第五講保稅貨物的報關(guān)程序

1、保稅貨物的報關(guān)程序保稅貨物概述保稅加工貨物保稅倉儲貨物保稅區(qū)出口加工區(qū)貨物1保稅貨物定義定義：保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境地貨物。 保稅貨物的一般含義是指“進(jìn)入一國關(guān)境，在海關(guān)監(jiān)管下未繳納進(jìn)口稅捐，存放后再復(fù)運(yùn)出口的貨物?！敝腥A人民共和國海關(guān)法對“保稅貨物的定義是：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物?！?保稅貨物特征一、特定目的 進(jìn)行貿(mào)易活動（儲存）和加工制造活動二、暫免納稅 三、復(fù)運(yùn)出境 3保稅貨物分類保稅加工貨物（來料加工、進(jìn)料加工、保稅工廠、保稅集團(tuán)、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）：進(jìn)料加工進(jìn)口的料件和加

2、工的成品；來料加工進(jìn)口的料件和加工的成品，以及進(jìn)口用工繳費(fèi)償還的作價設(shè)備； 加工進(jìn)口補(bǔ)償貿(mào)易用產(chǎn)品償還的進(jìn)口設(shè)備；中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的料件和加工的成品；按出口合同客供條款規(guī)定而進(jìn)口的客戶免費(fèi)提供的原材料； 保稅倉儲貨物：保稅倉庫存儲的貨物；轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國際運(yùn)輸工具的貨物、進(jìn)口寄售用于外國商品的零配件；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存入保稅倉庫的其他貨物。4海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管海關(guān)對保稅倉庫及其所存貨物的監(jiān)管海關(guān)對保稅工廠的監(jiān)管5保稅貨物監(jiān)管的流程商務(wù)審批：加工貿(mào)易合同和經(jīng)營范圍備案保稅：只有備案才能保稅備案保稅條件：合法經(jīng)營、復(fù)運(yùn)出境

3、、可以監(jiān)管納稅暫緩：并不是不繳稅，而是暫緩監(jiān)管延伸：核銷期限：30日內(nèi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：沒有時間限制核銷結(jié)關(guān)：放行，最后核銷才能結(jié)關(guān)6保稅貨物的監(jiān)管方式非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：紙制手冊管理和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管（電子帳冊、電子手冊）物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：實行電子賬冊管理，主要包括出口加工區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)（珠奧跨境工業(yè)園區(qū)）7紙制手冊管理合同備案：到主管海關(guān)備案，領(lǐng)取登記手冊；海關(guān)把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊內(nèi)容。企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)，加工企業(yè)步驟：合同審批（商務(wù)主管部門：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證，加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和能力的證明）；將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)；海關(guān)確定是否給與備案（如需要開臺帳，開出臺帳聯(lián)系單，開出臺

4、帳，臺帳登記通知單（銀行開）備案）8合同備案應(yīng)提交單證加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證，加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和能力的證明加工貿(mào)易合同備案申請表許可證件為確定干耗或耗損率所需的資料其他9商品禁止類：不允許需要提供許可證、兩用物項許可證復(fù)印件。消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品。與一般貿(mào)易區(qū)別開其他許可證件的：音像制品、印刷品：新聞出版總署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件進(jìn)出口繪制產(chǎn)品：國家測繪局的再生廢料：環(huán)保部的廢舊物品許可證10保稅額度海關(guān)準(zhǔn)予備案的，全額保稅不準(zhǔn)與備案的，照章征稅11保稅貨物的報關(guān)與一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物的報關(guān)相比，其不是某一時刻，某一次的報關(guān)，而是一個過程，主要包括：合同登記備案 進(jìn)口貨物核銷結(jié)

5、案 儲存或加工后復(fù)出境12保稅加工貨物的報關(guān)程序合同審批：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證；必需的許可證件合同備案：（經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)）步驟、額度、憑證；銀行備案（保證金臺帳）；備案變更(品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單耗損、商品編碼)；異地加工貿(mào)易合同備案進(jìn)出境報關(guān)：進(jìn)口料件（除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)）免領(lǐng)許可證；出口成品（國家特殊規(guī)定的）免領(lǐng)許可證13來料加工進(jìn)出口貨物合同簽訂簽訂來料加工的企業(yè)資格要求：我方企業(yè)資格： 具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司，其他企業(yè)要與具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司聯(lián)合簽約。 加工企業(yè)必須有縣級以上工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的正式生產(chǎn)工廠。對方資

6、格： 境外合法企業(yè)，外商委托的我國境內(nèi)的具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。14來料加工合同的簽訂（1）外商提供料件、設(shè)備和我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格等（2）進(jìn)口料件、設(shè)備和我方加工成品的交貨日期、進(jìn)出境口岸、運(yùn)輸方式、支付方式（3）加工成品的用料定額、損耗率及工繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)（4）合同的有效期和違約、撤約、索賠、仲裁的辦法（5）外商在我國境內(nèi)用外匯購買的料件15進(jìn)料合同的簽訂（1）進(jìn)口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。（2）進(jìn)料加工對口合同寫明出口成品所用料件的單耗和總耗（3）簽訂后交國務(wù)院有關(guān)部、委、辦，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)，商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)

7、出口司及其授權(quán)的管理部門或其他有關(guān)主管部門（進(jìn)出口總公司、局級工業(yè)主管部門）批準(zhǔn)發(fā)給進(jìn)料加工批準(zhǔn)書16二、加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺帳制度定義：所謂加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺帳制度，是指加工貿(mào)易合同在主管海關(guān)登記備案時，經(jīng)營單位持外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)該加工貿(mào)易的文件，憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件金額，向指定的中國銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺帳，待海關(guān)核銷合同后，由中國銀行核銷保證金臺帳的一種報稅業(yè)務(wù)制度。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理狀況、報關(guān)情況、遵守海關(guān)法律法規(guī)情況等，設(shè)置A、B、C、D四個管理類別，對企業(yè)實施動態(tài)的分類管理 。同時再根據(jù)進(jìn)口貨物類別：允許類、限制類、禁止類。來決定是否設(shè)

8、立保證金臺帳制度。不轉(zhuǎn)，空轉(zhuǎn)，實轉(zhuǎn)17分類與臺帳制度的設(shè)立AA類：不實行保證金臺帳制度A、B、C類企業(yè)：實行保證金臺帳制度對C類、加工生產(chǎn)限制類產(chǎn)品的B類企業(yè)和首次開展加工貿(mào)易并生產(chǎn)限制類產(chǎn)品的企業(yè)：海關(guān)通過保證金臺帳對其加工貿(mào)易進(jìn)口料件收取應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金，產(chǎn)品出口后退還。D類企業(yè)：指發(fā)生過走私行為的企業(yè)，不得從事加工貿(mào)易。特殊情況要經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，但要按進(jìn)口料件的稅款金額征收保證金。18銀行保證金臺帳制度的基本運(yùn)作程序加工貿(mào)易經(jīng)營單位申請外貿(mào)主管部門審核合同簽發(fā)批件海關(guān)審核，并簽發(fā)保證金臺帳聯(lián)系單銀行為企業(yè)設(shè)立臺帳并簽發(fā)臺帳通知單企業(yè)到海關(guān)辦理合同備案并領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊

9、企業(yè)進(jìn)口料件組織生產(chǎn)產(chǎn)品是否出口不出口申請內(nèi)銷，必要時補(bǔ)領(lǐng)許可證海關(guān)征稅，核銷結(jié)案海關(guān)核銷結(jié)案出口海關(guān)核發(fā)保證金臺帳核銷聯(lián)系單銀行核銷保證金臺帳企業(yè)向海關(guān)遞交銀行簽發(fā)地保證金臺帳核銷通知單辦理合同核銷手續(xù)合同變更或延期向外貿(mào)部門申請并取得核準(zhǔn)海關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)臺帳變更聯(lián)系單銀行根據(jù)聯(lián)系單位企業(yè)變更臺帳19銀行保證金臺帳的 “空轉(zhuǎn)”和“實轉(zhuǎn)”“空轉(zhuǎn)”：企業(yè)為開展加工貿(mào)易在指定的中國銀行開設(shè)保證金臺帳，但并不象銀行繳納保證金的臺帳運(yùn)作方式。“實轉(zhuǎn)”：企業(yè)為開展加工貿(mào)易在指定的中國銀行開設(shè)保證金臺帳，將保證金存于海關(guān)在中國銀行設(shè)立的指定帳戶，企業(yè)在加工產(chǎn)品出口并辦理核銷后，銀行退還保證金及其相當(dāng)活期存款

10、的利息的臺帳運(yùn)作方式。不實行保證金臺帳制度的企業(yè)：國家規(guī)定，對保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)以及經(jīng)海關(guān)評定適用A類管理，且實行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或與主管海關(guān)實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理保稅工廠的企業(yè)，或從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或年進(jìn)口總額3000萬美元以上的企業(yè)，或年加工出口額1000萬美元的企業(yè)開展的加工貿(mào)易不實行保證金臺帳制度。20不同企業(yè)銀行保證金臺帳制度的實施 企業(yè)類別加工產(chǎn)品類型 A類管理企業(yè)（其中AA類不實行臺帳管理制度）B類管理企業(yè)C類管理企業(yè)D類管理企業(yè)禁止類產(chǎn)品不得展開不得展開不得展開不得展開限制類產(chǎn)品空轉(zhuǎn)實轉(zhuǎn)實轉(zhuǎn)不得展開允許類產(chǎn)品空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)實轉(zhuǎn)不得展開21加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的其他

11、規(guī)定（1）辦理地點(diǎn)：應(yīng)在加工產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理，并向該主管海關(guān)所在地的中國銀行或分行開設(shè)銀行保證金臺帳，每份合同收100元，同一份合同下辦理保證金臺帳的銷賬或變更手續(xù)時，不再另收手續(xù)費(fèi)。（2）合同變更：在加工貿(mào)易合同在執(zhí)行時出現(xiàn)變更時，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)主管部門和主管海關(guān)請求核準(zhǔn)，相應(yīng)單位核發(fā)銀行保證金臺帳變更聯(lián)系單。銀行憑此單辦理變更手續(xù)。注：合同變更金額小于1萬美金，延長加工期不超過3個月的，可以不向外經(jīng)貿(mào)委提出申請，而直接到主管海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)。22（3）跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)行多道環(huán)節(jié)深加工的中間產(chǎn)品。調(diào)入單位或企業(yè)到當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)辦理合同登記備案手續(xù)，在指定銀行申請設(shè)立保證金臺帳；

12、調(diào)出地海關(guān)憑調(diào)入地海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易手冊按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆椒▽⒂嘘P(guān)中間產(chǎn)品的監(jiān)管轉(zhuǎn)至調(diào)入地海關(guān)， 調(diào)入地海關(guān)向調(diào)出地海關(guān)發(fā)出相應(yīng)回執(zhí) 調(diào)出地海關(guān)憑回執(zhí)為經(jīng)營單位辦理合同銷案手續(xù) 調(diào)出單位發(fā)出“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單” 原設(shè)立臺帳的銀行為企業(yè)辦理保證金臺帳銷賬手續(xù)。23（4）輔料進(jìn)口的。國家規(guī)定的78種輔料范圍內(nèi)的，5000美元以下的，免予辦理加工貿(mào)易手冊，不納入銀行保證金臺帳管理范圍。國家規(guī)定的78種輔料范圍內(nèi)的，5000美元以上，10000美元以下的，不納入銀行保證金臺帳管理范圍，但要辦理加工貿(mào)易手冊 。24（5）合同備案合同核銷手續(xù)辦理期限：海關(guān)核定的加工期限內(nèi)，在合同執(zhí)行完畢或最后一批加工

13、產(chǎn)品出口一個月內(nèi)，向合同登記備案海關(guān)辦理合同核銷手續(xù)。懲罰措施:逾期不辦理的，中國銀行不再對該單位或企業(yè)的加工貿(mào)易合同設(shè)立新的保證金臺帳。25（6）轉(zhuǎn)內(nèi)銷的。經(jīng)營單位事先報外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn) 向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)和繳納進(jìn)口有關(guān)稅費(fèi) 內(nèi)銷。沒有辦理以上手續(xù)的，海關(guān)從企業(yè)的保證金帳戶中直接劃撥，未繳納保證金的，由海關(guān)會同稅務(wù)、銀行向該單位或企業(yè)追繳稅款。26（7）有走私行為的，海關(guān)依法處理，并停止辦理其新的加工貿(mào)易備案登記手續(xù)。外經(jīng)貿(mào)委取消其加工貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。（8）保稅區(qū)和海關(guān)派駐監(jiān)管人員的保稅工廠不實行銀行保證金臺帳制度。27大連某國際物流公司（2102980 xxx，A類企業(yè)）受大連新世紀(jì)進(jìn)出口有

14、限公司（2102250 xxx，A類管理企業(yè)）委托，憑“C”字頭備案號的登記手冊向大連機(jī)場海關(guān)申報進(jìn)口整張?zhí)m狐皮1000張及輔料一批，以履行蘭狐皮大衣的出口合同。貨物進(jìn)口后，交大連偉達(dá)服飾有限公司（2102930 xxx B類管理企業(yè)）加工。合同執(zhí)行期間，因加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限，經(jīng)與境外訂貨商協(xié)商后更改出口合同，故蘭狐皮耗用量減為600張，經(jīng)批準(zhǔn)，剩余的400張?zhí)m狐皮中的300張結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易合同項下，100張售予沈陽華億服裝有限公司（2101940 xxx,C類管理企業(yè)）用以生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品。28來料加工備案登記手續(xù)資格：具有工商營業(yè)執(zhí)照的法人實體。對外簽訂合同的要具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)且向海關(guān)辦

15、理了備案登記手續(xù)。手續(xù)：合同備案登記手續(xù)的辦理：（1）外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)來料加工裝配合同的批件（2）加工單位或外貿(mào)公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（3）對外簽訂的正式合同的副本29（4）填好的加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊（5）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證，如保證函或保證金海關(guān)核實上述單證，簽發(fā)銀行保證金臺帳聯(lián)系單，銀行按照進(jìn)口料件金額建立保證金臺帳，簽發(fā)銀行保證金臺帳通知單，海關(guān)在登記備案手冊上簽署備案意見并簽章，將登記手冊核發(fā)給企業(yè)。30來料加工享有的優(yōu)惠及國家管理規(guī)定稅收優(yōu)惠：免消費(fèi)稅、增值稅和進(jìn)口關(guān)稅：來料加工項下由外商提供進(jìn)口用于加工裝配返銷出口產(chǎn)品的料件。來料加工項下直接用于加工生

16、產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油免增值稅和進(jìn)口關(guān)稅：來料加工項下由外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備（外商投資項目下不予免稅的進(jìn)口商品目率所列商品除外）免出口稅：來料加工項下加工成品出口31進(jìn)出口許可證方面：（1）來料加工裝配項下用于加工生產(chǎn)返銷出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。對開展以進(jìn)口食糧、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠等五種商品為原材料的來料加工項目，其進(jìn)口料件應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口許可證（2）來料加工裝配項下進(jìn)口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗的燃料油，應(yīng)申領(lǐng)并交驗進(jìn)口貨物許可證（3）來料加工裝配項下加工成品出口，免領(lǐng)出口貨物許可證。但外商或加工企業(yè)在我國境內(nèi)購買供加工成品的原材料，凡屬出

17、口許可證管理商品，均應(yīng)申領(lǐng)出口貨物許可證。對來料加工項目出口屬于國家實行配額招標(biāo)管理的出口商品，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證，實行配額招標(biāo)管理的出口商品目錄，由商務(wù)部發(fā)布。323.其他管理規(guī)定（1）國家對開展來料加工的加工生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)分類管理和銀行保證金臺帳制度。（2）國家制定來料加工裝配項目分類指導(dǎo)目錄，作為審批和規(guī)范來料加工業(yè)務(wù)管理的依據(jù)。該指導(dǎo)目錄將來料加工項目分為禁止、限制和允許三類。33（二）進(jìn)料加工享有的優(yōu)惠及國家管理規(guī)定進(jìn)出口稅收方面：（1）專為加工出口產(chǎn)品而進(jìn)口的料件，按實際加工復(fù)出口成品所耗用的數(shù)量準(zhǔn)予暫時免繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（2）直接用于加工出口成品而在生產(chǎn)過程消

18、耗的數(shù)量合理的進(jìn)口染化料、觸媒劑、洗滌劑、催化劑等化學(xué)物品，按實際加工出口產(chǎn)品的消耗比例免予繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。34（3）國外客商免費(fèi)或有價提供用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的數(shù)量零星的輔料、包裝物料，憑出口合同免予繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（4）進(jìn)料加工項下以及由國外客商提供準(zhǔn)予暫時免稅進(jìn)口的原料、輔料、零部件和包裝物料，需按一定比率向海關(guān)繳納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)（外商投資企業(yè)進(jìn)口貨物暫時免繳納）（5）進(jìn)料加工項下加工成品出口，免予繳納出口關(guān)稅。（6）進(jìn)料加工項下由外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備，除外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。35進(jìn)

19、出口許可證方面：（1）進(jìn)料加工項下進(jìn)口料件，屬于國家進(jìn)口許可證管理商品的，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。對于開展以進(jìn)口食糧、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠等五種商品為原料的進(jìn)口加工項目，其進(jìn)口料件應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。（2）進(jìn)料加工項下出口成品，屬于國家出口許可證管理商品的，應(yīng)申領(lǐng)并交驗出口許可證。出口成品屬于國家實行配額管理的，經(jīng)營單位應(yīng)按國家下達(dá)的配額，在向海關(guān)辦理合同備案前，向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。36（3）進(jìn)料加工項下出口成品，屬于國家實行被動配額管理的紡織品，應(yīng)申領(lǐng)并交驗紡織品出口許可證。（4）開展金或銀制品進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，所屬金或銀進(jìn)口時，應(yīng)交驗中國人民銀行總行或其授權(quán)分行的批件。加工后的金或銀制品的

20、出口時應(yīng)交驗金銀制品出口許可證。37其他管理規(guī)定（1）國家對進(jìn)料加工的加工生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口料件實行動態(tài)分類管理和銀行保證金臺帳制度。（2）實行定額保稅，多退少補(bǔ)?！斑M(jìn)料加工進(jìn)口料件征免稅比例表”,表內(nèi)列明的料件按95%免稅，5%征稅；未列明的其他料件進(jìn)口時，一律按85%征稅免稅，15%征稅。最后核實，多退少補(bǔ)（3）國家對進(jìn)料加工實行按商品分類管理的辦法，將加工貿(mào)易商品分為禁止類、限制類、允許類38海關(guān)對進(jìn)料加工的監(jiān)管監(jiān)管期限： 自進(jìn)口之日起到加工成成品出口之日止。禁止出售轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、抵押、移做他用進(jìn)口料件和加工成品的內(nèi)銷：經(jīng)營單位應(yīng)事先向原合同的審批機(jī)構(gòu)的上一級外經(jīng)貿(mào)主管部門審批批準(zhǔn)，并經(jīng)合同登

21、記備案的主管海關(guān)核準(zhǔn)。39辦理來料加工的報關(guān)手續(xù)進(jìn)口料件：（1）填好的來料加工專用進(jìn)口貨物報關(guān)單，淺綠色，四份（2）海關(guān)核發(fā)的登記手冊，填好其中進(jìn)口料件登記欄（3）提單、裝箱單、發(fā)票等海關(guān)核實，必要的交保證金，海關(guān)憑銀行收據(jù)驗放進(jìn)口料件，并在登記手冊和報關(guān)單上加蓋印章后退交經(jīng)營單位。40出口成品：（1）填好登記手冊中的出口成品登記欄，帶登記手冊。（2）填寫來料加工專用出口貨物報關(guān)單一式四聯(lián)（3）其他有關(guān)單證海關(guān)在登記手冊和報關(guān)單上加蓋官印。41合同銷案結(jié)案：合同到期或最后一批成品出口一個月以內(nèi)。企業(yè)持登記手冊來料加工進(jìn)出口貨物報關(guān)單核銷申請單、進(jìn)口料件使用情況表42（四）辦理進(jìn)料加工的海關(guān)手續(xù)

22、1.合同備案登記手續(xù)。（1）外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)料加工裝配合同的批件（2）加工單位或外貿(mào)公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（3）對外簽訂的正式合同的副本43（4）填好的登記手冊，進(jìn)料加工登記手冊外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口料件加工復(fù)出口登記手冊（5）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證，如合同備案申請表、經(jīng)營加工貿(mào)易專帳保證書海關(guān)核實上述單證，簽發(fā)銀行保證金臺帳聯(lián)系單，銀行按照進(jìn)口料件金額建立保證金臺帳，簽發(fā)銀行保證金臺帳通知單，海關(guān)在登記備案手冊上簽署備案意見并簽章，將登記手冊核發(fā)給企業(yè)。44進(jìn)口料件（1）填好的進(jìn)料加工專用進(jìn)口貨物報關(guān)單，淺粉色，四份（2）海關(guān)核發(fā)的登記手冊，填好其中進(jìn)口料件登記欄（3）

23、提單、裝箱單、發(fā)票等海關(guān)核實，必要的交保證金，海關(guān)憑銀行收據(jù)驗放進(jìn)口料件，并在登記手冊和報關(guān)單上加蓋印章后退交經(jīng)營單位。45出口成品：（1）填好登記手冊中的出口成品登記欄，帶登記手冊。（2）填寫進(jìn)料加工專用出口貨物報關(guān)單一式四聯(lián)（3）其他有關(guān)單證海關(guān)在登記手冊和報關(guān)單上加蓋官印，退還企業(yè)，作為合同核銷的依據(jù)。46合同銷案結(jié)案：合同到期或最后一批成品出口一個月以內(nèi)。企業(yè)持登記手冊進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物報關(guān)單核銷申請表、進(jìn)口料件使用情況表47三、出料加工進(jìn)出口貨物一、定義：出料加工與來料加工相反，是指我國企業(yè)因國內(nèi)技術(shù)、設(shè)備無法達(dá)到產(chǎn)品的加工要求，而需將我國境內(nèi)原輔料、零部件、元器件或未制成品，交由境

24、外廠商按我方要求進(jìn)行加工裝配后，成品再復(fù)運(yùn)進(jìn)口，我方支付工繳費(fèi)的一種貿(mào)易方式。原則：簡單加工、有限加工如果加工過深，按一般貿(mào)易辦理出口、進(jìn)口有關(guān)手續(xù)。注意：出料加工不屬于保稅貨物，但其報關(guān)程序與上述報關(guān)程序相似：備案 出口料件 進(jìn)口加工后貨物 合同核銷結(jié)案48（二）出料加工貨物出境報關(guān)手續(xù)性質(zhì)：暫時出口貨物的性質(zhì)，因此免出口關(guān)稅。貨物出境時的報關(guān)：出口貨物報關(guān)單三份，貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)委托加工合同副本。屬納稅范圍的，繳納相當(dāng)于應(yīng)稅額的保證金屬許可證的，如出料加工的未成品已具備了整機(jī)性質(zhì)，暫免許可證簽章后把報關(guān)單退還給報關(guān)人，憑以辦理出料加工商品復(fù)運(yùn)入境手續(xù)。海關(guān)對有關(guān)貨物附加標(biāo)志或取樣留存。49出

25、料加工貨物進(jìn)境報關(guān)手續(xù)應(yīng)交單據(jù)：填好的進(jìn)口貨物報關(guān)單三份；貨運(yùn)及商業(yè)單據(jù)；經(jīng)海關(guān)簽章的原出口貨物報關(guān)單。征稅：按貨物出境與進(jìn)境時的差價作為完稅價格。把進(jìn)口貨物報關(guān)單一份退還報關(guān)單位，憑以向貨物出口海關(guān)進(jìn)行登記備案的海關(guān)銷案。50其他監(jiān)管規(guī)定（1）出料加工僅限于因國內(nèi)技術(shù)設(shè)備無法達(dá)到產(chǎn)品的加工要求而必須運(yùn)至境外進(jìn)行某項工序的加工；對國內(nèi)具有生產(chǎn)能力的加工，該關(guān)不予備案。 （2）出料加工項下經(jīng)加工后進(jìn)口的貨物，海關(guān)以其進(jìn)境到岸價格與原出境貨物的相同或類似貨物在進(jìn)境時的到岸價格之間的差額，作為完稅價格計征進(jìn)口稅款 （3）出料加工的貨物復(fù)進(jìn)口轉(zhuǎn)作進(jìn)料加工，海關(guān)給予優(yōu)惠政策。不論是簡單加工還是復(fù)雜加工，

26、只要復(fù)進(jìn)口后轉(zhuǎn)作進(jìn)料加工，均可按進(jìn)料加工的海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理征免稅。51（4）出料加工的貨物，如國外委托加工的外商，又同時是購買我方用出料加工復(fù)運(yùn)進(jìn)口轉(zhuǎn)作進(jìn)料加工成品的購買方，可比照海關(guān)對進(jìn)料加工對口合同規(guī)定辦理。（5）出料加工，原則上不得改變原出口貨物的物理形態(tài)。對于完全改變原出口貨物物理形態(tài)的境外加工、不屬出料加工范圍，應(yīng)按一般貿(mào)易出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。 52（6） 開展國家禁止出口和統(tǒng)一經(jīng)營商品的出料加工，應(yīng)報商務(wù)部進(jìn)出口司審批。其他凡受配額限制商品的出料加工，應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的經(jīng)貿(mào)主管部門審批，海關(guān)憑批準(zhǔn)證件及合同予以登記備案，免稅驗放出口加工貨物。必要時征收保證金（7

27、）出料加工貨物在境外加工期限為6個月，如需延期，須報海關(guān)核準(zhǔn)，但延期的時間不超過3個月（8）出料加工貨物沒有在限期內(nèi)運(yùn)回的，經(jīng)營單位應(yīng)向出口登記備案的海關(guān)補(bǔ)辦正式出口手續(xù)（必要的補(bǔ)辦出口許可證和出口稅補(bǔ)稅）53四：補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物定義：補(bǔ)償貿(mào)易是指由國外廠商提供或者利用國外出口信貸進(jìn)口生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，由我方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對方技術(shù)、設(shè)備價款或貸款本息的貿(mào)易方式。種類：直接補(bǔ)償、間接補(bǔ)償、多邊補(bǔ)償54直接補(bǔ)償指由國外廠商提供或者利用國外出口信貸進(jìn)口生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，由我方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對方技術(shù)、設(shè)備價款或貸款本息，從而使受方的產(chǎn)品直接與供方提供的

28、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)償。注意：若直接用國內(nèi)產(chǎn)品同國外廠商交換設(shè)備、原材料、元器件或成品，以貨易貨是易貨貿(mào)易，不屬于補(bǔ)償貿(mào)易范圍。55間接補(bǔ)償特點(diǎn)：在受方直接以原產(chǎn)品補(bǔ)償有困難，或以其他產(chǎn)品出口對受方更有利時，取得供方同意后，受方可以本企業(yè)（包括企業(yè)聯(lián)合體）生產(chǎn)的其他產(chǎn)品返銷供方，使受方以其生產(chǎn)的其他產(chǎn)品間接補(bǔ)償供方提供的技術(shù)、設(shè)備等。但要報：商務(wù)部（屬中央直屬）或地方經(jīng)貿(mào)部門審批。（地方管理的）56多邊補(bǔ)償特點(diǎn)：原則上受方應(yīng)將其產(chǎn)品直接返銷給供方，用以補(bǔ)償供方所提供的技術(shù)、設(shè)備、信貸的價款。但經(jīng)受、供雙方同意，受方可將其產(chǎn)品返銷給雙方指定的第三方代銷人，以實現(xiàn)多邊補(bǔ)償。實行多邊補(bǔ)償?shù)暮贤瑧?yīng)由三方

29、共同簽訂。57（四）辦理海關(guān)手續(xù)合同備案登記期限：經(jīng)營單位應(yīng)于合同生效之日起1個月內(nèi)向當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)辦理備案登記手續(xù)。（1）審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的合同生效的批文或合同備案證明書。（2）工商行政管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（3）對外簽訂的正式合同的副本（4）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證，如自理報關(guān)單位注冊登記證明書海關(guān)頒發(fā)加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊58報關(guān)（1）填好的補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單（淺綠色，三份）（2）交驗登記手冊（3）提單、裝箱單、發(fā)票等（4）屬國家限制進(jìn)口的商品，應(yīng)交驗進(jìn)口貨物許可證59核銷期限：在補(bǔ)償貿(mào)易合同執(zhí)行完畢后，應(yīng)在合同到期或最后一批補(bǔ)償產(chǎn)品出口之日1個月內(nèi)向原備案海關(guān)辦理

30、備案核銷手續(xù)。單據(jù)：登記手冊，及海關(guān)放行貨物時已簽章的進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單。60其他監(jiān)管規(guī)定（1）補(bǔ)償貿(mào)易項下進(jìn)口的設(shè)備和材料，自進(jìn)口之日起至產(chǎn)品出口設(shè)備價款全部償還止，均應(yīng)受海關(guān)監(jiān)督。 （2） 補(bǔ)償貿(mào)易合同在補(bǔ)償完畢后，對繼續(xù)出口的產(chǎn)品以及用其出口收匯購進(jìn)的設(shè)備等，海關(guān)按一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。（3） 利用國外貸款進(jìn)口，為國內(nèi)制造設(shè)備所需的材料，海關(guān)照章征稅（4） 以勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)償進(jìn)口設(shè)備價款的不能享受補(bǔ)償貿(mào)易優(yōu)惠61（5）租賃公司受外商委托租賃設(shè)備進(jìn)口，從事補(bǔ)償貿(mào)易并符合貿(mào)易規(guī)定的，可享受補(bǔ)償貿(mào)易優(yōu)惠。如租賃公司自行租賃，租借設(shè)備進(jìn)口后，轉(zhuǎn)租或借給從事補(bǔ)償貿(mào)易加工企業(yè)的，則應(yīng)照章征稅。

31、 （6）我國企業(yè)，利用中國銀行，中國投資銀行或中國國際信托投資公司外匯購進(jìn)設(shè)備，并以該設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品出口所得外匯收入償還貸款，符合補(bǔ)償貿(mào)易規(guī)定的，可享受補(bǔ)償貿(mào)易優(yōu)惠；利用地方信托投資公司外匯資金和其他外匯貸款進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備的，均不能享受補(bǔ)償貿(mào)易優(yōu)惠。 62（7）補(bǔ)償貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品除一部分作為補(bǔ)償產(chǎn)品出口外，其余產(chǎn)品可內(nèi)銷 （8）補(bǔ)償貿(mào)易項下進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備，如屬于統(tǒng)一歸口部門審批的，應(yīng)報國家歸口部門審批批準(zhǔn)；如屬進(jìn)口許可證管理的商品，應(yīng)事先向經(jīng)貿(mào)主管部門申領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證。63保稅倉儲貨物報關(guān)保稅倉庫的含義及類型定義：指由海關(guān)監(jiān)管的專門用于存放保稅貨物的倉庫。進(jìn)境存入保稅倉庫的貨物可

32、暫免進(jìn)口稅款，免領(lǐng)進(jìn)口許可證或其他進(jìn)口批件，在海關(guān)規(guī)定的存儲期內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或或辦理入境手續(xù)。保稅倉庫貨物：除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)外均不用領(lǐng)許可證64注意：1.國家實行加工貿(mào)易項下進(jìn)口事先申領(lǐng)配額許可證的商品，在存入保稅倉庫時，應(yīng)事先申領(lǐng)許可證。2.一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、從事向港澳臺地區(qū)轉(zhuǎn)口的煙酒；有走私或違規(guī)前科的企業(yè)申請轉(zhuǎn)口的煙酒不準(zhǔn)存入保稅倉庫內(nèi)。65保稅倉庫的類別（1）根據(jù)服務(wù)對象的不同：自用型、公共型（2）根據(jù)倉庫所存貨物的最終用途：寄售、維修保稅倉庫、加工貿(mào)易備料保稅倉庫、其他保稅倉庫。寄售、維修保稅倉庫：存儲未轉(zhuǎn)為實際進(jìn)口前的寄售商品和寄售零、配件，屬于自用型保稅倉庫

33、66加工貿(mào)易備料保稅倉庫：專為儲存加工貿(mào)易項下進(jìn)口備用料件，由常年從事加工貿(mào)易出口國家鼓勵產(chǎn)品的加工生產(chǎn)企業(yè)申請設(shè)立，屬于自用型保稅倉庫，是我國保稅倉庫的主要類型其他保稅倉庫：各種存放免納或緩納進(jìn)口關(guān)稅貨物的專用倉庫，如免稅外匯商品、船員自用物品、船舶備件、物料等保稅倉庫，屬公共型保稅倉庫67（二）建立保稅倉庫的資格與條件資格：具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體條件（1）應(yīng)具有專門儲存、堆放進(jìn)口貨物的安全設(shè)施（庫房、庫區(qū)、圍墻、消防、保安）（2）建立健全的倉庫管理制度和詳細(xì)的倉庫賬冊（3）配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可專職管理人員（倉庫主任、庫管員、業(yè)務(wù)員、報關(guān)員）（4）保稅倉庫的經(jīng)理人員應(yīng)具備向海關(guān)繳納稅款的能力。

34、（見82p）68（三）申請建立保稅倉庫的手續(xù)（1） 填好的保稅倉庫申請書（2） 經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營此項業(yè)務(wù)的文件（3）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本 （4）維修、寄售型業(yè)務(wù)應(yīng)交驗與外商簽訂的合同副本。海關(guān)核發(fā)保稅倉庫登記證書掛“海關(guān)監(jiān)管保稅倉庫”字樣的牌匾69（二）建立保稅倉庫的資格與條件資格：具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體條件（1）應(yīng)具有專門儲存、堆放進(jìn)口貨物的安全設(shè)施（庫房、庫區(qū)、圍墻、消防、保安）（2）建立健全的倉庫管理制度和詳細(xì)的倉庫賬冊（3）配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可專職管理人員（倉庫主任、庫管員、業(yè)務(wù)員、報關(guān)員）（4）保稅倉庫的經(jīng)理人員應(yīng)具備向海關(guān)繳納稅款的能力。70（三）申請建立保稅倉庫的

35、手續(xù)（1） 填好的保稅倉庫申請書（2） 經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營此項業(yè)務(wù)的文件（3）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本 （4）維修、寄售型業(yè)務(wù)應(yīng)交驗與外商簽訂的合同副本。海關(guān)核發(fā)保稅倉庫登記證書掛“海關(guān)監(jiān)管保稅倉庫”字樣的牌匾71（四）保稅倉庫貨物的報關(guān)手續(xù)1.進(jìn)庫報關(guān)手續(xù)。按貨物出庫的用途不同，報關(guān)手續(xù)有所不同，主要有：加工貿(mào)易類；特定減免稅類；一般進(jìn)出口類報關(guān)。進(jìn)口貨物報關(guān)單一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物”印章，并注明此貨物寄存入某保稅倉庫。交驗貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單，報關(guān)單海關(guān)留存一份，兩份隨貨物交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫后即在上述報關(guān)單簽收，一份交回海關(guān)存查。72注意：貨主在保

36、稅倉庫所在地以外的其它口岸進(jìn)口保稅貨物，應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。貨物運(yùn)抵后再按上述方法辦理入庫手續(xù)。73轉(zhuǎn)內(nèi)銷時的報關(guān)手續(xù)保稅貨物經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為進(jìn)入國內(nèi)市場銷售時，由貨主或其代理人向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物許可證件、進(jìn)口貨物報關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證并繳納稅款后，由海關(guān)簽印放行，將原進(jìn)口貨物報關(guān)單注銷。對用于中外國際航行船舶的保稅油料和零備件，以及用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品的保稅零備件，免關(guān)稅和增值稅。74原裝復(fù)運(yùn)出境的報關(guān)手續(xù)貨主或代理人填寫出口貨物報關(guān)單一式三份。一份海關(guān)留存，一份交貨主，一份隨貨物交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境交驗進(jìn)口時海關(guān)簽印的報關(guān)單。海關(guān)在出口貨

37、物報關(guān)單上簽印。75(五)海關(guān)對來料、進(jìn)料加工備料保稅倉庫的監(jiān)管從備料保稅倉庫提取料件，用于來料和進(jìn)料加工的，按來料加工或進(jìn)料加工的有關(guān)手續(xù)辦理。批準(zhǔn)文件、合同等有關(guān)單證辦理備案登記手續(xù)填寫來料、進(jìn)料加工專用報關(guān)單和保稅倉庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單一式三份，一份海關(guān)備存，一份領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽章后放行交貨主。倉庫經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準(zhǔn)單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。76（六）保稅倉庫貨物的核銷按月主動向主管海關(guān)辦理核銷。經(jīng)營單位每月前五天將上月發(fā)生的保稅倉庫貨物的入庫、出庫、結(jié)存等情況列表報送主管海關(guān)，并隨附經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)口、出口報關(guān)單及“保稅倉庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單”77（七）其他監(jiān)管規(guī)定（1）存

38、貯期限為1年，特殊情況可以延期，最多一年（2）期滿還沒有進(jìn)口或復(fù)運(yùn)出境的海關(guān)有權(quán)變賣（3）儲存期間出現(xiàn)短缺，除不可抗拒原因，倉庫經(jīng)理人要向海關(guān)承擔(dān)繳納短少部分稅款的責(zé)任（4）保稅倉庫內(nèi)使用的物品，如貨架、辦公用品、管理工具、運(yùn)輸車輛及其他機(jī)器，都要辦理報關(guān)手續(xù)，照章納稅。78三、保稅區(qū)貨物進(jìn)出口報關(guān)（一）、保稅區(qū)的含義定義：指我國境內(nèi)的某一個特定的與國際市場緊密相連，按照國際經(jīng)濟(jì)慣例運(yùn)作，具有自由貿(mào)易區(qū)性質(zhì)的封閉式區(qū)域。具有國際貿(mào)易、保稅倉儲和出口加工三項功能保稅區(qū)實行特殊的優(yōu)惠政策，具有完善的投資環(huán)境、運(yùn)營環(huán)境、引進(jìn)國內(nèi)外從事國際貿(mào)易的機(jī)構(gòu)及外向型倉儲、運(yùn)輸、包裝、加工企業(yè)，為拓展轉(zhuǎn)口、過境

39、貿(mào)易和加工出口及商業(yè)展示等業(yè)務(wù)服務(wù)。79我國保稅區(qū)：上海浦東外高橋保稅區(qū)、天津港保稅區(qū)、深圳福田保稅區(qū)、深圳沙頭角保稅區(qū)、深圳鹽田保稅區(qū)、大連保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、海口、張家港、寧波、福州、青島、廈門、汕頭、珠海等15個保稅區(qū)保稅區(qū)的發(fā)展方向：自由貿(mào)易區(qū)80（二）基本優(yōu)惠政策（1）關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠。（1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅（2）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、原器件、包裝材料予以免稅（3）區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品，以及所需的維修用的零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房和倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備，予以免稅（4

40、）保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品，以及所需的維修用的零配件予以免稅。其他貨物或物品從境外進(jìn)入保稅區(qū)應(yīng)依法納稅81手續(xù)優(yōu)惠手續(xù)簡單，與境外之間進(jìn)出口貨物，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)備案，實行出口被動配額管理，不實行進(jìn)出口配額、許可證管理。82報關(guān)手續(xù)進(jìn)出境報關(guān)：自用的，報關(guān)制，填進(jìn)口貨物報關(guān)單非自用的，進(jìn)出境貨物備案清單進(jìn)出區(qū)報關(guān)：（1）用保稅料件生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)區(qū)，報出口，填出口報關(guān)單，不簽發(fā)出口退稅證明出區(qū)：進(jìn)入市場，按一般進(jìn)出口貨物報關(guān)；用于加工的，按加工貿(mào)易；用于特定減免稅的，按特定減免稅報關(guān)83（2）進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工區(qū)外進(jìn)區(qū)加工的，辦理備案手續(xù)，不填寫進(jìn)出口報關(guān)單和

41、納稅手續(xù)區(qū)內(nèi)出區(qū)加工的，由加工企業(yè)在所在地海關(guān)辦理備案登記手續(xù)、銀行保證金臺帳手續(xù)，期限6個月，可以延長6個月。按加工貿(mào)易貨物出區(qū)報關(guān)。（3）設(shè)備進(jìn)出區(qū)不填寫報關(guān)單、不繳稅，但要辦理備案登記手續(xù)84（三）進(jìn)入保稅區(qū)的貨物（進(jìn)口、轉(zhuǎn)口、保稅）報關(guān)（1）應(yīng)提交的單證：報關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱清單、合同，登記手冊，委托報關(guān)的提交委托書（2）經(jīng)其他口岸進(jìn)入保稅區(qū)的，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的海關(guān)手續(xù)，提交轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)年P(guān)封，聯(lián)系函。（3）從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)，視同出口（4）非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的機(jī)器、設(shè)備、交通工具、辦公用品和日常生活用品等報關(guān)時應(yīng)提交：使用單位填寫的進(jìn)口物資報關(guān)單一式三份，使用單位的使用說明文件，使用單位對上述貨物的專用帳冊。85（三）運(yùn)出保稅區(qū)的貨物報關(guān)（1）運(yùn)往非保稅區(qū)，按進(jìn)口貨物辦理報關(guān)（2）保稅區(qū)出口貨物經(jīng)非保稅區(qū)出口時，提交出口貨物報關(guān)單證，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的海關(guān)手續(xù)，制作關(guān)封交出經(jīng)口岸海關(guān)。（3）非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的機(jī)器、設(shè)備、交通工具、辦公用品和日常生活用品復(fù)運(yùn)入非保稅區(qū)時。應(yīng)提交：原收貨人或其代理人填寫并經(jīng)海關(guān)簽章的“物資清單”，出運(yùn)說明，保稅區(qū)主管部門的證明。86（五）海關(guān)對保稅區(qū)貨物的監(jiān)管規(guī)定1.對區(qū)內(nèi)一般貨物的監(jiān)管區(qū)內(nèi)貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、雙方當(dāng)時人應(yīng)就轉(zhuǎn)