旅游法三、旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1、三、旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)：消費(fèi)者自發(fā)和有組織地進(jìn)行的，要求政府和企業(yè)家改善商品和效勞質(zhì)量，保護(hù)其合法權(quán)利，改善其社會(huì)地位的群眾運(yùn)動(dòng)。始于世紀(jì)年代的美國(guó)。年世界上第一個(gè)消費(fèi)者組織成立。年美國(guó)國(guó)會(huì)?保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷損害法?，最早的現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法。年，國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟確定每年的月日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日。1985年1月12日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立。1993年10月，我國(guó)?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1994年1月1日起實(shí)施。保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益方面存在的問(wèn)題：旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏平安意識(shí)由此造成人身、財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生。旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)虛假?gòu)V告等途徑誤導(dǎo)旅游者使其作出錯(cuò)誤決策。旅

2、游廣告忽悠人成投訴熱點(diǎn).doc強(qiáng)買、強(qiáng)賣嚴(yán)重侵害旅游者自主選擇權(quán)。旅游經(jīng)營(yíng)者采取不正當(dāng)手段競(jìng)銷。履行旅游合同的隨意性。經(jīng)營(yíng)能力欠佳使經(jīng)營(yíng)者難以兌現(xiàn)承諾的效勞。侵害旅游者人身權(quán)利。外出旅游作.doc一、旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益： 、平安保障權(quán) 旅游消費(fèi)者在購(gòu)置、使用商品和接受效勞時(shí)，享有人身、財(cái)產(chǎn)平安不受侵犯的權(quán)益。平安保障權(quán)健康不受損害生命平安有保障財(cái)產(chǎn)不受損失國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題：在旅游過(guò)程中，當(dāng)消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)平安受侵害時(shí)，經(jīng)營(yíng)者在何種狀況下承擔(dān)責(zé)任？ 2001年7月28日，某高校學(xué)生張某及6名同學(xué)一起到陜西太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)游玩，張某在探路途中跌下懸崖不幸身亡。其父母為此狀告旅游景區(qū)，

3、并要求賠償精神損失費(fèi)30余萬(wàn)元。 法院經(jīng)審理認(rèn)為，該景區(qū)對(duì)外經(jīng)營(yíng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法的審批，屬于違法經(jīng)營(yíng)。在景區(qū)提供的設(shè)施方面，景區(qū)所開(kāi)辟的鐵甲樹(shù)旅游線路是自然形成的人行棧道，路上標(biāo)志不明顯，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)未設(shè)置護(hù)欄禁行牌，所以景區(qū)應(yīng)對(duì)張某在旅游區(qū)所發(fā)生的傷亡事故負(fù)全部民事責(zé)任。法院最終判決景區(qū)向張某的父母賠償人民幣72743元。案例分析旅游消費(fèi)者的平安保障權(quán)分析：該案所提供的信息說(shuō)明，無(wú)論該旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)是否合法，但是在維護(hù)旅游消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)平安方面，旅游景區(qū)沒(méi)有履行應(yīng)盡的義務(wù)。以景區(qū)的道路而言，是天然形成的棧道，且沒(méi)有明顯標(biāo)志，顯然景區(qū)所提供的效勞不符合保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求；未設(shè)禁行牌，那

4、么是景區(qū)對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)，未向旅游者作真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示；在確實(shí)存在危險(xiǎn)的情況下，景區(qū)也沒(méi)有給道路加上護(hù)欄，以采取必要的預(yù)防措施。在景區(qū)未履行維護(hù)旅游消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)平安的義務(wù)的情況下，景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游消費(fèi)者因此所受到的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。 不平安現(xiàn)象的主要表現(xiàn)食品中添加有害物質(zhì)制造假冒、偽劣產(chǎn)品出售過(guò)期變質(zhì)食品、藥品日用家電產(chǎn)品缺乏平安保障化裝品有毒、有害營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不平安，例如：年久、失修效勞方式不當(dāng)結(jié)論：平安保障權(quán)是消費(fèi)者的根本權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者提供的商品和效勞應(yīng)具有平安保障，經(jīng)營(yíng)者提供的消費(fèi)必須有平安保障、知情權(quán)知情權(quán)是指旅游者購(gòu)置、使用商品或接受效勞時(shí)，享有知悉其所購(gòu)置使用的商品的真實(shí)情況的權(quán)利。根

5、本內(nèi)涵：有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或效勞的真實(shí)情況；有權(quán)在購(gòu)置、使用商品或者接受效勞時(shí)，詢問(wèn)和了解商品或者效勞的有關(guān)情況；有權(quán)知悉商品和效勞的真實(shí)情況。農(nóng)家樂(lè).doc、自主選擇權(quán)自主選擇權(quán)是指旅游消費(fèi)者在購(gòu)置商品或接受效勞時(shí)，享有自主選擇商品或者效勞的權(quán)利。自主選擇權(quán)的內(nèi)容： 旅游者有權(quán)自主選擇提供商品或者效勞的經(jīng)營(yíng)者； 自主選擇商品或者效勞的方式； 自主決定是否購(gòu)置任何一種商品，接受或者不接受任何一項(xiàng)效勞； 在選擇商品或者接受效勞時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。 章某到某旅游區(qū)旅游，在購(gòu)置門票時(shí)，效勞人員告訴章某，景區(qū)門票分為套票和單票，套票80元，各景點(diǎn)的單票35元。章某

6、表示，自己曾來(lái)過(guò)該景區(qū)，這次只想游覽1個(gè)未去過(guò)的景點(diǎn)，所以不愿意購(gòu)置套票。效勞人員的答復(fù)是，各景點(diǎn)的單票在下午4點(diǎn)以后出售，如果不購(gòu)置套票的話，章某只能在下午4點(diǎn)以后再來(lái)游覽。典型案例分析：該景點(diǎn)限時(shí)出售單票的行為侵害了旅游消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。旅游景區(qū)的景點(diǎn)假設(shè)分開(kāi)收費(fèi)，作為旅游消費(fèi)者有權(quán)自主選擇所要欣賞的景點(diǎn)，并因此支付相應(yīng)的門票價(jià)格。旅游景區(qū)要求游客購(gòu)置套票，或者限時(shí)段出售單票，客觀上使旅游消費(fèi)者不能按照自己的意愿選擇所要欣賞的景點(diǎn)，只能接受景區(qū)所提供的全套景點(diǎn)效勞，顯然旅游消費(fèi)者的自主選擇權(quán)受到了侵害。、公平交易權(quán)公平交易權(quán)是指旅游消費(fèi)者在購(gòu)置商品或者接受效勞時(shí)享有獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理

7、、計(jì)量正確等公平交易條件的權(quán)利。公平交易權(quán)的內(nèi)容： 交易行為的發(fā)生是在合理的條件下進(jìn)行的； 交易的結(jié)果可以到達(dá)旅游者參加旅游活動(dòng)的預(yù)期目的； 公平交易是交易雙方協(xié)作完成的； 公平交易的實(shí)現(xiàn)條件是質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確以及拒絕強(qiáng)制交易。旅游者王某在機(jī)場(chǎng)的咖啡廳喝了一杯咖啡，結(jié)帳時(shí)，發(fā)現(xiàn)咖啡的價(jià)格是88元。為此，王某和效勞員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王某指責(zé)機(jī)場(chǎng)的咖啡是暴利而不愿付款。案例分析分析提示：因機(jī)場(chǎng)提供的商品或效勞引起的價(jià)格問(wèn)題比較突出。此外，諸如旅游工藝品的價(jià)格，旅游景區(qū)食品的價(jià)格，旅游門票的價(jià)格，也都不同程度地存在是否公平合理的問(wèn)題。尤其是可比照的價(jià)格，如食品價(jià)格，價(jià)格畸高，質(zhì)價(jià)不符，往往讓旅

8、游消費(fèi)者覺(jué)得很不合理。但是在沒(méi)有政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的情況下，經(jīng)營(yíng)者往往解釋他們是按市場(chǎng)定價(jià)，是供需關(guān)系的結(jié)果，由于法律對(duì)“暴利并沒(méi)有明確的界定，使得旅游消費(fèi)者的公平交易權(quán)很難得到維護(hù)。在旅游業(yè)的開(kāi)展過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)旅游價(jià)格，使其符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律而且價(jià)格合理，是一個(gè)很重要的問(wèn)題。國(guó)家對(duì)此可以采取必要的手段，例如：國(guó)家計(jì)委曾對(duì)首都機(jī)場(chǎng)的餐飲價(jià)格發(fā)過(guò)通知，要求北京市物價(jià)部門監(jiān)管首都機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格過(guò)高問(wèn)題，通知中制定了一些具體措施，如機(jī)場(chǎng)的餐飲效勞經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在價(jià)牌、價(jià)簽及菜單中注明經(jīng)營(yíng)品種、價(jià)格及有關(guān)計(jì)量單位，向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、全面的價(jià)格信息；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變租金收取制度，使機(jī)場(chǎng)的餐飲價(jià)

9、格趨向合理。、求償權(quán)旅游消費(fèi)者因購(gòu)置、使用商品或者接受效勞受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。享有求償權(quán)的主體商品的購(gòu)置者商品的使用者第三人接受效勞者賠償損失的范圍：法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定；財(cái)產(chǎn)損害賠償；精神損害賠償。(P64)案情2000年9月22日，黃先生一家四人與某旅行社簽訂了一份赴桂林五日旅游的國(guó)內(nèi)旅游合同。根據(jù)合同約定，于9月30日下午乘火車赴桂林游覽七星巖、漓江、冠巖等景點(diǎn)，每人旅游費(fèi)用1150元，共計(jì)4600元。黃先生當(dāng)日就交納了此次旅游的全部費(fèi)用。9月29日，黃先生早已做好旅游準(zhǔn)備，卻突然接到該旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)理 ，通知其原定桂林旅游團(tuán)隊(duì)，因無(wú)法落實(shí)桂林至武漢的返

10、程火車票，而被迫取消。由于旅行社取消旅游活動(dòng)距“十一黃金周僅一天時(shí)間，而其他旅行社根本組團(tuán)完畢，造成黃先生及家人的國(guó)慶旅游方案隨之落空。黃先生以旅行社單方面終止旅游合同為由，要求旅行社退還全部旅游費(fèi)用，賠償其相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失和精神補(bǔ)償。由于旅行社僅承諾退還全部團(tuán)款，并只賠償150元，雙方協(xié)商未果，黃先生逐向旅游質(zhì)監(jiān)所投訴。 被投訴方旅行社的辯白：“十一旅游旺季，桂林至武漢方向的火車票十分緊張，桂林地接旅行社于28日下午 告知我社無(wú)法確認(rèn)返程車票事宜，也對(duì)我社造成較大經(jīng)濟(jì)損失。游客旅游方案之所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)，是由于鐵路交通部門的客觀原因造成的，并非旅行社的成心行為。況且我社也及時(shí)將信息告知對(duì)方，并作了詳

11、細(xì)解釋。處理結(jié)果： 被訴方旅行社因自身過(guò)錯(cuò)，造成旅游活動(dòng)不能成行。根據(jù)?旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)?第四條：“旅行社收取旅游者預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前3天出境旅游應(yīng)提前7天通知旅游者，否那么應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交預(yù)付款10%的違約金。質(zhì)監(jiān)所裁定，被訴方旅行社退還投訴人全額旅游費(fèi)用，并賠償4600元的10%違約金460元。黃先生對(duì)此處理結(jié)果表示滿意。 、結(jié)社權(quán)結(jié)社權(quán)是憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)根本權(quán)利，弱勢(shì)的群體可以通過(guò)結(jié)社權(quán)來(lái)增強(qiáng)自身的地位。結(jié)社權(quán)：是指旅游消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。結(jié)社權(quán)源于?憲法?的授權(quán)，但在消費(fèi)這一特定的領(lǐng)域，更主要的是指消

12、費(fèi)者為維護(hù)自身利益，依照法定標(biāo)準(zhǔn)和程序組織起來(lái)的，固定的社會(huì)團(tuán)體組織。消費(fèi)者組織：消費(fèi)者協(xié)會(huì)是依法成立的，對(duì)商品和效勞進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，是經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)，掛靠在同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的一種消費(fèi)者組織。消費(fèi)者組織的職能P70。消費(fèi)者的分散，使其在議價(jià)力量、承受能力等方面無(wú)法與組織起來(lái)的有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的經(jīng)營(yíng)者相抗衡?？萍嫉倪M(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，使得商品和效勞的種類繁多，商品交易方式日趨多樣，使消費(fèi)者越來(lái)越難以掌握商品和效勞的有關(guān)知識(shí)。成立消費(fèi)者社會(huì)團(tuán)體的作用： 形成對(duì)商品和效勞的廣泛監(jiān)督，促使糾紛及時(shí)解決； 充當(dāng)政府和旅游消費(fèi)者之間的橋梁； 指導(dǎo)消費(fèi)行為，提高自我保護(hù)意識(shí)。消費(fèi)

13、者為什么需要組織起來(lái)？、獲取相關(guān)知識(shí)權(quán)旅游消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)者獲得有關(guān)知識(shí)是其進(jìn)行消費(fèi)的前提，是其自主選擇的根底。該權(quán)利是知情權(quán)的延伸和自主選擇權(quán)的條件。消費(fèi)者獲得的知識(shí)包括：關(guān)于消費(fèi)方面的知識(shí)：有關(guān)商品和效勞的根本知識(shí)；有關(guān)消費(fèi)市場(chǎng)的知識(shí)；有關(guān)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相適應(yīng)的消費(fèi)水平會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康開(kāi)展，過(guò)度消費(fèi)、超前消費(fèi)會(huì)引起通貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展起負(fù)面作用。有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益方面的知識(shí)：消費(fèi)者的權(quán)利；有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛的解決途徑等。權(quán)利實(shí)現(xiàn)的條件：國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)該權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件，幫助旅

14、游 消費(fèi)者實(shí)行該權(quán)利。如：制訂有關(guān)政策等社會(huì)和國(guó)家要幫助旅游消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)該權(quán)利。 每年的活動(dòng)的開(kāi)展；消費(fèi)者知識(shí)競(jìng)賽；專家學(xué)者講授；各類培訓(xùn)班。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、提供效勞者幫助旅游消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)權(quán)利。諸如主動(dòng)介紹其生產(chǎn)的產(chǎn)品及有關(guān)知識(shí)，解決信息的不對(duì)稱。旅游消費(fèi)者個(gè)人的努力。、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)指旅游消費(fèi)者在購(gòu)置、使用商品或者接受效勞時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。尊嚴(yán)權(quán)的內(nèi)容人格尊嚴(yán)受尊重法律保護(hù)：憲法、產(chǎn)品質(zhì)量法、刑法民俗習(xí)慣受尊重法律保護(hù)：憲法等相關(guān)法律、法規(guī)各民族在飲食、服飾、節(jié)慶、禁忌等方面特點(diǎn)不同。注意：從道德而言，消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)是指人的自尊心、自愛(ài)心。消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的權(quán)利包括生命

15、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等。消費(fèi)領(lǐng)域尊重人格尊嚴(yán)的特定含義：經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式就消費(fèi)者所購(gòu)商品或接受的效勞為借口調(diào) 戲、侮辱消費(fèi)者；不得搜查旅游消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品；不得侵犯旅游消費(fèi)者的人身自由。黃某在賓館前臺(tái)結(jié)完帳后，準(zhǔn)備離開(kāi)賓館；當(dāng)黃某帶著行李至門口時(shí)，卻被飯店的工作人員攔住，該工作人員詢問(wèn)黃某是否是結(jié)過(guò)帳后離店的。黃某非常生氣，和工作人員爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)，要求工作人員對(duì)其賠禮抱歉。案例分析分析：該案中，飯店工作人員不謹(jǐn)慎的言行，客觀上侵害了消費(fèi)者的尊嚴(yán)權(quán)。實(shí)踐中侵犯尊嚴(yán)權(quán)，并非都是通過(guò)劇烈的言辭和行為表現(xiàn)出來(lái)的，只要經(jīng)營(yíng)者的語(yǔ)言和行為，客觀上造成了對(duì)消費(fèi)者人格的貶低，都應(yīng)視

16、為違反了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，侵害了消費(fèi)者的尊嚴(yán)權(quán)。黃某結(jié)帳后離開(kāi)賓館，即已對(duì)賓館履行了付費(fèi)的義務(wù)，所遭到賓館工作人員的質(zhì)疑，在客觀上貶低了黃某的人格，并導(dǎo)致其尊嚴(yán)權(quán)受到侵犯。 我國(guó)大陸首例消費(fèi)者名譽(yù)權(quán)案1991年12月23日，20歲的倪培璐和21歲的王穎在北京國(guó)貿(mào)中心惠康超級(jí)市場(chǎng)買東西，付完錢準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，被兩位效勞員攔住，盤問(wèn)她們拿沒(méi)拿別的東西，她們說(shuō)沒(méi)有，并翻開(kāi)包給效勞員看。效勞員不聽(tīng)她們的解釋，反復(fù)逼問(wèn)：“拿沒(méi)拿？她們屈辱地答復(fù)了十多遍： “沒(méi)拿！可效勞員還是把她們像押犯人一樣推進(jìn)了一間倉(cāng)庫(kù)里，兩位小姑娘孤立無(wú)援，小倪一邊流淚訴說(shuō)：“我們是清白的，一邊接受他們的檢查。直到超市工作人員發(fā)現(xiàn)她們是無(wú)

17、辜的，才抱歉：“對(duì)不起，你們可以走了。見(jiàn)小倪流淚，一位效勞員竟說(shuō)：“別這樣嘛，這無(wú)非是一個(gè)女孩子的自尊心受到點(diǎn)傷害嘛。她倆決意保衛(wèi)自己的人格尊嚴(yán)。查看了法律條文之后，她倆得知，我國(guó)?民法通那么?第101條有如下規(guī)定：“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。熱心人向她倆提供了法律常識(shí)：根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，只有偵查人員和有關(guān)保衛(wèi)人員，才能依法行使檢查權(quán)，至于搜查權(quán)，只有偵查人員在具備法定手續(xù)之前方可進(jìn)行。鞏沙律師聞知此事，匆匆趕來(lái)明確表示：要幫姑娘討回公正。于是，一張?jiān)V狀將惠康置于被告席上。1992年12月4日，北京芳草地日壇北路朝陽(yáng)區(qū)人民法院副

18、院長(zhǎng)楊承啟根據(jù)?民事訴訟法?第8章第85條，居間斡旋，終于調(diào)解成功。有人興奮地?cái)嘌裕骸斑@是中國(guó)消費(fèi)者用法律維護(hù)自身權(quán)益的成功范例。這對(duì)依法保護(hù)公民人格尊嚴(yán)乃至精神文明建設(shè)都是一件好事。、監(jiān)督批評(píng)權(quán)指消費(fèi)者享有對(duì)商品和效勞以及保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害旅游消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為。該權(quán)利包括消費(fèi)者的檢舉控告權(quán)和消費(fèi)者的批評(píng)建議權(quán)?！绊n成剛以消費(fèi)者個(gè)人名義行使監(jiān)督批評(píng)權(quán)案 山西省榆次市癱瘓病研究所工作人員韓成剛于1993年10月至1994年9月間，先后在一些報(bào)刊上發(fā)表了一系列礦泉壺有害健康的文章，提醒消費(fèi)者“

19、慎用和“留神，并對(duì)相關(guān)公司的廣告點(diǎn)名進(jìn)行了批評(píng)。后百龍公司、天津市天磁公司等以侵害其名譽(yù)權(quán)為由，向太原市中級(jí)人民法院提起訴訟。1996年6月，山西省高級(jí)人民法院終審判決認(rèn)定，韓成剛從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度出發(fā)，依法行使了輿論監(jiān)督權(quán)，沒(méi)有侵害天磁公司等商家的名譽(yù)權(quán)。1997年3月31日，韓成剛向北京市東城區(qū)人民法院起訴天磁公司等5被告侵害其輿論監(jiān)督權(quán)，要求被告賠償4.89萬(wàn)元。1997年6月23日，一審和二審法院均裁定駁回其起訴，理由是山西省高級(jí)人民法院于1996年6月做出的判決，已依法對(duì)韓成剛的輿論監(jiān)督權(quán)給予了保護(hù)，現(xiàn)韓成剛?cè)跃屯皇聦?shí)再次起訴，不能予以支持。可是，對(duì)于韓成剛因此受到的損失，山西法

20、院并沒(méi)有支持其損害賠償?shù)姆丛V，北京法院也不予支持，損失沒(méi)有得到救濟(jì)。 點(diǎn)評(píng)：1997年3月,中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)授予韓成剛保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益最高獎(jiǎng)“保護(hù)消費(fèi)者杯。本案是?消法?施行以來(lái)首例消費(fèi)者個(gè)人對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督的訴訟，引起新聞界、法學(xué)界、司法界的廣泛關(guān)注。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，消費(fèi)者個(gè)人有權(quán)進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。?消法?第6條第2款和第15條對(duì)此有明確規(guī)定，賦予了消費(fèi)者以批評(píng)監(jiān)督權(quán)，任何消費(fèi)者在日常消費(fèi)生活中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者提供商品或效勞不符合國(guó)家規(guī)定的要求，危害消費(fèi)者的，都有權(quán)提出自己的批評(píng)意見(jiàn)。韓成剛作為消費(fèi)者，針對(duì)礦泉壺危害人體健康的問(wèn)題，撰文向社會(huì)公眾說(shuō)明，并對(duì)百龍公司、天

21、磁公司等商家點(diǎn)名批評(píng)，這是正當(dāng)行使消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)的行為。被批評(píng)者不但不能自省，反而向法院起訴批評(píng)者，是拒絕監(jiān)督的表現(xiàn)。山西省高級(jí)人民法院對(duì)此予以正確認(rèn)定，值得稱贊。而天磁公司等商家起訴韓成剛侵害法人名譽(yù)權(quán)，無(wú)疑是一種對(duì)韓成剛正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)的妨害，韓成剛因訴訟所受到的損失同天磁公司等商家的侵害行為有因果關(guān)系。因此，韓成剛以天磁公司等5商家為被告起訴其輿論監(jiān)督權(quán)受到侵害，請(qǐng)求賠償，這是韓成剛的應(yīng)有權(quán)利。遺憾的是，兩地的法院都沒(méi)有能夠充分地保護(hù)韓成剛的合法權(quán)益，值得深省。二、旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)：立法保護(hù) 行政保護(hù)司法保護(hù)、社會(huì)組織對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)：各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì) 3

22、、國(guó)際法對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)： 國(guó)際消費(fèi)者組織同盟三、法律責(zé)任承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體確實(shí)定： 銷售者和生產(chǎn)者的責(zé)任分擔(dān)；企業(yè)分立、合并對(duì)責(zé)任承擔(dān)的影響；使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)；廣告商的責(zé)任。責(zé)任形式： 民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事責(zé)任 爭(zhēng)議解決途徑： 協(xié)商、 調(diào)解、 投訴、 仲裁、 起訴深圳商報(bào).doc本章小結(jié)：旅游者在旅游過(guò)程中，常常會(huì)遇到旅游經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不按照合同的約定提供效勞，或者提供的效勞不符合法律規(guī)定的問(wèn)題，這樣，就涉及對(duì)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的問(wèn)題。建立起完善的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制，不僅能夠建立起平安可靠的消費(fèi)環(huán)境，而且能夠刺激旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游業(yè)的開(kāi)展。所以，

23、本章通過(guò)介紹?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?有關(guān)保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)定，明確了旅游者在旅游過(guò)程中所享有的權(quán)益、經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的義務(wù)，以及旅游者在權(quán)益受到侵害后的救濟(jì)途徑。思考題：、旅游者的概念是什么？為什么說(shuō)旅游者具有消費(fèi)者的屬性，又具有旅游者的個(gè)性？、如何理解旅游者的法律地位？外國(guó)旅游者的法律地位如何？3、旅游消費(fèi)者享有哪些權(quán)利？旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)哪些義務(wù)？4、在追究旅游經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任時(shí)，如何確定責(zé)任主體？經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)哪些 法律責(zé)任？5、國(guó)家是如何保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的？6、什么是消費(fèi)者組織？消費(fèi)者組織有哪些職能？7、法律規(guī)定保護(hù)旅游者的合法權(quán)益對(duì)促進(jìn)旅游市場(chǎng)的開(kāi)展有什么重要意義？4、旅游資源的國(guó)際保護(hù)：

24、A、世界旅游組織WTO的作用： 1980年?馬尼拉宣言?： 所有旅游資源都是人類文化遺產(chǎn)的組成局部，各國(guó)和國(guó)際社會(huì)都必 須采取必要步驟加以保護(hù)。 1982年?阿卡普爾科文件?： 保護(hù)和維護(hù)本國(guó)的環(huán)境、生態(tài)結(jié)構(gòu)、自然、歷史和文化遺產(chǎn)；充分合理地利用現(xiàn)有和潛在的旅游資源，特別是自然、文化、藝術(shù)、歷史和精神遺產(chǎn)，并保護(hù)他們的真實(shí)性和使之不受毀壞和假冒。 1985年?旅游權(quán)利法案?和?旅行者守那么?： B、其他國(guó)際組織的作用：1989年4月荷蘭海牙召開(kāi)各國(guó)議會(huì)旅游大會(huì)，通過(guò)?海牙旅游宣言?，號(hào)召世 界各國(guó)人民增強(qiáng)保護(hù)旅游資源的意識(shí)，并且采取有效措施保護(hù)各國(guó)旅游資源， 同時(shí)加強(qiáng)各國(guó)之間的交流與合作。 世

25、界旅游環(huán)境研究中心：促進(jìn)旅游和環(huán)境的共存共榮關(guān)系，消除旅游業(yè)增長(zhǎng)的障礙。國(guó)際文物古跡理事會(huì)1965年成立：開(kāi)展名勝古跡、歷史文物和風(fēng)景點(diǎn)的保護(hù)、修繕和建設(shè)工作。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織?世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約?： 1976年成立世界遺產(chǎn)委員會(huì)。 1985年開(kāi)始分批公布世界遺產(chǎn)目錄，強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)對(duì)整個(gè)人類的重要性； ?保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約?是聯(lián)合國(guó)教科文組織于年月日在第十七屆大會(huì)上正式通過(guò)的。年，世界遺產(chǎn)委員會(huì) 成立，并建立?世界遺產(chǎn)名錄?。中國(guó)于年月日參加?保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約?，成為締約方。年月日，中國(guó)中選為世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員。中國(guó)于年開(kāi)始向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)世

26、界遺產(chǎn)工程。自年至年月，中國(guó)先后被批準(zhǔn)列入?世界遺產(chǎn)名錄?的世界遺產(chǎn)已達(dá)處。其中文化遺產(chǎn)項(xiàng)，自然遺產(chǎn)項(xiàng)，文化和自然雙重遺產(chǎn)項(xiàng)，文化景觀項(xiàng)。 被“世界遺產(chǎn)委員會(huì)列入?世界遺產(chǎn)名錄?的地方，將成為世界級(jí)的名勝，可受到“世界遺產(chǎn)基金提供的援助，還可由有關(guān)單位招徠和組織國(guó)際游客進(jìn)行游覽活動(dòng)。 6、對(duì)文物流通的管理：新中國(guó)成立后，我國(guó)政府公布了第一個(gè)文物法令?禁止珍貴文物圖書(shū)出口暫行方法?1 950年5月24日?中央人民政府政務(wù)院令?，結(jié)束了百年來(lái)我國(guó)文物屢遭外國(guó)侵略勢(shì)力搶掠盜運(yùn)的歷史。?文物保護(hù)法?第60條規(guī)定：“國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法規(guī)定

27、出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。國(guó)家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人。5、保護(hù)，開(kāi)發(fā)，利用文物的原那么：?文物保護(hù)法?第21條規(guī)定：“對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原那么。文物保護(hù)單位對(duì)文物古跡進(jìn)行必要的修繕、保養(yǎng)時(shí)，要做到“修舊如舊，絕不能“整舊如新。建設(shè)工程在選址和工程建設(shè)時(shí)，涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)事先征得 文物保護(hù)管理部門的同意，并會(huì)同文物行政管理機(jī)構(gòu)確定保護(hù)措施。7、對(duì)民間收藏文物的管理： 、文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，通過(guò)合法的渠道取得的文物，是民間收藏文物。、民間收藏文物的取得：依法繼承或者接受贈(zèng)與；從文物商店購(gòu)置；從經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)購(gòu)置；公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；國(guó)家