我國的人民代表大會制度教學課件

1、第三單元 發(fā)展社會主義民主政治 發(fā)展社會主義民主政治（保障人民享有廣泛和真實的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民民主專政人民代表大會制度中共領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度宗教信仰自由政策最根本的是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一政治制度第5課我國的人民代表大會制度：我國的政體人民代表大會產(chǎn)生方式：2種任期：5年職責：代表人民行使管理國家的權(quán)力 職權(quán)（只提表審）+義務（4句） 全國人民代表大會 地方各級人民代表大會 人民代表人民代表大會制度本課知識導圖性質(zhì)、常設機構(gòu)法律地位體系職權(quán)：立定免督地位：國家權(quán)力機關(guān)的組成人員地位：我國的根本政治制度，是我

2、國的政體組織活動原則：民主集中制（3表現(xiàn)）優(yōu)越性：4方面含義、基本內(nèi)容：4必背必背與其它國家機關(guān)的關(guān)系：產(chǎn)生、負責、監(jiān)督第五課 我國的人民代表大會制度 本課考點：（第一框）人民代表大會：1、人民代表大會的法律地位與職權(quán)； 2、人大代表的產(chǎn)生和職責。（第二框）人民代表大會制度：1、人民代表大會制度：我國的根本政治制度；2、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系；3、人民代表大會制度的基本內(nèi)容。一、人民代表大會- 國家權(quán)力機關(guān) 人民人大代表人民代表大會行政機關(guān)審判機關(guān)檢察機關(guān)國家社會事務(一)、我國人民行使國家權(quán)力的途徑選舉組成產(chǎn)生具體管理我國人民是通過國家權(quán)力機關(guān)行使管理國家權(quán)力的。由人民代表直接行使

3、國家權(quán)力。課本P55間接行使易錯1：1、人民代表大會性質(zhì)：國家權(quán)力機關(guān)地位：作用：其它國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。在政權(quán)體系中處于中心（最高）地位代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方一切重大事務職權(quán)立法權(quán):制定法律的權(quán)力決定權(quán):決定重大事項的權(quán)力任免權(quán):對國家機關(guān)人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力監(jiān)督權(quán):監(jiān)督憲法和法律的實施， 監(jiān)督一府兩院工作的權(quán)力見書本P56圖示（二）、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)-？2、人民代表大會體系（1）全國人民代表大會（2）地方各級人民代表大會共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機關(guān)體系（1）全國人民代表大會最高國家權(quán)力機關(guān)性質(zhì)： 地位： 在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，

4、其它中央國家機都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。職權(quán)最高立法權(quán):最高決定權(quán):最高任免權(quán):最高監(jiān)督權(quán):修改憲法、制定和修改基本法律決定國家和社會的重大事項選舉、決定和罷免最高國家機關(guān)領(lǐng)導人和有關(guān)組成人員。 監(jiān)督憲法和法律的實施，“一府兩院” 的工作注4：全國人大沒有起草制定憲法的權(quán)力P56全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)（ 全國人大常委會不能行使最高立法權(quán)?。┏ＴO機關(guān)： 即全國人民代表大會常務委員會。在人大閉會期間，由人大常務委員會行使人大的部分職權(quán)：國家立法權(quán)、國家任免權(quán)、國家決定權(quán)、國家監(jiān)督權(quán)全國人大全國人大常委會1、修改憲法并監(jiān)督其實施；制定和修改國家基本法律。2、選舉中華人民共和國主席、

5、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；選舉中央軍事委員會主席；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。3、審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；決定特別行政區(qū)的設立及其制度。4、有權(quán)行使“應當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)”。 1、解釋憲法和法律。制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；2、根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選等；3、在全國人大閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案等；4、全國人民代表大會

6、授予的其他職權(quán)。比較（2）地方各級人民代表大會性質(zhì)：作用：職權(quán)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院的工作決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項“立法權(quán)”：制定地方性法規(guī) （如省、直轄市制定的條例）地方各級國家權(quán)力機關(guān) P55末段討論決定并監(jiān)督實施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題任免權(quán)：對本地區(qū)國家機關(guān)領(lǐng)導人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力提醒：全國人大既是權(quán)力機關(guān)又是立法機關(guān)， 地方人大可以制定地方性法規(guī)，但只是權(quán)力機關(guān)不是立法機關(guān)。另：國務院可以制定行政法規(guī)，也不是立法機關(guān)。難點易混點 四個“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容 （1）如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)； （2）如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定

7、則是任免權(quán)； （3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán)； （4）審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)，批準本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬決定權(quán)。 （5）關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。 深化拓展 區(qū)分幾組概念（1）“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)” 前者特指全國人民代表大會；后者包括全國人大和地方各級人大。（2）“國家權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)” 前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對前者負責，前者對后者進行監(jiān)督（注意只能是同一級別的，如：某市政府、法院對市人大負責并接受市人大監(jiān)督）(3)“國家權(quán)力機關(guān)”與

8、“立法機關(guān)” 前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權(quán)力機關(guān)，又是我國的立法機關(guān)。地方各級人大只是權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān):全國人大和地方各級人大，我國唯一的立法機關(guān):全國人民代表大會及其常務委員會全國人大既是權(quán)力機關(guān)又是立法機關(guān)，地方人大只是權(quán)力機關(guān)。 全國人大的職權(quán)都是“最高”，而地方人大，包括全國人大常委會的職權(quán)都不能用“最高”二字。(4)“全國人大”與“人大”職權(quán)的提法（5）人民代表大會與人民代表大會常務委員會的區(qū)別： 后者是前者的常設機關(guān)，在前者閉會期間行使其部分權(quán)力，后者對前者負責。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設人大常委會，設人大主席團。（

9、6）國家權(quán)力機關(guān)與國家機關(guān)-各級人民代表大會權(quán)力機關(guān)-人民代表大會行政機關(guān)-政府司法機關(guān)-法院、檢察院 （7）決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)別 一般而言，該事務尚未發(fā)生或執(zhí)行而進行表決的屬于決定權(quán)（事前），該事務正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢對其進行審查的屬于監(jiān)督權(quán)（事中或事后）。 如：關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。 關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報告的審查一般是監(jiān)督權(quán)。若審議通過上年度的工作總結(jié)是監(jiān)督權(quán)，下年度的工作計劃是否批準屬決定權(quán)。8、我國的立法權(quán)1、國家立法：全國人大及其常委會（立法機關(guān)） 制定和修改、廢止法律（全國人大有最高立法權(quán)，但不能說它有制定憲法的權(quán)利，只有修改憲法的權(quán)利；

10、全國人大常委會行使國家立法權(quán) ）2、地方立法：（授權(quán)立法） 在全國人大及其常委會的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)國務院批準的較大的市的人大及其常委會 制定地方性法規(guī)注意：全國人大及其常委會是我國唯一的立法機關(guān)，行使國家立法權(quán)。內(nèi) 容判斷1人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。2人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)。3全國人大和全國人大常委會的職權(quán)是一樣的。4人民代表大會具有最高立法權(quán)5人民代表是國家權(quán)力的直接行使者。6地方人大可以討論決定國家一切重大問題7廣東省人大是地方立法機關(guān)8國務院是我國最高權(quán)力機關(guān)9人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員10人大具有的職權(quán)，人

11、大代表都具有XXXXXXX全國全國權(quán)力地方行政1、2014年3月，第十二屆全國人民代表大會第二次會議批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院報告及其他重要報告。 最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán) 2、2013年3月,十一屆全國人大一次會議選舉習近平擔任國家主席。2013年3月15日，十一屆全國人大一次會議。李克強選中華人民共和國國務院總理。最高任免權(quán)如何區(qū)分人大的四職權(quán)？3、2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議表決通過關(guān)于修改中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法的決定。 最高立法權(quán)4、2014年2月27日，全國人大常委會通過兩個決定，確

12、定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，將12月13日設立為南京大屠殺死難者國家公祭日。最高決定權(quán)5、2014年3月27日，廣東省十二屆人大常委會第七次會議經(jīng)表決，全票通過關(guān)于修改廣東省人口與計劃生育條例的決定，自公布之日起實施。決定權(quán)6、2012年1月10日，卓志強同志當選為云浮市人民政府市長。任免權(quán)1、（11山東卷）在廣泛聽取群眾意見的基礎上，2011年2月25日，十一屆全國人大常委會表決通過刑法修正案（八），該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪。材料表明，我國公民的民主權(quán)利逐漸擴大 立法工作堅持與時俱進全國人大常委會行使決定權(quán)人民群眾能夠參加國家管

13、理A B C DD立法權(quán)2、（2012年高考全國卷）在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關(guān)于市口岸局局長的任命并未通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決，這說明地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機關(guān)人大常委會對政府工作行使了決定權(quán)人大常委會擁有對政府組成人員的任免權(quán)行政權(quán)力受到人大常委會的有效制衡A. B. C. D.B任免權(quán)3、（2012年江蘇卷）目前,我國的立法重點由制定新法轉(zhuǎn)到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草、修訂,并提請全國人大及其常委會審議。這表明（ ）A.國務院行使構(gòu)建法律體系的職能 B.全國人大可以委托國

14、務院行使立法權(quán)C.國務院可以對所有法律進行修改 D.立法權(quán)由全國人大及其常委會行使D4、（2012年高考海南卷）2011年，全國人大常委會將個人所得稅法的修訂草案向社會全文公布征求意見，同時向個各地方、各部分書面征求意見，并召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學者的意見。在綜合考慮各方面意見的基礎上，經(jīng)過審議和修改，全國人大常委會通過了關(guān)于修改個人所得稅的決定。這一法律修改（ ） 合乎科學立法、民主立法的要求 表明全國人大擁有制定稅法的最高權(quán)力 完善了依法治國的制度安排 保護了公眾對全國人大的監(jiān)督權(quán)A. B. C. D. A5、【2013安徽卷6】十二屆全國人大一次會議審議批準了政府工作

15、報告，依法選舉和決定任命了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導人員。由此可見（ ）我國人大實行民主集中制原則人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)全國人大決定國家的一切事務其他國家機關(guān)必須對人民代表大會負責A、B、C、D、B三、人大代表的產(chǎn)生和職責法律地位：人大代表的義務 (人大代表與群眾關(guān)系看)產(chǎn)生：任期：人大代表人大代表的權(quán)利(人大代表與人民代表大會關(guān)系看)5年國家權(quán)力機關(guān)的組成人員密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見接受人民監(jiān)督協(xié)助憲法和法律的實施直接或間接選舉審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)努力為人民服務，對人民負責，“只提表嬸”回顧 ：哪級的人大代表是直選？ 材料： 在十一屆全國人大四次會議上，來自全國各地的人大代表審議并

16、通過了政府工作報告。大會共收到代表提出的議案560多件，另外還有代表對各方面工作提出的建議、批評和意見1000多件。在材料中人大代表行使了哪些職權(quán)？請判斷:審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)（人大監(jiān)督權(quán)）（人大決定權(quán)）不要混淆人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)公民的政治的權(quán)利和自由選舉和被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)“只提表嬸”“立定免讀”（集體行使）（個人行使）【特別提示】 高考試題連續(xù)幾年都考查了人大代表的職責和權(quán)利。設問方式一般有兩種，一是人大代表為什么這樣做，二是人大代表如何去做。解答此題一般從四個方面來分析：原因：我國國家性質(zhì)、人大代表的地位。做法：第一，人

17、大代表的職責(義務)。第二，人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。第三，人大代表與人民的關(guān)系，由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。 人大代表可以隨時對政府提出建議、批評和意見，人大代表在閉會期間參與執(zhí)法檢查、調(diào)查觀察和評議等監(jiān)督活動。 辨題：人大代表對政府工作僅僅有監(jiān)督權(quán)。 （1）人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國各級地方一切重大事務，國家的行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由同級人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。 （2）人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力，當然對政府工作有監(jiān)督權(quán)。

18、 （3）人民代表的權(quán)利主要包括：審議權(quán)、表決權(quán)，提案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)等?？梢?，人民代表對政府不僅僅有監(jiān)督權(quán)。 6、（2011年高考海南卷）20lO年4月，某縣一選區(qū)6444名選民，投票罷免了一名縣人大代表。從這一案例可以看出（ ）人大代表參加行使的國家權(quán)力來源于人民人大代表必須滿足和實現(xiàn)選民的利益訴求縣級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生 選民可以對本選區(qū)人大代表提出控告A B C DB7、（2011年高考四川卷）一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當?shù)鼐用窦彝?，記?0多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表() 履行了嚴格執(zhí)法

19、行政的義務 履行了反映群眾意見的義務 行使了依法提出議案的權(quán)利 履行了密切聯(lián)系群眾的義務 A B C DD8、（2012年高考福建卷26）某市十二屆人大三次會議于 2012 年 1 月中旬召開。會前，部分人大代表針對食品安全問題深入基層進行調(diào)研，形成議案提交大會。會議期間，市政府工作報告經(jīng)代表們審議后，在全體會議上獲得通過。這表明人大代表有權(quán)依法 （ ） 向人大提出議案 向政府機關(guān)提出質(zhì)詢 決定國家重大事項 表決各項決定 A. B. C. D.A9、在G市2011年召開的人民代表大會上，人大代表就G市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，

20、人大代表行使的權(quán)力是：A.立法權(quán)和決定權(quán) B.審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)C.任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) D.提案權(quán)和表決權(quán)B1993年八屆全國人大常委會第二次會議通過中華人民共和國科學技術(shù)進步法1997年八屆全國人大常委會對科技進步法的實施情況進行執(zhí)法檢查2003年100名人大代表在十屆全國人大一次會議上提出修改科技進步法的議案2004年十屆全國人大常委會將修訂科技進步法列入人大立法規(guī)劃項目，并向社會各界廣泛征求意見建議2006年十屆全國人大四次會議收到了1000多種議案，其中33.1%的議案涉及科技進步法修、科技成果轉(zhuǎn)換、促進自主創(chuàng)新以及教育體制改革等2007年修訂后的科技進步法在十屆全國人大常委會第三十一次會議獲

21、得通過2010年十一屆全國人大常委會對新修訂的科技進步法進行執(zhí)法檢查立法權(quán)監(jiān)督權(quán)立法權(quán)提案權(quán)立法權(quán)監(jiān)督權(quán)提案權(quán)（2011年全國新課標）說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權(quán)及其作用。 全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員， 全國人大代表行使提案權(quán)，使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿，適應社會發(fā)展要求。（4分）全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大及其常委會行使立法權(quán)，制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。（4分）全國人大常委會開展科技進步法的執(zhí)法檢查，行使監(jiān)督權(quán)，保證了科技進步法的貫徹實施。（4分）（2010山東）假如你是人大代表或政協(xié)委員，運用政治生活的

22、知識，談談在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應如何履職。（6分）答案一：人大代表積極進行社會調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。通過行使提案權(quán)、審議相關(guān)議案意見以及表決相關(guān)決定， 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對相關(guān)部門進行質(zhì)詢、監(jiān)督。答案二：政協(xié)委員積極進行社會調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。積極提交支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，建言獻策，參政議政。就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對相關(guān)部門進行民主監(jiān)督。 二、人民代表大會制度： 我國的根本政治制度 （我國的政體） 按類別和職權(quán)范圍權(quán)力機關(guān)：行政機關(guān)：審判機關(guān)檢察機關(guān)軍事機關(guān)：按層級中央國家機關(guān)地方國家機關(guān)人民代表大會人民政府:人民法院(法律監(jiān)督機關(guān)) :人民檢察

23、院軍事委員會我國的國家機關(guān)體系1、國家機構(gòu):國家元首：國家主席立法機關(guān)：全國人民代表大會及其常委會行使行政權(quán)-獨立行使審判權(quán)司法機關(guān)：-獨立行使檢察權(quán)注意：國家機構(gòu)（集體概念）與國家機關(guān)（個體概念）的關(guān)系國家機關(guān)的總和（了解即可）（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)簡表全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務委員會最高人民檢察院最高人民法院國務院中央軍事委員會各部委員會權(quán)力機關(guān)立法機關(guān)行政機關(guān)司法機關(guān)暴力機關(guān)軍事機關(guān)國家元首我國的國家機構(gòu)：見P59專家點評中央國家機關(guān)最高人民 檢 察 院最高人民法 院國務院中央軍事 委 員 會中華人民共和 國 主 席全國人民代表大會省

24、級（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國家機關(guān)省人民代表大會省政府省高級人民法院省人民檢察院縣級（自治縣）國家機關(guān)縣人民代表大會縣政府縣基層人民法院縣人民檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會鄉(xiāng)政府司 法 機 關(guān)行政機關(guān)權(quán)力機關(guān)國家元首審判機關(guān)法律監(jiān)督機關(guān)產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)生決策執(zhí)行管理監(jiān)督2、我國的政體是人民代表大會制度(1)含義：是按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。(2)基石：人民代表大會(3)地位：以人民代表大會上為基石的人民代表大會制度是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，是我國的根本政治制度，是我國的政體。(4)內(nèi)容：國家的

25、一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則等。(5)組織和活動原則：民主集中制的原則 在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。 將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。民主集中含義：民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。 具體體現(xiàn)：體現(xiàn)A、在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民

26、的監(jiān)督。B、在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。C、在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。民主集中從人民代表大會與人民的關(guān)系看從人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系看產(chǎn)生:民主選舉產(chǎn)生決策:少數(shù)服從多數(shù)其他國家機關(guān)分工明確，各司其職，避免權(quán)力過分集中其他國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力（四個）。地方分權(quán)，發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性中央集權(quán)，進行統(tǒng)一領(lǐng)導由人民代表組成權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使權(quán)力1、（2013年模擬

27、題）民主集中制是我國人民代表大會制度的組織活動原則。下列體現(xiàn)這一原則的政治現(xiàn)象有（）某村召開村民大會，由村民投票選舉村委會主任某鄉(xiāng)人民代表大會由選民直接選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督諸城市市長在諸城市人民代表大會上作述職報告濰坊市市委決定逐步擴大基層黨組織公推直選范圍A B C DC原因由人民民主專政的的社會主義國家性質(zhì)決定。人大制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。地位：我國的根本政治制度。優(yōu)越性：保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

28、（6）堅持和完善人民代表大會制度的原因：實踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國國情。發(fā)展社義民主政治，必須堅持和完善，決不照搬西方的政治制度模式。（7）.怎樣堅持和完善人民代表大會制度？ 堅持和改善黨對國家事務的領(lǐng)導。(黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導） 堅定不移地實施依法治國的基本方略。 加強人大的自身建設?？傊?，要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一起來。3、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系 （2）人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)去貫徹執(zhí)行。辨析2：人民代表大會與其他國家機關(guān)是互相監(jiān)督的關(guān)系。（1）人民代表大

29、會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。辨析1：全國人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)也叫國家政權(quán)機關(guān)。辨析3：人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權(quán)、 檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉， 不受任何制約（見P60探究)它們是監(jiān)督與被監(jiān)督，既監(jiān)督又支持的關(guān)系辨析3：人民代表大會與其他國家機關(guān)是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。XXXX政權(quán)機關(guān)包括權(quán)力機關(guān)法律上才是：領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系要對人大負責受它監(jiān)督（1）人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、 人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都是人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)

30、系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機關(guān)貫徹實施，二者是決定與執(zhí)行（議行合一）的關(guān)系。（3）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機關(guān)的具體工作。1、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點注意：政府必須依法行政，不得干預司法活動、妨礙司法公正。人民法院獨立行使審判權(quán)，人民檢察院獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；但不是指不受任何制約，司法活動必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、受人大監(jiān)督，以實現(xiàn)司法公正。1、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點法律上：核心、領(lǐng)導與從屬、被領(lǐng)導組織上：由人大產(chǎn)生 人大是源泉

31、工作上：對人大負責行為上：由人大全面監(jiān)督 人大和其他國家機關(guān)之間存在著制約因素。人民法院獨立行使審判權(quán)，人民檢察院獨立行使檢察權(quán)，它們都不受國家行政機關(guān)，社會團體和個人干涉。人大與其它國家機關(guān)的關(guān)系（2008四川卷34）1中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法總則中明確規(guī)定，各級人大黨委會依據(jù)憲法和有關(guān)法律行使監(jiān)督職權(quán)：對本級政府、法院和檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系是既監(jiān)督又支持的關(guān)系 權(quán)利相互制衡的關(guān)系 監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系A. B. C. D. C（廣東三校聯(lián)考 ）2在我國，全國人民代表大會是最高國

32、家權(quán)力機關(guān)，它有權(quán)組織建立并監(jiān)督其他國家機關(guān)，由它組織建立并監(jiān)督的國家機關(guān)有人民政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、人大常委會國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、國家主席國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、全國總工會中共中央、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院B【思維拓展】人民代表大會制度西方議會制經(jīng)濟基礎生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制反映國體人民民主專政資產(chǎn)階級專政階級實質(zhì)人民當家作主維護資產(chǎn)階級利益權(quán)力主體人民資產(chǎn)階級活動原則民主集中制三權(quán)分立制辦事效率議行合一、協(xié)調(diào)高效相互扯皮、效率不高 人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別1、人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別和聯(lián)系：（1）區(qū)別：人

33、民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)，包括全國人大和地方各級人大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度、政權(quán)組織形式、政體。（2）聯(lián)系：人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式，是它的基石。【特別提示】注意以下幾點2、我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的區(qū)別（1）我國的國家制度：包括國體和政體。這是從廣義上講的。狹義的國家制度是指國體，即人民民主專政。（2）我國的根本制度是：社會主義制度。它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。（3）我國的根本政治制度是：人民代表大會制度。（4）我國的基本

34、政治制度是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度。【特別提示】注意以下幾點3、 注意區(qū)分幾個概念：（1） 人大代表（2） 人民代表大會（3）全國人民代表大會（4）人民代表大會制度國家權(quán)力機關(guān)組成人員國家權(quán)力機關(guān)，包括全國人大和地方人大最高國家權(quán)力機關(guān)我國的政體，根本政治制度【特別提示】注意以下幾點知識問答1、國家機構(gòu)包括哪些國家機關(guān)？ 國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)。2、我國的國家元首是什么？ 國家主席。3、我國的立法機關(guān)是什么？ 全國人大及其常委會。4、我國國家權(quán)力機關(guān)是什么？ 人民代表大會。5、我國的行政機關(guān)是什么？ 人民政府。6、我國的司法機關(guān)是什么？ 人民法

35、院（審判機關(guān)）和 人民檢察院（檢察機關(guān)）。7、我國的國體是什么？ 人民民主專政。8、我國的政體是什么？ 人民代表大會制度。9、我國的政權(quán)組織形式是什么？ 人民代表大會制度。10、我國的根本政治制度是什么？ 人民代表大會制度。 判斷正誤：1、人民代表大會制度是我國的基本政治制度。（ ）2、人民代表大會制度是我國的根本政治制度。（ ）3、人民代表大會是我國的根本政治制度。（ ）4、人民代表大會制度是我國的政體 。（ ）5、人民代表大會制度是我國的權(quán)力機關(guān)。 （ ）正正誤誤誤6、人民代表大會制度是我國的根本制度。（ ） 7、我國的國家政權(quán)組織形式是民主集中制。（ ）8、我國國家政權(quán)組織形式是人民代表

36、大會制度。（ ）9、國家機構(gòu)實行民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動的基本原則和最重要的特點。（ ） 誤正誤正1十一屆全國人大常委會第二十次會議決定，將個人所得稅法修正案草案向社會全文公布征求意見，進一步修改完善后再審議表決，根據(jù)材料，以下認識正確的是全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權(quán)全國人大立法體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)特征 人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機構(gòu)人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑AB CDC2、物權(quán)法從起草到高票通過，經(jīng)歷8次審議，廣泛征求意見。這體現(xiàn)了我國：A、公民政治權(quán)利的擴大B、國家機構(gòu)堅持民主集中制C、人民代表大會是最高度國家權(quán)力機關(guān)D、人民直接行使

37、國家權(quán)力B3人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性，表現(xiàn)在它()保障了人民當家作主動員了全體人民投身于社會主義建設保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)A BC DD4“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”是我們黨和國家始終堅持的基本原則。我國實現(xiàn)“真誠傾聽群眾呼聲”的根本制度保障是()A多黨合作和政治協(xié)商制度B人民代表大會制度C民族區(qū)域自治制度D基層民主自治制度B5我們之所以要毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮其優(yōu)勢和功能，是因為()A人民代表大會制度直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)B人民代表大會制度與其他國家機構(gòu)的關(guān)系是互相監(jiān)督的關(guān)系C人民

38、代表大會制度是適合我國國情的政黨制度D人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的地位A6十一屆全國人大常委會第十七次會議通過的中華人民共和國社會保險法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務院規(guī)定。這表明()。A國務院依法獨立行使決定權(quán)B全國人大常務委員會是我國的最高權(quán)力機關(guān)C全國人大常務委員會是全國人大的常設機關(guān)D人民代表大會制度堅持民主集中制的組織和活動原則D7.（2014北京卷29）在下列“假如我是人大代表”的模擬情景中，“我”的行為不當?shù)氖茿.當我被選為人大代表后，在人大網(wǎng)站專門開設群眾信箱征集各方面意見B.當我調(diào)查到某工廠生產(chǎn)假冒偽

39、劣產(chǎn)品時，立即拿出代表證要求廠家停產(chǎn)整頓C.當我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡安全問題日益突出時，在人大會議上聯(lián)名提出相關(guān)議案D.當我了解到規(guī)劃局有法不依，執(zhí)法不嚴時，在人大會議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢B8.（2014上海卷4）以下屬于權(quán)或人大常委在全國人大必會期間行使的職權(quán)的有領(lǐng)導地方各級國家行政機關(guān)的工作執(zhí)行農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃 通過確定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日聽取審議國家財政科技資金分配和使用情況報告 B. C. D. C9.（2014上海卷5）人大代表是人民權(quán)利的受托者。一下體現(xiàn)人大代表履行職責的行為是A. 為災區(qū)組織慈善義賣活動B. 參加所在社區(qū)居委會換屆選舉C. 聯(lián)名向本級人大提交環(huán)境保護

40、議案D. 應邀列席黨支部群眾路線教育活動C10.（2014江蘇卷12）2014年3月，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的政府工作報告，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里.人大代表行使的職權(quán)是決定權(quán) 審議權(quán) 表決權(quán) 提案權(quán) A. B. C. D. C11.（2014四川卷5）L市政協(xié)就市政府起草的L市大氣污染防治條例（草案）開展協(xié)商，提出數(shù)百條建議，在最終提交給市人大會審議的草案中，有83處修改源于政協(xié)委員的智慧。這體現(xiàn)了人民代表大會制度的組織活動原則政協(xié)委員直接管理國家經(jīng)濟社會事務人民政協(xié)在立法領(lǐng)域有效開展政治協(xié)商政府通過科學行使立法權(quán)提高決策水平A. B. C. D. A12.（2014海南卷13）2013年，全國人大常委會對行政復議法進行執(zhí)法檢查。在檢查過程中，執(zhí)法檢查組通過現(xiàn)場發(fā)放問卷和在中國人大網(wǎng)發(fā)布調(diào)查問卷等方式，向社會公開征求關(guān)于行政復議法實施情況的意見。全國人大上述做法擴大了人大監(jiān)督權(quán)的行使范圍 提高了人大監(jiān)督工作的透明度增強了人大監(jiān)督工作的公眾參與度 完善了人大新聞宣傳工作機制A. B. C. D.C區(qū)分：1、人民2.人民代表3.人民代表大會4.全國人民代表大會5.人民代表大會制6、人民民主專政國家權(quán)力機關(guān)組成人員國家權(quán)力機關(guān)，包括地方和全國的人大