工程造價的研究對象講座

1、工程造價專業(yè)概論學(xué)科基礎(chǔ)課必修課理論課考查課學(xué)習(xí)本課程的目的：學(xué)什么？研究對象，課程體系。怎么學(xué)？學(xué)習(xí)方法。學(xué)了干什么？崗位能力，業(yè)務(wù)體系，業(yè)務(wù)范圍。讓我們知道第一講 工程造價的研究對象一、工程的概念和分類（一）工程及相關(guān)概念1.科學(xué)及工程的概念（1）科學(xué)科學(xué)的定義：指運用范疇、定義、規(guī)律等思維形式反映現(xiàn)實世界各種現(xiàn)象、本質(zhì)、規(guī)律的知識體系，是社會的意識形態(tài)之一，它是對一定條件下物質(zhì)變化規(guī)律的總結(jié)。按不同分類方法對科學(xué)進行分類：按研究對象劃分：自然科學(xué)、社會科學(xué)和思維科學(xué)，以及總結(jié)和貫穿于三個領(lǐng)域的哲學(xué)和數(shù)學(xué)。一、工程的概念和分類按與實踐的聯(lián)系分：理論科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)。按人類對自然規(guī)律

2、利用的直接程度分：自然科學(xué)、實驗科學(xué)。按是否適用于人類目標(biāo)劃分：廣義科學(xué)、狹義科學(xué)。（2）工程定義：指以科學(xué)技術(shù)為依托，通過科學(xué)知識的應(yīng)用，并結(jié)合經(jīng)驗的判斷、自然資源的經(jīng)濟利用，以最短的時間和人力資源做出高效、可靠且對人類有用的東西。工程的任務(wù)：是解決實際需要的問題。一、工程的概念和分類工程人科學(xué)知識技術(shù)、經(jīng)驗自然資源需求一、工程的概念和分類2.科學(xué)和工程的關(guān)系工程以科學(xué)和技術(shù)為依托，解決實際過程中的實際問題。工程對科學(xué)也有著巨大的反作用，在技術(shù)開發(fā)和工程實踐過程中所出現(xiàn)的新現(xiàn)象和提出的新問題，可以擴展科學(xué)研究的領(lǐng)域，工程和技術(shù)也能為科學(xué)提供必要的儀器設(shè)備。一、工程的概念和分類兩個概念廣義：廣

3、義就是一個概念以它能夠涉及的最大的范疇作為定義， 有可能接受一些約定俗成 甚至是民間的理解 。狹義：通常最精準(zhǔn)，一般是學(xué)術(shù)上認可的概念范圍較窄。廣義的工程：指為了達到某種目的，按一定的計劃和組織，在一個較長時間周期內(nèi)，應(yīng)用有關(guān)的科學(xué)知識和技術(shù)手段，投入各種資源為人類服務(wù)而進行的協(xié)作活動的過程。狹義的工程：指應(yīng)用有關(guān)的科學(xué)知識和技術(shù)手段，通過有組織的活動將某個現(xiàn)有實體轉(zhuǎn)化為具有預(yù)期使用價值的人造的產(chǎn)品的過程。一、工程的概念和分類科學(xué)和工程的關(guān)系科學(xué)與技術(shù)工程科技發(fā)展基礎(chǔ)依托解決實際問題相互作用一、工程的概念和分類比較項目科學(xué)工程目的創(chuàng)造知識的研究活動創(chuàng)造對人類有用的東西任務(wù)回答“是什么”、“為什

4、么”回答“怎樣讓人滿足實際需要”研究內(nèi)容發(fā)現(xiàn)、探索未知生活尋求為人類服務(wù)的活動研究成果知識形態(tài)物質(zhì)形態(tài)側(cè)重點理論研究實際經(jīng)驗方法側(cè)重分析側(cè)重運用評價標(biāo)準(zhǔn)正確與否適用與否科學(xué)與工程差異比較一、工程的概念和分類按行業(yè)分水電交通市政生物按專業(yè)分土木制造園林安裝信息（二）工程的分類有時兩者概念會有交叉一、工程的概念和分類（三）工程建設(shè)的概念指橫貫于國民經(jīng)濟各部門、各單位之中，為其形成新的固定資產(chǎn)的綜合性經(jīng)濟活動的過程，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的重要手段，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。工程建設(shè)的四個相關(guān)概念：1.固定資產(chǎn)：指企業(yè)使用期限超過一年的建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器

5、具、工具等。另外，單位價值2000元以上，使用年限超過兩年的也應(yīng)當(dāng)作固定資產(chǎn)。一、工程的概念和分類2.土木工程主要包括礦山、路橋、隧道、水電、碼頭、機場、房屋等。3.線路管道和設(shè)備安裝工程主要包括電力、通信線路，石油、燃氣、供熱、給排水等管線系統(tǒng)和各種機械設(shè)備、裝置的安裝工程。4.其他工程建設(shè)活動工作主要包括建設(shè)單位及其主管部門的投資決策、征地、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等活動。一、工程的概念和分類（四）建設(shè)項目分類工程建設(shè)項目指需要一定的投資，按照前期策劃、設(shè)計、施工等一系列程序，在一定的資源約束條件下，在一定時間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求的，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。工程建設(shè)項目就是一個

6、固定資產(chǎn)投資項目，是最典型、最常見的項目類型。工程建設(shè)項目按性質(zhì)、建設(shè)過程、投資用途、規(guī)模、資金來源等分類如下圖：一、工程的概念和分類按性質(zhì)分新建擴建改建遷建復(fù)建按過程分籌建在建投產(chǎn)按用途分生產(chǎn)性非生產(chǎn)性按規(guī)模分大型中型小型按投資分政府企業(yè)合資（四）建設(shè)項目分類按資金來源劃分國家撥改貸工程銀行貸款工程企業(yè)自籌工程外資工程按工程內(nèi)部系統(tǒng)構(gòu)成劃分單項工程單位工程分部工程分項工程按投資再生產(chǎn)性質(zhì)劃分基本建設(shè)工程更新改造工程新建工程擴建工程改建工程遷建工程再按投資規(guī)?？蓜澐譃榇笮?、中型、小型工程技術(shù)改造工程技術(shù)引進工程設(shè)備更新工程再按投資規(guī)?？蓜澐譃橄揞~以上、限額以下工程按建設(shè)階段劃分籌建工程新開工工

7、程續(xù)建工程投產(chǎn)工程收尾工程停建工程按投資建設(shè)用途劃分生產(chǎn)性建設(shè)工程非生產(chǎn)性建設(shè)工程經(jīng)營性工程非經(jīng)營性工程以土木建筑工程為例介紹一下我國的建設(shè)工程分類（如圖）：一、工程的概念和分類（五）工程建設(shè)基本程序 指工程項目從策劃、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)和交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。（1）項目建議書階段（7）項目后評價階段政府投資的建設(shè)程序 （2）可行性研究階段（3）設(shè)計工作階段(4)建設(shè)準(zhǔn)備階段（5）建設(shè)實施階段（6）竣工驗收階段工程建設(shè)基本程序一、工程的概念和分類一、工程的概念和分類前期規(guī)劃、建議書、預(yù)可研可研、土地、林地、水保、環(huán)保、地質(zhì)、地震

8、、礦壓、安全衛(wèi)生、消防、并網(wǎng)、征地移民、水資源論證基建條件：完成初步設(shè)計、分標(biāo)、招標(biāo)設(shè)計、招標(biāo)、簽訂合同，施工圖設(shè)計，施工區(qū)征地移民按前期方案進行過程管控投運完工驗收單項、單位、分部、分項工程驗收截流、蓄水、啟動驗收基本程序：建議書、可研、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、實施、竣工、后評價水電建設(shè)程序中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國合同法中華人民共和國建筑法 中華人民共和國價格法 建設(shè)法律 （六）工程建設(shè) 法律制度1.與工程造價有 關(guān)的政策法規(guī)建筑法內(nèi)容：調(diào)整投資、質(zhì)量、進度、安全管理過程中發(fā)生的社會關(guān)系。目的：加強監(jiān)管、維護秩序、保證質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。合同法內(nèi)容：調(diào)整平等主體的合同關(guān)系

9、，即民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目的：規(guī)范建設(shè)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范建筑市場。招標(biāo)投標(biāo)法內(nèi)容：調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系，對各階段的程序做了相應(yīng)規(guī)定。目的：規(guī)范招投標(biāo)活動，規(guī)范招投標(biāo)雙方行為。價格法內(nèi)容：調(diào)整價格關(guān)系、規(guī)范價格行為、發(fā)揮價格合理配置資源作用。目的：規(guī)范價格行為，發(fā)揮價格合理配置資源的作用穩(wěn)定市場價格總水平，保護消費者和經(jīng)驗者的合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。建設(shè)法律承發(fā)包制指業(yè)主與承包商簽訂合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，由承包商承包工程建設(shè)項目，可分為總承包和分包。法人責(zé)任制指由項目法人對項目各個階段工作任務(wù)、管理工作、職責(zé)實行全過程負責(zé)并同時享有相應(yīng)權(quán)利的一種制度。項目法人必

10、須具有民事權(quán)利和民事行為能力。招投標(biāo)制指業(yè)主和承包商以平等法人地位，招標(biāo)方發(fā)出投標(biāo)邀請，投標(biāo)方按招標(biāo)文件要求投標(biāo)，雙方簽訂合同，雙方按合同享有平等的權(quán)利、義務(wù)的一種競爭機制。2.工程建設(shè)管理制度1.與工程造價有關(guān)的政策法規(guī)一、工程的概念和分類合同管理制指承發(fā)包人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為了完成特定工程項目而簽訂的明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。監(jiān)理制指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)批復(fù)、合同文件，對工程建設(shè)實施的投資、質(zhì)量、工期進行管控和監(jiān)督。質(zhì)量責(zé)任制指各參建主體以項目建立責(zé)任制，明確質(zhì)量責(zé)任人，進行備案，作為監(jiān)督、考核及追究質(zhì)量責(zé)任的一種制度。建設(shè)管理制度二、工程造價及其計價（一）工

11、程造價概述1.工程造價的含義直接意義：工程的建造價格。有如下兩種含義：（1）工程投資費用：從業(yè)主角度來定義，在投資管理活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了廣義的工程造價。（2）工程建造價格：從承包人角度來定義，為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格，就是狹義的工程造價。兩種含義實際是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)，兩種主體管理性質(zhì)和目標(biāo)不同。二、工程造價及其計價2.工程造價形成過程工程估價產(chǎn)生過程：在小規(guī)模、低水平生產(chǎn)條件下，長期積累的知識、技能，獲得了生產(chǎn)產(chǎn)品所需投入的勞動時間和材料的經(jīng)驗，即工料測算方面的方法和經(jīng)驗。隨著工程規(guī)模擴大，

12、要求有專人負責(zé)測量、計算工料和進行估價，這些專業(yè)人員被稱為工料測量師，他們與工程委托人和建筑師洽商，估算和確定工程價款，工程估價由此產(chǎn)生。建設(shè)工程內(nèi)部系統(tǒng)的構(gòu)成劃分單項工程單位工程分部工程分項工程舉例說明建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設(shè)計意圖，在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，進行施工的各個項目總和又稱為工程項目。指一個建設(shè)項目中，具有獨立設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項工程的組成部分。指具有獨立設(shè)計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在

13、一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程?；窘ㄔO(shè)項目劃分二、工程造價及其計價分項q1分項qn分項p1分項p1分項C1分項Cn 分部F1分部Fn 單位W1單位Wn單項Z1單項Z1建設(shè)項目造價措施項目費規(guī)費稅金工程項目建設(shè)其他費項目建設(shè)其他費用將建筑產(chǎn)品分解計算 計價基礎(chǔ)部分可作合同價部分工程造價形成過程二、工程造價及其計價個別性、差異性工程內(nèi)容、實物形態(tài)不同造成產(chǎn)品差異。產(chǎn)品差異，環(huán)境、條件不同決定了造價個別。大額性實物形態(tài)大、造價大，關(guān)系各方經(jīng)濟利益，對宏觀經(jīng)濟有一定影響。動態(tài)性周期長，資金時間價值突出。不可預(yù)見因素，變更，價格波動，各種標(biāo)準(zhǔn)、費率、利率、

14、匯率變動。階段性分階段建設(shè)，不同的內(nèi)容、深度。廣泛性、復(fù)雜性項目復(fù)雜、因素多，人、材、機類型多，點多面廣。3.工程造價的特點二、工程造價及其計價預(yù)測為投資決策、籌融資、控造價、招投標(biāo)報價和成本管理提供決策依據(jù)?？刂仆顿Y控制：多次預(yù)估，全過程、多層次控制；成本控制：商品和勞務(wù)成本控制。評價是評價總、分項投資和投資效益的主要依據(jù)，也是評價企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。調(diào)節(jié)政府對投資調(diào)控，體現(xiàn)在通過對工程造價對物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向進行調(diào)節(jié)。4.工程造價的職能二、工程造價及其計價合理分配利益和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)手段政企利益、任務(wù)分擔(dān)，宏觀調(diào)控，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項目決策依據(jù)大額性、長期性、一

15、次性決定其重要性，因此要進行經(jīng)濟評價，作為決策依據(jù)?；I資依據(jù)工程造價確定了資金需求量，有了籌資依據(jù)。經(jīng)濟評價是能否獲得貸款的依據(jù)。5.工程造價的作用制定投資計劃和控制投資的依據(jù)多次預(yù)估的限額控制，各種定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)對計算依據(jù)進行控制。評價投資效果的重要指標(biāo)既是建設(shè)項目總造價，又包含單項、單位工程總造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，這些形成一種指標(biāo)體系。二、工程造價及其計價（二）工程造價的構(gòu)成工程造價包含工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現(xiàn)行工程造價構(gòu)成示意圖建設(shè)項目總投資固定資產(chǎn)投資工程造價流動資產(chǎn)投資 流動資金（

16、含鋪底流動資金30%）設(shè)備及工器具費設(shè)備購置費設(shè)備原價及運雜費工器具及生產(chǎn)家具購置費建筑安裝工程費用直接工程費、間接費、利潤、稅金工程建設(shè)其他費用土地使用費；與未來項目建設(shè)有關(guān)的其他費用；與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用預(yù)備費基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅二、工程造價及其計價（三）工程計價概述工程計價是指工程造價的確定過程，也就是工程造價的計算?；蛎枋鰹椋汗こ添椖块_始施工之前，對工程造價的預(yù)先計算和確定。工程計價包括業(yè)主方的工程計價（投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價或工程合同價），也包括承包商的工程計價（投標(biāo)報價、工程合同價）。項目建設(shè)程序與工程計價過程對照示

17、意圖項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計招投標(biāo)實施竣工驗收 投資估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算合同價 工程結(jié)算竣工決算“三階段設(shè)計” 估算指標(biāo)概算指標(biāo)概算定額預(yù)算定額施工定額（企業(yè)） 1.工程計價的分類（1）根據(jù)工程建設(shè)階段分類類別編制階段編制單位編制依據(jù)用途投資估算項目建議書、可行性研究建設(shè)單位、工程咨詢機構(gòu)投資估算指標(biāo)投資決策設(shè)計概算、修正概算初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計設(shè)計單位概算指標(biāo)控制投資及造價施工圖預(yù)算施工圖設(shè)計施工單位或設(shè)計單位、工程咨詢機構(gòu)預(yù)算定額或消耗量定額編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價等承發(fā)包合同價招標(biāo)投標(biāo)承發(fā)包雙方概（預(yù)）算定額、工程量清單計價規(guī)范確定建設(shè)實際建造價格工程結(jié)

18、算價施工施工單位預(yù)算定額工程量清單、設(shè)計及施工變更資料確定建設(shè)實際建造價格竣工決算竣工驗收建設(shè)單位預(yù)算定額、工程量清單、工程建設(shè)其他費定額、竣工決算資料確定工程項目實際投資不同計價過程的對比建設(shè)項目總造價單項工程綜合造價單位工程造價是以建設(shè)項目為對象編制的反映建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用的文件，是由單項工程綜合造價以及工程建設(shè)其他費、預(yù)備費和投資方向調(diào)節(jié)稅等匯總而成。是以單項工程為對象的確定其所需建設(shè)費用的綜合性經(jīng)濟文件。它是由單項工程內(nèi)各單位工程造價匯總而成的。是以單位工程為編制對象編制的工程建設(shè)費用的計算經(jīng)濟文件，是編制單項工程綜合造價的依據(jù)，是單項工程綜合造價的組成成分

19、。（2）根據(jù)編制對象分類二、工程造價及其計價（3）根據(jù)單位工程的專業(yè)分類建筑工程概預(yù)算，含土建工程及裝飾工程。裝飾工程概預(yù)算，專指二次裝飾裝修工程。安裝工程概預(yù)算，含建筑電氣照明、給排水、暖氣空調(diào)等設(shè)備 安裝工程。市政工程概預(yù)算。仿古及園林建筑工程概預(yù)算。修繕工程概預(yù)算。煤氣管網(wǎng)工程概預(yù)算?？拐鸺庸坦こ谈蓬A(yù)算。二、工程造價及其計價2.工程計價的特點其特點與建設(shè)工程本身的特點相對應(yīng)。（1）單件性計價工程建設(shè)的個別性和差異性決定了其計價的單件性，主要是因其實物形態(tài)千差萬別，建設(shè)條件、因素各不相同，導(dǎo)致工程造價也千差萬別。非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，只能單價計價。（2）組合性計價工程造價是分部分項組合形成的。一個建

20、設(shè)項目就是一個綜合體，這個綜合體可以分解為有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程，比如單項工程能獨立，而單位工程和分項工程就不能獨立，計算時我們按這樣一個順序進行：二、工程造價及其計價分部分項工程單價 單位工程造價 單項工程造價 建設(shè)項目總造價。（3）多次性計價工程建設(shè)由于建設(shè)周期長、規(guī)模大、造價高，按工程建設(shè)程序需分階段進行，為適應(yīng)建設(shè)過程中各方關(guān)系的建立，適應(yīng)工程造價控制和管理的要求，需分階段進行多次計價。如：分階段的工程計價過程圖。二、工程造價及其計價（4）多樣性計價建設(shè)項目在不同階段所具有的工程資料完備性不相同，而確定工程造價職能根據(jù)所處階段的工程資料進行。因此，處于不同階段的建設(shè)項目，就需要采用不同的計價方法。 （四）工程計價方式 1.定額的產(chǎn)生與計價建設(shè)工程定額是指在正常施工條件和合理的勞動組