對招標文件中的技術標準和要求提出不同意見。（4）施工組織設計和項目管理機構設置的合理性

38、審查。具體包括以下內容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全生產管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3）項目組織機構的合理性。具體包括技術負責人的經驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4）擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數量、型號能否滿足施工的需要，試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內容中，投標文件有一項不符合規(guī)定的評審標

39、準時，即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標，其投標應作

40、廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ谩?）投標文件沒有投標單位授權代表簽字和加蓋公章。3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求。5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6）投標文件附有招標單位不能接受的條件。7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的，未能對招標文件作出實質性響應，除招標文件對重大偏差

41、另有規(guī)定外，應作廢標處理。（2）細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化，量化標準應在招標文件中規(guī)定。（二）詳細評審經初步評審合格的投標文件，評標委員會應根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下，評標方法有兩種，即經評審的最低投標價法和綜合評估法1、經評審

42、的最低投標價法經評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術施工，項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平，或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質性要求，并經評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。采用經評審的最低投標價法時，評標委員會應根據招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。根據標準施工招標文件，主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等，招標單位可根據工程項目的具體特點和實際需要，進一步刪減、補充或細化量化因素和標準。根據經評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”，連同

43、書面評標報告提交招標單位?！皟r格比較一覽表”應當載明投標單位的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標單位授權直接確定中標單位。經評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復雜工程項目的評標，由于工程投資額大、工期長、技術復雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對投標文件評審比較的主導思想是選擇性能格比最好的投標單位，而不是過分糾結投標價格的高低。綜合評

44、估法是指將各個評審因素（包括技術部分和商務部分）以折算為貨幣或打分的方法進行量化，并在招標文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權重，然后由評標委員會計算出每一投標單位的綜合評估價或綜合評估分，并將最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位推薦為中標候選人。采用打分法時，評標委員會按規(guī)定的評分標準進行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標候選人，或根據招標單位授權直接確定中標單位。綜合評分相等時，以投標報價最低者優(yōu)先；投標報價也相等時，由招標單位自行確定。根據綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標單位?！熬C合評估比較表”應當載明投標單位的投

45、標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調整、對技術偏差的調整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。（三）評標報告除招標單位授權直接確定中標單位外，評標委員會完成評標后，應當向招標單位提交書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應如實記載以下內容。（1）基本情況和數據表。（2）評標委員會成員名單。（3）開標記錄。（4）符合要求的投標一覽表。（5）廢標情況說明。（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。（7）經評審的價格或者評分比較一覽表。（8）經評審的投標單位排序。（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補正事項紀要。招標投標法實施條例為了規(guī)范招

46、標投標活動，招標投標法實施條例進一步明確了招標、投標、開標、評標和中標以及投訴與處理等方面內容，并鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。（一）招標1、招標范圍和方式按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批，由核準部門審批、核準。核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請招標的項目。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標1）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。2）采用公開招標方

47、式的費用占項目合同金額的比例過大。（2）可以不招標的項目。有下列情形之一的，可以不進行招標：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術。2）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供。3）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供。4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求。5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標文件與資格審查（1）資格預審公告和招標公告。公開招標的項目，應當依照招標投標法和招標投標法實施條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。依法必須進行招標的項

48、目的資格預審公告和招標公告，應當在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告，不得收取費用。編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展改革委會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；如對招標文

49、件有異議，應當在投標截止時間的10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。如招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。（2）資格預審。招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人

50、應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制，招標人應當至少在提交資格預審申請文件截止時間3日之前，或者投標截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。如招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查，應當

51、在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。3、招標工作的實施（1）禁止投標限制。招標人如對招標項目劃分標段，應當遵守招標投標法的有關規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人1）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息。2）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。3）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、

52、獎項作為加分條件或者中標條件。4）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。5）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商。6）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現場。（2）總承包招標。招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價（指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額）形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)

53、模標準的，應當依法進行招標。（3）兩階段招標。對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩個階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。如果招標人要求投標人提交投標保證金，應當在第二階段提出。（4）投標有效期。招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起計算。（5）投標保證金。如果招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金

54、，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。招標人不得挪用投標保證金。如果招標人終止招標，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。如果已經發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。（6）標底及投標限價。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托編制標底的中介機構不得參加受

55、托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。如果招標人設有最高投標限價，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。（二）投標1、投標基本要求投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股或管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤

56、回通知之日起5日內退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標人應當如實記載投標文件送達的時間和密封情況，并存檔備查。招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標，相關投標均無效。投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化，應當及時書面告知招標人。如果

57、投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性，其投標無效。2、申通投標和弄虛作假情形（1）投標人相互串通投標情形。1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為

58、同一人。不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。不同投標人的投標文件相互混裝。不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（2）招標人與投標人串通投標情形。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給投標人。2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息。3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價。4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件。5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。（3）弄虛作假情形。投標人不得以他人名義投標，如使用通

59、過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標。投標人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標，包括：1）使用偽造、變造的許可證件。2）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績。3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明4）提供虛假的信用狀況5）其他弄虛作假的行為。（三）開標、評標和中標1、開標招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。如果投標人少于3人，不得開標，招標人應當重新招標。如果投標人對開標有異議，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。2、評標委員會依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得

60、以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。對技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人直接確定技術、經濟等方面的評標專家。有關行政監(jiān)督部門應當按照規(guī)定的職責分工，對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。3、評標招標人應當根據項目規(guī)模和技術復雜程度等因素合理確定評標